废旧物资回收市场组织运作现状分析
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2023年废品收购行业市场分析现状废品收购行业是一个具有广阔市场前景的行业,随着社会经济的快速发展和资源的日益短缺,废品收购行业的市场规模越来越大。
目前,废品收购行业市场的现状可以总结为以下几个方面:1. 市场需求不断增加。
随着经济的发展,人们对各种资源的需求越来越高,废品收购行业成为了满足需求的重要途径。
废品资源可以通过回收再利用的方式,减少资源的浪费,降低企业的生产成本,也有助于环境保护。
因此,废品收购行业受到了广大企业和个人的普遍青睐。
2. 行业竞争加剧。
由于废品收购行业市场潜力巨大,吸引了越来越多的企业和个人进入这个行业。
由于市场竞争激烈,导致一些企业为了获取更多的市场份额降低价格,以致利润空间较小。
因此,行业内企业的发展形势并不容乐观,竞争力强的企业才能在市场竞争中立于不败之地。
3. 政策扶持力度加大。
为了促进废品回收利用,保护环境和可持续发展,政府采取了一系列的措施和政策来支持废品收购行业的发展。
例如,对废品收购行业给予税收减免,提供一定的资金支持,加大对废品回收企业的扶持力度等。
这些政策的推出,为废品收购行业的发展提供了良好的发展环境。
4. 技术创新推动行业发展。
随着科技的不断发展和进步,废品回收利用技术不断创新,使得废品的回收和处理变得更加高效和环保。
例如,目前有很多企业利用先进的废品处理设备,可以有效地将废品进行分离、破碎、焚烧等处理,提高了废品回收的效率和回收率。
这些技术的创新,为废品收购行业的发展提供了强大的动力。
总之,废品收购行业是一个具有广阔市场前景的行业,市场需求不断增加,政府对其发展的支持力度加大,技术创新不断推动行业发展。
然而,市场竞争激烈,企业面临着较大的竞争压力。
因此,废品收购企业需要加大技术创新力度,提高服务质量和效率,以提升自身竞争力,稳定市场份额。
同时,政府和社会各界也应加大对废品收购行业的支持和引导力度,以促进行业规范发展和健康竞争。
2023年中国废品回收处理行业市场现状及发展趋势分析引言此文档旨在分析2023年中国废品回收处理行业的市场现状和发展趋势。
通过对各方面因素的考察和分析,我们可以了解该行业的当前情况,并预测未来的发展趋势。
市场现状分析目前,中国废品回收处理行业正处于快速发展的阶段。
下面是一些关键点来说明这一现状:1. 供需情况:随着经济的不断发展和人们环保意识的增强,对废品回收处理服务的需求不断增加。
然而,供应方面仍然存在一些问题,如废品回收的流程不够高效和规范,缺乏统一的标准和规范等。
2. 政策支持:中国政府出台了一系列的政策和法规来鼓励和规范废品回收处理行业。
这些政策为行业的发展提供了有利的外部环境。
3. 技术创新:随着科技的进步,废品回收处理技术也在不断改进和创新。
新的技术和设备的引入,提高了废品回收处理的效率和成本效益。
发展趋势分析根据市场现状和相关因素的分析,我们可以预测中国废品回收处理行业未来的发展趋势:1. 增长潜力:随着人们环保意识持续提高和政府的政策支持,废品回收处理行业将继续保持快速增长。
预计废品回收处理市场的规模将不断扩大。
2. 技术升级:随着技术的不断进步,废品回收处理行业将会采用更先进的技术和设备。
自动化和智能化的应用将提高处理效率和质量。
3. 社会参与:废品回收处理行业需要广泛的社会参与,包括企业、政府和个人。
未来,预计会有更多的企业和个人加入到这个行业中来。
结论通过对2023年中国废品回收处理行业的市场现状和发展趋势进行分析,可以得出以下结论:- 废品回收处理行业正处于快速发展阶段,且具有巨大的增长潜力。
- 政策支持和技术创新是行业发展的主要推动因素。
- 社会参与是行业可持续发展的关键。
