加强制度建设 规范干部行为 促进工作实
- 格式:doc
- 大小:26.50 KB
- 文档页数:11
开展“干部作风建设提升年”活动实施方案根据市委、市政府关于开展“高效服务、高效落实年”活动部署和区委、区政府关于开展“干部作风建设提升年”活动的部署,结合区经贸局工作实际,制定如下工作方案。
一、指导思想坚持以科学发展、服务企业为宗旨,以“深入企业、破解难题、优化发展环境、推动科学发展、促进社会和谐”为主题,促进作风提升、服务提效、发展提速。
推动全区工业系统管理工作取得新突破,为全区经济发展提供更加优质、高效、快捷的服务。
二、目标任务坚持以科学发展观统领全局,以“四个一”理念为核心,通过开展“干部作风提升年”活动,提高服务企业、破解难题的能力。
树立正确的事业观、工作观、政绩观,强化为民服务意识,打造一支“公、忠、听”的高素质干部队伍。
三、基本原则(一)继承发扬优良传统与作风建设创新相结合。
坚持与时俱进,不断改革创新,按照“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁”的要求,努力培育奋发有为、真抓实干、攻坚克难、拼搏创业、抢抓机遇、敢为人先的优良作风。
(二)领导垂范与整体推进相结合。
注意抓住重点、抓关键,充分发挥领导干部在发扬优良作风、抵制不正之风方面的表率作用,影响、带动和促进广大干部作风的转变,做到有的放矢,整体推进。
(三)解决突出问题与建立长效机制相结合。
切实把解决存在的突出问题作为活动的重点,在集中查摆解决问题的同时,进一步建立健全规范干部行为的各项制度,并随着发展的需要不断完善充实制度的内容,使制度更加符合科学发展的要求,使权力和履行工作职责有章可循。
(四)作风建设与推动工作相结合。
把解决好领导班子和干部队伍作风方面存在的突出问题与抓好工作落实紧密结合起来,统筹考虑,合理安排,始终做到“两手抓、两不误、两促进”,防止顾此失彼。
四、方法步骤开展“干部作风建设提升年”活动分为三个阶段进行:(一)动员部署阶段(4月1日—4月20日)阶段要求:统一思想、提高认识,成立组织、明确任务,行动迅速、全面启动。
办公室制度化建设和规范化管理的做法及成效办公室制度化建设和规范化管理是现代企业管理的基本要求,它对于提高工作效率、规范员工行为、优化组织结构等方面具有重要作用。
下面将从规章制度制定、执行和评估三个方面来阐述办公室制度化建设和规范化管理的做法及成效。
一、规章制度的制定1.需求调研:了解企业内部的管理现状和问题,通过问卷调查、座谈会等方式收集员工和领导的意见和建议,确定制度化建设的方向和重点。
2.内外参照:学习借鉴其他企业的先进经验,关注行业标准和法律法规要求,结合企业的实际情况,利用专业人士开展研讨和培训,编制制度草案。
3.内部讨论:在规章制度草案初步完善后,将其交由领导层和员工代表进行评审和讨论,充分考虑各方面的利益和需求,确保制度的公平性和可行性。
4.公示和征求意见:将制度草案公示并广泛征求员工的意见和建议,促使员工参与到制度的制定过程中来,提高制度执行的认可度和效果。
5.制度发布和培训:制度通过领导签批后正式发布,并通过培训、内部邮件、会议等方式向员工传达制度内容和要求,确保员工理解和遵守。
二、规章制度的执行1.专人负责:在企业内设立专门的规章制度执行管理部门或委派专门的人员负责制度的执行,明确责任和职权,确保制度执行的统一性和高效性。
2.监督检查:建立健全的监督机制,定期开展对规章制度执行情况的检查,对执行情况进行评估并及时发现和解决问题,形成有效的反馈机制。
3.奖惩机制:建立健全的奖惩制度,对于遵守制度的员工进行表彰和奖励,对于违反制度的员工进行批评和处罚,形成激励和约束机制,提高员工的执行意愿。
