余政发 余姚市征收集体所有土地房屋拆迁实施办法

余姚市发展和改革局 Ting Bao was revised on January 6, 20021余姚市发展和改革局文件余姚市国土资源局余姚市建设局余发改价（2008）63号余姚市征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置价格及有关补偿费用标准的通知各乡镇人民政府、街道办事处：根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁管理条例》、《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁实施细则》、《宁波市拆迁集体所有土地房屋价格评估办法》、《余姚市征收集体所有土地房屋拆迁实施办法》（余政发[2008]31号）的有关规定，结合我市实际，特制定余姚市征收集体所有土地房屋拆迁安置补偿价格和有关补偿费用标准。

一、拆迁房屋补偿由依法取得房地产价格评估资格的评估机构按规定的房屋重置价格结合成新评估后确定。

房屋重置价格包括前期工程费、建筑安装工程费和小区内配套设施费。

房屋结构等级评定及重置价格标准详见附件一；房屋成新率标准详见附件二；房屋重置结构价差调整项目标准详见附件三。

二、安置房屋价格（一）基本造价按结构等级划分住宅基本造价标准详见附件四。

（二）商品住宅平均价格余姚市中心城市规划控制区内各区片级别钢混二等乙级商品住宅平均价格详见附件五。

余姚市中心城市规控制区外及各乡镇、街道被拆房屋所在地段与安置用房同类房屋等级的商品住宅平均价格，由市价格行政管理部门会同土地、房产行政管理部门，按拆迁项目公告上月被拆房屋所在地段与安置用房同类房屋等级的商品住宅平均价格，测定公布。

三、房屋拆迁装修补偿房屋拆迁装修补偿，由评估机构按房屋装修补偿规定，结合成新率评估确定。

房屋拆迁装修补偿标准详见附件六。

四、附属设施补偿费拆除住宅用房的附属设施，拆迁人应当按照规定给予补偿。

附属物补偿标准详见附件七。

五、本通知中商品住宅平均价格仅适用于余姚市中心城市规划控制区，其他有关规定适用于余姚市集体土地的房屋拆迁。

本通知自2008年10月 1日起执行。

附件：1.余姚市房屋结构等级评定及重置价格标准表2.余姚市房屋成新率基准表3.余姚市房屋重置结构价差调整项目标准表4.按结构等级划分住宅基本造价标准表5.余姚市中心城市规划控制区内钢混二等乙级商品住宅平均价格6.余姚市房屋拆迁装修补偿标准表7.余姚市住宅用房附属物补偿标准表二○○八年九月十日抄送:宁波市物价局，宁波市国土资源局，宁波市房产管理局，余姚市市委办公室，市人大办公室，市政府办公室，市政协办公室,市法制办,市房屋动迁办公室，市财政局，市审计局，市规划局，市经济开发区管委会，中国塑料城管委会。

根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房屋拆迁管理条例》等法律法规的规定，结合我市实际情况，经市人民政府研究决定，对我市某区域进行拆迁改造。

现将有关事项公告如下：一、拆迁范围本次拆迁范围涉及余姚市某街道、某社区、某村，具体范围如下：1. 某街道：东至某路，南至某路，西至某河，北至某路；2. 某社区：东至某社区居委会，南至某社区居委会，西至某社区居委会，北至某社区居委会；3. 某村：东至某村村界，南至某村村界，西至某村村界，北至某村村界。

