上海民政局关于贯彻《民政部关于做好出具(无)婚姻登记记录证明登记服务工作的指导意见实施意见的通知》

民政部关于印发《婚姻登记工作暂行规范》的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2003.09.25•【文号】民发[2003]127号•【施行日期】2003.10.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】婚姻登记管理正文民政部关于印发《婚姻登记工作暂行规范》的通知民发[2003]127号各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：为切实保证《婚姻登记条例》的实施，进一步规范婚姻登记工作，我部制定了《婚姻登记工作暂行规范》（以下简称《规范》）。

现将《规范》印发你们，请认真贯彻执行。

《规范》对于婚姻登记机关的设置、结婚登记和离婚登记的程序、撤销婚姻和补领婚姻证件的要求以及婚姻登记机关和婚姻登记员的监督与管理都做了具体规定。

各地在贯彻实施《规范》的过程中出现的重要情况，应当及时报部基层政权和社区建设司。

民政部二00三年九月二十五日婚姻登记工作暂行规范第一章总则第一条为加强婚姻登记规范化管理，维护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记条例》，制定本规范。

第二条各级民政部门及婚姻登记机关应当依照法律、法规及本规范，认真履行职责，做好婚姻登记工作。

第二章婚姻登记机关第三条婚姻登记机关是具有依法履行婚姻登记行政职能的机关。

第四条婚姻登记机关的职责：（一）办理婚姻登记；（二）补发婚姻证；（三）出具婚姻登记记录证明；（四）撤销受胁迫的婚姻；（五）宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗。

第五条婚姻登记管辖按照行政区域划分。

（一）县、不设区的市、市辖区人民政府民政部门办理双方或者一方常住户口在本行政区域内的内地居民之间的婚姻登记。

省级人民政府可以根据实际情况，规定乡（镇）人民政府办理双方或者一方常住户口在本乡（镇）的内地居民之间的婚姻登记。

（二）省级人民政府民政部门或者其确定的民政部门，办理一方常住户口在辖区内的涉外和涉香港、澳门、台湾居民以及华侨、出国人员的婚姻登记。

民政部关于进一步做好婚姻登记规范化建设工作的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2009.04.28•【文号】民函[2009]113号•【施行日期】2009.04.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】婚姻登记管理正文民政部关于进一步做好婚姻登记规范化建设工作的通知（民函[2009]113号）今年初，民政部召开了全国婚姻登记规范化建设视频会议。

会后，各地结合自身情况，不同程度地开展贯彻落实工作，但有些地方进展相对缓慢，推进过程中也遇到一些问题。

为进一步做好婚姻登记规范化建设工作，现就有关事项通知如下：一、着力推进婚姻登记信息化建设工作婚姻登记信息化建设是开展婚姻登记工作的重要载体和实现长远发展的关键平台。

各地民政部门要加快信息化建设工作的推进速度，特别是尚未实现省内联网的省级民政部门，应加紧解决信息化建设经费问题，积极协调财政、发展改革等部门争取今年的专项经费，或向财政部门申请追加经费，或主动向信息产业等相关部门申请信息化专项经费，以尽快建立省级婚姻登记与管理信息平台，力争在“十一五”期间完成省级婚姻登记信息联网工作。

目前，我部正在研发全国婚姻登记信息系统，将于年中免费提供给各地使用，请尚未建立省级婚姻登记与管理信息平台的省份参照《全国婚姻登记系统硬件环境配置建议》（见附件1）的要求，尽快配备相关设备，为下一步系统部署做好准备。

已搭建信息平台的省份，应当积极开展婚姻登记档案补录工作，进一步提高在线登记和婚姻管理信息化的能力和水平。

网络条件好的地方，要继续推动网上预约登记。

各地还应当多方筹措资金，为基层登记机关配置计算机、打印机等硬件设备。

二、科学调整规范化建设指标要求为推动婚姻登记规范化建设工作又好又快发展，更好地体现科学发展理念，我部在进行充分论证和多方征求意见的基础上，结合基层实际情况，决定对民政部《关于评选全国婚姻登记机关规范化建设窗口单位的通知》（民函〔2006〕156号）中的指标进行调整，将年婚姻工作量（包括结婚登记、离婚登记、补发婚姻登记证、出具（无）婚姻登记记录证明）低于1000件的婚姻登记机关候登室（区）、婚姻登记室（区）总面积的达标标准，由不少于30平方米，调整为不少于15平方米。

上海市民政局关于补领婚姻证书中相关字段如何填写
的函
文章属性
•【制定机关】上海市民政局
•【公布日期】2006.11.20
•【字号】沪民婚发[2006]19号
•【施行日期】2006.11.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】婚姻登记管理
正文
上海市民政局关于补领婚姻证书中相关字段如何填写的函
(沪民婚发〔2006〕19号)
民政部办公厅：
《婚姻登记工作暂行规范》（民发〔2003〕127号）对关于补领婚姻证书事项中婚姻证书上如何填写姓名、登记日期、婚姻证书字号、国籍、身份证件号码、备注等字段都没有具体的规定。