4.落实制度培训:对新员工进行入职培训,向全体员工定期开展制度培训,提高员工对制度的理解和遵守意识,确保制度的全面执行。
三、规章制度的评估1.问卷调查:定期开展员工满意度调查,从员工的角度了解制度的实施情况,听取员工的意见和建议,及时修订和改进制度,提高员工对制度的认同感和积极性。
2.绩效考核:制度的执行情况作为员工绩效考核的重要指标之一,对于执行良好的员工给予奖励,对于执行不佳的员工进行监督和培训。
2809同志们:
今天,市政协在这里召开全市镇街政协工作室建设座谈会,目的是深入贯彻落实市委关于加强人民政协政治协商制度建设的意见精神,进一步推进基层政协组织建设,更好地发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能,为全面建成小康社会、率先基本实现现代化,早日把建设成为蓝色文明幸福之都做出积极贡献。
刚才,我们实地观摩了镇、街道政协工作室建设情况,同志介绍了市面上工作推进情况,政协作了交流发言。
从实地观摩情况看,市高度重视政协基层组织建设,各项工作部署早、动手快、抓得实、效果好,工作室建设做到了有牌子、有机构、有场所、有人员、有制度、有档案,走在了全市前列。
其他县市区也做了一些很好的工作,取得了一定的成效。
但从面上看,仍需加大推进力度。
希望大家以这次座谈会为契机,加强学习交流,认真借鉴好的经验做法,强化工作措施,推动任务落实。
下面,围绕加强镇街政协工作室建设,我讲4个问题。
一、要统一思想、提高认识
镇街政协工作室,是组织和联系基层政协委员和社会各界人士,全面
1。
2024干部工作作风建设方案一、建立严明的纪律考核体系1. 深入贯彻党的八项规定,坚决反对形式主义、官僚主义,加强对干部廉政建设的监督检查。
2. 实行干部任期考核制度,建立绩效考核指标体系,突出干部责任和成效,对工作不力或失职失责的干部实行惩罚与奖励相结合的考核机制。
3. 加强对干部的培训教育,提高他们的工作能力和道德修养,注重知行合一,强化党性意识和纪律观念。
二、推动干部作风转变1. 倡导务实创新,鼓励干部勇于探索,敢于担当,营造积极向上的工作氛围。
2. 强化群众路线,注重听取民意,广开言路,坚决听取群众意见,解决实际问题,始终做到群众的知情权、参与权、表达权得到充分保障。
3. 加强组织作风建设,严格按程序选拔干部,不搞任人唯亲,坚决杜绝选人用人的不正之风。
三、加强干部廉政建设1. 深入贯彻中央八项规定精神,坚决反对“四风”问题,加大对违反中央八项规定的查处力度。
2. 坚决执行廉洁奉公原则,做到廉洁自律,严守纪律,树立廉洁的正确价值观和人生观。
3. 建立健全干部财产申报制度,加强干部家属经商问题的监督,防止利益输送。
四、改进干部工作方式1. 健全制度建设,优化干部工作流程,减少繁琐的会议和冗长的文件审批程序,提高工作效率。
2. 倡导简约务实的工作作风,杜绝浮夸和形式主义,注重实际效果,注重解决问题,提高工作的针对性和实效性。
3. 推行科学决策,加强信息化建设,提高决策的科学性和准确性。
五、加强干部队伍建设1. 积极培养选拔年轻干部,重视对年轻干部的培训和培养,不断提高他们的综合素质和能力水平。
2. 加强对干部的经常性考核,发现并解决问题,及时提升干部能力,保持干部队伍的活力和凝聚力。
3. 加大对女干部的培养和重用力度,提供平等的成长机会,推动性别平等与干部能力的有机结合。
六、加强党风廉政建设1. 严格落实党风廉政建设责任制,加大对党员干部的监督检查力度,对违法违纪行为坚决予以查处。
2. 加强党风廉政建设宣传教育,提高党员干部的思想道德水平和党性修养,坚定理想信念,锤炼忠诚品质。
