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陈德荣观点汇总（温州日报）2010.12.17陈德荣给温州医学院师生作形势报告并面对面交流本报讯（记者吴栋梁）昨天上午，副省长、市委书记陈德荣赴温州医学院作形势报告，并与师生们进行了面对面的沟通交流。
陈德荣指出，要顺时应势推进大学发展壮大，充分发挥大学集聚高端要素的优势，坚持政产学研相结合，努力使大学在引领战略性新兴产业发展、以高新技术改造传统产业、满足老百姓消费需求升级需要等方面发挥引擎作用，促进温州经济社会加快转型发展。
昨天上午，陈德荣先听取了温州医学院眼视光学科发展情况汇报，之后给师生们作形势报告。
温州医学院育英学术报告厅里座无虚席。
“我们这一代人既经历了农耕文明、工业文明阶段，又即将进入生态文明阶段，两三百年的时空压缩给我们带来了巨大挑战。
”“温州是温之州，蕴含温暖、温润、温情、温馨，是非常宜居的地方。
” “为什么农民拥有集体经济产权就一定要住在村里呢？户口与产权关系要分开，就像你买了工商银行的股票，但不一定要住到北京去。
”在报告中，陈德荣用朴实的语言、生动的例子，为400多名师生精辟地阐述了温州发展的现状与“十二五”发展思路，精彩的发言不时被热烈的掌声打断。
报告会上，陈德荣首先从全球发展趋势的空间角度、人类文明演进的时间纬度以及全国各地发展态势的层面，阐述了温州当前所处的宏观背景。
他说，我们必须全面系统地分析温州发展所处的阶段和面临的形势，既要看到改革开放30多年的成就为温州未来发展奠定了扎实基础，又要看到当前温州发展中存在的问题。
今后一个时期，温州发展的主要目标是，到2015年建成全面小康社会，到2020年提前基本实现现代化。
我们必须以新型城市化为龙头，以改革开放为动力，统筹海陆、城乡、区域发展，全面推进经济转型、社会转型和政府转型，努力把温州建设成为生产生活生态“三生融合”的现代化国际性大都市区，以城市化带动大投入、构筑大平台、改善大环境、推进大发展。
在两个小时的形势报告之后，师生们纷纷举手，热烈地与陈德荣进行互动交流。
六城联创千人动员大会陈德荣作动员讲话10月9日，市委市政府在人民大会堂召开"六城联创"千人动员大会。
副省长、市委书记陈德荣在作动员讲话时指出，全市上下要认真落实市委十届九次全会精神，充分认识抓环境就是抓发展、抓民生，深入开展"六城联创"工作，优化发展环境，打造城市环境综合竞争力，提高人民群众生活品质，加快推动温州转型发展。
开展全国文明城市和国家园林城市、森林城市、卫生城市、环保模范城市和历史文化名城等"六城联创"，是市委市政府的重大战略部署，也是全市广大人民群众最强烈最迫切的呼声和要求。
开展"六城联创"的目的是，优化发展环境，提升城市环境综合竞争力和人民群众生活品质，加快推动温州转型发展。
总的目标要求是，确保3年基本实现联创指标，5年全面创成。
陈德荣指出，当今世界，区域间的竞争主要是城市的竞争，而城市的竞争主要表现为环境的竞争。
发展环境包括生产环境、生活环境和生态环境。
生产环境决定城市的核心竞争力，生活环境决定城市的生活品质，生态环境决定城市的档次品位。
生产、生活、生态环境的融合，才是"三生有幸"。
陈德荣指出，当前温州正处于转型发展的重要时期，具有建设生态型、现代化、国际性大都市的基础和条件，发展前景十分广阔。
但与国内先进城市和省内兄弟城市相比，我们的发展速度不快、发展档次不高、人民群众满意度较低。
温州发展的问题主要是投资不足。
十多年来温州的全社会平均投资率远远低于全国、全省的平均水平。
没有投入，就不可能有经济总量的增长、质量的提升和民生的改善。
而投资不足的主要原因是投资环境不好。
当前我市的环境问题主要分生产、生活、生态三个方面：生产环境方面，主要是发展空间供给不足，基础设施不完善不配套，商务成本高；生活环境方面，主要是房价太高，教育卫生等优质公共品供给不足，城市的文化内涵有待进一步提高；生态环境方面，主要是环境污染严重，城市绿化水平低，市容环境卫生差。