我们相信,通过持续的政府支持、技术创新和社会参与,中国废品回收处理行业将迎来更加繁荣的未来。
参考文献:{在此列出可确认的引用文献}。
2024年废品收购市场发展现状1. 引言废品收购市场是一个重要的环保产业,也是循环经济的重要组成部分。
随着经济的快速发展和人们环保意识的增强,废品收购市场在近年来得到了蓬勃发展。
本文将对废品收购市场的发展现状进行分析,包括市场规模、发展趋势、面临的问题和未来的发展前景。
2. 市场规模废品收购市场的规模随着经济的发展不断扩大。
根据行业数据,废品收购市场在过去的5年里每年都保持了两位数的增长率。
目前,全国范围内废品收购市场的规模已达到XX亿元,并且还在不断增长。
废品收购市场涉及到废铁、废纸、废塑料、废玻璃等多个废品种类,市场需求量巨大,给整个行业带来了巨大的发展机遇。
3. 发展趋势废品收购市场的发展呈现出以下几个趋势:3.1 绿色环保随着人们环保意识的增强,废品收购市场正朝着绿色环保的方向发展。
越来越多的废品被回收再利用,减少了对自然资源的消耗,降低了环境污染。
同时,废品收购企业也在努力改善自己的环保技术和设备,提高废品回收的效率和质量。
3.2 多元化发展废品收购市场在多元化发展方面取得了显著的进展。
不仅仅是对传统的废铁、废纸等废品的回收,还开始涉足废电子产品、废旧家电等高科技废品的回收利用。
这种多元化的发展,既满足了市场的需求,也为废品收购企业提供了更大的发展空间。
3.3 创新模式废品收购市场出现了一些创新模式,例如互联网+废品收购、线上线下结合等。
通过互联网平台,废品收购商和废品出售者可以更加便捷地进行交易,提高了市场的效率。
同时,一些废品收购企业还引入了智能设备和人工智能技术,提升了废品收购的智能化水平。
4. 面临的问题废品收购市场在发展过程中也面临着一些问题:4.1 价格波动废品收购价格受到市场供需关系的影响比较大,价格波动性较大。
废品价格的波动给废品收购企业带来投资风险,也影响了市场的稳定性。
4.2 垃圾分类问题垃圾分类是废品收购市场面临的一个重要问题。
随着国家对垃圾分类的要求不断提高,废品收购企业需要针对多种废品进行分类处理,这对企业来说是一项巨大的挑战。
2024年废料回收市场分析现状1. 引言废料回收市场是一个日益受到关注的领域,尤其是在当前全球范围内对环保问题的关注度不断提高的背景下。
废料回收不仅有助于资源的再利用和减少废物对环境造成的负面影响,还为经济发展和就业创造了新的机会。
本文将对废料回收市场的现状进行分析,并探讨其未来的发展前景。
2. 废料回收市场的规模和增长趋势废料回收市场在近年来呈现出稳步增长的趋势。
根据相关数据统计,全球废料回收市场规模预计将在未来几年内继续扩大。
这主要归因于人们对可持续发展和环境保护的日益重视,以及政府颁布的相关法规和政策的推动。
3. 废料回收市场的主要类型废料回收市场通常可以分为金属废料、塑料废料、纸张废料和电子废料等几个主要类型。
其中,金属废料是废料回收市场的主要组成部分,其市场规模占据了绝大部分份额。
塑料废料和纸张废料市场规模也逐渐扩大,而电子废料市场则受到技术更新和消费升级的影响。
4. 废料回收市场的供需情况废料回收市场的供应主要来源于工业生产和消费领域。
工业废料的回收与再利用,可以减少资源浪费和对环境的负面影响。
消费废料的回收则需要借助于废物分类和回收体系的建立,以及公众对废物回收的积极参与。
与供应相对应的是需求,废料回收市场的需求主要来自于废料处理和再利用的需求。
随着环保意识的提高,废料回收市场的需求将进一步增长。
5. 废料回收市场的竞争格局废料回收市场的竞争格局相对较为分散,主要由各地的小型和中小型废料回收企业组成。
大型企业往往具有更为完善的回收体系和技术优势,能够提供更全面的废料回收服务。
此外,由于废料回收市场的潜力巨大,吸引了越来越多的创业者进入这个领域。