工作室制度运行细则工作室制度是指一种在大学、高等教育机构、企事业单位等机构中建立的学生自我管理组织制度。
其目的在于通过学生自主组织和管理,促进学生知识与技能的提升,形成一种协作、创新的工作模式,以达到提高学生综合素质的目的。
工作室的组织形式、人员构成、管理制度等均遵循一定的运行细则,本文将对工作室制度的运行细则进行详细介绍。
一、组织形式工作室的组织形式分为自由组合和课程绑定两种。
自由组合是指学生自主组建工作室,不受课程约束;课程绑定是指学生根据各学科需求,由学科教师组建工作室。
二、人员构成一个工作室通常由主席、副主席、秘书、财务、领队、技术负责人等几个职位组成。
主席和副主席为任期制,其他职位由工作室成员中选出。
三、管理制度1. 工作室成员应严格遵守工作室章程,充分发挥自主管理的平台作用,通过各种途径改进室内教学环境和组织建设。
2. 工作室主要实行民主议事和分工合作制。
尽量采用组员意见一致并且有利于提高工作室水平的方案。
3. 工作室成员应规范组织建设,并自觉服从工作室主席和指定的领队指挥。
4. 工作室成员要保持良好的个人形象,符合工作室的要求。
5. 工作室必须严格遵守纪律,不得发生各种违规行为和违反校规校纪的事件。
6. 工作室必须做好资产管理工作,草拟并实施管理政策和管理制度,统计并报告工作室的收支情况和突发事件。
7. 工作室必须做好文化建设工作,定期召开文艺、体育、外交等活动,以增强学生的文化素质。
8. 工作室必须严格执行信息保密制度,对工作室的内部和外部信息要进行科学规划和统一管理。
四、活动制度1. 工作室必须定期组织各种学术性和非学术性活动,以切实提高成员综合素质。
2. 工作室必须制定有效的培训计划并按计划组织新生培训、干部培训等各项培训工作。
3. 工作室必须按照统一安排集中学习、课外拓展、实践复习、信息研讨等学业科研活动。
4. 工作室必须严格组织与管理工作室的参加各项赛事、竞赛等活动,并争取取得好成绩。
武昌区“彤心”王彦群少先队名师工作室实施管理办法(试行)为推进少先队工作队伍体系建设,发挥少先队名师在辅导员队伍建设和促进基层少先队工作中的重要作用,建立少先队名师与广大少先队辅导员教师合作互动的人才培养机制,充分发挥名师资源优势及名师示范、引领、辐射作用,促进工作室成员的专业快速发展,实现武昌区少先队工作优质资源共享、教育均衡发展和教育质量的全面提升,参考《“湖北名师工作室”评选建设管理办法》,“彤心”王彦群名师工作室(以下简称工作室)结合工作实际制定本实施管理办法。
一、组织领导工作室在武昌区共青团委员会、武昌区教育局、少先队武昌区工作委员会的领导下开展工作,并依托工作室,带动开展好区少先队辅导员和少先队小干部、小骨干培养、少先队学科建设、少先队活动课实施、《少先队改革方案》落实等各项工作。
二、管理与考核1.工作室领衔名师由团区委、区教育局、区少工委聘任并颁发聘书,聘期3年。
工作室成员在区少工委领导下由领衔名师遴选及管理,并与其签订协议。
2.工作室考核工作由区教育局和区少工委负责,通过年度考评制度,实行全过程动态管理。
3.工作室成员聘期满,考核合格经双向选择,由团区委、区教育局、区少工委继续聘任,领衔名师予以续聘。
三、职责与任务工作室的职责是发挥名师示范、引领和辐射作用,率先贯彻实施少先队文件精神、示范落实《少先队改革方案》、规范少先队礼仪、提升全区少先队辅导员的专业能力,提高武昌区少先队工作的整体水平、着力打造全区少先队建设新生态,促进全区少先队工作再上新台阶,更好服务队员成长。
工作室承担率先贯彻少先队文件精神、落实各级《少先队改革方案》、规范少先队礼仪、培养少先队骨干辅导员及少先队员、开展少先队教育研讨及课题研究、少先队活动课竞赛等任务。