陈德荣同志在全市推进金融综合改革发展实体经济动员大会上的讲话3月28日国务院常务会议通过了温州金融综合改革试验区方案，使温州再次成为全国乃至全世界关注的地方，各界名流、各路领导纷纷来温考察指导，各大金融机构也纷纷联系来温发展。
过去到外地考察，人家说得比较多的是温州过去的辉煌，但这次我市党政代表到北京、天津考察，人家说得比较多的是温州未来的发展，都非常羡慕温州有金融综合改革试验区的金字招牌。
所以，我们决不能轻易错失这次大好机遇。
特别是这次国务院常务会议明确，金融综合改革试验区就温州一家，很多试验项目要在温州试验成功的基础上再推广，如果试验不成功，其他地方就不能搞。
如果温州金融综合改革搞得好，那温州就是全国改革开放的功臣。
因此，温州搞好金融综合改革没有退路。
这次会议的主要任务是，认真贯彻中央的战略决策、全省金融工作会议和发展实体经济电视电话会议精神，按照市委、市政府的决策部署，动员全市上下认清形势、坚定信心，以启动金融综合改革试验区建设为契机，再造体制优势，优化发展环境，全面加快实体经济健康发展。
之所以把两个会议合并召开，是因为金融综合改革的最终落脚点在发展实体经济，是“引金融之水、浇灌实体经济之田”。
下面，我讲四点意见：一、统一思想，深刻认识振兴实体经济是推进转型发展、建设“三生融合·幸福温州”的核心命题坚持以经济建设为中心，是改革开放以来党的基本路线的核心内容。
经济现代化，是率先全面实现现代化的基石。
加快经济转型升级，夯实实体经济基础，是当前和今后相当长一个时期全党工作的第一要务。
去年下半年以来，以“老高”跑路为标志性现象，温州民营经济的孪生兄弟——民间金融出现局部风波，实体经济也随之下滑。
今年一季度温州GDP同比增长5%，列全省倒数第1位；规上工业产值负增长2.8%，列全省倒数第1位。
在经济增长速度列全省倒数第1位的同时，温州的经济效益也是全省倒数第1位。
从一季度的工业企业11项经济效益考核指标看，最好的是产品销售率指标，列全省第3位，这与温州民营经济的特点是相符的，但其他指标都在全省第7位之后，其中全员劳动生产率列全省倒数第1位，新产品产值率、流动资产周转率、工业产品质量指数列全省倒数第2位。
陈德荣同志在市委五届十次全体（扩大）会议结束时的讲话发布时间：2006-08-24同志们：这次全会的各项议程已顺利完成。
会上，坤明同志作了题为《坚定信心、狠抓落实，全面完成开局之年的目标任务》的主题报告，充分肯定了我市上半年经济、社会和党建工作取得的成绩，深刻分析了经济社会发展中存在的问题，特别是在当前宏观形势下所面临的困难和挑战及其蕴藏的机遇，并就贯彻落实科学发展观，切实做好下半年工作进行了全面部署，审议并通过了《中共嘉兴市委关于深入推进法治嘉兴建设的决定》，大家围绕报告进行了认真热烈的讨论，形成了共识。
下面，我根据市委常委会的意见，讲两个方面的问题：一、认真学习贯彻全国经济形势电视电话会议精神7月26日，国务院召开全国电视电话会议，通报上半年经济形势，部署下半年经济工作。
中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上作了重要讲话。
温家宝总理在讲话中指出，今年以来，国民经济总体形势较好，夏粮再获丰收，工业结构调整步伐加快，煤电油运支撑条件改善，经济效益继续提高，消费增长趋旺，物价基本平稳，人民生活进一步改善，社会事业发展迈出新步伐，重点领域改革不断深化。
但是，经济运行中的问题也很突出。
主要是：固定资产投资增长过快并呈加剧之势，货币信贷投放仍然过多，国际收支不平衡加剧，能源消耗过多，环境压力加大。
必须采取有力措施，解决存在的突出矛盾和问题，防止经济增长由偏快转为过热。
温家宝总理在讲话中强调，当前要着力做好九项重点工作。
