区域发展战略研究报告

长 三 角 区 域 旅 游 发 展 规 划 战 略 研 究

Strategy Research of Regional Tourism Development Planning of Yangtze River Delta

（总报告）

江苏省旅游局

浙江省旅游局

上海旅游事业管理委员会

上海社会科学院部门经济研究所

2007年12月 2 目 录

上篇 战略研判篇 ................................................................................................. 4

第一章 现状问题分析...........................................................................................4

一、现状特征 ...................................................................................................4

二、制约瓶颈 ...................................................................................................6

第二章 发展背景分析...........................................................................................8

一、长三角区域旅游已经纳入全球旅游一体化的竞争体系 ............................8

二、旅游经济发展方式发生根本性转变 ..........................................................8

长株潭区域物流发展战略研究　谢莉莎　（湖南铁路科技职业技术学院）　摘要：物流是现代经济活动的重要内容，是提高商品流通效率，加快经济　循环的重要手段。本文应用现代物流理论知识，结合长株潭实际情况，首先阐　明了长株潭区域物流发展的重大意义：继而分析了目前区域物流所面临的现　状；最后着重提出了加快长株潭物流业发展具体措施。　关键词：长株潭物流发展战略　长株潭由长沙、株洲、湘潭三市简化而来。长株潭三市同处湘江　中游，横贯湘南、湘中、湘北、其核心城市长沙、株洲、湘潭三个城市呈　“品”字形相距３０公里左右，组成一个金三角，是湖南的心脏地带，　也是湖南的经济中心。长株潭城市群是湖南省的经济发展核心区，聚　散功能强劲，增长潜力较强。长株潭城市群ＧＤＰ始终保持持续较快　增长态势，２００７年，长株潭国民生产总值占全省总额的３７．９％，实　现ＧＤＰ３４６１．７８亿元，比上年增长１５．７％，增幅比上年提高１．６个　百分点，比全省平均水平高１．３个百分点。　长株潭是我国重要的制造业中心，都市人口有密集化趋势，进出　口规模和销售规模日益扩大，迫切需要“巨大”物流渠道。长株潭经济　一体化中心城市的建立，区域城市的发展，要求必须建立现代物流，　以适应经济圈的发展。长株潭要建成湖南经济中心，要成为一个现代　化的大都市，就必须拥有现代化的物流。现代物流的实质是一种供应　链管理，中心城市发展现代物流，很大程度上是一个组织和理顺供应　链关系的问题，而这一问题的解决，必须制定一个适应长株潭区域经　济的物流发展战略。只有制定出科学、有效的物流发展战略，才能建　设高效运作的物流系统，才能理顺各种供应链关系，才能解决好城市　积聚的原材料、产成品如何快捷、经济、安全地发运到周边地区乃至　更远地方的难题，中心城市对周边地区的辐射功能和在经济上的龙　头带动作用才能真正得以发挥，城市整体经济才能提高。　１长株潭经济区现代物流业的发展现状及存在问题　物流作为支撑现代经济运行的重要平台，越来越受到高度重视，　已成为湖南省新一轮投资热点。《湖南省２００３—２００７年重大建设项　目表》中，涉及物流及市场的项目２５项，总投资３９亿元。为进一步　促进湖南省物流业的快速发展，湖南省人民政府于２００２年１２月　２７目颁布了《关于加快推进现代物流业发展的意见》。在政府和全社　会的共同努力下，湖南省的物流业得到了长足的进步，但总体上和国　际国内的同行比较依旧比较落后，并存在以下不足。　１．１配套设施尚不完善长株潭经济区的物流设施不足且陈旧　老化，三市中在交通运输、邮政等传统物流基础设施上没有形成协调　一致，长株潭物流行业的基础设施的配套性、兼容性还比较差，物流　技术装备水平低，各种运输方式之间装备标准不统一，物流器具标准　不配套，物流包装标准与物流设施标准之间缺乏有效衔接。这物流机　械化和自动化水平的低。另外，长株潭物流企业的物流信息管理水平　和物流技术手段都还比较落后，缺乏必要的公共物流信息平台，制约　了物流运行效率和服务质量的提高。　１＿２长株潭三市物流业相互协调性差物流是一个系统化的活　动，无论哪个环节受阻，都将直接影响物流的服务水平和效率，三市　中各地区各管一块，将全社会的物流过程分割开来，实行一种分段式　的管理模式。