中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例

房地产开发与经营综合复习一单项选择题1.下列房地产交易活动处于房地产一级市场的是(D )A.房屋出租B.房地产抵押C.土地使用权转让D.土地使用权出让2.根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，下列各类土地的最高出让年限，不是50年的是(B )A.教育用地B.旅游用地C.工业用地D.综合用地3.房地产开发按开发的规模不同，可以分为( C)A.初次开发和再次开发B.外延式开发和内涵式开发C.单项开发、综合开发D.地产开发、房产开发4.房地产市场可分为一级、二级、三级市场，是按( D )细分。

A.交易形式B.用途C.目标市场D.内部结构5.下列不属于房地产价格特征的是( B )A.位置对价格起决定作用B.完全按成本定价B.趋升性 D.垄断性6.公共配套设施建设费在房地产开发项目投资估算的费用构成中属于( A)A.土地费用B.前期贯穿费C.房屋开发费D.管理费用7.是指对于为了取得供租赁用的房地产所要支付的资本额，计算其所能期待获取的纯收益，此纯收益占资本额的比率称为(D )A.毛利率B.纯收益率C.投资收益率D.期待利润率8.《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》颁布并将于2007年11月1日实施，这体现了房地产的(D )A.适应性B.位置固定性C.相互影响性D.政策影响性9.房地产项目某个建设的周期可以分为三个时期，依次是( D)A.投资前期、生产期和投资期B.投资前期、投资期和生产期B.建设期、投资前期和投资期 D.投资前期、建设期和生产期10.根据人们对状态变量变化规律的掌握程度，决策可分为确定型、风险型和( A)A.不确定型B.定量型C.已知型D.不稳定型11.项目的净收益额用于抵偿全部投资所需要的时间称为(A )A.投资回收期B.内部收益回收期C.净收益回收期D.外部收益回收期12.下列属于房产管理部门核发的是(A )A.销售许可证B.规划设计条件通知书D.建设用地规划许可证 D.建设工程规划许可证13.物业代理佣金的收取标准要根据代理方式来确定，联合代理一般要较独家代理支付较多的代理金，可以为独家代理的( A )A.1.5倍B.2倍C.2.5倍D.3倍14.( A)型广告一般出现在开盘前期和初期，目的在于提高楼盘的知名度和潜在客户的认知感，一般采用简介形式并配以效果图成形。

国有企业转让土地使用权的法律规定中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第一章总则,第二章土地使用权出让,第三章土地使用权转让,第四章土地使用权出租,第五章土地使用权抵押,第六章土地使用权中止,第七章划拨土地使用权,第八章附则。

土地使用权是国家或集体授权单位或个人使用国家或集体所有土地的权利。

在我国，土地所有权归属于国家或集体，所以土地不能买卖，但土地使用权可以在单位或个人之间进行协议转让。

今天，我们来看看关于国有企业转让土地使用权，法律是如何规定的。

一、国有土地的权属调查出让合同签订之前，要对出让方的出让主体资格进行核实，确认出让方有资产处分权。

二、土地出让须符合政府规划国有土地使用权出让的，必须符合土地利用总体规划、城市规划和土地利用年度计划，否则会出现出让行为因违反政策无效等情形。

三、土地使用权的出让方式对于商业、旅游、娱乐、住宅及工业用地依法应当采用招标、拍卖、挂牌的方式出让，其他性质用地的可以采用协议方式出让。

四、土地使用权出让的签订形式1、土地使用权出让，应当由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订书面的土地使用权出让合同，同时向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记。

2、出让合同应该包括地块位置、面积、用途、容积率、土地开发程度、出让年限、投资强度（工业用地）、动工及竣工时间、支付出让金的时间、违约责任等内容，条款内容须清晰、具体。

同时，土地用途及相关条件能否变更、变更程序及费用负担应在转让合同中约定清楚。

五、出让价格1、注意无论是通过招拍挂取得的土地还是协议出让的土地，签订土地使用权出让合同时，出让价格不得低于同类用地的最低价标准，否则就属于违背行政法规禁止规定的无效条款。

2、如果土地使用权出让合同约定出让价格不得低于同类用地的最低价标准，出让方或者受让方可以请求按照订立合同时的市场价格交纳土地使用权出让金，如果受让方不同意按照市场评估价格补足出让金，受让方有权请求解除合同并要求出让方对由此造成的损失按过错承担责任。

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例(附英文)国务院中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例(附英文)1990年5月19日，国务院第一章总则第一条为了改革城镇国有土地使用制度，合理开发、利用、经营土地，加强土地管理，促进城市建设和经济发展，制定本条例。