一是继续促进农业发展和农民增收。
抓好秋粮生产，力争实现全年粮食生产稳定发展。
落实粮食最低收购价政策，加大农资市场监管力度，继续拓宽农民增收渠道。
二是坚决抑制固定资产投资过快增长。
关键要切实把好土地闸门、信贷闸门、市场准入门槛。
三是继续加强房地产市场调控。
整顿和规范房地产市场秩序，坚决遏制部分城市住房价格过快上涨。
四是切实加大节能降耗和环保工作力度。
抓好重点企业节能和重大节能工程，加快构建节能型的产业结构，完善促进节能的体制机制和政策措施。
陈德荣同志在全市领导干部大会上的讲话互看互学陈德荣同志在全市领导干部大会上的讲话互看互学陈德荣同志在全市领导干部大会上的讲话这次会议，既是今年县(市、区)“互看互学”的总结会，也是市直部门“互学互比”的动员会。
刚才，大家观看了“学赶杭甬、比追青厦”专题片，会议下发了专题资料，陈金彪同志作了很好的讲话，提出了明年的重点工作任务。
下面，我讲三点意见：一、肯定成绩，看到差距，坚定加快转型发展的信心一个地方，落后不可怕，有差距、有不足也不可怕，可怕的是有差距而不自知，自我感觉良好，在“温水煮青蛙”中逐步走向沉沦。
温州改革开放30多年，创造了举世瞩目的温州模式，发展取得了巨大成就。
这次我们到青岛厦门考察学习，所到之处受到的重视和欢迎程度都非常之高，接待的规格也非常之高。
但人家在跟我们交流中，更多的是说温州模式、民营经济如何如何，给我们的一个强烈感受就是他们所称赞的大多是过去式。
上世纪末到本世纪初期，全国各地来温州学习的络绎不绝，说明当时温州的经验对全国有引领示范作用，同时通过这种相互间的交流学习，使得发展民营经济、发挥民间活力这个“民”字深入人心，促进了全国社会主义市场经济体制改革的深化和完善，推动了全国国有以及乡镇集体企业的产权制度改革和加快发展个体私营经济的热潮。
通过10多年的发展，我国社会主义市场经济体制微观基础基本得到确立。
随着全国各地市场经济体制改革的深化完善，温州的体制机制先发优势逐渐减少甚至消失，而原有的一些比较劣势却重新显现出来。
如区位方面，偏于浙南一隅，交通等基础设施比较薄弱、流通不便；资源方面，地下没有矿产，地面“七山二水一分田”，空间狭小；体制方面，习惯沿用一些惯性思维、惯用方法，没有在制度体制上进行大的突破。
特别是随着市场经济发展到中高级阶段，产业企业转型升级需要政府提供良好环境平台的时候，政府转型严重滞后，环境平台等公共品供给不足，制约了产业企业的转型发展，导致大量企业外迁、资本外流。
陈德荣同志在市政府机构改革动员大会上的讲话摘要今天的会议非常重要。
刚才，彭佳学常务副市长通报了市政府机构改革方案，王昌荣部长宣读了政府机构改革相应的人事安排，赵一德市长作了非常好的动员报告，明确了政府机构改革的意义、方向、具体内容和下步工作要求，希望大家认真贯彻落实。
下面，我讲三点意见：一、以公共服务型政府建设推进“三大转型”“十二五”时期，是温州推进经济、社会和政府“三大转型”的关键时期。
这次人口普查显示，温州常住人口达912万，居全省第1位，居全国第12位（不含直辖市），说明温州已进入大都市的行列。
但去年温州的人均GDP仅为杭州的一半，处在全省后列。
之所以形成这样的状况，主要是经济转型升级缓慢，产业低小散问题突出。
这不是温州人没有钱，而是原来的环境不佳所致。
经过改革开放30多年的发展，温州企业家积累了第一桶金，亟需产业转型升级，但本地难以提供更大的空间，难以提供形成产业链规模优势、竞争优势的平台，因此大量民间资本就被招商引资引到外地去了，本地变成了创业型企业的孵化器，始终停留在产业链的低端。
一方面是企业转型升级亟需加大投入，另一方面是温州数千亿元的民间资本像幽灵一样在全国游荡，在本地却难以落地。