(一)发挥好少先队名师的思想引领作用1.认真学习贯彻关于少年儿童和少先队工作的文件精神,推动落实各级少工委的工作部署。
2.率先落实各级《少先队改革方案》,在全区少先队工作范围发挥引领、带头、辐射作用。
2024改进干部工作作风工作计划改进干部工作作风是一个系统性的工程,需要从多个方面入手,包括提高政治站位、加强组织建设、转变工作作风、推进反腐倡廉和加强制度建设等方面。
以下是对这些方面的详细阐述。
一、提高政治站位改进干部工作作风首先要从提高政治站位入手。
各级领导干部要始终把政治建设摆在首位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
要加强理论学习,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强理论素养和党性观念。
要通过加强政治建设,引导广大干部树立正确的世界观、人生观和价值观,提高政治敏锐性和政治鉴别力,做到忠诚干净担当。
二、加强组织建设加强组织建设是改进干部工作作风的重要保障。
各级党组织要切实履行主体责任,加强干部队伍建设,提高干部素质和能力。
要注重培养优秀年轻干部,加强后备干部队伍建设。
要深化干部人事制度改革,建立科学的选人用人机制,让有能力的干部得到重用。
要通过加强组织建设,打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
三、转变工作作风转变工作作风是改进干部工作作风的核心任务。
各级领导干部要深入基层、深入群众,了解群众的需求和诉求,切实解决群众的实际问题。
要大力弘扬求真务实的工作作风,杜绝形式主义、官僚主义,切实减轻基层负担。
要加强调查研究,掌握实际情况,科学决策,不搞一刀切。
要通过转变工作作风,增强服务意识,提高服务水平,让群众有更多的获得感和幸福感。
四、推进反腐倡廉推进反腐倡廉是改进干部工作作风的必然要求。
各级领导干部要始终保持清醒头脑,筑牢拒腐防变的思想防线。
要严格执行廉洁自律各项规定,自觉抵制各种诱惑和腐败行为。
要加强监督执纪问责,对违纪违法行为严肃查处,形成有力震慑。
要通过推进反腐倡廉,营造风清气正的政治生态,为改进干部工作作风提供坚强保障。
五、加强制度建设加强制度建设是改进干部工作作风的长效机制。
机关干部规范化管理工作制度一、目的和原则机关干部规范化管理工作制度的目的是为了加强机关干部的管理,提高工作效率和质量,保障干部队伍的稳定和健康发展。
其原则如下:1. 公平公正原则:遵循公平、公正、透明的原则,确保干部管理工作的公正性和平等性。
2. 依法依规原则:依法依规管理干部,严格遵守国家法律法规和机关规章制度。
3. 民主参与原则:充分发挥干部的主动性和积极性,加强干部参与决策和管理的主体作用。
4. 激励引导原则:通过激励和引导,提高干部的工作积极性和创造性,推动机关工作的改革和创新。
二、机关干部规范化管理的内容1. 干部选拔任用制度:建立科学公正的干部选拔任用机制,明确干部选拔的标准和程序,确保干部选拔的公正性和有效性。
2. 干部考核评价制度:建立科学客观的干部考核评价制度,通过定期评价和综合考核,对干部进行精细管理和激励引导。
3. 干部培训发展制度:建立完善的干部培训发展制度,根据干部的工作需要和发展需求,开展培训和学习,提高干部的综合素质和专业水平。
4. 干部管理监督制度:建立严格的干部管理监督制度,加强对干部的管理和监督,确保干部依法依规履行职责和义务。
5. 干部激励保障制度:建立激励和保障机制,通过提供良好的发展环境和福利待遇,激励干部积极工作和进取进取。
