公益性行业气象科研专项
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中国气象局科技与气候变化司关于2015年度公益性行业(气象)科研专项项目函评工作安排及材料编报事宜的通知【法规类别】气象综合规定【发文字号】气科函[2014]46号【发布部门】中国气象局【发布日期】2014.07.01【实施日期】2014.07.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件中国气象局科技与气候变化司关于2015年度公益性行业(气象)科研专项项目函评工作安排及材料编报事宜的通知(气科函[2014]46号)各省、自治区、直辖市气象局,各直属业务科研培训单位和企业,行业相关单位:2015年度公益性行业(气象)科研专项(以下简称“行业专项”)项目建议书初步审查工作已于日前结束,现就下一阶段项目函评工作安排及材料编报有关事宜通知如下:一、函评工作安排为进一步做好2015年度行业专项的遴选、推荐工作,我司将组织专家对通过建议书初步审查的项目(清单见附件1)进行函评。
函评工作主要针对项目实施方案和经费预算申报书,采取专家书面评议的方式进行。
函评工作预计于8月中旬结束,函评结果请登陆“气象科技管理信息系统”( http: //kjgl. cma. gov. cn)查询。
二、项目实施方案及经费预算申报书编报流程及要求本次编报工作采取网上提交和纸质材料报送相结合的方式,具体程序和要求如下:1.网上提交通过“气象科技管理信息系统”(http: //kjgl. cma. gov. cn)进行。
2.申报人使用项目建议阶段所用账号登陆系统后,选择:“公益性行业科研专项一项目申报一填报实施方案及预算”模块,即可进行实施方案和预算申报书的填报工作。
请注意项目编号与建议申报阶段有所不同,在本次提交的相关附件材料中,务请使用附件1的项目编号。
3.登录系统填报实施方案时,其基本信息部分采用在线方式填报,正文部分(格式见附件2)请按提示下载模板填写后上传。
实施方案中所有条目必填,切勿自行更改格式或删减条目。
请尽量使用文字阐述,。
公益性行业(气象)科研专项经费项目年度执行情况报告(格式)————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:附件5:公益性行业(气象)科研专项经费项目年度执行情况报告(格式)项目名称:项目编号:GYHY(QX)项目承担单位:中国气象局年月日编报要求一、主要内容1.项目总体进展情况概述2.本年度所开展的工作及计划执行情况,执行中出现的问题及处理建议3.已取得的成果情况(包括已取得专利、已推广应用情况等的简要描述)4.项目资金的筹措与使用情况5.组织管理经验、存在问题及建议6.项目执行情况调查表(附表)二、格式要求1.项目执行情况报告要求文字简练,一般不超过3000字;2.上报材料一律用打印稿(一式两份),并注明项目编号及名称;3.涉及需保密的内容请在报告中注明密级。
三、编制程序及时间要求跨年度项目实行年度执行情况报告制度。
项目负责人应当在每年第四季度编制年度计划执行情况和有关信息报表,经项目承担单位审核汇总后按要求报中国气象局科技发展司。
附表:公益性行业(气象)科研专项经费项目年度执行情况调查表项目编号GYHY(QX)项目名称项目承担单位任务起止时间进展情况() 1.按计划进行2.进度超前3.拖延4.停顿5.申请撤销进展情况为3.4.5.时选填主要原因()00.技术变化10.计划性调整20.设备、材料不落实30.协作关系影响41.拨款不到位42.贷款不落实50.市场变化60.技术骨干变动70.立题不当80.不可抗拒因素90.其它任务书调整内容()1.调整目标2.调整技术路线3.调整技术骨干4.调整资金投入5.调整计划进度参加项目工作人员总数人其中:高级职称人中级职称人初级职称人其它人员人投入项目的工作量人月本年度主要工作内容及完成考核目标情况已获得的专利1.国外发明专利项 2.国内发明专利项3.其它专利项培养人才取得博士学位人取得硕士学位人项目经费总经费万元已拨经费万元未拨经费万元本年度应拨经费万元本年度实际拨款经费万元到位资金申请从专项经费获得的资助万元其他财政拨款万元单位自有货币资金万元其他资金万元合计万元支出总计万元其中:设备费万元材料费万元测试化验加工费万元燃料动力费万元差旅费万元会议费万元国际合作与交流费万元出版/文献/信息传播/知识产权事务费万元劳务费万元专家咨询费万元管理费万元下一年度经费预算总经费项目拨款承担单位意见:项目承担单位负责人:(公章)年月日注:请将项目支出会计明细帐复印件作为附件一并上报。