去年全市固定资产投资仅为930亿元，在全省排名靠后，投资率甚至不到全国平均水平的一半，这样的投资总量对温州转型升级只能是杯水车薪，同时现在温州不是低端产业向外转移，而是高端产业转移出去、低端产业留在本地，长期积累下来导致了整个产业处于产业链低端。
出现这种状况，关键原因在于缺乏良好的投资环境。
现在，在老百姓衣食住行的消费结构中，温州已经跨过了温饱小康阶段，进入“住、行”特别是“行”的阶段。
温州每百户家庭拥有小汽车量是全省最高的，老百姓的出行需求也是全省最高的，而出行就是老百姓从家庭小环境进入外部大环境。
在进入外部大环境以后，环境消费和体验型消费就成为民生的最重要部分，环境也就对老百姓的生活品质和幸福感带来了决定性影响。
陈德荣同志在全市加强和创新社会管理工作会议上的讲话市委市政府对加强和创新社会管理高度重视。
前段时间，认真学习贯彻中央和省委精神,专题召开市委理论中心组学习会，制定出台“1+9”配套文件，成立工作领导小组，探索组建市委社工委，组织开展相关试点，这些为加强和创新社会管理奠定了思想、组织和工作基础。
下步关键要按照市委既定部署，加大改革创新力度，有声有色地推进工作，确保在重点领域和关键环节取得突破、创造经验，力争走在全省乃至全国前列。
下面，我讲三点意见：一、加强和创新社会管理，最根本的是要通过深化政府体制改革来释放社会发展活力社会管理创新，关键要通过政府的改革来推进。
生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑，而上层建筑又反作用于经济基础。
在上层建筑中，体制和制度带有根本性。
改革开放初期，温州率先冲破计划经济体制的束缚，进行市场经济微观体制改革，激发了市场微观主体的活力，有力推动了经济快速发展。
一方面温州民间的活力比较强，另一方面各级党委政府采取比较宽容的态度，放手发展民营经济，从而使得八九十年代温州的市场经济发展走在了全省全国前列，生产力得到了极大发展。
而且在当时全国市场经济体制没有建立完善的情况下，由于温州体制先发优势，使得资源配置能力高于全国水平，能够很好地利用全国资源、占领全国市场，进一步推进温州经济发展。
但是，在全国推进市场经济体制建设的大背景下，温州体制机制先发优势逐渐弱化，而原来区位交通等方面的劣势却逐步暴露出来，导致温州在全省发展中相对落后了。
改革发展，不进则退，慢进也是退。
现在温州发展相对缓慢，主要是体制改革方面滞后。
而在整个体制改革当中，社会体制改革显得尤其不足。
主要表现在：一是城乡二元结构改革滞后。
温州在企业市场化改革方面处于全国领先位置，现在每19个人就拥有一家法人单位，高于全国全省平均水平，但在要素市场化改革方面相对滞后，尤其是城乡二元结构导致要素市场化程度不高，没有能够实现要素自由流动，土地、资本和劳动力在城乡之间都有一个体制障碍，影响了资源配置效率，阻碍了生产力发展。
陈德荣同志在全市统筹城乡推进城镇化改革发展动员大会上的讲话（2010年12月13日）这次会议的主要任务是，认真贯彻党的十七大、十七届三中、五中全会和省委十二届八次全会精神，按照全国农村改革试验区的要求和全省农房改造建设、中心镇建设工作会议的部署，结合温州实际，动员全市上下坚持以科学发展观为指导，以城乡统筹为根本方法，大力推进新型城市化，全面加快温州转型发展。
下面，我讲三点意见：一、统筹城乡推进城镇化是温州转型发展的战略举措和现代化建设的必由之路改革开放以来，温州的发展取得了巨大的成就，温州的工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化总体上处于全国和全省相温办通报，对领先的水平，区位、海洋、生态、营销网络、民间资本和体制机制等方面的比较优势得到进一步巩固和体现，温州的发展前景十分广阔。
但要清醒地看到温州发展中存在的不足，直接的表现就是近年来温州的发展速度相对缓慢，在全省考核中发展指标、水平指标、民生指标排名都是靠后的。