因为补领婚姻证书涉及历史和现在，关系到当事人的合法权利和婚姻登记工作的规范。

我局认为补领婚姻登记证书应尊重历史，补领的婚姻登记证书上的内容应该是历史的重现，即证书上的内容应该是查档证明上反映出的当事人原来的个人信息和登记信息，登记日期和证书号也是原来领取证书时的日期和号码，在备注栏中写明补领登记日期和给予的补领登记证书号。

如果证书是为了给当事人最新的个人身份以方便的话，那么补领婚姻证书上包括姓名、国籍、身份证件号码等事项都应该以当事人补领证书时出具的身份证件为准，并且登记日期、婚姻证字号就应该对应的是补领登记日期和补领证书号，在备注栏中写明原来登记时的日期和号码。

以上两种填写方式，哪一种为妥，请函复。

二〇〇六年十一月二十日。

上海市民政局关于贯彻《民政部关于做好出具(无)婚姻登记记录证明服务工作的指导意见》实施意见的通知文章属性•【制定机关】上海市民政局•【公布日期】2012.10.10•【字号】沪民婚发[2012]12号•【施行日期】2012.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】婚姻登记管理正文上海市民政局关于贯彻《民政部关于做好出具（无）婚姻登记记录证明服务工作的指导意见》实施意见的通知（沪民婚发〔2012〕12号）各区、县民政局：民政部《关于做好出具（无）婚姻登记记录证明服务工作的指导意见》（民发[2012]99号）文件我局已转发，现结合本市实际，就进一步做好本市出具（无）婚姻登记记录证明服务工作提出如下要求，请一并贯彻执行。

一、本市户籍居民申请出具《无婚姻登记记录证明》的，由当事人常住户口所在地的婚姻登记机关受理；军人申请出具《无婚姻登记记录证明》的，由军人部队驻地所在地的婚姻登记机关受理。

当事人申请出具《婚姻登记记录证明》的，可由为当事人办理最后一次婚姻登记的婚姻登记机关受理或由当事人现户口所在地的婚姻登记机关受理。

持户口迁移证的当事人出具《（无）婚姻登记记录证明》的，由户口迁出地的婚姻登记机关受理。

二、在我市婚姻登记机关办理的婚姻登记信息已经于2002年1月1日全市联网，按照便民原则，各区县民政局婚姻登记机关出证时的查阅范围由“本婚姻登记机关”改为“本市婚姻登记机关”。

三、各区县民政局婚姻登记机关出具（无）婚姻登记记录证明的查阅起始时间为2002年1月1日，查阅截至时间为婚姻登记机关出证前一日。

四、为保障全市统一使用根据民政部有关规定和结合上海实际制定的新的出具相关证明的格式，市局将对全市婚姻登记管理信息系统进行软件升级，各区县民政局应积极配合做好升级转换的各项工作，切实保障顺利升级。

具体安排如下：10月15日至20日为软件升级及调试阶段，并自行完成《（无）婚姻登记记录证明》声明书的印刷工作，10月25日前完成各区县系统安装及测试。

婚姻登记管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 婚姻登记管理条例（1994年1月12日国务院批准1994年2月1日民政部令第1号发布）第一章总则第一条为了保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度的实施，加强婚姻登记管理工作，保护婚姻当事人的合法权益，依法处理违法的婚姻行为，根据婚姻法和有关法律，制定本条例。

第二条中国公民在中国境内结婚、离婚、复婚的，必须依照本条例的规定进行登记。

中国公民同外国人、华侨同国内公民以及香港、澳门、台湾地区的居民同内地居民之间的婚姻登记，分别按照有关规定办理。

第三条依法履行婚姻登记的当事人的合法权益受法律保护。

第四条国务院民政部门主管全国的婚姻管理工作。

县级以上地方各级人民政府的民政部门主管本行政区域内的婚姻登记管理工作。

第二章婚姻登记管理机关第五条婚姻登记管理机关，在城市是街道办事处或者市辖区、不设区的市人民政府的民政部门，在农村是乡、民族乡、镇的人民政府。

第六条婚姻登记管理机关的职责：（一）办理婚姻登记；（二）出具婚姻关系证明；（三）依法处理违法的婚姻行为；（四）宣传婚姻法律，倡导文明婚俗。

第七条婚姻登记管理机关的婚姻登记管理人员，应当由县级以上人民政府民政部门进行业务培训，经考试合格，发给婚姻登记管理员证书。

第三章婚姻登记第八条申请婚姻登记的当事人，应当如实向婚姻登记管理机关提供本条例规定的有关证件和证明，不得隐瞒真实情况。

婚姻登记管理机关办理婚姻登记，不得要求当事人出具本条例规定以外的其他证件和证明。

第九条当事人结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记；申请时，应当持下列证件和证明：（一）户口证明；（二）居民身份证；（三）所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明。