年公益性行业(气象)科研专项立项项目表:年项目WORD版本.WORD版本.WORD版本.WORD版本.WORD版本.WORD版本.WORD版本.WORD版本.WORD版本.WORD版本.WORD版本.WORD版本.WORD版本.WORD版本.WORD版本.WORD版本.WORD版本.WORD版本.WORD版本.WORD版本.WORD版本.WORD版本.WORD版本.在研制电离层斜向返回探测雷达、雷达和建设调试雷达流星雷达的技术经验基础上,针对大气层风场探测要求,突破关键技术,研制一部可实际应用于中层大气风场常规观测的中频()雷达原理样机,其主要设计技术指标为:工作频率:(±);探测围:~公里;脉冲宽度:;脉冲重复频率:~;探测方式:空分天线()、全相关分析();功率合成方式:全固态发射;发射功率:≥;最大工作比:;控制方式:具有本遥控两种模式。
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【项目编号】GYHY201206035【研究周期】2012年1月—2016年12月【国拨经费】356万元【项目负责人】高太长【项目骨干成员】高太长、赵世军、刘磊、刘西川、胡帅、代中华、翟东力、苏伟、韩正国、刘效虹等【项目承担单位】国防科技大学气象海洋学院【项目协作单位】南京英恩特环境技术有限公司、中国人民解放军第1002工厂、江苏省气象技术装备中心【主要研究成果】该项目主要研究温湿一体的露点型温湿度传感器。
主要采用铂电阻PT100测量气温,通过凝结法测量相对湿度,在克服了凝结物检测识别、镜面温度快速控制、感应部件防护、小型化光机电结构设计等关键技术基础上,实现了地面空气温度和湿度的准确测量。
露点型温湿度传感器集光学、电子、机械技术和图像处理理论为一体的自主创新的新型自动化温湿测量传感器,主要创新点有:(1)采用显微成像方式实现了露点温度的测量目前,基于凝结法的露点仪均通过光电法检测凝结物,无法进行露霜的识别以及实现传感器的小型化。
本项目基于图像识别的方法,采用显微成像的方式,通过小型光学放大系统和CCD对凝结镜面图像进行放大并采集,从原理上解决了小型化的问题,并对小型化过程产生的一系列新的问题进行了有效的解决;同时,为保证传感器的业务长期使用,传感器采用PTFE微孔膜、百叶箱两级防护措施,提高了传感器的野外适应能力,并实现了传感器的低成本。
(2)采用模糊PID温控算法实现了镜面温度的快速、稳定控制为达到对镜面温度的快速、准确、实时控制,温控模块采用了PID(比例单元P、积分单元I、微分单元D)控制器的半导体制冷方式。
由于普通的PID调节存在振荡和调节速度慢的缺点,本方案针对温度控制这一具体过程,通过不断试验,采用了与镜面温度相关联的可调整PID参数,在降温过程中根据镜面温度不断调整PID系数,使得反应速度和传感器稳定性得以兼顾。
(3)采用了基于图像法的凝结物检测识别算法凝结物的准确检测识别是露点仪设计的关键。
【项目编号】GYHY201306009【研究周期】2013年 1月—2015年 1月【国拨经费】94.1万【项目负责人】蔡亲波【项目骨干成员】苗俊峰、梁钊明、李勋、夏如娣、郭东艳、冯萧【项目承担单位】海南省气象台【项目协作单位】南京信息工程大学、中国气象科学研究院【主要研究成果】(1)揭示了海南岛地区海风的时空分布特征和降水特征利用1979—2014 年的欧洲再分析月平均资料统计海南岛海风锋辐合的逐月演变情况,研究4—8 月海南岛海风锋辐合发生发展及分布特征;利用2012年海南岛19个常规气象站、5个海岛站的逐时资料以及海口站的探空资料,对海南岛海风的时空演变特征及在不同天气条件下海风发展的特征进行了统计分析。