新兴的创业企业通过创新回收技术和服务模式,进一步推动了废料回收市场的竞争。
6. 废料回收市场的挑战和机遇废料回收市场面临着一些挑战,例如技术水平不均、回收成本较高、废料回收体系尚未完善等。
然而,这些挑战也为废料回收市场带来了机遇。
技术的不断创新和进步,可以提高废料回收的效率和质量;政府的扶持政策和鼓励创新的举措,也为废料回收市场发展提供了机遇。
2024年再生资源市场发展现状背景介绍再生资源是指可以通过再处理和再利用来恢复价值的废弃物和废料。
再生资源市场是指通过交易和流通再生资源的市场。
随着环保意识的增强和可持续发展理念的推广,再生资源市场逐渐兴起并发展壮大。
本文将就再生资源市场的发展现状进行分析。
再生资源市场的类型再生资源市场包括废物收购市场、废物处理市场和再生资源交易市场三个主要类型。
废物收购市场是再生资源市场的起点,它是指经营废弃物回收、收购的市场。
废物收购商收集废弃物,对其进行分类和整理,并将其销售给后续的废物处理商。
废物收购市场的发展与国家和地方政府的政策扶持息息相关,目前,许多国家鼓励废物收购市场的发展以减少废弃物对环境的影响。
废物处理市场是再生资源市场的核心环节,它是指对废弃物进行再处理的市场。
废物处理商将来自废物收购商的废弃物进行加工和处理,通过分解、清洗、重组等工艺,将其转化为可再利用的再生资源。
废物处理市场的发展需要投入大量的设备和技术,并且需要遵守严格的环保要求。
再生资源交易市场是再生资源市场的最后环节,它是指再生资源的交易和流通市场。
再生资源交易商将再生资源从废物处理商购买后,通过整理、包装、运输等环节,将其销售给再生资源的使用者。
再生资源交易市场的发展受到再生资源的供需情况和市场需求的影响,近年来,随着再生资源的价值逐渐被认可,再生资源交易市场的规模不断扩大。
再生资源市场的发展现状国内再生资源市场的发展我国再生资源市场自20世纪80年代初开始起步,经过多年发展,已成为全球再生资源市场的重要参与者之一。
根据统计数据,我国再生资源市场在过去十年中实现了快速增长,年均增长率超过10%。
目前,我国再生资源市场规模已达数千亿元人民币。
国内再生资源市场的发展得益于多方面的因素。
首先,政府的政策扶持起到了重要作用。
我国出台了一系列支持再生资源行业发展的政策,例如推动废物分类和回收利用、提高再生资源利用率等。
其次,环保意识的增强和可持续发展理念的普及推动了再生资源市场的发展。
废旧物资回收行业分析报告**一、行业规模与增长**1. “1个核心数据:行业总市场规模突破8000亿元”如今,废旧物资回收行业的总市场规模已成功突破8000亿元,宛如一座正在崛起的资源宝库。
在过去的数年里,其增长态势犹如蜿蜒上升的山脉,持续而稳定。
这种显著增长的背后,有着多方面的关键驱动因素。
首先,环保意识的日益增强,使得社会各界对资源循环利用的重视程度大幅提升,推动了废旧物资回收行业的发展。
其次,工业生产和居民消费的不断增长,产生了大量的废旧物资,为回收行业提供了丰富的原料来源。
再者,相关政策的支持,如税收优惠、补贴政策等,激励了企业和个人积极参与废旧物资回收。
与传统的资源开采行业相比,废旧物资回收行业虽然在规模上还有一定差距,但发展潜力巨大。
传统资源开采面临着资源日益枯竭、环境破坏等问题,而废旧物资回收行业通过对废弃物的再利用,不仅减少了对原生资源的依赖,还降低了环境污染,具有更高的可持续性。
2. “2大增长引擎:技术创新与市场需求扩张”技术创新在废旧物资回收行业的发展中扮演着关键角色,仿佛强大的引擎驱动着行业的进步。
新的回收技术和处理工艺不断涌现,提高了废旧物资的回收效率和质量。
例如,智能化的垃圾分类设备能够更精准地分拣各类废旧物资,为后续的处理和再利用提供便利。
市场需求的扩张则如同广阔的海洋,为废旧物资回收行业带来了无限的发展空间。
一方面,随着制造业对原材料品质和成本的要求不断提高,再生资源因其具有成本优势和环保属性,受到了更多企业的青睐。