三、实施步骤和措施1. 建立规范化管理工作机构:成立机关干部规范化管理工作机构,明确责任和职责,确保规范化管理工作的顺利进行。
2. 制定管理细则和操作规程:根据机关特点和干部管理实际,制定管理细则和操作规程,明确具体的管理办法和措施。
3. 健全信息化管理系统:建立健全干部信息化管理系统,实现干部信息的集中管理和快速查询,提高管理效率和准确性。
4. 加强宣传和培训:通过宣传和培训,提高干部对规范化管理工作的认识和理解,增强干部的管理意识和素质。
5. 定期评估和改进:定期评估规范化管理工作的效果,根据评估结果进行及时调整和改进,确保规范化管理工作的持续推进。
工作室管理制度范本(一)㈠学习活动制度。
根据工作室读书活动安排,按时按量保质完成读书和笔记任务。
每学期结束,工作室主持人对每个学员的学习情况进行考核,并针对每位成员的实际完成情况做出评价和建议。
㈡课题研讨制度。
工作室主持人及学员间要定期研讨,团结协作,共同发展;根据工作室确定的课题,制定研究方案,在每一阶段制订具体的实施计划,及时做出阶段总结,做到有方案、有措施、有活动记录、有阶段小结、有结果分析。
㈢常规管理制度。
按时参加工作室的每项活动,不迟到、不早退,不无故缺席,认真履行工作室所规定的义务,按时、保质、保量完成工作室的各项工作及任务,定期做出书面总结;㈣考核评价制度。
定期对各成员的专业成长表现、课题研究成果等综合考核评价,督促学员履行应尽义务,帮扶学员专业发展。
㈤总结交流制度。
每学期召开一次工作室计划会议,讨论本学期工作室计划,确定课题内容和活动安排;每学年举行一次工作室成果交流会,向区教育局展示成果汇报活动(参与论坛、专题报告、论文交流等)。
㈥经费使用制度。
合理安排使用区教育局下拨的工作室活动经费。
经费主要用于课题研究、外出培训学习、购买学习资料、成果奖励等方面。
工作室管理制度范本(二)(三)1、每学期召开一次工作室计划会议,讨论本学期工作室计划,确定工作室成员的阶段工作目标、工作室的教育科研课题及专题讲座内容;每学期召开一次工作室总结会议,安排本学期需展示的成果内容,____成功的经验、探讨存在的问题,督促检查成员工作的实施情况,交流工作经验,研究学科课堂教学。
2、名师工作室领衔人督促工作室成员制订周期发展目标,规定双方职责、权利及评价办法。
工作室领衔人为工作室成员制定具体进步计划,安排培训过程。
3、工作室成员必须参加工作室布置的工作,完成工作室的学习、研究任务,并有相应的成果显现,努力实现培养计划所确定的目标。
4、工作室成员的考核由其领衔人负责,主要从思想品德、理论提高、管理能力、教育教学能力、研究能力、技能水平等方面考察是否达到培养目标,考核不合格者则调整出名师工作室;同时按有关程序吸收符合条件、有发展潜力的新成员进入工作室。
加强办公室制度建设,主要包括以下几个方面:
1. 制定和完善相关规章制度:根据公司的发展需求和办公室管理的实际需要,制定一套完整的规章制度,包括办公设备使用、文件管理、工作时间、请假制度等。
同时,要根据实际情况的变化,及时对规章制度进行更新和完善。
2. 建立健全组织结构:根据公司的发展规模和业务需求,合理设置办公室的组织结构,明确各部门的职责和分工,确保各项工作能够高效运行。
3. 优化工作流程:对办公室的各项业务流程进行梳理和优化,提高工作效率,减少工作中不必要的环节和冗余操作。
4. 强化人员培训:定期对办公室工作人员进行培训,提高他们的业务能力和综合素质,使他们能够更好地适应岗位需求。
5. 加强沟通协调:建立良好的沟通机制,加强部门之间的沟通与协调,确保各项工作能够顺利进行。