上海市民政局、上海市人民政府合作交流办公室关于印发《上海市异地商会登记管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市民政局,上海市人民政府合作交流办公室•【公布日期】2021.12.27•【字号】沪民规〔2021〕18号•【施行日期】2022.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文上海市民政局、上海市人民政府合作交流办公室关于印发《上海市异地商会登记管理办法》的通知各区民政局，各区人民政府合作交流办公室，各有关单位：现将《上海市异地商会登记管理办法》印发给你们，请认真按照执行。

上海市民政局上海市人民政府合作交流办公室2021年12月27日上海市异地商会登记管理办法目录第一章总则第二章成立与登记第三章内部治理第四章监督管理第五章附则第一章总则第一条为加强上海市异地商会登记管理工作，发挥其在促进经济社会发展和国内合作交流中的积极作用，根据《社会团体登记管理条例》《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发〔2007〕36号）、《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见〉的通知》（中办发〔2016〕46号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈行业协会商会与行政机关脱钩总体方案〉的通知》（中办发〔2015〕39号）等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称的异地商会是指境内同一原籍地的法人、自然人在本市注册设立或者投资的企业等组织自愿发起组成，以原籍地地域名命名，以促进两地合作交流为宗旨，依照本办法注册登记、开展活动的联合性社会团体。

本市可以设立省级异地商会和地市级异地商会，并结合实际，有序推进县级异地商会试点工作。

异地商会不得吸收个人会员。

同一原籍地在本市只能设立一家异地商会。

第三条异地商会应当坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针和决策部署，发挥党的领导核心作用。

第四条上海市民政局是异地商会的登记管理机关，上海市人民政府合作交流办公室是异地商会的行业管理部门。

民政部关于评审“全国婚姻登记规范化建设合格单位”的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于评审“全国婚姻登记规范化建设合格单位”的通知（民函〔2008〕137号）各省、自治区、直辖市民政厅（局）：自《民政部关于“十一五”期间深入推进婚姻登记规范化建设的意见》（民发〔2007〕56号）下发以来，各地民政部门认真抓好政策落实，推动婚姻登记规范化建设不断向纵深发展，不少婚姻登记机关采取有效措施，力争提前完成婚姻登记规范化建设任务。

为进一步促进“十一五”期间全国婚姻登记规范化建设目标早日实现，我部决定于年内开展“全国婚姻登记规范化建设合格单位”（以下简称“合格单位”）评审工作，现就有关事项通知如下。

一、评审范围和名额（一）评审范围全国各级民政部门婚姻登记机关、乡镇人民政府婚姻登记机关，已经被民政部命名为“全国婚姻登记规范化建设窗口单位”的婚姻登记机关必须参与评审。

（二）名额“合格单位”不设数额限制，凡经省级民政部门审查，符合婚姻登记规范化建设条件的均可参与评审。

二、评审条件1.办理内地居民间婚姻登记的机关，经省级人民政府（或其授权机关）以文件形式确定其办理登记资格。

办理涉外、涉港澳台居民及华侨婚姻登记的机关，经省级人民政府民政部门以文件形式确定其办理登记资格。

2.婚姻登记机关是行政单位或财政补助事业单位，设有婚姻登记处主任和婚姻登记员。

办理内地居民间婚姻登记的婚姻登记机关，辖区内8-15万人口配有一名行政编制或财政补助事业编制婚姻登记员。

县级以上（含县级）人民政府民政部门婚姻登记机关中达到大专以上学历的婚姻登记员占本机关婚姻登记员总数的85%。

不动产登记无需提供（无）婚姻登记记录证明作者：蔡卫华来源：《中国房地产·综合版》2016年第01期以前办理房屋过户登记，房屋登记机构都要求提供（无）婚姻登记记录证明。

特别是2011年8月13日《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（三）》（法释〔2011〕18号，以下简称《〈婚姻法〉司法解释三》）施行后，房屋登记机构在办理房屋登记时确实需要婚姻登记证明。

因为该司法解释第十一条规定，“一方未经另一方同意出售夫妻共同共有的房屋，第三人善意购买、支付合理对价并办理产权登记手续，另一方主张追回该房屋的，人民法院不予支持。

夫妻一方擅自处分共同共有的房屋造成另一方损失，离婚时另一方请求赔偿损失的，人民法院应予支持”。

登记机构为了防止登记权利人一方擅自处分房屋造成登记错误而要求当事人提供（无）婚姻登记记录证明。

现在统一登记了，是否还需要提供（无）婚姻登记记录证明呢？笔者认为，办理不动产登记不需要提供（无）婚姻登记记录证明，理由如下：一、要求当事人提供（无）婚姻登记记录证明，没有任何法律依据。