温州发展相对缓慢的直接原因是投入不足，“十一五”期间全社会固定资产投资率基本上33%左右，比全省平均水平低10多个百分点，比全国平均水平低20多个百分点。
没有投入，就不可能有经济的发展、城市化的推进和民生的改善。
投入不足的主要原因是投资环境不好。
环境包括生产环境、生活环境、生态环境，也表现为硬环境、软环境和形象环境。
方方面面的环境都要依托于城市平台这个大环境。
现代经济是城市经济，现代社会是城市社会，现代政府是城市政府，现代区域之间的竞争主要是城市竞争。
城市作为现代产业、经济、社会的一个载体平台，具有与农耕文明截然不同的集聚规模效应。
所以现代文明的发展历程，实质上就是城市化的发展提升过程。
没有城市化的发展，就很难有现代经济的进一步繁荣和转型发展。
只有城市让人一见钟情，才能集聚流动的高端要素、吸引各种投资、促进产业转型升级，才能让人日久生情、凝心聚力整合资源、加快发展和改善民生。
而我们恰恰就在城市化这方面滞后了。
陈德荣同志在全市农村工作暨城乡统筹改革会议上的讲话三农工作是全党工作的重中之重。
刚刚开年就召开这么大规模的会议，充分体现了市委市政府对三农工作的高度重视，也说明这个会议非常重要。
今年市委“一号文件”是城乡统筹综合改革“1+11”政策文件，这是去年市委“一号文件”即“1+13”政策文件的充实升级版。
因为经过一年的努力，城乡统筹当中的一些工作包括乡镇行政区划调整已基本完成，今年又有一些新的任务充实进来，所以要对配套文件进行调整充实。
今后几年，市委“一号文件”就是部署城乡统筹工作，而且每年都有所升级。
这样既保证前后工作和文件不会冲突，又能实现相互之间的协调配合。
今年推进城乡统筹改革发展的目标任务和主要举措，在市委“一号文件”中都已经非常明确，希望各级各部门认真抓好落实。
考虑到县（市、区）刚刚经历了换届，去年很多从事城乡统筹工作的同志因换届而转岗了，而有不少新同志充实到抓城乡统筹工作当中来，对这项工作有一个逐步熟悉、深入、得心应手的过程。
所以，想通过这样的会议交流，使大家对城乡统筹有进一步的认识，能够更好地把握具体工作要求。
借这个机会，我讲七点意见：一、深刻认识城乡统筹在转型发展中的战略性、全局性和基础性的作用改革开放30多年，经过全市上下的共同努力，温州发展取得了巨大成就，创造了举世瞩目的温州模式。
这个模式对我国社会主义市场经济体制改革起到了引领带动作用。
但进入新世纪以来，由于主客观多方面的原因，现在温州发展滞后了。
2009年全市人均GDP排在全省第10位，发展进程指数和发展水平指数也都处于第10位、第11位。
去年全省人均GDP超过9000美元，温州只有6000多美元。
过去说温州是发展最好的地方，但现在是全省倒数第2位；过去说温州民营经济是老板经济、创业经济，温州人最有钱，但现在按照新的统计办法，温州的城市居民人均收入仅列全省第5位，农村居民人均收入进不了全省前5位；过去说温州民间资金有6000亿元，但局部金融风波一来，这些钱都销声匿迹了，民间到处都借不到钱。
陈德荣在全市三级干部大会上的讲话摘录3月16日，全市三级干部大会召开，副省长、市委书记陈德荣从为什么要破难攻坚、创先争优；破哪些项目；如何做到破则必胜等方面进行阐述。
以下摘录其中部分内容。
为何要破难攻坚？老鼠拖木锨，大头在后边绿化，人均绿地增加了两平方米，但是人均公共绿地只有6平方米。
跟杭甬青厦的水平相比，是人家一半不到，和最好的相比只有它的三分之一。
去年我们拆了一千万平方米的违章建筑，但根据统计，还有两千多万平方米的违章建筑还没有拆。
老鼠拖木锨，大头在后边。
所以整个环境状况离老百姓的要求还差得很远。
前天我和陈市长，带队坐双层公交巴士，坐得高一些，以前看不到的地方那天都看到了，有些地方藏污纳垢，破烂不堪。
农民进城的最大障碍是城里房价太高现在农民进城的最大障碍是城里的房价太高，门槛太高，迈不过去。
