山东省人民政府办公厅关于加强林木种苗工作的实施意见

山东省人民政府办公厅关于进一步加强批而未供和闲置土地处置工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省人民政府办公厅关于进一步加强批而未供和闲置土地处置工作的意见鲁政办字〔2019〕170号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为落实最严格的节约集约用地制度，推进批而未供和闲置土地处置工作，消化存量、严控增量，提高土地资源供给质量和效益，推动国土资源节约集约示范省建设，促进新旧动能转换和高质量发展，经省政府同意，现提出如下意见。

一、夯实工作责任，明确目标任务各市、县（市、区）政府要落实主体责任，切实转变“重增量、轻存量”观念，在深入挖潜、提高土地节约集约利用水平上下功夫，采取坚决措施，确保取得实效。

自2019年起，全省每年消化批而未供土地20万亩左右；到2022年年底，全省前5年平均供地率达到80%以上。

到2020年年底，将全省截至2019年4月30日经核实后的闲置土地，除司法查封外，全部处置到位。

对新产生的闲置土地及时有效处置。

二、分类施策，加快批而未供土地消化利用（一）改善供应条件，加快项目落地。

绘制批而未供土地位置分布“一张图”，实行“挂图作战”。

对未落实项目的土地，当地政府要加大招商推介力度，运用“一张图”推行“以地招商”，引导项目优先选址，充分利用。

对已落实项目但因征地拆迁、基础设施不配套等原因不能及时供应的，统筹运用财政资金、土地储备债券资金，大力吸引社会资本，发挥好土地储备职能作用，加快征地拆迁、补偿安置、前期开发和基础设施配套建设，创造条件加快土地供应。

（二）统筹解决因规划问题造成的批而未供。

济南市人民政府办公厅关于印发济南市林业和城乡绿化局主要职责内设机构和人员编制规定的通知各县区人民政府，市政府各部门：《济南市林业和城乡绿化局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

济南市人民政府办公厅2017年7月5日济南市林业和城乡绿化局主要职责内设机构和人员编制规定根据《山东省机构编制委员会关于济南市部分机构调整的批复》（鲁编〔2017〕10号）和《济南市人民政府关于印发济南市人民政府部分工作部门整合调整方案的通知》（济政发〔2017〕7号），设立济南市林业和城乡绿化局，为市政府工作部门。

一、职能转变（一）取消的职责。

取消已由国务院、省政府和市政府公布取消的行政权力事项。

（二）增加的职责。

1.划入原林业局职责。

2.划入原市城市园林绿化局绿化工程建设管理和城市绿化管理职责。

3.承接国务院、省政府下放的行政权力事项。

（三）加强的职责。

1.加强对林业和绿化工作法律、法规及政策执行情况的监督检查，强化行政许可事中事后监管。

2.加强城乡绿化建设管理，强化湿地保护和管理。

二、主要职责（一）贯彻执行国家和省、市有关林业和城乡绿化工作法律、法规和方针、政策；起草林业和城乡绿化的地方性法规、规章草案，拟订中长期规划和年度计划并组织实施；负责全市林业及其生态建设和城乡绿化监督管理工作；组织开展城乡森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和沙化土地调查、动态监测、评估，并统一发布相关信息；负责林业生态文明建设有关工作。

（二）组织、协调、指导和监督全市城乡造林绿化工作。

负责造林、营林、封山育林监督管理工作；负责城乡绿化工作，实施城乡一体化绿地系统建设；指导监督城乡绿化标准、规程执行情况；开展植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作；承担林业应对气候变化相关工作；负责全民义务植树工作；承担市绿化委员会办公室日常工作。

（三）承担全市森林资源保护发展监督管理责任。

负责编制全市森林采伐限额并监督执行，监督检查林木凭证采伐、运输；拟订林地保护利用规划并组织实施，按照管理权限审核、审批建设项目使用林地工作；负责权限内树木伐移事项审批；负责林业生态保护红线和城市绿线管理工作；负责组织、指导林业行政综合执法工作。