且三市各搞各的物流建设，自我循环，造成了三市中一　边是资源闲置，一边是重复建设，谈不上整个区域社会资源配置的最　优化。因此，长株潭经济区相互间协调性差，在相当程度上影响和制　约了三市现代物流业的发展。长沙做为省会城市，现代物流业发展较　好，但与株洲、湘潭之间缺乏沟通和交流，没有协调发展的精神。地区　效率的不一致，导致长株潭整个地区物流效率下降。　１．３物流业缺乏行业总体发展规划长株潭经济区在经济一体化　的建设中，为促进三市经济的融合，总体构想是按市场经济规律，通过　基础设施、市场、产业、城市体系一体化，物流业在国外被称作“第三利　润源泉”。在长株潭经济一体化中，存在着物流观念淡薄，对现代物流　业的认识仍局限于运输、仓储、搬运等，没有认识到现代物流业的发　展、供应链管理系统的建立对区域经济降低流通成本和交易费用的作　用。但长株潭整个经济区对现代物流业认识仍不够，表现在对现代物　６３　流业投资不足，特别是银行信贷没有向物流业倾斜；与生产和流通相　适应的现代物流体系还未形成，也没有明确提出发展的总体规划。　１．４物流人才缺乏长株潭经济区在物流研究和教育方面还几乎　是一片空白，该区域从事物流研究的院校和科研机构很少，虽然一些部　门和企业加大了这方面的研究和投入，但是许多环节、部门处在极其落　后的技术水平。虽然湖南有几所本科院校和高职院校有物流相关专　业，毕业后的人才都流向了沿海城市场，使长株潭区域人才仍处于贫乏　状态，物流职业教育主要是通过企业的短期培训这一方式来实现。　２加快发展长株潭经济区现代物流业的对策和措施　２．１加快物流基础设施的改造，建立现代物流体系交通是物流　的基础，长株潭地区交通网比较发达，有利于本经济区现代物流业的　发展：京广铁路经株洲，东连浙赣线、西接湘黔线，石长铁路则与枝柳　线相连，株六复线也已建成开通；公路线汇集了１Ｏ６、１０７、３１９、３２０　等国道和京珠高速公路：航运较为便利，黄花国际机场开通了近４Ｏ　条国际国内航线：水运方面，湘江连接长株潭三市与长江汇合。今后，　长株潭经济区交通网络规划，除进一步加强对外交通外，要突出以市　际交通和市区交通为重点，特别是尽快建成长株潭城际轻轨，构筑机　场、铁路、高速公路、航运以及城市道路有机衔接的综合立体交通网　络，为现代物流业发展创造良好的交通环境。　２＿２长株潭经济区形成现代物流业的合理分工与合作　２．２．１因地制宜、扬长避短，搞好经济区内现代物流业的分工长　株潭经济区在一体化建设中，要搞好区域物流系统的分工，避免重复　建设又不与区域的物流脱节，才能建设成一个低成本高产出，循环畅　通的物流体系。长沙是省会，又是该经济区的商业经济中心，高等院　校较多，在发展现代物流业的过程中应侧重于物流服务业的建设，把　该市定位为长株潭经济区的物流信息中心、物流的科研开发和教育　培训基地：株洲是交通枢纽，株洲和湘潭还是工业重镇，因此，这两市　应定位为区域物流系统中的仓储基地、包装中心、计量检测中心、装　卸配送中心和物流机械制造中心。　２－２＿２形成统一的物流资源管理现代物流业是一个投资大、回　报期长、规模经济明显，牵涉范围广的产业，因此，一定要避免长株潭　经济区内各自为政的状况。各城市之间的合作是否顺畅直接影响该　经济区域物流业的效率和规模经济。当前，欧美发达国家在进行经济　区域的物流发展中，一般都采取建立物流管理委员会的方法，来进行　统一协调和管理。长株潭经济区的现代物流的协调控制可借鉴这种　方法，建立长株潭现代物流网络体系，只有统一调配整个经济区有限　的物流资源，综合开发物流市场，才能建立一个高效率的物流体系。　２＿２＿３长株潭经济区建立统一的物流中心为了实现物流在三市　范围的合理流通和物流据点的合理布局，形成一个区域高效、畅通、网　络化的商品流通体系，可以在三市建立一个区域统一的物流中心，该物　流中心所起的作用是作为商品周转、分检、保管、在库管理和流通加工　的据点，促进商品能够按照顾客的要求，完成附加值，克服在长株潭区　域运动过程中所产生的时间和空间障碍，所以它起着商品周转中心、商　品分检中心、商品保管中心、商品在库管理中心、流通加工中心的作用。　长沙、株洲、湘潭三市也可通过这一物流中心的市场发展，使各区域获　取、享受分工和流通比较利益，促进产业技术在空间的传播。　２．３加强政府部门的重视和协调，为长株潭经济区创造良好环境　随着长株潭经济一体化的推进，该经济区的企业必将经历从“纵向一　体化”直接控制资源转向“横向一体化”阶段，借助其他企业的资源达　到快速响应市场需求的目的，企业将主要精力放在企业的关键业务　上，而将其非核心业务交给其他专业企业，因此，专门化的物流企业的　组建势在必行。长株潭经济区正逐步建立现代企业制度，政府应利用　这个契机，引导企业解放思想，结合改组、改制、改造，组建一批上规模　的骨干物流企业，优先扶持符合条件的企业拓宽筹资渠道，更新改造　设备，实现信息管理技术升级换代，促进物流企业增强经营能力，同时　还应保留一批运作灵活的企业作为补充，满足社会各层次的需要。　２．４重视物流现代化的管理和人才培养