二、拆迁原因1. 为了改善居民生活环境，提高居民生活质量；2. 为了优化城市布局，提升城市形象；3. 为了推动经济社会发展，实现产业转型升级。

三、拆迁补偿安置1. 拆迁补偿方式：本次拆迁采用货币补偿和实物安置相结合的方式。

2. 货币补偿标准：根据被拆迁房屋的面积、区位、用途等因素，按照余姚市现行拆迁补偿标准进行计算。

3. 实物安置：对符合条件的被拆迁居民，可按其原面积进行实物安置，安置地点为某区域拆迁安置房。

4. 补偿安置期限：自本公告发布之日起至2023年12月31日止。

四、拆迁程序1. 公告发布：本公告发布后，拆迁单位将组织专业人员对被拆迁房屋进行现场勘查，确定补偿安置方案。

2. 补偿安置方案公示：拆迁单位将在公告发布后15个工作日内，将补偿安置方案在拆迁区域内的显著位置进行公示。

3. 补偿安置协议签订：被拆迁居民与拆迁单位在公示期结束后，根据补偿安置方案签订补偿安置协议。

4. 拆迁实施：在签订补偿安置协议后，拆迁单位将按照协议约定的时间、方式实施拆迁。

五、其他事项1. 被拆迁居民在规定期限内不签订补偿安置协议的，拆迁单位有权依法申请法院强制执行。

2. 被拆迁居民在拆迁过程中，不得阻碍拆迁工作的正常进行，不得损坏公共设施和他人财物。

3. 被拆迁居民在拆迁过程中，如发现违反国家法律法规的行为，可向有关部门举报。

4. 本公告自发布之日起生效。

李伟杰、余姚市人民政府城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政判决书【案由】行政行政管理范围行政作为城乡建设房屋拆迁【审理法院】浙江省高级人民法院【审理法院】浙江省高级人民法院【审结日期】2020.05.06【案件字号】(2019)浙行终1865号【审理程序】二审【审理法官】葛宏伟黄寒蒋旭东【审理法官】葛宏伟黄寒蒋旭东【文书类型】判决书【当事人】李伟杰;余姚市人民政府;宁波市人民政府;余姚市房屋征收补偿办公室【当事人】李伟杰余姚市人民政府宁波市人民政府余姚市房屋征收补偿办公室【当事人-个人】李伟杰【当事人-公司】余姚市人民政府宁波市人民政府余姚市房屋征收补偿办公室【代理律师/律所】鲁金艳、李彩艳北京京平律师事务所;刘飞锋浙江舜联律师事务所;周苗红浙江义韬律师事务所【代理律师/律所】鲁金艳、李彩艳北京京平律师事务所刘飞锋浙江舜联律师事务所周苗红浙江义韬律师事务所【代理律师】鲁金艳、李彩艳刘飞锋周苗红【代理律所】北京京平律师事务所浙江舜联律师事务所浙江义韬律师事务所【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【原告】李伟杰;余姚市房屋征收补偿办公室【被告】余姚市人民政府;宁波市人民政府【本院观点】浙土字A〔2012〕-0833《浙江省建设用地审批意见书》并非为单一具体建设项目而进行的征收，其性质为批次征收土地，嗣后进行的房屋拆迁是土地征收后为满足净地供地需要，按照《拆迁条例》进行的拆迁活动。

1、余姚征收办作为被诉拆迁项目的拆迁人，在无法与李伟杰就涉案房屋的拆迁补偿达成协议的情况下，申请余姚市政府作出房屋拆迁裁决，符合法律规定。

【权责关键词】行政裁决行政复议合法违法第三人复议机关合法性证据确凿行政复议维持原判改判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】原审期间各方当事人提交的全部证据材料，均由原审法院移送至本院。

二审期间，各方当事人均未提交新的证据材料。

经审理，本院对原审法院查明的事实予以确认。

余姚市征收集体所有土地房屋拆迁实施办法第一章总则第一条为规范征收集体所有土地房屋拆迁工作，保护被拆迁人的合法权益，保障城乡建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》、《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》和其他法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内因征收集体所有土地而拆迁房屋及附属设施，并对被拆迁人进行补偿、安置的，适用本办法。