结婚证、离婚证是证明婚姻关系存续或者终止的法定证明，即使要求当事人提供相关证明时，也只能是要求当事人提供结婚证、离婚证。

二、不动产登记实行的是依申请登记原则，《〈婚姻法〉司法解释三》不能成为登记机构要求当事人提供（无）婚姻登记记录证明的理由。

当事人购买不动产时，可以根据当事人的申请登记在夫妻双方名下，也可以登记在夫妻一方名下。

在当事人一方处分不动产时，如果不动产登记在双方名下，则需要另外一方同意的证明；如果当事人一方处分不动产时，如果不动产仅登记在其一个人名下，则不需要提供另外一方同意的证明，因为出现一方擅自处分夫妻共同财产的，登记机构也无法查明，因此责任应当由当事人自行承担。

为了防止夫妻一方擅自处分不动产的现象，当事人购买不动产时就应当将不动产登记到双方名下，如果购买时登记在一方名下的，应当尽快变更登记到双方名下。

行政审批管理监督办法行政审批管理监督办法行政审批管理监督办法第一条为了进一步规范行政审批行为，加强对行政审批机关的监督，坚持依法行政，提高行政效率，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》和上级有关规定，结合本市实际，制定本暂行办法。

第二条本办法所称行政审批包括行政许可事项，以及其他行政审批事项。

第三条本市行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）实施行政审批，适用本办法。

中央、省属驻潮单位在本市实施行政审批，依照本办法有关规定办理。

第四条县级以上人民政府（管委会，下同）应当建立健全行政审批监督制度，促进行政审批机关合法、合理、公开、公正地行使行政审批权。

第五条市、县（区）人民政府行政监察机关、法制部门、行政服务中心依据各自职责，具体负责本办法的实施。

行政监察机关主要负责对各行政机关的行政审批行为进行监督检查和责任追究。

政府法制部门主要负责各行政机关适用的行政审批事项的合法性和规范性审查。

行政服务中心负责对进入中心的行政审批项目进行日常管理，并对各单位派驻中心窗口的工作人员行政审批工作进行督查督办。

各级人民政府法制部门和行政服务中心对行政审批中发现的违法违纪行为应当及时向行政监察机关通报并积极协助依法查处。

第六条市、县（区）人民政府应当对行政审批项目进行确认和公布。

（一）在本市、县（区）行政区域实施的行政审批事项，行政审批机关须按实施地域分别报市、县（区）人民政府法制部门审查。

（二）市、县（区）人民政府法制部门对行政审批项目依法审查并提出相关意见报本级人民政府研究决定。

（三）市、县（区）人民政府应通过政府网站、新闻媒体及时向社会公布本行政区域内所有行政审批事项。

未经审查和公布，一律不得实施行政审批。

未公布事项一律视为无需审批。

（四）因行政审批机关未及时报请市、县（区）人民政府确认和公布而自行实施审批造成的一切后果，由该行政审批机关承担，并按有关规定追究主要负责人责任。

上海市民政局关于印发《上海市养老机构等级评定标准细则》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市民政局关于印发《上海市养老机构等级评定标准细则》的通知沪民养老发〔2020〕17号各区民政局，各有关单位：为贯彻落实《民政部关于加快建立全国统一养老机构等级评定体系的指导意见》（民发〔2019〕137号）要求，进一步完善养老机构安全保障长效机制，促进养老机构服务质量提升，根据《〈养老机构等级划分与评定〉国家标准实施指南》（试行）和《上海市养老机构等级评定管理办法》，现印发《上海市养老机构等级评定标准细则》，请在开展等级评定工作中对照执行。

上海市民政局2020年7月16日上海市养老机构等级评定标准细则A.基本要求序号评定项目一级必备二级必备三级必备四级必备五级必备1基本要求1.1养老机构经民政部门备案，或原许可证尚在有效期限内必备必备必备必备必备1.2养老机构运行时间开办运行时间为一年及以上；新办养老机构、首次申报等级评定养老机构（不含已参加过2015年—2018年等级评定的养老机构），最高只能申报评定三级。