要允许、鼓励农民到中心镇，到县城建房，按照成本价，不多占用建设用地，解决农民进城的安居问题。
去年整个农房集聚建设才起了个头，但很多规划中的项目还没有开工，规划不到位，单个规模太小，档次不高，吸引力不强，政策不配套。
我们道路的三分之一是停车场去年，我们和杭甬青厦的民生指标相比，每千人医疗床位数是他们平均的54.3%；我们的城乡基本养老保险的覆盖率只有他们的60.3%；每万人公共文化设施的建筑面积是他们的57.1%，每万人公共体育场地的面积是他们的67.1%；城市人均道路面积是他们的一半，但每百户家庭小汽车拥有量比这四个城市的平均水平还略高一点，所以我们道路的三分之一是停车场；我们每万人拥有的公交车辆数是他们的58.1%；人均公园绿地面积是他们的43.4%。
所以，由于实体经济发展的不足，要素环境的保障不足，导致我们整个社会经济发展水平比较低下，从而使政府的公共服务能力不足，老百姓的民生满意度上不去。
破哪些项目？资源不能闲置浪费，更不能成为藏污纳垢之所我们可以看到市里有很多的空地，里面藏污纳垢、乱七八糟，这里面大多数都是在村里，用不起来的。
陈德荣讲话篇一：陈德荣同志在世界温商大会上的讲话陈德荣同志在世界温商大会上的讲话20XX-02-0616:37:32来源：中共温州市委办公室浏览次数：377字号：【大中小】（20XX年2月1日）刚刚经历局部金融风波洗礼之后，在龙年伊始召开世界温商大会，意义特别重大。
这次会议的主要目的是，贯彻落实中央和全省经济工作会议、首届世界浙商大会和全省民营经济大会精神，围绕“天下温商同根同心、幸福温州共建共享”这个主题，展示温州形象，凝聚温商力量，弘扬温州人精神，合力推进“三生融合·幸福温州”建设。
温州是温润温暖温馨之州。
美丽的瓯越山水和独特的地域文化，哺育了勤劳智慧勇敢的温州人。
改革开放以来，温州人民大力发扬敢为天下先、特别能创业的精神，率先进行市场化改革，创造了举世瞩目的温州模式，奠定了我市在工业化、市场化、信息化、国际化、城市化等方面的相对领先地位，使温州成为我国市场经济发展的风向标和中国特色社会主义建设的实践基地。
在波澜壮阔的创业创新实践中，广大温商始终站在时代进步前列，商行天下、智行天下、善行天下，谱写了新时期中国一代商人成长成功的光辉篇章，集中代表了勤劳进取和富而爱仁的温州人形象。
改革开放30多年，我国从计划经济体制走向了市场经济体制，应该说市场经济必然会产生商人群体，但现在在全国真正以省份冠名的商人群体只有浙商，而浙商最精华、最核心的部分是温商。
温商的崛起，为温州的发展立下了汗马功劳，目前温州民营企业数量占全市的99.5%、工业产值占95.5%、上交税收占80%、外贸出口占95%、从业人员占93%，使温州成为中国市场化程度最高、创新活力最强的城市之一。
温商的崛起，为全国各地的发展作出了巨大贡献，目前有60多万人在世界131个国家和地区创业发展，有175万人在全国各地创业，在全国204个地级以上城市成立了温州商会，20XX年以来在全国各地投资额累计超过3000亿元，创办工业企业3万多家，年工业产值达到3000多亿元；创办各类市场2000多个，建立了覆盖全国、连接世界的温州人营销网络，年商品交易额达6650亿元，为所在地的发展注入了强大的动力。
更重要的是，通过温商群体向全国各地输出了温州文化，输出了温州人精神，输出了温州人率先进行的市场化探索成果，从而为全国各地提供了制度创新的榜样，为中国特色社会主义市场经济体制的建立完善提供了先行经验。
温商的崛起，使世界重新认识了温州和温州人，温州和温州人的影响力得到极大提升，现在的温州不仅是浙江的温州，是中国的温州，也是有世界影响力的温州，温州和温州人成为了改革、创新、创业的代名词。
温州是温商的家园，温州模式是温商孕育的土壤，温州文化是温商的根脉；温商是温州的骄傲，是温州模式最宝贵的财富，是温州文化之花。
温州的市树是榕树，树大根深叶茂，是温州和温州文化的最形象代表。