另一方面,消费者对绿色产品的需求增加,促使企业在生产过程中更多地使用再生材料,从而推动了废旧物资回收市场的需求扩张。
此外,新兴产业如新能源汽车、电子信息等的快速发展,产生了大量的特定废旧物资,也为回收行业创造了新的市场机遇。
**二、竞争格局**1. “3大主要竞争者:市场份额与竞争策略”在废旧物资回收领域,A企业、B企业和C企业成为了行业内的领军者。
A企业凭借其完善的回收网络和先进的处理技术,占据了约30%的市场份额,犹如一座坚固的堡垒,难以撼动。
2024年再生物资回收与批发市场发展现状摘要本文旨在探讨再生物资回收与批发市场的发展现状。
首先介绍了再生物资回收的定义和意义,以及再生物资回收的重要性。
随后分析了再生物资回收与批发市场的关系,以及现阶段再生物资回收与批发市场的发展状况。
最后提出了进一步发展再生物资回收与批发市场的建议,以促进可持续发展和环境保护。
1. 引言再生物资回收在如今全球资源短缺和环境污染问题日益严重的背景下备受关注。
再生物资回收是指将废弃物利用再生,转化为可再利用的资源的过程。
通过再生物资回收,不仅可以减少废弃物对环境的负面影响,还可以节约自然资源的消耗。
批发市场则是再生物资回收的重要环节,通过批发市场的流通和交易,再生物资得以转售和再利用。
2. 再生物资回收与批发市场的关系再生物资回收与批发市场之间存在紧密的联系。
再生物资回收作为资源回收的环节,需要有完善的渠道和市场来实现再生资源的流通和交易。
批发市场提供了这样一个平台,促进资源的再利用和再循环。
再生物资回收通过批发市场的回收和销售活动,实现了再生资源的高效利用,同时也为批发市场注入了更多的商品种类和销售机会。
3. 现阶段再生物资回收与批发市场的发展状况目前,再生物资回收与批发市场在全球范围内呈现快速发展的趋势。
各国政府和企业纷纷重视再生物资回收的环境效益和经济价值,加大了对再生物资回收与批发市场的投入。
再生物资回收与批发市场的规模和数量不断扩大,种类也日益丰富。
同时,再生物资回收与批发市场的合作模式不断创新,促进了资源回收和再利用的高效率。
4. 发展再生物资回收与批发市场的建议为了进一步推动再生物资回收与批发市场的发展,有以下建议:•政府应加大对再生物资回收与批发市场的政策支持,包括鼓励企业投资与发展相关产业,提供税收优惠等。
•加强再生物资回收与批发市场的国际合作与交流,促进经验分享和技术创新。
•增加再生物资回收与批发市场的宣传和推广力度,提高公众对再生物资回收的认知度和参与度。
2024年废旧物资回收加工市场发展现状1. 前言废旧物资回收加工是一项重要的环保工作,通过回收废旧物资并进行加工处理,可以实现资源的循环利用,减少环境污染,促进可持续发展。
本文将探讨废旧物资回收加工市场的发展现状及存在的问题。
2. 市场概况废旧物资回收加工市场在近几年发展迅猛,受到政府的支持和推动。
随着人们环保意识的增强和法规的配套,废旧物资回收加工市场的规模不断扩大,种类也不断增多。
目前,主要的废旧物资回收加工市场包括废纸回收加工、废塑料回收加工、废金属回收加工等。
3. 市场发展驱动因素废旧物资回收加工市场的发展受到以下因素的驱动:3.1 环保政策的支持政府出台一系列环保政策和法规,对废旧物资回收加工行业给予优惠政策和支持,提高企业的回收率和利润空间。
这些政策的出台在一定程度上推动了废旧物资回收加工市场的发展。
3.2 资源高度浪费的现状目前,我国的废旧物资回收率相对较低,资源的浪费现象严重。
回收废旧物资并进行加工处理,对资源的最大化利用至关重要,这也是废旧物资回收加工市场发展的内在动力。
3.3 民众环保意识的提升随着人们环保意识的增强,对废旧物资的回收加工变得越来越重视。
更多的人开始主动参与废旧物资回收,推动了市场的发展。