利用高分辨率的TRMM卫星降水资料和MERRA再分析资料分析海南局地海陆风环流,探讨大尺度海陆风与海南岛降水日变化的联系。
(2)揭示了海南岛海陆风、环境和地形对降水分布的综合作用机理研究了海陆风、环境和地形对海南岛降水分布的综合作用,提炼的了环境风、地形和海风环流综合作用对降水空间分布影响的概念模型(图1)。
夏季(4-9月)1-7小时的短时降水在暖季偏向于午后(北京时17时)达到峰值,其日变化幅度在海南岛西北内陆一带表现突出;在东南沿岸则偏弱。
大尺度海陆风的日变化对海南岛短时降水具有调制作用。
海南岛南岸出现的早晨降水是大尺度海风在近海辐合并向东传播的结果;午后,在大尺度陆风的影响下,海南岛西北部局地海风入侵显著,使当地更容易出现强的午后降水。
在背风坡一侧,山区地形使得海风锋加强,因此在弱环境风速、低地形和海风环流共同作用下强降水容易在背风坡海岸生成,而在迎风坡一侧,由于很少有海风锋生成,加上弱的环境风下抬升较弱,很少出现强降水。
以上综合因素造成4-8月降水频繁在西部和东部沿海出现,并在西南或偏向背景风作用下向东部或偏东方向传播,9月份,相同的降水倾向于出现在东南和西南沿海,并在偏东气流和海风锋的影响下在当地扩展。
【项目编号】GYHY201306023【研究周期】2013年1月— 2016年12月【国拨经费】132万元【项目负责人】陈鲜艳【项目骨干成员】邹旭恺高荣袁媛刘敏史瑞琴王凯马德栗柳晶辉程炳岩孙佳郭渠张天宇王勇【项目承担单位】国家气候中心【项目协作单位】武汉区域气候中心重庆市气候中心【主要研究成果】(1)三峡库区主要气象要素资料质量控制和均一化检验订正三峡库区33个台站建站至2010/2011年元数据信息,通过Rhtest均一化检验方法和二相回归法对目标序列与参考序列的差值序列进行检验。
经过检验得到的断点信息,进行订正。
为避免过度订正问题,本项目中订正的原则采取Rhtest 法、二相回归法和元数据三者一致的点进行订正,订正到最新,订正补偿量为基础序列与参考序列差值序列断点前后平均值的差值。
得到了三峡库区气温和降水的均一化逐月资料序列。
蓄水后水位升高,导致库区大部分台站发生迁移。
利用库区台站的基本信息,综合考虑迁站前后水平距离、高度差,迁站前后观测资料差异,迁站次数、最近一次迁站前旧址观测时间等因素,对近20年观测资料的平均值和新址的平均值进行显著性检验,检验要素包括平均气温、平均最高气温、平均最低气温、平均相对湿度、平均风速的月值和年值。
选取巴东站作为代表站,长阳、宜都、枝江3站作为参考站,进行站址观测资料序列区域一致性分析。
完成站址观测资料序列区域一致性分析。
选取台站资料序列完整性、区域一致性、对比资料分析结果等指标,分别分配权重,按评分标准分别计算各指标综合评估指数并求和,建立了台站变动综合评估指标。
(2)分析三峡水库蓄水前后局地气候变化及气候特征近52年来,三峡地区降水日数和降水量都在减少,但这种减少主要是由小雨和中雨的减少带来的,强降水的量值和频率并没有减少。
年降水日数的减少主要是小雨日数的减少贡献。
年降水量有所减少,主要是由于中雨的减少带来的,暴雨以上的总雨量没有明显的增加或减少的趋势。
对比蓄水前后降水变化分析表明,蓄水后库区各等级降水量和降水日数平均值均比蓄水前的平均值有不同程度的减少,但均处于其本身的年代际变化范围之内。
【项目编号】GYHY201306012【研究周期】2013年1月-2015年12月【国拨经费】127万元【项目负责人】吴蓁【项目骨干成员】郑世林、赵培娟、王建国、岳彩军、黄治勇、苏爱芳、李朝兴梁钰、谷秀杰、范学峰【项目承担单位】河南省气象台【项目协作单位】中国气象局上海台风研究所、中国气象局武汉暴雨研究所【主要研究成果】本项目主要研究:1.登陆台风(低压)移动路径预报方法;2.黄淮中西部台风暴雨天气学概念模型及物理量预报指标;3.台风(低压)定量降水预报方法;4.黄淮中西部台风暴雨客观预报系统。