山东省人民政府办公厅关于加快推进现代种业创新发展的实施意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2020.12.26•【字号】鲁政办字〔2020〕172号•【施行日期】2020.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村科技与社会发展正文山东省人民政府办公厅关于加快推进现代种业创新发展的实施意见各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记“下决心把民族种业搞上去”的重要指示精神，进一步增强我省种业自主创新能力和综合竞争力，加快推进现代种业创新发展，切实解决好种子问题，经省政府同意，提出以下实施意见。

一、加强种质资源保护与利用1.健全保护体系。

强化农作物、林草、畜禽、水产等种质资源保护体系建设。

加强种子库种质资源保护区建设，建设种质资源保护鉴定圃10处、繁殖基地25处，改扩建畜禽保种库（场、区）30处，改造提升水产原、良种场（区）80处。

加强种质资源普查、收集、登记、入库。

财政资金支持形成的种质资源与新品种（系）按要求入库共享。

（责任单位：省农业农村厅、省科技厅、省自然资源厅、省畜牧局、省财政厅）2.强化创新利用。

建立种质资源鉴定评价、创新利用的技术体系和标准体系，发掘具有重要应用价值并具有自主知识产权的关键功能基因，创制目标性状突出、综合性状优良的新种质和育种材料。

建立主要动植物品种的基因型-表现型数据库。

（责任单位：省科技厅、省农业农村厅）二、聚力突破性新品种攻关3.明确育种方向。

在主要农作物方面，重点培育“优质专用、绿色高效、抗逆性强且适宜机械化”的新品种，优质强筋小麦、机收粮饲玉米、优质耐盐水稻、高油高蛋白大豆、高油高油酸花生、优质机采棉花、优质专用甘薯达到国际先进水平。

在绿色果蔬方面，重点培育“高产、优质、专用、多抗、耐贮运”且生产性状优异的高端设施蔬菜品种和果树品种，苹果、葡萄达到国内领先水平，马铃薯达到国际领先水平。

进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见为深入贯彻落实《X省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》（X政办发〔X〕27号）精神，进一步加强林业有害生物防治工作，遏制林业有害生物灾害发生蔓延，促进森林生态可持续健康发展，结合我市实际，经市人民政府同意，现提出如下实施意见：一、指导思想以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为统领，以促进生态文明建设争当生态文明建设排头兵为总目标，坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针，紧紧围绕全市生态建设及林业产业发展实际，以深入实施“碧水蓝天”工程，建设“森林X、美丽X”为契机，不断健全完善防治检疫体系机制，全面提高林业有害生物灾害预警能力和综合治理水平，确保森林资源安全，实现防治体系现代化、社会化，为全市生态文明建设和林业产业发展提供有效支撑和保障。

二、目标任务到X年，全市林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾体系全面建成，防治队伍建设全面加强，生物入侵防范能力和灾害应急处置能力显著提升，林业有害生物成灾率控制在4‰以下，无公害防治率达到85%以上，有害生物测报准确率达到90%以上，种苗产地检疫率达到100%，主要林业有害生物常发区监测覆盖率达到100%。

