利用电厂(机组)认定的名单

国家发展改革委、国家电监会关于进一步落实差别电价及自备电厂收费政策有关问题的通知发改电〔2004〕159号各省、自治区、直辖市人民政府，国家电网公司、南方电网公司：今年6月，经国务院批准，国家发展改革委出台了对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁等6个高耗能行业试行差别电价的政策，并规范了企业自备电厂的有关价格、收费政策。

前一段，各地认真制定并出台实施方案，工作进展总体顺利，但部分地区也出现了对政策认识不一致、落实不积极、执行时间滞后等问题。

为了进一步推进和落实此项工作，根据中共中央中发[2004]15号文件精神，现就有关问题通知如下：一、对高耗能企业实行差别电价政策，是加强和改善宏观调控的一项重要措施，有利于抑制高耗能行业盲目发展，缓解煤电油运紧张局面，促进经济结构调整和产业技术升级。

各地要把思想统一到中央决策上来，充分认识实行差别电价政策的重要意义，克服畏难情绪，采取有力措施，态度要坚决，进度要加快，认认真真、不折不扣地落实差别电价等政策，改善电力供求关系，促进国民经济平稳较快发展。

二、各地要按照国家产业政策的要求，对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁等6个高耗能行业区分淘汰类、限制类、允许和鼓励类企业试行差别电价。

对允许和鼓励类企业，电价随各地工业电价统一调整；对限制类和淘汰类企业，电价在以上基础上再分别提高每千瓦时2分钱和5分钱。

目前国家发展改革委正在修订《产业结构调整指导目录》（以下简称《目录》），在新的《目录》颁布之前，对有关高耗能企业要严格按现行产业政策分类标准执行差别电价；新的《目录》颁布之后，按新的分类标准执行差别电价。

三、向企业自备电厂征收基金及附加的适用范围为：除国家鼓励发展的资源综合利用（利用余热、余压发电、煤矸石发电等）、热电联产自备电厂之外的自备电厂。

资源综合利用电厂、热电联产电厂分别按原国家经贸委《关于印发<资源综合利用电厂（机组）认定管理办法>的通知》（国经贸资源[2000]660号）和《关于做好关停小火电机组工作中小型热电联产机组审核工作的通知》（国经贸电力[2000]879号）予以认定。

印发山东省热电联产企业（机组）认定办法（暂行）的通知鲁经贸电字〔2002 〕521 号各市经贸委（经委），山东电力集团公司，各市供电公司：为进一步规范热电联产的管理工作，切实贯彻落实国家、省热电联产的有关政策，促进我省热电联产事业的健康发展，结合我省实际，现将《山东省热电联产企业（机组）认定办法》（暂行）印发给你们，请遵照执行。

山东经济贸易委员会二OO 二年十月十四日热电联产企业（机组）认定办法（暂行）第一章总则第一条为贯彻落实国家能源和电力工业产业政策，加快电源结构优化调整，规范热电联产的管理，促进全省热电联产机组的健康发展，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条热电联产就是以生产热力为主、生产电力为辅的供热式汽轮发电机组，热效率和热电比符合国家规定指标。

第三条本办法适用于全省所有热电联产企业（机组）。

第四条热电联产应符合节约能源、改善环境和提高供热质量的要求，项目建设做到统一规划，建设规模及机组选型按“以热定电”的原则确定。

第五条山东省经济贸易委员会负责对全省热电联产企业（机组）的认定审核和管理工作，各市经贸委负责当地热电联产企业（机组）认定的组织和初审工作。

第六条热电联产企业（机组）的认定，实行企业申报、现场检测、属地初审、专家评审和主管部门审核的办法。

第二章申报条件第七条申报热电联产界定的企业（机组），应具备的基本条件：1、项目符合国家规定的审批程序，手续齐全。

2、企业（机组）达到国家界定指标：（1）总热效率年平均大于45% 。

总热效率=（供热量+供电量X3600千焦/千瓦时）/ （燃料总消耗量x燃料单位低位热值）x 100%（2）热电比：单机容量5 万千瓦及以下机组，其热电比年平均应大于100% ；单机容量5 万千瓦至20 万千瓦（含20 万千瓦）机组，其热电比平均应大于50% ；单机容量20 万千瓦及以上机组，在采暖期的热电比应大于50% ；热电比=供热电/ （供电量x 3600千焦/千瓦时）x 100% 注：供热量单位采用千焦，供电量单位采用千瓦时，燃料总消耗量单位采用千克，燃料单位低位热值单位采用千焦/千克。