第三条市国土资源局主管全市集体所有土地房屋拆迁管理和监督工作。

市人民政府房屋动迁管理办公室(以下简称市动迁办)根据职责负责本市行政区域内集体所有土地房屋拆迁的全过程的具体协调、指导等各项具体工作。

市建设、发改、规划、农林、公安、工商、劳动保障、民政等行政管理部门，应当按照各自职责，协同做好集体所有土地房屋拆迁管理工作。

第四条本办法所称的拆迁人是指市政府设立或者指定的实施集体所有土地房屋拆迁工作的机构。

余姚市房屋拆迁办公室为全市集体所有土地房屋拆迁人，具体负责拆迁项目的确定、组织协调、资金筹措等实施工作。

第五条被拆迁房屋所在地的乡镇政府、街道办事处、经济开发区管委会应当协助做好集体所有土地房屋的具体拆迁工作。

第六条本办法所称的被拆迁人是指被拆迁房屋及其附属设施的所有权人。

第二章拆迁管理第七条市政府依据土地利用年度计划制定本行政区域内的集体所有土地房屋拆迁计划，合理控制拆迁规模。

拆迁计划由市国土资源局根据各乡镇政府、街道办事处上报的拆迁计划和市政府确定的拆迁改造项目，会同市动迁办、发展改革局、规划局、财政局等部门研究确定，报市政府批准。

第八条集体所有土地征收方案经依法批准并公布后，由市国土资源局函告市发改、规划、建设、房管等部门，对拆迁范围内停止办理房屋新建、扩建、改建审批手续，停止办理房屋和土地用途变更手续。

第九条拆迁人依据依法批准的集体所有土地征收方案、拆迁规划红线图，会同有关乡镇政府、街道办事处、经济开发区管委会等单位，制定集体所有土地房屋拆迁实施方案，经市国土资源局审核后，报市政府批准。

宁波市国土资源局关于余姚市临山镇土地利用总体规划局部修改方案的批
复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁波市国土资源局关于余姚市临山镇土地利用总体规划局部修改方案的批复
余姚市人民政府：
你市上报的余姚市临山镇土地利用总体规划局部修改方案材料收悉，根据《中华人民共和国土地管理法》第二十六条和省政府《关于调整乡镇土地利用总体规划审批权限的通知》（浙政发〔2001〕76号）以及省政府办公厅《关于土地利用总体规划局部修改工作的意见》（浙政办发〔2006〕12号）的规定，批复如下：同意你市临山镇因新建生活污水处理厂项目建设涉及临山镇土地利用总体规划中的其他农用地16.6667公顷非耕地局部修改为建设用地区。

局部修改后的临山镇土地利用总体规划其他各项规划控制指标保持不变。

特此批复
二○○九年九月十一日
——结束——。

宁波市人民政府办公厅关于明确宁波市征收集体所有土地房屋拆迁裁决工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2007.05.15•【字号】甬政办发[2007]129号•【施行日期】2007.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文宁波市人民政府办公厅关于明确宁波市征收集体所有土地房屋拆迁裁决工作有关问题的通知（甬政办发〔2007〕129号）各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、有关单位：为更好地规范我市征收集体所有土地房屋拆迁裁决工作，切实保护集体所有土地被拆迁人的合法权益，保障裁决工作的顺利进行，根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》及其《实施细则》有关规定，现就宁波市征收集体所有土地房屋拆迁裁决有关问题明确如下：一、各县（市）、区政府依法对本行政区域内集体所有土地房屋拆迁争议进行裁决，并明确相关职能部门或工作机构（以下简称工作部门）具体办理集体所有土地房屋拆迁争议的裁决事宜。

二、拆迁人和被拆迁人在集体所有土地房屋拆迁公告确定的搬迁期限内就补偿安置方式、拆迁标准、可安置面积、搬迁期限、过渡方式、过渡期限等原因经协商达不成拆迁补偿安置协议的，可以申请裁决，工作部门负责具体受理。

三、工作部门在收到裁决申请书之日起5个工作日内进行审查，并依据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》第十二条、第十三条规定，以县（市）、区政府名义作出是否受理的决定。

四、裁决申请被受理后，工作部门负责具体审查，并以县（市）、区政府名义作出最终裁决，裁决应当自受理申请之日起30日内依法作出。

依据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》第14条规定，应当中止的时间不计入裁决时限。

五、裁决书应当载明下列事项：（一）申请人和被申请人的姓名或者名称、地址；（二）裁决认定的事实；（三）裁决的法律依据；（四）不服裁决，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。