三、主要内容（一）加强监测预警体系建设。

认真落实监测预报制度，运用人工监测、引诱剂监测等监测手段，对辖区内林区进行灾情监测，实现监测精细准确、预报及时，有效提高林业有害生物灾害预报预警水平。

进一步完善监测预警机制，科学布控监测站（点），加强对自然保护区、重点生态区、重点林业产业基地和林业有害生物常发区的监测预警、灾情评估。

充分利用我市监测网络管理模式，建立健全专、兼职测报员体系。

充分发挥基层护林员的监测作用，拓宽林业有害生物疫情灾情发现途径。

将普查制度常态化落到实处，每5年开展1次林业有害生物普查，定期对全市范围内的重大林业有害生物进行调查，为开展科学防治提供决策依据。

（二）完善检疫御灾体系建设。

国家林业和草原局林木品种审定委员会秘书处关于做好国家级林木品种审定申报工作的通知文章属性•【制定机关】国家林业和草原局•【公布日期】2024.03.26•【文号】林品审秘〔2024〕1号•【施行日期】2024.03.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文关于做好国家级林木品种审定申报工作的通知林品审秘〔2024〕1号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门、中国林业科学研究院：依照《中华人民共和国种子法》和《主要林木品种审定办法》的相关规定，现就做好2024年国家级林木品种审定申报工作通知如下：一、申报条件原国家林业局确定并公布的《中华人民共和国主要林木目录》（第一批、第二批）内的，按科学选育程序，经过跨省（含自治区、直辖市，下同）的区域试验，证实在一定区域内具有推广使用价值、性状优良的品种，优良种源区内的优良林分或种子生产基地生产的种子，有特殊使用价值的种源、家系或无性系，引种成功拟作为良种进行推广应用的品种，认定有效期满并符合前述条件的林木品种，以及获得商品化生产许可的转基因林木品种，选育人可向国家林业和草原局林木品种审定委员会申报。