山东省经济贸易委员会关于印发《山东省资源综合利用电厂(站)认定管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省经济贸易委员会•【公布日期】1998.04.25•【字号】鲁经贸资字[1998]264号•【施行日期】1998.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文山东省经济贸易委员会关于印发《山东省资源综合利用电厂（站）认定管理办法》的通知（鲁经贸资字[1998]264号）各市地经（贸）委、电业局、物价局：为进一步贯彻落实国务院批转国家经贸委等部门《关于进一步开展资源综合利用的意见》（国发[1996]36号）和国家五部委《关于严格控制小火电设备生产、建设的通知》（计机轻[1995]2372号）加强资源综合利用电厂（站）管理，促进我省资源综合利用工作，现将《山东省资源综合利用电厂（站）认定管理办法》印发给你们，望遵照执行。

一九九八年四月二十五日山东省资源综合利用电厂（站）认定管理办法一、总则第一条根据国务院批转国家经贸委等部门《关于进一步开展资源综合利用的意见》（国发[1996]36号）的要求，为进一步推动我省资源综合利用工作，规范和加强资源综合利用电厂（站）（以下简称综合利用电厂（站）的管理，确保国家政策的落实及我省电力工业的健康发展，结合我省实际，制定本办法。

第二条综合利用电厂（站）是指凡利用余热、余压、生物质能、沼气、煤层气和煤矸石（热值在12550千焦／千克以下）、煤泥、石煤、垃圾等低热值燃料生产电力、热力或利用上述燃料和资源实行热电联产的，符合国家1996年颁布的《资源综合利用目录》规定的企业。

第三条本办法适用于我省辖区内所有的综合利用电厂（站）。

二、申报条件第四条综合利用电厂（站）要有健全的资源综合利用管理机构及人员，有完备的财务、能源、安全、环保等管理体系，并有健全的规章制度和计量检测等手段。

第五条综合利用电厂（站）要严格按照国家、行业有关的政策和技术规程、标准组织生产。

资源综合利用申报、认定流程与具体操作一、认定依据1、《关于印发〈国家鼓励的资源综合利用认定管理办法〉的通知》（发改环资[2006]1864号）2、《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税[2008]156号）3、《关于执行资源综合利用企业所得税优惠目录有关问题的通知》（财税[2008]47号）4、《关于公布资源综合利用企业所得税优惠目录（2008年版）的通知》（财税[2008]117号）5、《申报国家发展改革委审核的资源综合利用电厂认定管理暂行规定的通知》（发改办环资[2007]1564号）6、《关于印发〈上海市国家鼓励的资源综合利用认定管理办法〉的通知》（沪经信节（2009）81号）二、市认定委员会组织机构和工作职责上海市资源综合利用认定委员会（以下简称“市认定委员会”）在市经济信息化委的领导下，由市资源综合利用认定办公室牵头，会同市财政局、市国税局、市地税局等相关部门及行业专家组成（形成资源综合利用认定专家库），市资源综合利用认定办公室为组长单位。

三、市认定委员会认定审查制度1、认定审查流程审查流程包括：申报、初审、认定审查（1）申报：资源综合利用认定实行企业申报；（2）初审：资源综合利用认定企业送区县经委初审；资源综合利用认定市属企业送市资源综合利用认定办公室初审；（3）认定审查：市认定委员会认定审查制度，包括抽样检测、专家现场踏勘与评审。

每年上半年申报截止时间3月底（送报市资源综合利用认定办公室截止日期每年3月31日），6月底完成认定；下半年申报截止时间8月底，12月底完成认定，具体时间安排提前一个月向社会公布。

为保证认定审查质量，每次认定企业为3-4家。

上海市国家鼓励的资源综合利用认定管理工作流程图2、企业申报提供材料申报资源综合利用认定的企业（除电厂），材料一式六份：（1）上海市资源综合利用企业（项目）认定申请表（可从网上下载）；（2）企业营业执照、组织机构代码证和税务登记证；（3）资源综合利用产品的财务报表（资产负债表、损益表）；（4）生产工艺、技术或产品符合国家产业政策的证明；（5）产品工艺流程图（新产品须有国标、行标、地标等标准）；（6）原（材）料配比表，原材料采购合同、发票，原材料收料、出料台账，原材料采购进料汇总表，产品耗料汇总表，产品产值产量汇总表；（具体记录格式按照样板记录）（7）利用资源检测报告，产品质量检测报告（市级以上含市级）；（8）主要生产设备、计量申报的计量检定报告；（9）污染物排放检测报告，产品准用证（或备案证明等），特殊行业环保、安全有关证明等。