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区域经济发展与企业发展战略研究

作者：邱宏

来源：《现代经济信息》2011年第15期

摘要：本文以区域经济与企业发展战略为对象，通过对区域经济发展成功的台州、晋江区域经济案例研究，总结三门峡地区经济特色及发展趋势，阐述了区域内企业经济发展与区域经济之间相融共生的关系。

关键词：区域经济；企业发展战略；三门峡

中图分类号：F207文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）08-0016-01

目前，中原经济区建设已经上升到国家战略层面。在中原经济区建设的总体战略中，三门峡地区处于中部崛起和西部大开发的过渡区域，目前被定为中原经济区重要支撑、区域合作示范城市和豫晋陕黄河金三角区域中心城市。政府如何在区域经济发展中做好规划、引导、推动、服务、协调作用，构建具有三门峡特色的区域经济，而区域内的企业，又如何借助中原经济区建设这一难得的发展机遇，调整、确定企业的发展战略，促进企业与区域协调发展，实现共赢是本文研究的课题。

一、区域经济理论简述

区域经济理论，是研究生产资源在一定空间(区域)优化配置和组合，以获得最大产出的学说。生产资源是有限的，但有限的资源在区域内进行优化组合，形成比较优势后能够吸引区域外众多生产要素像该区域内聚集，俗称“洼地效应”，形成产业集群，特色经济凸显。产业集群是在市场机制催生下形成的一种产业组织形式，已经成为地区经济发展的重要力量。

二、企业战略与区域经济的关系

企业战略规划是指依据企业外部环境和自身条件的状况及其变化来制定和实施战略,并根据对实施过程与结果的评价和反馈来调整，制定新战略的过程。一个完整的战略规划必须是可执行的，它包括企业发展方向和企业资源配置策略。

企业战略与区域经济是一种契合和共生关系。政府是区域经济构建的主题，企业是区域经济有效载体。政府宏观引导，区域内企业个体积极参与，形成区域产业经济板块。区域经济宏观走势形成了企业发展的小气候，区域经济的比较优势为企业提供了制胜的机遇，区域经济产业重心的转移也导致了区域内各企业发展战略的调整。

区域经济发展战略的特征

区域经济发展战略，是研究未来时期内区域经济发展的总体构想，有许多自身特征。

一、区域性

区域经济发展战略，是在宏观发展战略指导下，谋划区域发展的总体构想，因此，带有强烈的区域性特征。任何一个地区，由于其自然环境、资源、社会发展和文化、生活习惯等的差别，往往发展的重点、方向有很大的差异，而是依据地域合理分工的原则，发挥地区优势，制定符合地区实际情况的总体发展战略和产业发展战略。

二、预见性

区域经济发展战略，要想能够成为指导区域经济发展的有步骤的发展依据，必须有较强的预见性或前瞻性。

1、狭义的预见性。狭义的预见性是指制定远景目标对经济发展的规模，速度和水平等指标的预测，狭义的预测特点是时间越短，预测误差就小，时间越快，预测误差就越大。

2、广义的预测性。广义的预测性包括更宽的含义，预测未来产业结构变动的基本态势，把握区域政策的变动方向，进而预见未来本区域经济发展大的走势，都属预见性有范畴。

三、综合性 区域经济发展战略是一个完善有系统，它涉及区域的城镇，乡村、产业、部门、资源、环境、 以及社会发展、政府行为等方面的情况，可以说具有极强的复杂性和综合性。

首先制定区域经济发展战略需要有条件是多方面的；其次，它涉及的发展部门是多方面的；再吃，它既包括企业行为，也包括政府行为。

四、可操作性

区域经济发展战略有可操作性，主要表现在目标的实现和采取策略的可应用性，要制定具有可操作性的发展战略，

要求制定者必须深入实际认真调查研究，分析地区经济发展存在的问题，研究问题产生的原因、摸清解决问题的中止路径。同时，还必须准确的把握经济发展的总体走势和宏观环境，分析宏观因素区域发展的影响程度，从而随时把握区域发济发展的脉搏。不仅如此，还要求战略的制度者有较高的政策流水平，能够准确撑握国家的经济发展政策的尺度，并将这些政策区域化，使这适应当地的实际情况。