6. 营造良好工作环境:关注员工的工作环境,提供舒适的办公设施,创造一个和谐、积极的工作氛围,提高员工的工作效率和满意度。
7. 监督与评估:建立健全的监督机制,对办公室的各项制度执行情况进行监督和评估,确保制度的有效执行。
同时,对工作中出现的问题进行分析和总结,及时调整和完善相关制度。
加强制度建设规范干部行为促进工作落实----在全市小学教活动培训会上的讲课各位领导、各位同仁:按照课程安排,我就加强制度建设方面的体会和感想同大家做一交流,交流的题目是“加强制度建设规范干部行为促进工作落实”。
下面分五个方面来阐述,一是制度建设的重要性,二是制度的制定要科学可行,三是制度的学习要入脑入心,四是制度的执行要严格公正,五是制度建设取得的成效。
关于制度建设的重要性,我想先给大家讲述一个学者在酒店里碰到的事,很值得品味:在某酒店,一位员工接到台湾客人打来的电话,说他将一包从老家带回台湾留作纪念的泥土丢在房间了,希望务必找到。
这位员工很有责任心,翻遍了酒店所有垃圾袋,终于找到这包泥土。
这位员工因此得到了领导的奖励。
在另一酒店,一位老先生离店后反映,将一缕头发忘在客房枕头下了,说这是他逝去夫人的头发,很有纪念意义的。
酒店员工为此也是大翻垃圾箱,终于找到这缕头发,员工因此也受到了领导的表扬。
员工如此尽责,其敬业精神无疑可嘉。
然而,当这位学者将这两件事讲给某著名酒店经理听时,经理笑着说:“在我们酒店不可能发生这种事情。
我们有规定,客人退房后,不论客人丢落下什么东西,哪怕是一张用过的字条,都要妥善保管。
所以顾客丢落在我们酒店的东西是不需要花工夫去寻找的,员工们也不会因此而得到奖励”。
那么,这个故事给我们的启示有哪些呢?我认为:第一,制度比敬业更重要,只有制度化,才有专业化和规范化;第二,当出现问题时,员工所想的可能是现在如何解决它。
作为一个管理者,应该想到如何彻底解决它,让类似的事情再也不出现,这时候,就需要有制度上的保证。
第三,制度是推动工作的第一源动力。
制度把人们可以做和应该做到的事情规范起来,使之成为人们必须遵循的准则。
尽管敬业精神十分重要,但离开制度约束和规范,是不全面的,不彻底的。
邓小平同志曾极其精辟地指出:“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性”,“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面”。
关于制度重要性的阐述,西方管理学家提出了著名的“热炉法则”,极其贴切形象的说明了制度与人之间的关系。
简单地说就是,当人们用手去碰烧热的火炉时立即就会被烫,而火炉绝不理会被烫的人是贵贱还是亲疏。
当把这种现象用到机关管理中,就会出现制度面前人人平等的局面。
法则的效用是建立在“热炉”存在的基础上的,而这个“热炉”就是制度本身。
所以,加强制度建设的第一步就是制定制度,也就是把这个“热炉”热起来,还要保证炉温不能过热,也不能过低。
就像制度不能过严,也不能过松,要做到切实可行。
2011年7月,结合我镇实际,镇党委一班人经过一个多月的反复谈论酝酿,制定出台了《党委中心组学习制度》、《干部考勤制度》、《财务管理制度》、《招投标管理办法》等20项工作制度,同时综治、组织、计生等具体工作形成例会制度。
在工作业绩考核方面,建立了镇对村和镇对镇直单位的考核制度,出台了对村和镇直单位的阶段性工作考核方案和年终综合考评办法。
同时,我镇的制度建设不仅仅停留在镇这一级,还延伸到各个站所和村(居)。
在制度建设过程中,我镇坚持分管负责人制定、党委政府集体研究的原则,分管同志根据自己的工作实际,提出制度草稿,比如:分管宣传的制定《党委中心组学习制度》、《新闻稿件奖励办法》,分管经济的制定《招商引资奖励办法》,分管办公室的制定《公务接待制度》、《禁酒制度》、《考勤制度》等。