附件一
河北省资源综合利用认定申报书
说明：1、企业申报说明需说明是否为首次申报认定还是证书到期办理换证。

2、企业基本情况为上年度情况，首次申报的不用填写上年度实际减免税内容；
重新申报认定企业填写实际减免税额和上年度资源利用情况。

附件二
黑龙江省资源综合利用发电企业认定申报书
说明：1、本表为第一次申报和证书到期申请换证的资源综合利用发电企业填写。

2、企业申请说明应简要介绍发电企业基本情况、利用燃料情况和申请理由。

3、其他问题需要说明可附加页。

黑龙江省申报资源综合利用企业（项目、产品）汇总表
市（地）发展和改革委员会：（盖章）
负责人: 制表：联系电话：报出日期：年月日
黑龙江省资源综合利用企业情况表
201 年1- 月
企业名称：
企业规模：□ □
企业注册类型：□ □ □
负责人：制表：联系电话：报出日期：年月日
黑龙江省资源综合利用电厂（机组）主要经济指标表
201 年1- 月
企业名称：
企业规模：□ □
企业注册类型：□ □ □
负责人：制表：联系电话：报出日期：年月日
黑龙江省资源综合利用企业情况汇总表
201 年1- 月
负责人：制表：联系电话：报出日期：年月日
附件七
黑龙江省资源综合利用电厂（机组）主要经济指标汇总表
201 年1- 月
综合机关：（盖章）
负责人：制表：联系电话：报出日期：年月日。

湖南省资源综合利用电厂和热电联产机组认定实施细则第一章总则第一条为加强和规范全省资源综合利用电厂和热电联产机组认定管理，根据《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》（发改环资[2006]1864号）、《申报国家发展改革委审核的资源综合利用电厂认定管理暂行规定》（发改办环资〔2007〕1564号）、《关于加快关停小火电机组的若干意见》（国发[2007]2号）、《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》（发改能源[2007]141号）、《煤矸石综合利用技术政策要点》（国经贸资源[1999]1005号）及《煤矸石综合利用技术要求》、《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）等相关文件、标准规定要求，结合我省具体情况，特制定《湖南省资源综合利用电厂和热电联产机组认定实施细则》（以下简称《细则》）。

第二条本《细则》所指资源综合利用发电，是指利用低热值的煤矸石(石煤、油母页岩)、煤泥、城市垃圾、污泥、农林废弃物和高炉煤气、转炉煤气、煤层气、沼气等能源资源以及余热、余压等生产电力。

热电联产，是指供热式汽轮发电机组的蒸汽流既发电又供热的生产方式。

第三条本《细则》所称资源综合利用电厂和热电联产机组认定，是指对其是否符合国家鼓励和扶持的范围进行审查认定。

第四条经认定的资源综合利用电厂和热电联产企业,凭《认定证书》及相关材料到有关部门申请享受税收、运行等方面的优惠政策。

第五条由省经济委员会（以下简称省经委）会同省发改委、省财政厅、省物价局、省国税局、省地税局、省建设厅、省环保局、长沙电监办等部门组成资源综合利用电厂和热电联产机组认定委员会（以下简称认定委员会），随机抽样组成专家评审组。

专家评审组负责其政策技术评审；认定委员会负责认定审查；省经委负责资源综合利用电厂和热电联产机组认定的日常工作。

(一)专家评审组成员7～9名。

为保障评审工作的公正性，每次专家评审会都将从专家库（省经委专家库）调整挑选30%左右的新成员参加，专家组组长由省经委指定。

福建省经济贸易委员会福建省财政厅福建省国家税务局福建省地方税务局关于国家鼓励的资源综合利用认定管理工作的通知闽经贸环资[2012]184号各设区市、平潭综合实验区经贸委(经委、经发局)、财政局、国税局、地税局：根据《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》(发改环资[2006]1864号)规定，为继续推动我省资源综合利用，规范国家鼓励的资源综合利用产品的认定管理工作，现就有关事项通知如下：一、申报条件、适用范围和管理职责(一)申报条件申请享受国家鼓励的资源综合利用税收优惠政策的企业(产品)必须符合《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》(发改环资[2006]1864号)规定的申报条件；必须符合《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》(财税[2008]156号)、《关于公布资源综合利用所得税优惠目录(2008年版)的通知》(财税[2008]117号)、《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》(财税[2011]115号)和《申报国家发展改革委审核的资源综合利用电厂认定管理暂行规定》(发改环资[2007]1564号)等相关文件的规定和要求。

(二)适用范围生产财税[2008]156号文件规定应申请并取得《资源综合利用认定证书》的资源综合利用产品的纳税人，生产财税[2011]115号、财税[2008]117号文件规定的资源综合利用产品的纳税人，在申请享受税收优惠政策时，应按本通知规定的认定程序，申请并取得《资源综合利用认定证书》。

另：外购熟料经研磨工艺生产的水泥产品暂不受理资源综合利用产品认定申请。

(三)认定管理职责1.设区市资源综合利用主管部门认定管理职责(1)负责组织本通知规定应申请并取得《资源综合利用认定证书》产品的初审。

负责组织申报资源综合利用电厂(机组)材料的审查和上报工作。

(2)负责组织专家对财税[2008]156号文中“第一条：(二)以废旧轮胎为全部生产原料生产的胶粉；(三)胎体100%来自己废旧轮胎生产的翻新轮胎；(四)生产原料中掺兑废渣比例不低于30%的特定建材产品”的综合利用产品的现场审查，并提出评审意见。