1.3养老机构规模（床位）≥10≥50≥50≥150≥1501.4床位入住率要求≥30%≥35%≥50%≥60%≥80%1.5消防设施、安装、配置与使用符合相关部门专业要求，并有消防验收合格证明或有关材料必备必备必备必备必备1.6年内无消防、治安、食品安全等事故必备必备必备必备必备1.7护理员与入住老人配比（依照《上海市养老机构设施与服务要求》DB31/T685—2020相关条款执行）必备必备必备必备必备1.8内部设立医疗机构——————必备必备2场地及硬件设备要求2.1医疗用房————有专门的医务用房符合相关医疗部门要求2.2单床使用面积————≥6m2≥6m2≥6m22.3就餐功能区域（重度且长期卧床、日常生活完全依赖他人的服务对象是否不计在比例中）设置含就餐功能的区域设置含就餐功能的区域设置含就餐功能的区域，餐位与至餐厅就餐的老人比例达到1:2设置含就餐功能的区域，餐位与至餐厅就餐的老人比例达到1:2设置含就餐功能的区域，餐位至餐厅就餐的与老人比例达到1:22.4康复活动区域——设有康复活动区，并配备相应的康复辅助器具设有康复活动区且总面积≥60m2，并配备相应的康复辅助器具设有康复活动区且总面积≥80m2，并配备相应的康复辅助器具设有康复活动区且总面积≥100m2，并配备相应的康复辅助器具2.5护理型床位占机构总床位的占比（适用于公建养老机构）≥40%≥50%≥60%≥70%≥80%2.6认知症照护单元床位占机构总床位的占比（适用于公建养老机构）————≥10%≥15%≥20%3其他要求3.1专业社会工作岗位————兼职专职专职3.2未列入信用信息失信名单（严重失信机构不得参与等级评定）必备必备必备必备3.3护理人员培训、持证上岗要求100%；持等级证书要求（持等级证书要根据国家相关部门要求作进一步修改）持证率100%；等级证书持证率≥30%持证率100%；等级证书持证率≥50%持证率100%；等级证书持证率≥70%持证率100%；等级证书持证率≥75%持证率100%；等级证书持证率≥80%3.4社会组织等级要求（适用于社会服务机构类养老机构）——————应取得社会组织AAA或以上应取得社会组织AAAA或以上B.评分标准序号评定项目次分项分值得分1安全标准（200分）1.1院选址应远离污染源、噪声源及易燃、易爆、危险品生产、储运的区域；救护车、消防车出入畅通。

上海市民政局关于在全市民政系统开展“民政服务机构安全管理月”活动的通知文章属性•【制定机关】上海市民政局•【公布日期】2021.06.08•【字号】沪民办发〔2021〕11号•【施行日期】2021.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文上海市民政局关于在全市民政系统开展“民政服务机构安全管理月”活动的通知各区民政局，市局各直属单位、相关处室：今年6月是全国第20个“安全生产月”，为牢固树立民政系统安全发展理念，进一步加强民政服务机构安全管理工作，根据市安委会办公室《关于开展2021年上海市“安全生产月”活动的通知》（沪安委发〔2021〕13号）要求，2021年6月全国“安全生产月”活动期间，上海民政系统开展“民政服务机构安全管理月”活动。

现就有关事项通知如下：一、充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。

近年来，全市民政系统深入推进安全生产工作，取得了积极进展和明显成效，为民政事业健康快速发展提供了重要保障。

但是，民政服务机构点多、面广、线长，服务对象情况特殊、数量众多、自我保护能力弱，安全生产形势仍然十分严峻。

从全国看，各地安全生产事故时有发生，造成人民群众生命和财产重大损失；从上海看，近期就发生多起安全生产事故及火灾事故，教训极其惨痛。

开展“民政服务机构安全管理月”活动，有利于进一步增强民政系统干部职工和服务对象风险防范意识，有利于广泛普及安全生产和自救互救知识，有利于深入推进各类服务机构安全健康发展。

各相关单位必须深刻认识民政服务机构安全管理面临的严峻形势，认真贯彻落实党中央、国务院和民政部关于安全生产重大决策部署，着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作，以“落实安全责任、推动安全发展”为主题，全力推进落实市委、市政府关于城市运行安全和生产安全的各项工作要求，把做好“民政服务机构安全管理月”活动有关工作作为维护群众利益、保障民政服务对象生命安全、促进社会稳定的重要举措，高度重视，精心组织，从根本上提高民政事业安全发展水平。

民政部《关于进一步规范（无）婚姻登记记录证明相关工作的通知》解读一、为规范（无）婚姻登记记录证明出具工作，民政部主要做了哪些工作？（无）婚姻登记记录证明的使用主要涉及教育部、公安部、司法部、住建部、银监会等五个部委，我部在通过召开工作协调会、发函等方式征求以上部委意见后，又征求了外交部、国台办意见，在充分沟通并吸收各部门意见的基础上，根据国务院简政放权、方便群众办事创业的要求，我部制发了《民政部关于进一步规范（无）婚姻登记记录证明相关工作的通知》，并于2015年9月17日召开了新闻通气会，向10余家主流新闻媒体发布、解读《通知》。

二、各地民政部门不再向任何部门和个人出具证明后，如婚姻登记信息使用部门需要了解当事人的婚姻登记情况该如何处理？根据通知规定，有法律法规依据、需要了解核实当事人婚姻登记情况的，由相关部门与当地民政部门采取部门间信息核对的办法进行核实。