获得的研究成果有:①建立了一个历史数据库,包含1959年以来登陆我国台风的相关信息(据台风年鉴)和1980年以来黄淮中西部出现的台风暴雨历史个例的分析(环流形势分析、影响系统演变及配置、台风暴雨形成原因分析及预报关注点与提示)等内容。
应用该库可方便检索历史台风个例、查询历史相似个例,对于分析研判实时台风是否会影响黄淮中西部提供科学依据,为决策气象服务提供有力的技术支持,已在预报服务中发挥重要作用。
②建立了台风暴雨概念模型,在分析产生暴雨直接影响系统的基础上,将黄淮中西部台风暴雨分为台风低压、台风倒槽、远距离台风三种类型,针对每一类台风暴雨进行天气学分析,如天气形势演变、高低空影响系统配置、水汽输送和冷空气影响情况、物理因子的作用等,充分考虑暴雨产生所需动力、水汽、不稳定条件,重点考虑冷空气的作用,经提取共性特征,归纳出各类型台风暴雨的天气学概念模型。
③归纳提炼两组台风暴雨物理量预报指标,经过物理量诊断分析,归纳出一组台风本体型和台风倒槽型暴雨分级(暴雨、大暴雨)预报物理量指标和另一组远距离台风型暴雨分级(暴雨、大暴雨)预报物理量指标。
有效避免强降水漏报、有助于确定暴雨落区。
④黄淮中西部台风暴雨基本概况与形成机理。
⑤登陆台风陆上移动路径预报方法;⑥台风定量降水预报方法;⑦建立黄淮中西部台风暴雨预报系统。
其中,①登陆台风移动路径预报,采用统计预报技术,应用逐点最近距离判断法计算实时台风与历史台风间的球面距离,并依据由小到大的距离确定最接近的5例历史台风,再采用距离倒数法给5个相似路径台风赋予权重,进行距离合成。
2010-2011年公益性行业(气象)科研专项经费项目指南1.天气领域(34项)编号 重点任务名称 主要研究内容及预期目标101临近预报的综合集成技术研究研究内容:对B08FDP的部分参与系统(BJANC、CARDS、SWIRLS等)进行较为系统的研究,特别是在系统设计、预报算法及产品生成等方面进行分析、研究,针对北京及华北区域探测系统建设特点对相关算法进行优化;对北京市气象局和华北区域业务运行的BJ-ANC及SWAN产品进行短临预报产品集成,形成短临集合预报产品;综合与短临预报密切相关的多种本地探测资料(自动气象站、天气雷达、风廓线雷达、探空、微波辐射计、高分辨率卫星资料等),对自主知识产权VIPS系统进行功能和性能的进一步完善,实现精细化短临预报客观预报和检验产品的自动生成,部分算法可用于SWAN系统的升级开发。
预期目标:实现多种探测数据与预报产品的有机融合,对强对流灾害性天气进行有效诊断识别,并对SWAN系统进一步开发提供支持。
102短时0-6小时定量降水(雪)预报技术研究研究内容:基于GRAPES模式逐时同化系统,开发同化雷达资料、GPS/MET、卫星资料等技术,改进模式分析和预报精度,为降水短时预报提供环境参量。
改进模式水物质(液相、固相)的预报,利用三维雷达回波观测数据对模式反演的回波预报场进行三维相位订正和强度订正,建立降尺度方法改进回波外推预报精度,建立实时更新的雨量校正Z-R关系,建立不同降水类型(雨、雪)的反演关系,实现0-6小时定量降水(雪)预报。
预期目标:建立0-6小时定量降水(雪)预报技术,实现业务化应用,预报时间分辨达10-15分钟,空间分辨率达数公里,预报更新周期1小时,实现降水(雪)的定点和精细化短时预报。
103强对流天气短时临近预报非常规检验新技术研发研究内容:结合世界气象组织(WMO)和中国气象局共同开展的2010年上海世博会临近预报服务(WENS)示范项目,基于强对流天气短临预报的业务需求和用户调查效益评估结果,研究强对流天气强度、落区和时间等预报的检验和评估方法,采用预报与实况的强度差、空间距离差、形态差、相似度、时间差等评价指标,综合检验和评价强对流天气预报。
【项目编号】GYHY201506009【研究周期】2015年1月-2017年12月【国拨经费】80万元【项目负责人】杨莲梅【项目骨干成员】杨连梅、张云惠、曾勇、刘晶、李建刚、刘雯、张俊兰、李曼、毛列尼、李如琦、张超、于碧馨、卢新玉、陈勇航、丁明月【项目承担单位】新疆维吾尔自治区气象台【项目协作单位】中国气象局乌鲁木齐沙漠气象研究所【主要研究成果】(1)给出了中亚低涡客观定义、分类、活动特点及其对新疆降水的影响,根据低涡客观定义梳理统计出了1971—2017年深厚型中亚低涡345个和浅薄型中亚低涡 295个,并出版《中亚低涡年鉴》(1971-2017)(气象出版社,2019.01)一部,共计54万字。