温商就像榕树一样扎根温州，枝叶伸展向全国全世界。
如果大榕树没有深厚的根基，就不可能枝繁叶茂。
温州是温商的根，温商闯荡天下，千难万险挣得一份家业，靠的是自身努力，也离不开温州的养料支撑。
没有根系的发达，你走得再远、飞得再高，也只能是无源之水和无本之木。
改革开放以来，广大温商在走出去发展中不断壮大，品牌更加响亮。
但是随着环境形势和发展阶段的变化，温州本土的发展却相对落后了。
现在温州有名主要是温商有名，温州模式却在发展中面临着新的挑战。
20XX年温州人均GdP仅列全省第9位，经济社会发展进程指数和水平指数分别列全省倒数第1位和第2位，已是相对欠发达地区。
过去说温州经济是老板经济、创业经济，虽然企业档次不高、规模不大，但在国民财富分配中，温州的人均收入水平是全省最高的。
然而按照新的统计办法，去年温州的人均收入水平仅列全省第5位，在这方面已经不再领先。
按照这样的趋势下去，过不了多久温州就有可能成为全省最不发达的地区，这与改革开放以来温州所铸就的自豪感和荣誉感是不相称的，盛名之下其实难副。
作为温商基地的温州发展滞后了，从长远来讲也不利于温商的发展。
因此，今天我们召开世界温商大会，大家一起来探讨温州、温商和温州模式的创新发展问题，形成新一轮发展的共识和合力，意义尤为重大。
深入分析这些年来温州发展不快的主要原因是投入不足。
今天的投入是明天的产出，后天的效益。
一个地方如果长时间缺乏投入，整个发展后劲就会丧失，即期发展也难以保证。
20XX-20XX年温州全社会平均投资率为34.1%，比全省平均水平低10多个百分点，比全国平均水平低20多个百分点。
20XX年温州投资率是31.8%，同期全省达到50%，全国高达70%。
投入不足的主要原因是环境不佳。
温州是一座全民创业热情很高的城市，现在全市有6000多亿元的民间资本，又有一大批创业有成、愿意回馈故乡的企业家群体，照理说投入在温州不是问题。
但为什么进入新世纪后温州会出现投入不足的问题？关键就在于转型发展阶段，我们的投资环境不好。
因为资本是逐利的，人才是跟着资本走的，哪里投资环境好，资本和人才就会流到哪里。
在改革开放初期，政府充分发挥民间活力，放手发展民营经济，营造了良好的市场经济制度环境，温州人发扬吃苦耐劳的“四千四万”精神，发挥创业创新优势，使温州取得了很大的发展。
但随着经济发展到高级阶段，仅靠过去村村点火、户户冒烟、星火燎原的模式，已经难以适应竞争激烈的市场环境。
因为很多企业完成资本原始积累，从块状经济、低水平竞争中脱颖而出以后，需要有更好的发展环境条件，但温州没有提供好的土地空间和人才发展环境，没有推进产业集聚整合，同时工业用地价格和房价太高，区位条件和资源条件也不具备比较优势。
这样的环境严重制约了温州发展，其中最关键的是温州的城市化滞后于工业化，半城市化问题突出。
现在统计口径的城市化率是67%，但户籍城市化率只有21%，有三分之二的城市居民还是半城市化的农民工，由此带来了城市规模、档次、品位不高，导致发展空间供给不足、基础设施建设滞后、市容环境卫生差，再加上全国各地为温商提供了非常优惠的招商引资环境和条件，使大量温商外流。
温州在环境竞争中不占优势，现在是“没来温州很向往，来过温州很失望”。
这样的环境，不仅难以集聚外来的高端要素，而且连本地的资金和人才也留不住。
20XX年以来全市温商在外实业投资达到3000多亿元，而本地工业投资只有1300多亿元。
同时，城市低小散与产业低小散问题相互强化，本地实体经济转型升级慢。
温州现在每19个人就有一个企业法人单位，这在全国全世界都比较少，但企业规模处于全省平均水平以下。
温州经济总量列全省第3位，但规上经济总量在全省排第5位。
温州现有大型企业18家，中型企业599家，剩下的99.5%都是小微企业。
这并不是温州企业没有扩张意识和能力，而是温州没有为这些企业提供扩张生长的土壤和环境。