具备条件的部门可以与民政部门通过信息共享方式进行核查。

对于没有法律法规依据的部门，根据依法行政的要求，其不应要求当事人提供婚姻登记信息，因此民政部门将不再为其核对信息，以真正落实依法行政和简政放权的要求。

关于部门间信息核对的具体方式，考虑到各地信息系统技术架构不同、信息化建设进度不一，地方各相关部门信息化建设情况也存在较大差异，各地可以因地制宜地开展部门间信息核对工作，对于信息化开展较好的部门，可以采取开放信息系统端口、利用地方政府内网进行核证，对于信息化建设相对薄弱的部门，可以采取发公函核对或派人携带移动介质到民政部门核对等符合当地实际的方式核对信息，以减轻群众负担。

三、通知对于规范出具证明相关工作有哪些具体的规定和要求？一是明确规定了出具证明的范围。

即除对涉台和哈萨克斯坦等9个国家的公证事项仍可继续出具证明外，自文件发布之日起，各地民政部门不再出具（无）婚姻登记记录证明。

二是要求各地民政部门加强信息化建设，并会同相关部门落实部门间信息核对的具体措施。

上海市民政局、市档案局关于规范婚姻登记档案管理的通知文章属性•【制定机关】上海市民政局,上海市档案局•【公布日期】2006.09.22•【字号】沪民婚发[2006]15号•【施行日期】2006.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】婚姻登记管理正文上海市民政局、市档案局关于规范婚姻登记档案管理的通知(沪民婚发〔2006〕15号)各区县民政局、档案局：《婚姻登记档案管理办法》（中华人民共和国民政部令、中华人民共和国国家档案局第32号令）（以下简称《办法》）于2006年1月23日发布施行，为更好地落实《办法》要求，确保婚姻登记档案的规范管理和合法、合理利用，结合上海实际，现将有关事项通知如下：一、规范整理，按时移交市和区县婚姻登记机关应按照《办法》规定，将当年办理完毕的婚姻登记材料整理立卷。

一对当事人的材料以左上角装订方法组成一卷，并在右上角的归档章（见附件一）中填写相应类目。

统一采用盒脊为5厘米厚的档案盒，每盒装30对当事人的婚姻登记材料。

市和区县婚姻登记机关应将整理完毕的婚姻登记材料于次年6月底前向本级民政局档案管理部门归档。

为便于及时向社会提供利用，各区县民政局应于下半年将形成的婚姻登记档案向同级国家综合档案馆移交。

办理婚姻登记所形成的电子数据，应当依照《婚姻登记档案目录数据库结构》（沪档[2004]17号）等要求，与纸质材料一并归档和移交。

档案馆如因库房紧缺等客观因素无法按时接收档案的，可以与民政局协商，先接收婚姻登记档案目录和电子数据。

各区县档案馆要加强馆藏婚姻登记档案的清查，了解掌握本地区婚姻登记历史档案的保管、整理及缺损情况。

二、严格程序，提供利用婚姻登记档案保管部门应根据《办法》规定，严格按照程序，依法提供档案查阅利用。

公证部门为确认与当事人婚姻关系相关的公证事项，持单位介绍信及本人合法身份证件可以查阅相关婚姻登记档案；为确认动迁对象的婚姻关系，市政动迁公司持房屋动迁的政府主管部门介绍信及本人合法身份证件，可以查阅动迁对象的相关婚姻登记档案；境外当事人委托他人查阅婚姻登记档案，需出示在所在国公证并由所在国我使领馆认证过的当事人委托书及被委托人合法身份证件。

上海市民政局关于印发《2020年上海市民政系统安全生产工作意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市民政局•【公布日期】2020.02.28•【字号】•【施行日期】2020.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市民政局关于印发《2020年上海市民政系统安全生产工作意见》的通知各区民政局，市民政局机关各处（室），各直属单位：现将《2020年上海市民政系统安全生产工作意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

上海市民政局2020年2月28日2020年上海市民政系统安全生产工作意见2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。

本市民政系统安全生产工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和上海市委、市人民政府关于抓好安全生产工作的总体部署，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的原则，以防范化解重大安全风险为首要任务，围绕“组织领导坚强有力，重大风险有效防控、责任体系日趋完善、安全管理精细精准、安全基础更加牢固”五项工作目标，突出民政服务机构安全管理，坚持问题导向、底线思维，严格依法监管、源头治理，强化综合施策、标本兼治，确保全市民政系统不发生安全生产事故，为上海推进“五个中心”城市建设贡献力量。

一、加强安全生产组织领导（一）完善安全生产组织领导体系。

严格落实《地方领导干部安全生产责任规定》和上海市实施细则，按照政府主导、行业监管、分级负责的原则，构建横向到边、纵向到底、权责分明、整体有序、坚强有力的安全生产组织领导体系。

一季度，市民政局安委会完成组成人员调整和职责修订。

二季度，各区民政局参照市局文件完成本单位安委会组成人员调整职责修订；市局机关各行业主管处室对照明确的安全生产职责进行细化工作措施，形成本行业、本领域安全生产组织领导和职责分工的责任体系。