宁波市城市建设征用集体所有土地房屋拆迁管理实施细则(2000年修订)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁波市人民政府令（第８０号）《宁波市城市建设征用集体所有土地房屋拆迁管理实施细则》已经市人民政府第１４次常务会议修订通过，现予发布施行。

市长张蔚文二０００年五月十五日宁波市城市建设征用集体所有土地房屋拆迁管理实施细则第一章总则第一条根据《宁波市城市建设征用集体所有土地房屋拆迁管理办法》（以下简称《办法》），制定本细则。

第二条在本市城市规划区内，按批准的规划进行城市建设需要征用集体所有土地而拆迁房屋及其附属物以及安置、补偿等事宜，应当遵守《办法》和本细则。

第三条宁波市及各县（市）、镇海区、北仑区土地行政主管部门为本市及相应的行政区域内的征地拆迁管理部门，宁波经济技术开发区管理委员会土地管理机构为本开发区范围内的征地拆迁管理部门。

征地拆迁管理部门的主要职责是：（一）贯彻执行有关土地征用房屋拆迁管理的法律、法规、规章、政策；（二）发布房屋拆迁有关事项的通知；（三）审核拆迁方案，核发征地拆迁许可证；（四）裁决拆迁争议，查处房屋拆迁中的违法行为；（五）指导、协调、检查、监督拆迁工作；（六）依法收回被拆迁人的土地使用权。

第四条宁波市征地拆迁办公室和其他依法成立的拆迁单位为本市从事征地拆迁工作的拆迁单位。

第二章拆迁管理一般规定第五条房屋拆迁按下列程序办理：（一）建设单位或个人（以下简称建设单位）持建设项目、建设用地规划、建设用地批准文件向征地拆迁管理部门提出拆迁申请，征地拆迁管理部门根据规划管理部门划定的规划用地红线，结合建设用地范围内的房屋现状，确定房屋拆迁范围，发布《房屋拆迁暂停办理有关事项的通知》。

余姚市国有土地上房屋征收补偿、补助、奖励规定为规范我市国有土地上房屋征收补偿行为，保障被征收人的合法权益，根据《宁波市国有土地上房屋征收与补偿办法》（宁波市人民政府令第219 号）、《宁波市人民政府关于印发宁波市国有土地上房屋征收补偿、补助、奖励规定》（甬政发〔2018〕52号）等精神，结合我市实际，特制定本规定。

一、房屋征收补偿（一）被征收房屋价值对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

被征收房屋的价值, 由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

（二）住宅房屋一次性补偿搬迁费按被征收房屋建筑面积每平方米300元计算，其中不足1万元的，按1万元补偿。

（三）住宅房屋临时安置费中心城区范围内按被征收房屋建筑面积每月每平方米18元计算，其中每月不足1200元的，按1200元补偿；中心城区范围外按被征收房屋建筑面积每月每平方米12元计算，其中每月不足800元的，按800元补偿。

（四）住宅房屋产权调换换算面积住宅房屋产权调换换算面积，按被征收住宅房屋补偿价值（不包括装修、附属物等）与产权调换住宅房屋评估比准价格之比进行换算。

（五）住宅房屋产权调换增加面积被征收人、承租人选择产权调换的，按被征收房屋建筑面积的10%增加产权调换面积，其中增加面积不足5平方米的，按5平方米计算。

（六）非住宅房屋一次性搬迁和临时安置费1．商业、办公用房按被征收房屋评估价值（不包括装修、附属物等）的1%补偿；选择产权调换的被征收人过渡期限超过12个月的，自超过之月起每月按被征收房屋评估价值（不包括装修、附属物等）的l‰增加补偿。

2．工业、仓储用房按被征收房屋评估价值（不包括装修、附属物等）的3%补偿；选择产权调换的被征收人过渡期限超过12个月的，自超过之月起每月按被征收房屋评估价值（不包括装修、附属物等）的3‰增加补偿。

（七）非住宅房屋停产停业损失补偿费1．商业用房，按被征收房屋评估价值（不包括装修、附属物等）的5% ，或者按被征收房屋建筑面积每平方米400元计算，从高给予补偿。