第二条国家按照所有权与使用权分离的原则，实行城镇国有土地使用权出让、转让制度，但地下资源、埋藏物和市政公用设施除外。

前款所称城镇国有土地是指市、县城、建制镇、工矿区范围内属于全民所有的土地（以下简称土地）。

第三条中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定者外，均可依照本条例的规定取得土地使用权，进行土地开发、利用、经营。

第四条依照本条例的规定取得土地使用权的土地使用者，其使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动。

合法权益受国家法律保护。

第五条土地使用者开发、利用、经营土地的活动，应当遵守国家法律、法规的规定，并不得损害社会公共利益。

第六条县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止进行监督检查。

第七条土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止及有关的地上建筑物、其他附着物的登记，由政府土地管理部门、房产管理部门依照法律和国务院的有关规定办理。

登记文件可以公开查阅。

第二章土地使用权出让第八条土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

土地使用权出让应当签订出让合同。

第九条土地使用权的出让，由市、县人民政府负责，有计划、有步骤地进行。

第十条土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定的批准权限报经批准后，由土地管理部门实施。

第十一条土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则，由市、县人民政府土地管理部门（以下简称出让方）与土地使用者签订。

为什么重庆的商品住宅都是50年产权
对于上述问题，重庆市国土资源和房屋管理局的官方回答如下：
根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（国务院第55号令）第十二条以及《中华人民共和国城市房地产管理法》第十三条规定，土地使用权出让最高年限由国务院规定并按用途确定：即居住用地七十年，工业用地五十年，教育、科研、文化、卫生、体育用地五十年，商业、旅游、娱乐用地四十年，综合或者其他用地五十年。

因此，我市规定居住用地使用权年限为50年，与国家规定居住用地最高使用年限为七十年并不矛盾，符合国家上位法的规定。

其理由有三：
一是我市多数房地产开发以商业与住宅混合类型为主，一个项目中若按商业、住宅最高出让年限确定出让年限，势必会出现一栋建筑中，商业、住宅出让终止时间不一致，带来处置时的困难；
二是房屋的使用寿命一般都在五十年，土地使用期届满，房屋残值所剩也不多；加之《物权法》已原则性规定个人住宅建设用地使用权可自动续期。

三是从考虑民生的角度，减少二十年的土地使用年限可相应减少缴纳相应的土地出让金，在一定程度上可降低房价。

因此，对住宅用地使用权年限按照五十年进行界定，也可有效降低购房者成本，让利给终端消费者。

今后在明确项目建设销售时，按照现行有关法律规定项目公司应当告知消费者出让土地使用剩余年限。

政府部门责令开发商在房屋销售合同中必须明确土地使用期限，采取措施予以弥补损失，维护购房者合法权益。

Mistakes are occasional mistakes, but misses are always regrets.悉心整理助您一臂（页眉可删）关于土地使用权期间届满后的续期规定是什么？土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。

经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。

近年来，我国房地产市场发展速度十分迅猛，房产交易数量不断上升，而土地使用权的转让往往是伴随着房产买卖进行的，有些居民在土地证上看到期限的时候，就会想到如果使用权到期了如何处理的问题，那么，关于土地使用权期间届满后的续期有哪些规定呢?1、《城市房地产管理法》第二十一条规定：土地使用权出让合同约定的年限届满，土地使用者需要继续使用的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。

续期的，应重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。

这一条规定说明，土地使用年限届满时，使用者要继续使用土地的可以申请继续使用。

2、《物权法》第一百四十九条规定：住宅建设用地使用权限期间届满的，自动续期。

非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。

该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的，按照约定;没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。

3、国家规定，城镇建设用地土地实行国有，个人和企业可以有偿使用以及交易使用权。

住宅用地的土地使用年限是70年，从该地块取得之日起算。

而所购买的房产只要拥有合法的产权证，就是个人的私有产，只要房产还存在，个人就拥有该房产的所有权。

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：(1)住宅用地(也就是人们常说的商品房用地)：全国统一执行的土地使用年限为70年;(2)工业用地(也就是人们常说的工厂、工业区)：全国统一执行的土地使用年限为50年;(3)教育、科技、文化、卫生、体育用地：全国统一执行的土地使用年限为50年;(4)商业、旅游、娱乐用地：全国统一执行的土地使用年限为40年;(5)综合或者其他用地：全国统一执行的土地使用年限为50年。