所有草稿提交镇党委扩大会议研究,并印发到各站所、村(居),广泛征求大家的意见、建议。
在制定过程中,我镇坚持做到“精、细、广”:求“精”,内容准确。
制度是党员干部的行为准则,只有本身表达准确了,才能在贯彻执行过程中不会引起争议。
例如《干部考勤制度》,在规定每天点名时间时,专门加了一句“中心工作期间点名时间根据具体情况另行通知”,这样就更符合乡镇工作的实际。
如果没有这句话,只是简单的规定“周一至周五每天两次点名(周六早晨点名)”,就会带来一些麻烦。
比如在计生迎检、秸秆禁烧工作中,干部不但周日要上班,甚至还要连天加夜的工作。
如果制度没有这句话,那么如果镇里要求周日上班的话,就会与制度本身冲突,降低了制度的严肃性。
求“细”,条款详尽。
如果制度本身存在缺陷,规定了这一方面,而忽视了那一方面,就会给制度的执行带来很多困难。
我镇在制定制度时力争做到全面详细。
比如《会议制度》规定无故迟到或早退一次扣10元,手机响铃一次扣10元,开会不记录的扣10元,进入会场内抽烟扣10元,玩手机游戏或发短信的、看与会议无关的报刊杂志的扣10元,事假一次扣10元、缺席一次扣20元,病假不享受会议的补助;年终考核时,扣10元的从总分中扣0.1分,扣20元的扣0.2分。
《财务管理制度》规定:2000元以下的书记签核,镇长签批,分管签报;2000元以上的,经办人要有2人,须经镇党委扩大会议研究;5000元以上的一律政府采购,经办人要有3人以上;超过1万元的经费开支打卡发放,并在公示栏公示。
求“广”,范围广泛。
制度覆盖面广,既有关于镇级财务管理的,也有关于村级财务的;既有约束镇级干部行为的,也有约束村级干部行为的;既有单项工作的,也有综合工作的;既有奖励激励的,也有惩处鞭策的。
在制度建设中,镇党委坚持做到于工作相结合,根据工作的需要,适时制定相应的制度。
比如《禁酒制度》的制定的背景是我镇一名村干部因过量饮酒发生意外去世。
本着以保护干部安全、维护干部形象的目的,镇党委及时研究出台了本制度;《采购制度》是基于镇里因工作需要到郑州采购了一批办公桌椅。
为防止因没有有效的约束,造成盲目采购,镇党委研究出台的。
“热炉”热起来了,就要让大家知道他的存在,认识到热炉火红,不用手去摸也知道炉子是热的,是会烫伤人的。
所以,加强制度建设的第二步就是学习制度,做到入脑入心,让大家不去碰它。
2011年8月,在村“两委”换届后,我镇把20项制度印成小册子发至各村,并在镇公示栏公示,及时组织镇村干部就各项制度进行了专题学习。
镇党委计划市培训后对新修改完善的制度再次进行集中学习。
平时工作中,镇党委要求大家重点学习涉及自己工作的相关制度,学深学透学懂,做一个“明白人”和“清白人”。
通过这种集中学习和分散学习相结合的方式,不断夯实大家学习制度、自觉维护制度的思想基础,让大家明白了制度是“热炉效应”,知道应该怎么做,什么不该做,增强责任意识和自我规范意识。
“热炉”存在了,大家也知道了它的存在,就要发挥它的作用,让大家明白每当碰到火炉时,肯定会被烫伤的。
不管谁碰到热炉,在任何时候碰到热炉,都会被立即烫伤。
所以,加强制度建设的第三步就是执行制度,要做到严格公正。
孔子曾经说过“子帅以正,孰敢不正”。
意思就是说,只要你领导人自己做得正,下面也就自然正了。
行动是无声的命令,榜样的力量是无穷的。
曹操割发代首的故事想必大家都听说过,故事告诉我们制度的执行,领导干部必须要以身作则,带头遵守。
这样以来,凡事都按照制度的要求办了,那种“计划赶不上变化,变化赶不上领导一句话”的现象也就少了。