余姚村拆迁规划方案背景描述余姚村，位于浙江省宁波市北仑区，是一个有着悠久历史和文化的古村落。

由于城市化进程的加速和土地资源的紧缺，当地政府启动了余姚村拆迁工作，计划对该村进行全面拆迁，并开展新型城镇化的建设。

在这个过程中，政府需要制定一份详细的拆迁规划方案，确保拆迁工作能够顺利实施，并为未来的城市化建设奠定坚实基础。

研究方法在制定规划方案的过程中，我们采用了多种研究方法，包括对当地土地资源的调查和分析、对历史文化遗产的保护措施研究，以及对周围城市化建设现状的分析等等。

同时，我们还与当地政府、居民等相关方面进行广泛的沟通和交流，了解他们的需求和意见，为规划方案的制定提供更加有力的支持和数据依据。

规划目标本次规划的主要目标是：在拆迁过程中充分保护余姚村的历史文化遗产和生态环境，同时为未来的城市化建设奠定基础。

具体包括：1.充分保护余姚村的历史文化遗产，保留和修缮重要文物建筑和历史建筑群，打造区域性的文化遗产旅游景点，并为未来的城市化建设提供有力支撑。

2.保护村庄的自然环境，通过加强绿化和植树造林等手段，提高村庄的环境质量，为未来的城市化建设创造良好的生态环境。

3.合理安排拆迁后的居民安置问题，确保所有受影响的居民都能够得到公正、合理的补偿和安置。

4.加强规划与城市化建设的全面协调，确保拆迁与新城建设的衔接和协作，提高城市化建设的整体效益。

规划内容1.历史文化遗产保护•制定专项保护规划，对余姚村的历史文化遗产进行全面保护和修缮。

•保留和修复重要文物建筑和历史建筑群，打造区域性的文化遗产旅游景点，提高村庄的知名度和吸引力。

•建立历史文化遗产保护委员会，组织专家和学者进行历史文化遗产调查和保护工作。

2.生态环境保护•加强绿化建设，保护村庄的自然环境，并开展植树造林等环保工作。

•设计公园和游乐场等基础设施，为大众提供生态休闲服务，增加整体文化和生态内涵。

3.居民安置问题•制定合理的居民安置方案，确保所有居民都能够得到公正、合理的补偿和安置。

绍兴市人民政府办公室关于印发《绍兴市征收集体所有土地管理办法》的通知文章属性•【制定机关】绍兴市人民政府办公室•【公布日期】2022.12.02•【字号】绍政办发〔2022〕35号•【施行日期】2023.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文绍兴市人民政府办公室关于印发《绍兴市征收集体所有土地管理办法》的通知绍政办发〔2022〕35号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：《绍兴市征收集体所有土地管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

绍兴市人民政府办公室2022年12月2日绍兴市征收集体所有土地管理办法根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《浙江省土地管理条例》等法律法规精神，结合我市实际，制定本管理办法。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强集体所有土地征收管理，进一步规范集体所有土地征收行为，维护被征地集体经济组织及其成员和相关权利人的合法权益，保障经济社会发展合理用地，确保重大项目和城市建设顺利推进。

二、征收管理（一）征收集体所有土地应当遵循“程序合法、补偿合理、安置妥善、结果公开”原则，依法保障被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。

（二）市政府负责统筹全市征收集体所有土地工作。

市自然资源和规划局负责全市集体所有土地征收管理，承担土地征收审核、报批工作。

各区、县（市）政府负责组织实施本辖区内征收集体所有土地工作，其指定（交办）的部门或乡镇政府、街道办事处具体实施本区域内征收集体所有土地相关工作。

发改、公安、民政、司法行政、财政、人力社保、建设、水利、农业农村、卫生健康、审计、市场监管、综合执法、税务等有关职能部门，应当各司其职，协同做好征收集体所有土地管理相关工作。

（三）鼓励通过政府购买服务方式，由法律顾问、律师、专家学者或相关法律服务团队，全程做好征收土地相关法律服务保障工作。