交付土地不符合净地条件，受让人能否解除出让合同？裁判结果国土局未按土地出让合同约定条件交付土地的，受让人享有合同的法定解除权本文梳理了国有土地使用权出让中净地交付问题的相关裁判规则：（1）国土局未按土地出让合同约定条件交付土地的，受让人享有合同的法定解除权（主文案例）；（2）土地不具备净地出让条件，属于依法禁止出让的情形，国土资源部门作为出让人在土地出让过程中隐瞒该重要事实，违反应尽的合同义务，导致受让人合同目的无法实现的，受让人有权解除《成交确认书》（延伸阅读案例1）；（3）虽然土地出让合同未约定交付土地标准，但拆迁安置等义务是国土资源部门的法定义务（延伸阅读案例2、案例3）；（4）国有土地出让合同可约定土地上房屋、墓地等的拆迁义务主要由受让人承担（延伸阅读案例4）。

裁判要旨一、土地挂牌出让前必须完成安置补偿，做到净地出让。

国土资源局作为负责土地开发建设与管理的政府职能部门，将尚不符合条件的土地进行出让，不仅违反相关政策和法律规定，还将会对土地使用权出让合同的相对方构成违约。

二、土地是否属于无权利瑕疵的净地，涉及受让人合同目的能否顺利实现，是土地使用权出让合同关系中的重要内容。

严格按照合同约定的条件向受让人交付土地是出让人的一项主要合同义务，出让人违反该义务将导致受让人的合同目的不能实现，该情形下受让人享有合同的法定解除权。

案情简介一、兴安公司通过公开竞拍方式取得1365号宗地的开发使用权，于2013年11月与潜山县国土局签订《国有建设用地使用权出让合同》，约定出让和交付的土地现状应是权属清晰，无地上建筑物，四至及界址点明确，交付时间为11月18日。

合同签订后，兴安公司支付了该宗土地的第一期出让金10220万元。

二、双方在办理土地交付手续时，经现场测量，兴安公司发现有垃圾中转站建筑物占用了案涉宗地面积，遂拒绝在《交付土地确认书》上签字。

三、兴安公司向安徽高院起诉，请求：解除《国有建设用地使用权出让合同》；潜山县国土局退还兴安公司已支付的土地出让金10220万元，并按照每日146000元支付自2013年11月18日起至合同解除之日的违约金。

（92）财综字第172号成文日期:1992-09-21１９９２年９月２１日（９２）财综字第１７２号各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）：为了进一步促进土地使用制度改革和房地产市场的发展，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》以及国务院国发〔1989〕38号文件，经与有关部门研究，我们制定了《关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法》以及《关于国有土地使用权有偿使用收入若干财政问题的暂行规定》。

现发给你们，请遵照执行。

另外，上缴中央财政的国有土地使用权有偿出让收入（土地出让金），1992 年度仍按〔91〕财综字第163号文件执行。

附件一：关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法第一条为了加强国有土地（以下简称土地）使用权有偿使用收入的征收管理，进一步完善土地使用制度改革，促进房地产市场的发展根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》），特制定本办法。

第二条本办法适用于按法律规定在我国有偿转移土地使用权的中华人民共和国境内外的部门、公司、企业、其他组织和个人。

第三条国有土地使用权有偿使用收入包括：1.土地出让金各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者按规定向受让人收取的土地出让的全部价款（指土地出让的交易总额）；土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款；原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。

2.土地收益金（或土地增值费）土地使用者将其所使用的土地使用权转让（含连同地面建筑物一同转让）给第三者时，就其转让土地交易额按规定比例向财政部门缴纳的价款；土地使用者将其所使用的土地使用权出租（含连同地面建筑物一同出租）给其他使用者时，就其所获得的租金收入按规定比例向财政部门缴纳的价款。

第四条土地使用权有偿使用收入归中央政府和地方政府所有，由财政部门统一负责征收管理。

新中国成⽴以来我国⼟地管理的演变历程（了解） 1.1949⼀1978年，重要法律《农村⼈民公社⼯作条例》 1949年7⽉，全国⼈民政治协商会议制定了《中央⼈民政府组织法》，在中央⼈民政府政务院下设内务部。

内务部下设地政司，作为全国⼟地管理机关，主要负责地籍测量、地籍管理、城市房地产管理、⼟地征⽤和房地产交易管理、⼟地租税、城市管理规划及考核等。

之后，⼟地管理逐步向各部门分散。

1952年，城市营建规划及考核移交新成⽴的建筑⼯程部；|考试⼤|1954年，撤销了地政司，在农业部设⼟地利⽤总局；1956年，在⼟地利⽤总局的基础上成⽴农垦部，主管全国所有荒地和国营农场建设⼯作；城市房地产管理下作移交新成⽴的城市服务部，内务部仅保留⼟地遗留问题处理和部分征地划拨等于作。