提出中亚低涡背景下新疆连续短时强降水定义,建立了2005—2014年5—9月新疆连续短时强降水过程集,分析了低涡背景下新疆连续短时强降水时空分布以及中亚低涡不同发展阶段连续短时强降水分布特征。
深入分析了中亚低涡背景下新疆及周边中亚地区云微物理时空分布,给出新疆及周边中亚地区中亚低涡发生时的水(冰)云粒子等效半径、液态(冰)水含量时空间分布、不同月份同一参量的差异,总结强降雨过程中的大气可降水量、总云液态水含量等水汽参量的时空演变特点。
(2)给出了中亚低涡不同发展阶段短时强降水环流特征,对比分析了短时强降水天气重要环境参数,得出典型中亚低涡个例的三维结构。
研究了典型中亚低涡持续活动发展、维持和减弱过程能量转换和频散特征,揭示低涡发生发展机理。
分析中亚低涡背景下新疆地区三类短时强降水天气的三维环流配置的共性和异性,包括强弱降水中亚低涡高低空环流配置、水汽辐合机制等的异同,并对中亚低涡的三维结构进行了模拟研究。
(3)深入分析了中亚低涡造成三类强降水天气的水汽输送和收支特征,对比分析了水汽输送异同。
利用GPS-PWV大气水汽总量资料对中亚低涡造成天山北坡的暴雨天气进行深入研究,对水汽输送和水汽的辐合在GPS-PWV资料中的对应变化进行了总结,并对比了低涡造成伊犁河谷、天山北坡暴雨天气水汽输送的异同。
公益性行业(气象)科研专项管理暂行办法中国气象局二〇〇七年六月十一日目录第一章总则 (1)第二章组织管理体系 (2)第三章项目申报及其预算审批 (4)第四章项目申请有关要求 (6)第五章项目实施及其预算执行 (8)第六章项目验收与绩效考评 (10)第七章监督管理 (11)第八章附则 (12)第一章总则第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(下称《规划纲要》)和《气象科学和技术发展规划(2006-2020)》(下称《气象科技规划》),规范和加强公益性行业(气象)科研专项经费项目(以下简称“气象行业专项”)的管理,根据财政部、科技部关于《公益性行业科研专项经费管理试行办法》(财教[2006]219号)(下称《试行办法》)的要求,制定本办法。
第二条气象行业专项主要支持落实《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》(国发[2006]3号),围绕《规划纲要》和《气象科技规划》的重点领域和优先主题,开展支撑“公共气象、安全气象、资源气象”发展的应急性、培育性和基础性科研工作。
主要包括:(一)气象行业应用基础研究;(二)重大气象技术前期预研究;(三)气象实用技术研究开发;(四)国家标准和气象行业重要技术标准研究;(五)气象监测、检验检测技术研发等。
第三条气象行业专项经费管理和使用的原则:(一)气象行业专项支持的项目要面向气象事业发展需求,直接为气象业务和服务提供科技支持。
项目要有明确的绩效目标,充分体现气象行业科研的特点、重点和急需,并且与国家科技计划支持的项目合理区分层次,做好与国家科技计划项目的衔接。
专项经费使用要避免分散,专项下只设项目层次,项目不分解。
(二)气象行业专项经费管理各方权责明确、各负其责,坚持政府决策与专家咨询相结合,实行决策、实施、监督相互独立、相互制约的管理机制。
(三)严格按照项目的目标和任务,科学合理地编制和安排预算,杜绝随意性。
要加强气象科技资源的统筹协调和有效整合。
(四)严格按照国家和中国气象局有关财务制度的规定,将气象行业专项经费纳入单位财务统一管理,单独核算,确保专款专用,并建立面向结果的追踪问效机制。
第四条根据气象行业专项经费项目类型特点,一般采取择优委托或招标方式确定项目承担单位。
项目承担单位一般为中国大陆境内具有独立法人资格的科研院所、高等院校、事业单位和内资控股企业等。