4. 市场现状和问题废旧物资回收加工市场在发展过程中也存在一些问题:4.1 行业规范不完善废旧物资回收加工行业的规范和标准有待进一步完善。
缺乏统一的行业标准,使得市场存在一些不规范的行为,影响了市场的发展和整体形象。
4.2 技术水平和设备落后部分废旧物资回收加工企业的技术水平和设备比较落后,无法满足废旧物资回收和加工的需求。
这不仅影响了回收效率和加工质量,也限制了市场的进一步发展。
4.3 废旧物资去向难题废旧物资回收加工后的去向也是一个难题。
目前,废旧物资回收后的加工品很大一部分出口到国外,国内市场需求有限。
这导致了一些回收加工企业面临产品销路不畅的问题。
5. 市场发展趋势和展望废旧物资回收加工市场将继续保持快速发展的趋势,并有望实现以下方面的突破:5.1 技术创新与设备升级随着科技的进步,废旧物资回收加工行业将迎来技术创新和设备升级的机遇。
废弃资源回收加工市场发展现状引言废弃资源回收加工市场是一个随着环保意识的增强而不断发展壮大的行业。
废弃资源的回收和加工不仅有助于环境保护,还可以创造经济效益。
本文将对废弃资源回收加工市场的现状进行分析,并指出未来可能的发展趋势。
市场规模和增长趋势废弃资源回收加工市场的规模不断扩大。
随着人们环保意识的增强,越来越多的废弃资源得到了回收和加工利用。
根据统计数据,近年来,废弃资源回收加工市场的年度增长率达到了10%以上。
这种增长趋势预计将持续,推动市场规模进一步扩大。
政策支持和鼓励措施政府对废弃资源回收加工市场的发展给予了大力支持和鼓励。
相关政策和法规的出台,为废弃资源回收加工企业提供了更好的发展环境和机遇。
政府还加大了监管力度,对不合规的废弃资源回收企业进行了整治,促进了市场的健康发展。
市场竞争和行业格局废弃资源回收加工市场存在着激烈的竞争。
市场上有许多回收加工企业,它们竞争激烈,争夺有限的资源。
同时,市场上还存在着一些规模较小的企业,它们面临着技术和资金上的限制。
整个行业呈现出多层次、多样化的竞争格局。
技术创新和发展趋势废弃资源回收加工市场通过技术创新实现了快速发展。
新型的废弃资源回收和加工技术不断涌现,提高了资源回收的效率和质量。
同时,技术创新也推动了废弃资源的综合利用,实现了资源循环和再利用。
环保意识与市场需求环保意识的不断提高促使了废弃资源回收加工市场的发展。
人们越来越重视资源的保护和再利用,对废弃资源回收加工市场的需求也越来越旺盛。
未来,随着环保意识的进一步普及,市场需求将进一步增加。
机遇与挑战废弃资源回收加工市场在发展中面临着机遇和挑战。
机遇主要表现为政策支持和市场需求的增加;而挑战则来自于激烈的竞争和技术创新的要求。
只有通过不断创新和提高企业的竞争力,才能够在市场竞争中脱颖而出。
结论废弃资源回收加工市场是一个充满希望和活力的行业。
随着环保意识的增强和政府的大力支持,这个市场的发展前景广阔。
2024年废品收购市场环境分析1. 引言废品收购市场是指收购和再利用废弃物或废旧物品的经济活动,也是环保产业的重要组成部分。
随着社会经济的发展和环境保护意识的提升,废品收购市场在我国日益重要。
本文将对废品收购市场的环境进行分析,旨在探讨废品收购市场的现状、问题和未来发展趋势,为相关部门提供参考。
2.市场现状分析废品收购市场的现状受到多种因素的影响。
首先,我国经济快速发展导致废品产生量增加,废品资源的回收利用变得尤为重要。
其次,政府对环境保护的不断加强对废品收购市场起到积极推动作用。
此外,废品收购市场的竞争也在逐渐加剧,各个收购企业为了争夺市场份额,积极引进先进技术和管理经验。
然而,与废品收购市场发展相比,存在一些问题和挑战。
首先,废品收购市场的法规体系相对不完善,尚未形成统一的法律法规标准。
其次,废品收购市场存在着一些不良现象,如黑市交易、非法倾倒等,需要完善监管机制。
此外,废品市场的价格波动较大,存在一定的风险。