选育人不清，但在生产上有较高使用价值、性状优良的林木品种，县级以上人民政府林业和草原主管部门的林木种苗管理机构可以作为申请人直接申报。

选育人不申报，但有较高推广使用价值的，林木种苗管理机构与选育人签订协议后可以直接申报。

二、材料要求申请人须填写《国家林业和草原局林木品种审定委员会主要林木品种审定申请书》（见附件1），填写时可参考《填写说明》（见附件2），并附以下材料。

（一）选育报告。

应详述选育品种的亲本来源及亲本特性，品种特性，选育（引种）过程，区域（引种）试验开展情况，主要技术、经济指标和优缺点，繁殖栽培技术要点和适宜种植范围等。

（二）区域试验证明表。

包括区域（引种）试验情况汇总表和区域（引种）试验结果证明表，应提供至少3个在生态上具有显著差异的区域试验点数据。

林木种苗实施方案一、前言。

林木种苗实施方案是指对于林木种苗的选育、培育、管理和利用等方面的一系列计划和措施。

林木种苗的质量直接关系到森林资源的更新和利用，对于生态环境的改善和保护也有着重要的意义。

因此，制定科学合理的林木种苗实施方案对于促进森林资源的可持续利用和生态环境的保护具有重要意义。

二、林木种苗选育。

1. 选育目标确定。

在制定林木种苗实施方案时，首先需要明确选育的目标。

根据不同地区的气候、土壤和生态环境等条件，确定相应的选育目标。

比如在干旱地区，选育耐旱的树种；在沙漠地区，选育抗风沙的树种等。

2. 选育方法选择。

在确定选育目标之后，需要选择相应的选育方法。

可以采用人工选择、杂交育种、基因工程等方法进行选育，以获得更适应当地环境的林木种苗。

三、林木种苗培育。

1. 种子采集与储存。

种子的采集和储存对于后续的种苗培育至关重要。

需要选择成熟度适当、无病虫害的种子进行采集，并采用适当的方法进行储存，以确保种子的质量。

2. 种苗育苗与繁殖。

种苗的育苗与繁殖是种苗培育的重要环节。

需要根据不同树种的生长习性和生态特点，选择合适的育苗方法进行培育和繁殖，以获得健壮的种苗。

四、林木种苗管理。

1. 种苗生长管理。

种苗的生长管理是保证种苗生长健康的关键。

需要注意对种苗的浇水、施肥、病虫害防治等管理工作，以确保种苗的正常生长。

2. 种苗采收与运输。

种苗的采收和运输也是林木种苗管理中的关键环节。

需要选择适当的时间进行种苗的采收，并采用合适的方式进行运输，以避免种苗在运输过程中受损。

五、林木种苗利用。

1. 种苗推广与应用。

种苗的推广与应用是林木种苗实施方案中的最终目标。

需要根据不同地区的需求和特点，选择适宜的种苗进行推广和应用，以促进森林资源的更新和利用。

2. 种苗监测与评估。

种苗的监测与评估是保证种苗质量的重要手段。

需要建立健全的监测与评估体系，对种苗进行定期检测和评估，以确保种苗的质量。

六、总结。

林木种苗实施方案是保证森林资源可持续利用和生态环境保护的重要保障。

山东省人民政府办公厅关于加强农作物秸秆综合利用与禁烧工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府办公厅关于加强农作物秸秆综合利用与禁烧工作的通知（鲁政办发[2003]73号）各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：我省是农业大省，年产农作物秸秆(以下简称秸秆)一般在7000万吨左右。

近年来，在各地、各有关部门的共同努力下，全省秸秆综合利用工作取得了一定进展，但由于受技术水平、资金投入、作业成本和传统观念等因素的影响，全省仍有46％的秸秆没有得到充分利用。

每年三夏、三秋期间，部分群众为了赶农时、图方便，大量焚烧作物秸秆，秋收秋种时节尤为严重。

这既浪费了资源，又污染了环境，有时甚至影响了航空、高速公路和铁路的正常运行，损害了我省经济建设和对外开放的形象，必须引起高度重视。

为进一步加强秸秆综合利用与禁烧工作，现就有关问题通知如下：一、提高认识，明确秸秆综合利用与禁烧工作的任务和目标实现秸秆禁烧、推进综合利用、发展秸秆经济是保护环境、促进农业结构调整，培育农村经济新的增长点、增加农民收入的有效途径。

各地要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，强化政策措施，力争3年内高速公路沿线和机场周围等重点区域秸秆综合利用率达到85％，基本解决秸秆焚烧问题；5年内全省秸秆综合利用率由现在的54％提高到70％，努力防止秸秆焚烧现象。

各地要结合本地实际，研究制定秸秆综合利用发展规划，建立工作目标责任制，分解任务，落实措施，认真做好秸秆综合利用与禁烧工作。

二、“疏”、“堵”结合，营造秸秆综合利用与禁烧的良好氛围认真贯彻国家环保总局《秸秆禁烧和综合利用管理办法》(环发[1999]98号)，坚持“疏”、“堵”结合，尽快形成秸秆综合利用与禁烧的良好氛围。

国家林业和草原局关于推进种苗事业高质量发展的意见文章属性•【制定机关】国家林业和草原局•【公布日期】2019.08.20•【文号】林场发〔2019〕82号•【施行日期】2019.08.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文国家林业和草原局关于推进种苗事业高质量发展的意见林场发〔2019〕82号各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，内蒙古、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位：种苗是林业草原事业发展的重要基础，是提高林地草地经济、生态和社会效益的根本。

在党中央、国务院高度重视下，我国种苗事业取得了长足发展，为实施大规模国土绿化行动提供了有力保障。

同时，种苗发展不平衡不充分、总量供给严重过剩和结构性供给不足、自主创新能力不强、种苗工作基础薄弱等问题十分突出，成为林业草原现代化建设的一大短板。

为推进种苗事业高质量发展，更好地满足林业草原事业发展的需求，现提出如下意见。

一、把握种苗高质量发展的方向，明确工作总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行新发展理念，深入贯彻《种子法》、《草原法》和《国务院办公厅关于加强林木种苗工作的意见》、《国务院办公厅关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》精神，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以种苗使用优质化、种子生产基地化、苗木供应市场化、种苗管理法治化为总目标，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，突出抓好强基础、搭平台、重服务、严监管工作，推进种苗生产和管理现代化，开创种苗事业高质量发展新局面，为实施大规模国土绿化行动和推进林业草原现代化建设提供坚强有效的保障。