第五条中国气象局系统外单位承担气象行业专项经费项目的财政资金需占专项经费的一定比例,具体比例由中国气象局确定后报财政部备案。
第二章组织管理体系第六条中国气象局在财政部、科技部的指导下,组织有关部门、气象行业协会、科研院所、高等院校等方面的科技、管理、经济等领域专家成立公益性行业(气象)科研专项经费管理咨询委员会(以下简称“委员会”)。
气象行业专项经费项目组成员和其他可能影响公正的人员不得担任委员会委员。
委员会可根据需要设立若干专家组协助工作。
委员会成员不少于9人,其中气象部门系统以外的人员占40%及以上,委员会主任由中国气象局领导担任。
委员会成员名单报财政部、科技部备案。
第七条设委员会办公室,挂靠中国气象局有关职能司,为委员会办事机构,具体办理委员会交办的日常事务。
第八条中国气象局负责气象行业专项经费项目的组织、管理与实施,其主要职责是:(一)制定气象行业科技发展规划;(二)负责委员会的组建和管理工作;(三)负责征集气象科技发展需求,建立项目建议库;(四)建立项目评审专家库,建立并完善评审专家遴选、回避、信用和问责制度;(五)审核委员会提交的项目建议;(六)组织项目实施方案的评审和协作攻关,提出项目年度预算安排建议方案;(七)确定项目承担单位,签定项目任务书;(八)协调项目执行中的重大问题,组织项目监督检查、财务审计、项目验收和对项目经费的绩效考评,成果管理。
第九条委员会主要职责是:(一)根据气象科技发展规划,提出气象行业专项经费项目建议;(二)提出气象行业专项经费项目承担单位建议;(三)对项目执行的全过程发挥咨询评议作用;(四)受中国气象局委托,参与气象行业专项项目管理工作。
第十条项目承担单位主要职责是:(一)按要求编制项目实施方案和项目预算;(二)按照签定的项目任务书内容具体实施项目,按规定管理和使用项目经费,落实项目约定支付的自筹经费及其它配套条件;(三)接受监督检查、验收和绩效考评,及时报告执行中出现的重大问题;(四)在项目实施前与各参与单位签定协议,明确对项目执行中产生的知识产权与成果转化权属;(五)按要求进行成果登记,并对项目形成的成果资料(包括技术报告、论文、数据、评价报告等)进行归档,推动项目成果应用、转化及推广。
第三章项目申报及其预算审批第十一条中国气象局结合《规划纲要》的目标和任务,紧密围绕气象工作的重点及气象科技发展的实际需求,在国家五年规划期第一年制定本行业科技发展规划,报送科技部和财政部备案。
第十二条委员会依据气象科技的总体布局和发展需求,提出科研开发需求和重点项目建议。
第十三条委员会办公室根据委员会建议,结合《规划纲要》和《气象科技规划》的重点领域和优先主题,结合气象业务和服务发展需求,公开征集项目建议,形成气象行业专项备选项目建议库。
第十四条委员会对委员会办公室提交的备选项目建议库进行评议,并根据气象行业科技发展规划确定的目标、任务和实际需求,提出气象行业专项经费项目建议。
第十五条中国气象局对委员会提出的项目建议进行审核,于每年的4月底前报科技部、财政部。
第十六条中国气象局根据科技部的反馈意见,委托委员会对项目进行调整,并由委员会提出项目承担单位选择方式建议报中国气象局。
第十七条中国气象局根据委员会提出的项目承担单位选择方式确定项目承担单位,组织编制项目实施方案和项目预算。
第十八条中国气象局组织对项目实施方案进行评审。
第十九条中国气象局根据评审评估结果,提出气象行业专项经费项目预算安排建议,按照优先顺序排序后于每年7月底前一并报送财政部。
第二十条中国气象局根据财政部批复的项目总预算,与项目承担单位签定项目任务书,下达项目总预算,并纳入全国科研项目预算管理数据库统一管理,分年度滚动安排。
第二十一条中国气象局根据财政部部门预算编制的要求和批复的项目总预算及年度预算,在部门预算“一上”时报送项目年度预算。
第二十二条中国气象局根据财政部批复的年度经费预算安排项目承担单位年度经费预算。
第二十三条实行招标投标管理的项目,按照国家招投标管理的有关规定执行。
第二十四条气象行业专项经费预算安排鼓励实行“项目先启动、依据成果后补助”的方式。