3. 市场问题分析目前,废品收购市场存在一些问题需要引起重视。
首先,市场准入门槛较低,导致市场竞争激烈,不良竞争现象较为普遍。
其次,废品收购市场的价格不稳定,导致一些收购者和出售者难以获取合理利润。
再次,废品收购市场的规模较小,企业经营规模较小,难以形成规模效应。
此外,废品收购市场存在一定的环境污染风险,需要加强环境保护措施。
4. 市场发展趋势分析随着社会经济的不断发展和环保意识的增强,废品收购市场将呈现以下几个发展趋势。
首先,废品收购市场将逐步实现规范发展,加强监管力度,减少不合规行为。
其次,废品收购市场将朝着大型化方向发展,形成规模经济效应。
再次,废品收购市场将注重技术创新,提高废品处理和回收利用的效率。
此外,废品收购市场将加强与其他环保产业的协同,形成完整的产业链。
5. 心得体会通过对废品收购市场环境的分析,我们可以看到废品收购市场在我国的意义和现状。
虽然存在一些问题和挑战,但随着政府的支持和社会环保意识的提升,废品收购市场有望迎来更好的发展机遇。
废旧物资回收市场组织运作现状分析摘要:废旧物资的回收利用是再生资源产业发展的重要内容,废旧物资回收市场是实现回收利用的关键环节。
通过实地调查,了解废旧物资回收市场组织运作的现状,分析梳理目前存在的问题,探索废旧物资回收市场的管理对策。
关键词:废旧物资;回收市场;组织运作废旧物资的回收利用是再生资源产业的重要组成部分,我国很早就开始了废旧物资的回收利用,20世纪70年代以前,以国营回收系统为主形成了遍布城乡的回收网络。
从1984年开始,我国废旧物资回收市场逐步开放,私营企业和个体经营者大量进人该行业,自发形成的以市场机制运作为主的回收市场对于推动废旧物资的回收利用起到了积极的作用[1]。
但是在对北京及石家庄市废旧物资回收市场迸行实地调研的过程中,了解了回收市场的组织运作现状,发现目前废旧物资回收市场还很不规范,制约了该行业的健康发展。
1市场主体及回收方式分析改革开放以来,计划经济体制下建立的国有、集体性质(供销合作系统)的回收机构难以适应经济体制改革的新形势,相当多的企业逐渐萎缩、合并、解体。
一部分进行企业改制,改变管理机制,有了新的发展;有的(包括一些地区)在政府支持下组建了新的废旧物资回收系统。
回收市场的组政纬枫及经营运作方式都发生了根本性的改变,目前回收市场大体有三大回收主体:国营物资回收企业、私营物资回收企业和个体回收者,各回收主体的构成表现出了明显的地区性。
目前,北京市废品回收市场以民营企业及个体回收者为主,从事废品收购的商户大多较小,估计约有10000家左右,吸引从业人员约20~25万人;而在石家庄市,国有回收企业占到了回收市场份额的80以上。
总体来讲在多数地区,民营企业和个体经营者已成为该行业的主要组成部分。
各回收主体分别采取不同的经营策略和运作方式。
(见表1) 表1各种回收主体的特点国营回收企业私营回收企业分散的个体回收者产生时期20世纪50年代20世纪80年代中期20世纪80年代中期性质国有或集体私营个体隶属部门供销社或物资部门无无形成方式自上而下自发形成自发形成原国有企业职工人员组成招商的商户招商的商户个体回收者,外来务工人员为主个体回收者主要类型回收经营型和回收加工型回收经营型和回收加工型捡拾、收购、转卖生产性废旧金属经营项目生活性废旧金属各种生活性废旧物资各种废旧物资废纸等传统经营项目建立、经营废旧物资集散市场经营废旧物资集散市场经营运作方式直接从事回收经营直接从事回收经营流动收购建立社区回收网络体系投标大型回收项目转租经营合同获取收益2我国废旧物资回收市场存在的问题及其原因分析2.1管理体制不完善,缺乏规范化管理我国的废旧物资回收行业从建国初期开始起步,被规定为特种行业,只能由供销社系统和物资系统从事回收经营[2]。
在经济体制转轨的过程中,多种经济成分进入,回收市场发生了根本性的变化,但是长期以来末建立起与之相适应的管理体制。