《禁酒制度》出台后,我和李镇长带头遵守,工作日期间除招商引资外,坚持在食堂用餐,从不外出饮酒。
《招投标管理办法》规定:施工单位与镇政府工作人员有直系亲属关系或近姻亲关系的不得参与投标活动。
为保证制度的实施,我多次在全镇干部会议上表态,绝不插手镇里的任何招投标工作。
我这样说了,也这样做了,近年来,光武镇及园区工程建设很多,我从未给任何一家单位开过绿灯。
关于制度执行的公平性,我还想在给大家分享一个”分粥的故事”,有这么7个人每天分1桶粥,开始是抓阄,谁抓到谁分,结果是其他6个人有意见说吃不饱;然后,改为轮流分粥,每人分一天,结果是只有轮到自己那一天才能吃饱;于是大家推选一个信得过的人分粥,这个措施开始还不错,但是时间一长只有和分粥的人关系好的人才能吃饱;大家又提出成立一个分粥委员会和一个监督委员会,形成监督和制约,他们往往意见不一致,等分好粥,粥也凉了;最后,有人提出谁分粥谁最后喝,看似很简单但效果非常好,每次每碗粥分的非常平均,没有挑头。
不然分的最少的就剩给分粥人了。
故事中前三种分粥的方式都存在一个共性:有一个人处于优势,掌握着分粥的权利,而其他人只能接受分配,这种情况下,公平很难做到;而第四种方式虽然公平了,但是太复杂;只有第五种方式,即是最简单的,也是最公正的,能坚持下去。
这个故事告诉我们,只有坚持一碗水端平,真正做到公平公正,制度才能很好的执行。
我镇制定的阶段性工作考核方案和年终综合考评方案,把考核结果作为年终全镇评先评优的重要依据和选举市党代表、人大代表的主要参考。
去年,我镇就把2011年度综合评比前四名的村支部书记推选为市人大代表。
在平时工作和执法过程中,我镇坚决做到:克服人情、不分亲疏,用制度规范用权,用制度加强管理,敢抓敢管,坚决处理违反制度的现象。
2011年,我镇有个村的计划生育工作连续位居全镇最后一名,按照《“月积分”考核方案》,镇党委对该村主职干部进行了约谈,并取消了该村的评先评优的资格;一名村主职干部经镇纪委查实,挪用土地复垦经费,镇党委给予当事人党内严重警告处分。
一项好的制度要成为执行者的行为规范和自觉行动,不仅要靠制度本身的约束力、强制力,而且更要靠来自四面八方的监督检查。
镇党委建立完整的监督机制,确保各项制度的公平落实。
2011年10月,我镇印发《致广大群众的一封公开信》18000份,公布了群众关心的计划生育、信访维稳、土地管理等热点工作的方针政策,工作措施、工作纪律,动员群众对有吃、拿、卡、要、以权谋私、侵害群众利益等违法违纪现象,进行举报,并给于举报人奖励。
公开信让群众成为监督者,促使镇村干部按照制度办事。
古人云:不依规矩,不成方圆。
好的制度会带来什么呢?会产生很好的效果。
我再讲一个发生在美国空军和降落伞制造商之间的真实故事,当时,降落伞的安全性能不稳定,经常出问题。
制造商厂家经过技术改造,使降落伞的合格率达到了99.9%,但这与军方要求的100%仍有差距。
制造商们认为达到99.9%已经是极限了,要达到100%几乎是不可能的。
没有一种产品的合格率能达到100%,除非出现奇迹。
后来,军方将检查产品质量的规则做了修改。
他们决定从厂商前一周交货的降落伞中随机挑选出一个,让降落伞生产厂家的负责人亲自试跳。
这一规则实施后,奇迹真的出现了,降落伞的合格率达到了100%。
制度让不可能转变成了可能。
自从我镇建立起制度管理模式以来,全镇形成了来与不来不一样、干与不干不一样、干好与干歹不一样的工作局面。
1、干部的作风得到了有效的转变。
通过制度的建设和学习,干部的作风转变了,变得更加务实了,更加高效了。
办法的实施提高了干部工作的积极性,2011年下半年,镇里兑现了村干部的参会补助2.3万元,镇全体干部的考勤补助近5万元,累计奖励了新闻宣传工作者1万多元。