第四章项目申请有关要求第二十五条专项申请者人要求(1)项目负责人年龄不超过55岁,院士不超过65岁,应有高级以上专业技术职称,有固定工作单位,具有较高的学术水平和开拓创新能力,具有较强的组织协调能力,无不良科研行为,主持或参加过国家级科技计划项目。
(2)每人作为专项项目负责人只能承担一项,并最多只能以参加者或合作者的身份再参加一项项目。
每人作为参加人参加的项目不得超过三项。
(3)已获支持尚未结题的,不能申请主持新项目。
(4)前一个承担项目未通过财务验收或业务验收的不得申请。
第二十六条项目建议的要求(一)面向气象业务、服务、行业管理对科技支撑的需求;(二)具有明确的目标和考核指标,完成后能直接投入应用或具有较强应用前景;(三)与国家科技计划及其他科研计划层次区分清楚,避免交叉重复;项目建议书主要内容包括:(一)立项的必要性、紧迫性;(二)与规划纲要、国家科技计划、专项之间的衔接;(三)研究目标和预期成果;(四)项目研究任务及技术路线、难点、创新点;(五)建议承担单位及产生方式、前期研究基础;(六)项目研究周期及工作计划安排。
第二十七条项目实施方案的要求项目实施方案应技术路线清楚,研究总体目标和年度目标、任务明确,绩效目标和考核指标明确,具备可操作性。
主要内容包括:(一)项目概述(二)项目总体目标、年度目标;(三)项目研究任务、技术路线和组织实施方式;(四)项目分年度实施方案;(五)项目承担单位已有科研条件;(六)项目组主要成员信息;(七)科技成果共享方案。
第二十八条项目经费开支和预算编制按《试行办法》要求执行。
第五章项目实施及其预算执行第二十九条实行项目专家负责制,项目承担单位根据批复的项目实施方案和项目预算与中国气象局签订项目任务书,签订后由第一承担单位监督组织具体实施。
第三十条项目执行过程中实行重大事项报告制度。
项目在实施过程中出现下列情况的,项目负责人和项目承担单位应当及时报中国气象局:(一)市场、技术等情况发生重大变动,造成项目原定目标及技术路线需要修改;(二)项目依托的工程已不能继续实施;(三)项目负责人调动单位、项目或项目承担单位变更;(四)其他不可抗拒因素,致使研究工作无法正常进行。
第三十一条需要调整或撤销的项目,由项目承担单位提出书面意见,报中国气象局核准后执行。
必要时,中国气象局可根据实施情况及专家评估意见等直接进行调整。
第三十二条需要撤销的项目,项目承担单位应当对已开展工作、经费使用、已购置设备仪器、阶段性成果、知识产权等情况做出书面报告报中国气象局核查备案。
第三十三条项目经费的拨付按照财政资金支付管理的有关规定执行。
经费使用中涉及政府采购的,按照政府采购有关规定执行。
第三十四条项目预算执行的有关问题按照《试行办法》要求执行。
第三十五条气象行业专项形成的固定资产属国有资产,一般由项目承担单位进行管理和使用,中国气象局有权调配用于相关科研开发。
气象行业专项形成的知识产权等无形资产的管理,按照国家有关规定执行。
气象行业专项实施中所需的仪器设备应当尽量采取共享方式取得。
气象行业专项形成的大型科学仪器设备、科学数据、自然科技资源等,按照国家有关规定开放共享,以减少重复浪费,提高资源利用效率。
项目承担单位应当建立规范、健全的项目科学数据记录和报告制度,并按照中国气象局的要求及时上报项目有关数据。
第六章项目验收与绩效考评第三十六条中国气象局结合《试行办法》就财务审计和财务验收的要求,逐步建立科研项目经费的绩效考评制度和项目成果管理制度。
第三十七条中国气象局按照《试行办法》的规定负责组织项目验收和绩效考评。
验收和绩效考评的结果将作为项目承担单位预算规模调整以及未来项目立项的重要依据。
第三十八条滚动执行项目应在每年第四季度,按照项目任务书和年度实施协议,撰写年度执行情况报告,并提交财务支出明细,拟定下年度实施方案。
中国气象局对项目承担单位提交的报告和方案进行评估。
未通过评估的,视情况调整下年度经费额度,情节严重的将中止项目执行并做相应处理。
第三十九条项目完成后,项目承担单位应当在3个月内向中国气象局提出项目验收申请。
项目验收分为财务验收和业务验收两个阶段,财务验收是进行业务验收的前提。