山东事业编面试：完善大学治理结构

中公教育——给人改变未来的力量2016年青海事业单位考试面试热点：完善大学治理结
构
【导读】
中公事业单位考试网提供2016事业单位面试热点《完善大学治理结构》，希望可以帮助考生提高面试水平，顺利进军事业单位面试考试。

【背景资料】
井冈山一电影制片厂在大学校园招募群众演员，校方强制要求多个学院的男生参与拍摄。

该校有关部门证实，应制片方函商，学校同意组织部分学生利用“劳动周”时间配合拍摄，其间没有收取制片方任何费用。

鉴于拍摄工作强度大等原因，目前已终止大学生参与拍摄工作。

【标准表述】
井冈山学校培养方案中明确规定，在校大学生四年中必须参加一次为期一周的“劳动周”活动，相当于课外社会实践，有学分，不参加可以记为旷课。

正因为如此，当“劳动周”的实践内容，被校方统一定义成协助制片方拍电影“跑龙套”，这个行为本身就具有了强制性色彩。

大学的管理当然需要秩序与权威，培养过程也需要指导与服从。

但是，这并不等于校方以及教师，就能以秩序与权威的名义，随意指导和指派学生，尤其是在构建现代大学制度的背景下，大学的秩序与权威必须以共商出来的章程予以维护和呈现，而共商的过程需要给予学生平等的话语权。

当前高校正处于综合改革阶段，大学的管理和治理结构是改革的一大重点。

在全国人大代表、贵州大学校长郑强看来，改革关键是在大学治理过程中充分体现广大师生办学的民主权利。

以此出发，校长办公会议要请师生代表参加，学生可以质询院长，学生会、教代会甚至有权对校领导提出弹劾或者诫勉、罢免建议。

所以，只有加强完善大学的治理结构，才能避免学校常常单方面指派学生做事。

关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)精神，现就建立和完善事业单位法人治理结构提出如下意见：一、基本原则坚持解放思想，着力创新事业单位管理体制和运行机制；坚持政事分开和管办分离，落实事业单位法人自主权；坚持强化事业单位的公益属性，加强对事业单位的监管；坚持从实际出发，试点先行；坚持正确的政治方向和党管干部的原则，加强和改善党对事业单位的领导。

二、总体要求要把建立和完善以决策层及其领导下的管理层为主要构架的事业单位法入治理结构，作为转变政府职能、创新事业单位体制机制的重要内容和实现管办分离的重要途径。

要明确事业单位决策层的决策地位，把行政主管部门对事业单位的具体管理职责交给决策层，进一步激发事业单位活力。

要吸收事业单位外部人员参加决策层，扩大参与事业单位决策和监督的人员范围，进一步规范事业单位的行为，确保公益目标的实现。

要明确决策层和管理层的职责权限和运行规则，进一步完善事业单位的激励约束机制，提高运行效率。

三、主要内容面向社会提供公益服务的事业单位要探索建立和完善法人治理结构。

不宜建立法人治理结构的事业单位，要继续完善现行管理模式。

(一)建立健全决策监督机构。

决策监督机构的主要组织形式是理事会，也可探索董事会、管委会等多种形式。

理事会作为事业单位的决策和监督机构，依照法律法规、国家有关政策和本单位章程开展工作，接受政府监管和社会监督。

理事会负责本单位的发展规划、财务预决算、重大业务、章程拟订和修订等决策事项，按照有关规定履行人事管理方面的职责，并监督本单位的运行。

理事会一般由政府有关部门、举办单位、事业单位、服务对象和其他有关方面的代表组成。

直接关系人民群众切身利益的事业单位，本单位以外人员担任的理事要占多数。

根据事业单位的规模、职责任务和服务对象等方面特点，兼顾代表性和效率，合理确定理事会的构成和规模。

结合理事所代表的不同方面，采取相应的理事产生方式，代表政府部门或相关组织的理事一般由政府部门或相关组织委派，代表服务对象和其他利益相关方的理事原则上推选产生，事业单位行政负责人及其他有关职位的负责人可以确定为当然理事。

4关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见
摘要
随着社会的发展，事业单位的地位和作用不断增强，法人治理结构的
建立和完善已成为社会和企业经济各市场主体关注的焦点。

党的十九大报
告指出，必须深化，按照市场化、法治化、国际化方向，建立健全事业单
位法人治理结构，赋予其更多弹性，应对发展新形势，服务开放和全面建
设小康社会。

基于此，本文在深入分析事业单位法人治理结构现状基础上，提出了建立和完善事业单位法人治理结构的一系列看法和建议，以指导事
业单位更好地服务社会。

关键词：事业单位；法人治理结构；建立和完善
一、现状探析
当前，我国事业单位的运行状况良好，为社会公共利益和经济社会发
展提供了重要的服务。

随着我国经济的持续发展，事业单位的职能领域也
日益扩大，我国事业单位的法人治理结构也随之而变化，主要表现在三个
方面：
1.法人治理结构体制多元化：近些年，事业单位的法人治理体制逐渐
由传统的中央领导-分级领导-联席会议模式向多元化、多级别运行模式转变。

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就在今秋开学之际，广东省正式宣布上调高校学费，学费增幅超过20%。