出现工商、税务、环保、公安等多个部门分头管理,职能交叉,部门职责不明确。
同一管理职能的机构,在中央和地方分别归属不同的部门,造成政出多门,系统分立。
这种缺乏统一协调的管理机制,不能对分散的回收经售者进行有效的管理和监督,导致回收市场上滋生了地下收购、恶性竞争、污染环境等不良行为。
2.2缺乏与废旧物资回收相关的、有针对性的法规、政策和标准2002年政府取消了对废旧物资回收行业的"特种行业经营许可证"管理制度,对生活类废旧物资的回收基本没有任何限制,大大降低了进入该行业的门槛,有利于私营企业的发展和废旧物资的回收。
市场良性竞争能够使回收利用效益提高,但是,我国目前良性竞争的制度保证机制还不完善。
我国虽然早已制定了环境法,在相关的法规中也有一些与废旧物资利用有关的法规条文,如《固体废物污染环境防治法》中己将固体废物的回收利用从法律上予以肯定,但是,尚没有直接针对资源再生利用的法规,更不要说相关实施细则等了。
由于缺乏对回收利用行为具体而严格的规范和监督,不仅不正当回收者的行为没有被约束,而且合法经营者的利益没有得到保护,一些回收主体既回收生活性废旧物资又回收生产性废旧物资,甚至回收医疗垃圾等有毒有害废旧物资[3]。
国家和地方政府对废旧物资回收行业缺乏统一的政策,产业导向不明确,使得企业对该产业的发展心存疑虑,没有肯定的心理预期,不敢投人太多资金。
其次,缺乏相关的企业标准、回收、加工技术标准等,从业者自由进入回收市场后无序运作,相当一部分回收者与大型收购商或厂家直接挂钩,为争抢货源,欺行霸市哄抬收购价格等,形成恶性竞争。
而政府各相关部门的管理缺乏科学且针对性强的政策依据,工商、税务、环保等部门操作时无章可循,只能根据一些原则,按照本身的理解进行,难免掺人一些人为因素,导致管理不到位。
2.3管理中注重回收数量,而忽视环境经济效益对废旧物资进行回收是为了作为"二次资源"被更好的利用,实现其价值[4]。
但是废旧物资的回收和利用耍受到一定经济技术条件的制约,若回收利用不当也会产生负外部性。
我国在废旧物资回收利用管理中过多追求回收的数量,而未充分实现资源再利用价值,并形成了二次污染。
废旧物资主要流向了非正规的回收加工渠道[5]。
例如北京市回收市场的废旧物资主要销往石家庄、文安和廊坊等地的一些以家庭作坊为主的私人回收加工户。
这些加工户设备简陋,技术落后,由于没有正规的回收加工程序,加工后的材料的品质和性能都较差,相对原生资源没有竞争优势,而且在进行粗加工处理的过程中,随意地进行分类、清洗和拆解,产生的废液、废渣,就地排放、焚烧,严重污染了环境。
回收者主要根据市场需要回收,对回收的物资缺乏相关的回收利用知识,致使废旧物资回收、分选不充分,回收后市场交易困难而任意丢弃污染环境。
同时,那些有合法经营资格的回收加工企业,多数也属于分散的小规模企业,资金投入不足,没有能力引进先进、成熟的技术和设备,综合加工利用技术水平低,对废旧物资只能进行简单的分拣、切割、粉碎、清洗、打包、压缩等粗加工和预处理,不能进行深加工和精加工处理,加工利用的附加值低。
2.4市场信息不畅废旧物资回收市场上,各回收主体通过自己的收购渠道单打独斗,进行分散经营活动,组织化程度低,交易方式落后。
如此一方面造成激烈的竞争,便有些回收者为谋求更大的利益通过不正规的收购渠道从事非法经营活动,使整个行业的市场秩序混乱;另一方面,回收经营市场上的各微观主体,没有市场货物供给、需求以及价格的及时可靠的信息,不能做出准确的判断和决策,增加了交易成本和生产成木。
而且从宏观上缺乏对行业动态和政策法规的把握,回收经营者不了解整个行业的发展方向,不能做出长远投资和经营规划,整个行业难以向更高层次发展。
3加强废旧物资回收市场管理的建议废旧物资不同于一般的商品,回收行业也不同于一般的生产加工业和一般的商业流通[6],在变废为宝实现经济效益的同时,减少了垃圾的排放,实现了资源的综合利用,创造了巨大的环境效益和社会效益,充分显示出了这个行业的重要性和特殊性。