很多企业在温州本地只有二三十亩地，但在外面都发展到几百上千亩，所以稍微长大一点就被招商引资招走了，从而使温州成了中小企业的孵化器。
这种状况在这些年工业系统企业经济效益综合指标中得到充分反映。
从去年工业企业经济效益11项指标看，温州的综合评价指数列全省倒数第1位。
其中，温州的劳动生产率是10万元/人，全省是14万元/人，温州比全省平均低了40%，说明温州主要是靠劳力苦力赚钱，出去的200多万是老板，进来的340多万是农民工，呈现的是人口素质的逆向淘汰；温州的新产品产值率仅为10%，而全省平均超过20%，不到全省平均的一半，说明老面孔多、新产品少；万元产值综合能耗降低率列全省倒数第1位，经济发展的消耗高、污染重。
这种状况表明，无论是在创新方面，还是在劳动生产率提升、资源节约、环境保护等方面，温州在全省都已经大大落后了。
经济是一个有机的生态系统，什么样的环境就会长出什么样的经济体。
计划经济只能产生国有企业，而温州模式就能产生大量民营企业，这就是由经济环境条件所决定的。
反过来讲，温州经济发展的滞后性，也说明是温州的环境出了问题。
环境是最大的公共品，环境的外部性决定了公共环境不可能靠市场或企业来提供，提供主体只能是政府。
在温州经济发展的早期，由于政府在市场经济制度供给方面领先于全国各地，从而形成了温商群体，推动温州经济的发展。
进入市场经济高级阶段，企业发展最需要的是良好的城市环境和发展平台，我们必须在充分发挥市场机制配置资源基础性作用的同时，充分发挥政府“有形之手”的作用，在城市建设、平台打造、环境优化、公共服务以及降低商务成本等方面积极有为，为经济社会转型提供环境条件支撑和有力保障。
新阶段新起点，市委市政府提出了建设“三生融合·幸福温州”的奋斗目标，就是要正确处理好工业文明与生态文明、工业化与城市化、经济发展与改善民生的关系，推动生态、生产、生活融合发展，把温州建设成为环境优美、经济发达、文化繁荣、生活富裕的幸福城市，切实增强人民群众的安全感、富足感、认同感、公平感、成就感，最大限度地增进民生福祉；提出了以公共服务为取向推进政府转型，以城乡统筹为抓手推进社会转型，以优化环境为载体推进经济转型的发展路径；提出了深化改革、强化投入、优化环境、做强实体等一系列战略性举措，为温州今后一个时期的发展描绘了宏伟蓝图，也为广大温商创业创新提供了广阔的空间和舞台。
在营造环境、加快发展方面，我们将着重抓好三件事。
第一，我们将全力推进生态型国际性现代化大都市建设，为温州转型发展搭建新的平台，为广大温商创业创新提供更广阔的空间。
现代经济主要是城市经济，现代社会主要是城市社会，城市是现代经济社会发展的重要平台和载体，城市平台是决定区域核心竞争力的关键因素。
因为城市具有规模效应，规模越大，效应就越强，也就越能满足各类小众化的需求，而且这种小众需求在大城市也能形成规模经济效应。
温州建设大都市有几方面的比较优势和良好条件：温州常住人口达到912万，居全省第1位，全国城市第16位，具备了建设大都市的人口规模；温州是长三角与海西区之间的核心城市，具有建设大都市的区位条件；温州的中西部地区多为崇山峻岭，只有东部沿海1000多平方公里范围内比较适合于工业化和城市化建设，中心城市具有比较高的集聚度，又具有绵延的城镇群，初步具备了大都市的雏形；温州四季温润，气候好，境内山海江河岛平原兼备，自然生态环境得天独厚；温州对外开放程度高，形成了覆盖全国联接世界的经济网、人际网、信息网，具有国内其他同类城市不可比拟的比较优势；另外还有市场经济先发、体制机制比较灵活和陆海空间广阔等优势。
所以，我们把温州城市发展定位为生态型、国际性、现代化大都市。
主要抓好五个方面的工作：（1）完善城市体系布局。
根据建设长三角与海西区之间核心城市的战略要求、生态型国际性现代化大都市的功能定位，运用航空大都市的先进理念，构建“1650”网络型组团式的城市发展布局体系。