民政部关于进一步规范（无）婚姻登记记录证明相关工作的通知民函〔2015〕266号各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：为落实国务院简政放权、方便群众办事创业的有关要求，经与教育部、公安部、司法部、住房和城乡建设部、银监会协商，现就进一步规范（无）婚姻登记记录证明相关工作通知如下：一、自文件发布之日起，除对涉台和本通知附件所列清单中已列出国家的公证事项仍可继续出具证明外，各地民政部门不再向任何部门和个人出具（无）婚姻登记记录证明。

各地民政部门在出具证明时，应当根据当事人所涉事项，在出具证明中注明“本证明仅限于ＸＸＸ（申请人）办理赴ＸＸ国家（或者台湾地区）的ＸＸ公证事项使用，用于其他事项无效。

”二、各地要高度重视婚姻登记信息化建设工作，确保按时完成《民政部关于加强婚姻登记信息化建设的通知》（民函〔２０１３〕１８３号）确定的各项任务。

省级民政部门要切实加大资金、人力投入，不断完善本省（区、市）婚姻登记信息数据库。

各级婚姻登记机关要加快纸质历史数据补录工作进度，为有法律法规依据的部门核对当事人的婚姻登记记录情况提供有力支撑。

三、做好政策落实和宣传工作。

各地要从转变政府职能、方便群众办事创业和坚持依法行政的角度，统一思想认识，采取有效措施确保此项工作落实到位。

会同相关部门落实部门间信息核对的具体措施，使此项简政放权的工作真正惠及广大人民群众。

按照政务公开的要求，在办事窗口（大厅）公告取消（无）婚姻登记记录证明的相关规定，并通过多种渠道特别是微信、微博、互联网等新媒体大力宣传，营造良好的社会舆论氛围。

附件：涉外领域需出具（无）婚姻登记记录证明国家清单民政部２０１５年８月２７日。

上海市民政局关于进一步加强社区事务受理服务中心窗口服务规范建设的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于进一步加强社区事务受理服务中心窗口服务规范建设的通知沪社标联办〔2018〕5号各区社区事务受理服务中心联席会议办公室：为进一步贯彻落实《上海市人民政府办公厅关于本市各街镇社区事务受理服务中心办理事项全面实施“全市通办”的通知》（沪府办发〔2018〕3号）精神，现就进一步规范窗口服务通知如下：一、保证服务时间，提升服务质量（一）为确保365天“全年无休”，各社区事务受理服务中心具体对外服务时间如下：1.周一至周五：上午8:30—下午4:30，中午时段对外提供服务；2.双休日和国定节假日：上午8:30—11:30，下午由各受理中心自行安排。

各受理中心可根据本中心情况决定是否延长服务时间。

在对外公示的服务时间内，各中心不得限号。

在服务时间内居民取号需办理的事项，如在服务时间内来不及处理，应作延时办理，延长的工作时间进行记录，纳入员工绩效考核。

（二）各受理中心双休日及国定节假日受理服务事项数量及工作流程应与工作日保持一致。

二、充实工作力量，提升工作能级（一）随着“全年无休”知晓度的不断提高，居民选择双休日或国定节假日来社区事务受理服务中心办事将日益增多。

各受理中心要转变双休日或国定节假日“值班”的思维模式，根据实际工作量，安排好双休日及国定节假日服务窗口数量，合理调配工作力量。

（二）各受理中心应提升管理能级。

对于委办局业务集中受理期间可能出现的突发情况应提早做好预案。

调配工作力量，增设服务窗口，为居民提供更好的服务体验。

（三）各区联席办应在充分调研基础上，掌握本区受理中心受理业务量变化情况，提出工作人员配备建议方案。

上海市民政局关于上海市婚姻登记工作规范文章属性•【制定机关】上海市民政局•【公布日期】2021.12.27•【字号】沪民规〔2021〕16号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】婚姻登记管理正文上海市婚姻登记工作规范各区民政局，市婚姻和收养登记中心：现将修订后的《上海市婚姻登记工作规范》印发给你们，请认真贯彻落实。

上海市民政局2021年12月27日上海市婚姻登记工作规范目录第一章总则第二章婚姻登记机关和婚姻登记员第三章结婚登记第四章离婚登记第五章补领婚姻登记证第六章附则第一章总则第一条为进一步规范本市婚姻登记工作，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《婚姻登记条例》和民政部《婚姻登记工作规范》《民政部关于贯彻落实〈中华人民共和国民法典〉中有关婚姻登记规定的通知》等法律、法规、规范性文件和其他相关规定，结合本市实际，制定本规范。

第二条全市婚姻登记机关应当依照法律、法规及本规范，认真履行职责，做好婚姻登记工作。

第二章婚姻登记机关和婚姻登记员第三条婚姻登记机关是依法履行婚姻登记行政职能的机关，具体履行下列职责：（一）办理婚姻登记；（二）补发婚姻登记证；（三）建立和管理婚姻登记档案；（四）宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗。