（二）基本原则。

——坚持因地制宜、精准施策。

根据不同区域、不同造林绿化和生态修复保护形式对种苗的需求，科学确定生产布局、发展重点及其政策措施，统筹抓好种苗数量保障、结构优化和质量提升工作。

山东省人民政府关于印发山东省林地保护利用规划(2010—2020年)的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2012.11.23•【字号】鲁政发[2012]47号•【施行日期】2012.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文山东省人民政府关于印发山东省林地保护利用规划（2010-2020年）的通知（鲁政发〔2012〕47号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《山东省林地保护利用规划（2010-2020年）》（以下简称《规划》）已经省政府审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

林地是国家重要的自然资源和战略资源，是森林赖以生存和发展的根基，在保障木材及林产品供给、维护国土生态安全中具有核心地位，在应对全球气候变化中具有特殊地位。

制定实施《规划》是落实国务院“要把林地与耕地放在同等重要的位置，高度重视林地保护”的重要举措。

各级、各有关部门要坚持“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的方针，统筹好林地资源的保护利用，积极构建全省林地“一张图”、调查监测“一盘棋”、森林资源“一套数”为基础的一体化监测体系。

建立健全考核机制，将林地保有量、森林覆盖率、森林蓄积量和森林保有量等主要指标，作为政府目标考核的重要内容。

要认真分解《规划》提出的目标任务，落实各项措施，加强监督检查，建立科学的监测、评估、统计机制，扎实推进各项工作，为实现“绿色山东”、“生态山东”宏伟目标作出积极贡献。

山东省人民政府2012年11月23日山东省林地保护利用规划（2010-2020年）目录第一章林地保护利用形势分析第一节规划背景第二节林地资源现状第三节森林类别与结构第四节林地保护利用现状第五节规划的重要意义第二章指导思想与目标任务第一节指导思想第二节规划原则第三节规划依据第四节规划目标、指标第五节主要任务及措施第六节宏观调控第三章区域布局第一节区域划分第二节保护利用方向第四章林地保护第一节用途管制第二节分级管理第三节森林保护第四节林地增量第五节节约用地第五章林地利用第一节优化结构第二节保障重点第三节科学经营第四节持续利用第六章区域管理第一节主体功能区规划第二节区域差别管理第七章规划实施保障体系第一节完善法规制度第二节完善规划体系第三节健全管理制度第四节保护利用林地第五节强化调节机制第六节加强基础建设第一章林地保护利用形势分析第一节规划背景2010年7月25日，国务院以国函〔2010〕69号文件批复了《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》）。

山东省自然资源厅关于进一步规范临时使用林地审批权限有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省自然资源厅关于进一步规范临时使用林地审批权限有关问题的通知各市林业主管部门、行政审批服务局：为深入贯彻落实省委省政府关于取消下放行政审批权限的部署要求，进一步简政放权，提高审批效率，根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例和《山东省人民政府关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》（省政府令第333号）等规定，现就有关事项通知如下：?一、调整临时使用林地审批权限自本通知下发之日起，临时使用Ⅱ级保护林地或10公顷以上（含）Ⅲ、Ⅳ级保护林地的，由市级主管部门审批；临时使用10公顷以下Ⅲ、Ⅳ级保护林地的，由县级主管部门审批；国有林场及跨市临时使用林地的，由省自然资源厅审批。

已经审核同意临时使用林地的建设项目确需办理延期手续的，按调整后的审批权限办理。

二、明确临时使用林地委托事项根据省政府令第333号规定，重点国有林区内的临时使用林地审批权限由省级委托市级主管部门实施。

青岛西海岸新区、国家级开发区内的，依各地主管部门申请，委托青岛西海岸新区和有关国家级开发区实施。

三、加强事后监管各地要认真履行职责，严格按照建设项目临时使用林地规定进行审批，积极引导项目建设单位按照“不占或少占”林地的原则，集约、节约使用林地，建立健全临时使用林地恢复植被和林业生产条件检查验收等工作制度，加强事中事后监管，确保森林资源安全。

各市要在每年12月底前报告当年审批临时使用林地情况和使用期满恢复林地情况。

山东省自然资源厅2021年3月24日——结束——。