1962年颁发了《农村⼈民公社⼯作条例修正案草案》，明确了农村集体⼟地的范围，基本形成了适应计划经济需要的⼟地管理体制。

2.1979⼀1986年，重要法律《⼟地管理法》 *时期，许多地⽅的⼟地管理机构被解散，⼟地管理⼯作基本处于瘫痪状态。

1979年，国务院设⽴全国农业区划委员会，下设⼟地资源组，由农业部牵头起草⼟地利⽤分类标准、调查规程，并开展⼟地详查试点，在试点实践基础上修改并颁布⼟地调查的技术标准，提出进⼀步加强⼟地资源调查的报告。

1984年，国务院批准部署在全国开展⼟地调查⼯作。

1982年修订了《国家建设征⽤⼟地条例》、《村镇建房⽤地管理条例》。

同年，改⾰⼟地管理体制，1982—1986年国家实⾏所谓城乡分管的体制，地⽅的农业部门建⽴了⼟地管理部门，⽽城市内部则保留了房地产管理局，部分恢复了地政管理职能。

1986年，发布了《中共中央、国务院关于加强⼟地管理、制⽌乱占耕地的通知》，要求强化⼟地管理，刹住乱占耕地之风。

同年，六届全国⼈⼤常委会通过并发布《中华⼈民共和国⼟地管理法》，明确了全国地政和城乡地政统⼀管理的原则。

3.1987⼀1990年，重要法律《城镇国有⼟地使⽤权出让和转让暂⾏条例》 根据《⼟地管理法》的规定，直属国务院的国家⼟地管理局正式成⽴，接着地⽅各级政府的⼟地管理部门也相继成⽴。

成都市城镇国有土地使用权出让和转让管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市城镇国有土地使用权出让和转让管理办法（１９９２年１月３日成都市政府令第２３号发布）第一章总则第一条根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定者外，均可依照《条例》和本办法的规定，在本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区，成华区和其他区（市）、县的县城、建制镇、工矿区范围内取得国有土地使用权，进行土地开发、利用、经营活动。

第三条依照《条例》和本办法的规定取得土地使用权的土地使用者，其使用权在使用期限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。

第四条土地使用者开发、利用、经营土地的活动，应当遵守国家法律、法规的规定，并符合我市的城市总体规划、城镇建设规划、土地利用总体规划和其他有关规定，不得损害社会公共利益。

第五条市、县国土局主管土地使用权出让的行政管理工作、依法对土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止进行监督检查。

市、县房地产管理部门主管土地使用权转让、出租、抵押的经营管理工作。

第六条土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止及有关的地上建筑物、其他附着物的登记，由市、县国土局和房地产管理部门按照各自的职责范围办理。

具体办法另行制定。

第二章土地使用权出让第七条本办法所称土地使用权出让是指市、县人民政府代表国家，以土地所有者身份，将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向政府支付土地使用权出让金的行为。

国有土地使用权转让法律意见书1 法律依据(1)《中华人民共和国城市房地产管理法》(2) 《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(3)《划拨土地使用权管理暂行办法》2 转让条件2.1 以出让方式取得的国有土地使用权转让条件（1）按照出让合同约定支付全部土地出让金，并取得国有土地使用权；（2）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25%以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件；（3）转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。

2.2 以划拨方式取得的国有土地使用权转让条件（1）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；（2）领有国有土地使用证；（3）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；（4）经由批准权的人民政府审批。

3 合同文本国有土地使用权转让合同第一章总则第一条本合同双方当事人出让方：___________________________（以下简称甲方）受让方：___________________________（以下简称乙方）根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》和国家及地方有关规定，双方本着平等、自愿、有偿的原则，通过友好协商，订立本合同。

第二条甲方依据法律和本合同规定出让土地使用权，土地所有权属中华人民共和国。

地下资源、埋藏物均不在土地使用权出让范围。

第三条乙方根据本合同受让的土地使用权，在使用年限内可以转让、出租、抵押或用于其他经济活动，其合法权益受到国家法律保护；但不得进行中华人民共和国法律所不允许的活动。

乙方负有依法合理开发、利用、保护土地的义务。

第二章定义第四条本合同所使用的特定词语定义如下1．“地块”指本合同项下甲方向乙方出让土地使用权的范围，即本合同第五条界定的范围。

2．“总体规划”指经中国政府批准的_________开发区域的土地利用和开发建设总体规划。