第四条本市办理婚姻登记的机关是市和区民政局。

市民政局办理一方常住户口在本市的涉外国人和涉香港、澳门、台湾居民以及华侨的婚姻登记。

区民政局办理双方或者一方常住户口在本辖区的内地居民之间的婚姻登记。

现役军人的婚姻登记，部队驻地、入伍前常住户口所在地或另一方当事人常住户口所在地在本市的，由其所在地的区民政局办理。

服刑人员的婚姻登记，一方当事人常住户口所在地或服刑监狱所在地在本市的，由其所在地的区民政局办理。

婚姻登记机关不得违反上述规定办理婚姻登记。

第五条婚姻登记机关应当配备专职婚姻登记员。

婚姻登记员具体履行下列职责：（一）负责对当事人有关婚姻状况声明的监誓；（二）审查当事人是否具备结婚、离婚、补发婚姻登记证的条件；（三）办理婚姻登记手续，签发婚姻登记证；（四）建立婚姻登记档案。

民政部办公厅关于印发《民政事业统计指标解释》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部办公厅关于印发《民政事业统计指标解释》的通知（民办发[1993]6号1993年11月4日）各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：根据我部《关于印发＜民政事业统计年报制度＞的通知》(民综发[1993]17号)精神，现将我部制定的《民政事业统计指标解释》印发给你们，请依此填报民政事业统计年报表。

《民政事业统计主要指标解释(1989年5月修改稿)》和民政部办公厅《关于增补民政事业统计指标解释的通知》(民办函[1990]219号)自行废止。

各地在填报过程中如遇到问题，请与部计划财务司联系。

第一部分基层政权、群众自治组织和人口1．县辖区数：指县、自治县、旗、自治旗人民政府报告期末实际设有的派出机关(即区公所，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准)的个数。

(参照第五届全国人大第二次会议通过的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十二条)。

2．街道办事处数：指市辖区和不设区的市的人民政府报告期末实际设有的派出机关(即街道办事处，必须经上级人民政府批准)的个数。

街道办事处数中，包含农村办事处数。

(参照同上和《城市街道办事处组织条例》)3．镇数：指经省一级人民政府批准而设置的镇人民政府报告期末实有个数。

(参照《宪法》第一百零七条)4．乡数：指经省一级人民政府批准而设置的乡人民政府报告期末实有个数。

(参照《宪法)第一百零七条)5．居民委员会数：指城市和建制镇在非农业人口的居住地区设立的群众性自治的居民组织(即居民委员会)报告期末实有个数。

婚姻登记处职责一、办理婚姻登记；二、补发婚姻证；三、出具婚姻登记记录证明；四、宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗。

主任岗位责任制一、负责对登记处工作人员的领导和思想教育、业务指导；二、负责制定婚姻登记工作的年度计划和目标责任的落实，总结年度工作，制定内部管理制度；三、负责宣传执行《婚姻法》和《婚姻登记条例》；四、负责检查和评比婚姻登记工作人员岗位责任制执行和完成情况。

五、负责婚姻登记规范，负责登记处各项任务的完成，做好完全保卫、清洁卫生等项工作；强化建设和行风建设。

六、完成局交办的其它工作，积极参加局内组织的各项活动。

登记员岗位责任制一、按时上岗，持证上岗，热情服务；二、负责对当事人有关婚姻状况声明的监督；三、依法审查有关证件和办理婚姻登记；四、办理登记要证件齐全、手续具备、重点审查结婚年龄、户口和身份证。

五、要依法办理，不徇私情，不接收礼物和六、婚姻证件、婚姻档案的登记时，姓名、性别、年龄、证号相符，字迹工整，一律用钢笔编写或打印。

七、对婚姻当事人员提出或咨询的问题，要耐心解答，解答不了的请求领导，不得拒绝；八、按时参加学习，保持室内外卫生、清洁。

九、完成主任交办的其它任务。

服务承诺（一）一级工作以婚姻当事人为中心，为婚姻当事人提供优质服务。

（二）秉公办事，严格执法，合格率100%。

（三）婚姻当事人登记手续齐全，必须在审查后30分钟内发给结（离）婚证；（四）不乱收费；（五）不断提高服务质量，使群众对婚姻登记服务满意率达100%。

行风建设目标秉公执法坚持原则秩序规范政务公开道德良好工作高效耐心热情方便群众婚姻登记档案管理制度根据民政部、国家档案局（婚姻登记档案管理办法）和规定，制定本制度。

一、接受同级地方档案行政管理部门的监督和指导；二、设专门的档案室用于保管婚姻登记档案，档案室必须做到防潮、防火、防虫、防盗。

三、婚姻登记设档案管理员，负责保管、查阅和移交婚姻登记档案工作，出具婚姻登记记录证明；四、每个登记员各自负责规定及时将办理完毕的婚姻登记材料收集、整理、归档，后交档案管理员。