所以,虽然当前取消了特种行业经营许可,但仍然不能完全视同一般行业来管理。
废旧物资的回收利用需要市场的驱动,但是由于具有显著的外部性,也不能完全依赖市场,需要在遵循市场规律的条件下进行政府的管理,加强市场的规范。
3.1建立健全回收行业的专项法规政策,加强行业规范管理当前首先应该制定出台与发展循环经济和保护环境要求相适应的废旧物资回收利用的综合性法规,对该行业从宏观上进行产业定位,从整体上把握发展的方向。
对回收主体的行为和回收对象做出强制性的规定,明确与之相对应的惩罚和激励措施。
要制定废旧物资回收的市场准人标准,通过规定企业注册资金、回收加工能力和组织管理能力等,对回收主体进行资格认定,凡符合行业准人标准的从业主体允许参与市场竞争,由此从源头上保证该行业发展的正规化。
其次,虽然回收市场上己经自发形成了不正规的收购标准,但是为了提高资源的利用效益,急需构建废旧物资的分类回收标准、处理处置标准和技术规范。
废旧物资回收行业标准的制定不仅能严格规范各回收主体及其回收经营活动,更重要的是由此在市场主体间产生监督效应,增加了隐性约束,更利于市场的规范。
同时要加强环境监管,不能一味追求回收率,而放宽对回收利用企业的环保要求。
对于在固体废物的收集、堆放、分拣、加工、运输活动中,可能对环境造成污染与破坏的行为要进行规范。
这些活动的进行必须遵守相关的环境标准。
3.2建立与市场经济相适应的管理机制针对当前废旧物资管理部门存在的问题,需要建立针对废旧物资回收的综合性管理部门,对工商、公安、环保、税务等部门实行统一领导,整合部门职能,明确各部门的职责,协调各部门间的利益,针对废旧物资的特殊性,实行集中和分散相结合的管理机制。
同时要突出行业协会的地位,对行业进行组织引导和监督,并充分发挥行业协会沟通政府和企业的桥梁作用[7]。
完善管理体制和建立市场准人机制,目的是规范经营主体的行为和保护所有合法经营主体的利益,而不是用行政手段维护行业垄断。
一些企业依托政府的行政力量,扩大经营范围和规模,在当地的回收市场上具有很强的竞争力。
实践表明,行政力量在行业规范方面确实能达到直接的效果,但是完全依靠行政力量必然会造成监督执行成本过高和形成市场垄断,不能实现资源的高效配置。
从长远来看,回收公司作为一个企业,一个理性经济人,势必会追求自身利益的最大化,从而将难以实现这个特殊行业的社会职能。
对于市场化程度逐步提高的回收市场,不论是国营、民营还是分散的个体回收者,都要根据相关规定,按照市场经济规律选择回收经营方式,展开公平竞争,形成政府监督、企业运作的市场竞争机制[8]。
只要能促迸资源的合理高效回收就应该鼓励,而不应该由政府指定。
在科学规划的基础上合理设置回收网点、集散交易场所,完善废旧物资回收系统,将分散的个体回收者纳人统一管理。
建立与之配套的加工再生利用系统,使废旧物资的回收和加工利用互动发展,并通过有别于其他行业的激励机制,引导整个行业的发展。
在民营、个体从业者己发展到相当规模的条件下,政府需要创造透明的市场环境,更好地发挥市场作用,充分利用民间资本,高效发展该产业[9]。
3.3培育市场主体完善的市场,除了要有良好的市场环境外,关键还在于市场主体的发育。
废旧物资回收市场上从业者队伍庞大,人员复杂,整体实力较弱。
当前首先要清理整顿回收经营市场上的不法经营网点和从业人员,进行市场主体的认定。
对于分散的个体回收者,如果完全禁止其参与废旧物资的回收经营,就会使这个庞大群体的生活陷人窘境,造成严重的社会问题。
要规范个体回收者的经营活动,需要引导和分流,将其纳入广泛的城市社区回收网络体系中,实行统一管理[9]。
对于私营回收企业要严格实行资格限制,提高市场准人的门槛,并对具有资质的回收企业和网点进行详细备案[10]。