财建[2006]317号-关于印发《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》的通知

关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见财政部、中华全国总工会、国家发展改革委、教育部、科技部、国防科工委、人事部、劳动保障部、国资委、国家税务总局全国工商联关于印发《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》的通知2006年6月19日财建〔2006〕317号为深入贯彻全国职业教育工作会议精神，实施科教兴国战略和人才强国战略，落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕35号）和中共中央办公厅、国务院办公厅《印发<关于进一步加强高技能人才工作的意见>的通知》（中办发〔2006〕15号），推动“创建学习型组织，争做知识型职工”活动深入开展，培养和造就一支高素质的职工队伍，更好地为实施“十一五”规划纲要、建设创新型国家、实现全面建设小康社会宏伟目标提供人才保证，有关部门共同制定了《关于企业职工教育培训经费提取与使用管理的意见》，现印发给你们。

请结合工作实际，认真组织落实。

关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见为认真落实《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业教育法》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕35号，以下简称《决定》）、中共中央办公厅、国务院办公厅《印发<关于进一步加强高技能人才工作的意见>的通知》（中办发〔2006〕15号，以下简称《意见》）和全国职业教育工作会议精神，推动“创建学习型组织，争做知识型职工”活动深入持久开展，加速职工队伍的知识化进程，现就企业职工教育培训经费的提取与使用管理，提出以下意见：一、充分认识企业职工教育培训的重要性（一）全面提高职工队伍素质，建设一支规模宏大、结构合理、素质较高的职工队伍，是实现“十一五”规划的关键。

党的十六届五中全会强调加快推进人才强国战略，加强人力资源能力建设，实施人才培养工程。

企业职工教育培训是开发人力资源，提高企业自主创新能力和竞争力的基础工作，是提高职工职业技能和岗位能力，适应经济发展、技术进步不可或缺的重要环节。

企业职工培训经费提取工作的法律依据企业职工培训经费提取工作的法律依据一、法律规定1、中华人民共和国劳动法第八章第六十八条规定：“用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。

”“从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训。

”2、中华人民共和国职业教育法第四章第二十八条规定：“企业应当承担对本单位的职工和准备录用的人员进行职业教育的费用，具体办法由国务院有关部门会同国务院财政部门或者由省、自治区、直辖市人民政府依法规定。

”第四章第二十九条规定：“企业未按本法第二十条的规定实施职业教育的，县级以上地方人民政府应当责令改正；拒不改正的，可以收取企业应当承担的职业教育经费，用于本地区的职业教育。

3、中华人民共和国就业促进法第四章第四十一条规定：“企业应当建立职工培训制度，有计划地对职工进行职业技能培训和继续教育培训。

”“企业应当按照国家规定的比例提取职工教育经费，用于职工教育培训。

职工教育经费的提取和使用，应当经企业职工（代表）大会讨论通过，并接受劳动保障等有关部门以及工会组织的监督。

”第七章第六十二条规定：“违反本法规定，企业未提取企业职工教育经费或者侵占、挪用企业职工教育经费，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由劳动保障部门责令改正；拒不改正的，由有关主管部门依法对直接负责的主管人员和其他人员给予处分。

”4、劳动保障部《企业职工培训规定》（劳部发[1996]370号）第二十一条规定：“企业应按照以下国家规定提取、使用职工培训经费：（1）职工培训经费按照职工工资总额的1.5%计取，企业自有资金可有适当部分用于职工培训；（2）职工培训经费应根据企业需要，安排合理比例用于职工技能培训；（3）企业用于引进项目、技术改造项目的技术培训费用可以在项目中列支；（4）工会用于职工业余教育的经费由各级工会掌握使用；（5）企业职工培训经费应合理使用，当年结余的可结转到下一年使用。

解析职工教育经费的提取和使用摘要:本文就如何正确提取和使用职工教育经费进行了探讨，完整地分析了职工教育经费提取、使用的相关问题。

关键词:教育经费提取使用职工教育经费是指企业按工资总额的一定比例提取用于职工教育事业的一项费用，是企业为职工学习先进技术和提高文化水平而支付的费用。

提取的职工教育经费是企业的一项流动负债，职工教育经费的提取和使用在“应付职工薪酬”账户进行核算。

一、职工教育经费的提取(一）计提基数企业计提基数的工资总额应按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》(国家统计局1990年第1号令），工资总额由计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等六个部分组成。

但需要注意的是：在计算工资总额时，下列人员不得列入基数：与企业解除劳动合同关系的原企业职工；虽未与企业解除劳动合同关系，但企业不支付基本工资、生活费的人员；由职工福利费、劳动保险费等列支工资的职工。

(二)计提比例一般企业按照职工工资总额的1. 5%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按2. 5%提取，列入成本开支。

二、职工教育经费列支范围根据财政部、全国总工会等11个部门联合印发的《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》（财建[2006]317号)，职工教育培训经费必须专款专用，面向全体职工开展教育培训，特别是要加强各类高校技能人才的培养.具体列支范围包括：(1)上岗和转岗培训；（2)各类岗位适应性培训；（3)岗位培训、职业技术等级培训、高技能人才培训；（4)专业技术人员继续教育；（5)特种作业人员培训；（6)企业组织的职工外送培训的经费支出；（7)职工参加的职业技能鉴定、职业资格认证等经费支出；8、购置教学设备与设施；（9)职工岗位自学成才奖励费用；（10)职工教育培训管理费用；（11)有关职工教育的其他开支。

(一)以下两种情况也可以从职工教育经费中列支：(1) 经单位批准参加继续教育以及政府有关部门集中举办的专业技术、岗位培训、职业技术等级培训、高技能人才培训所需经费，可从职工所在企业职工教育培训经费中列支。

【会计实操经验】职工教育经费:竟还有这么多说道!一、职工教育经费的相关规定职工教育经费是指企业按工资总额的一定比例提取用于职工教育事业的一项费用，是企业为职工学习先进技术和提高文化水平而支付的费用。

职工教育经费的提取和使用在“应付职工薪酬”账户进行核算。

（一）职工教育经费的列支范围《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》的通知（财建[2006]317号）：企业职工教育培训经费列支范围包括：1.上岗和转岗培训；2.各类岗位适应性培训；3.岗位培训、职业技术等级培训、高技能人才培训；4.专业技术人员继续教育；5.特种作业人员培训6.企业组织的职工外送培训的经费支出；7.职工参加的职业技能鉴定、职业资格认证等经费支出；8.购置教学设备与设施；9.职工岗位自学成才奖励费用；　10.职工教育培训管理费用；11.有关职工教育的其他开支。

其他可以在职工培训经费中列支的项目：1.经单位批准或按国家和省、市规定必须到本单位之外接受培训的职工，与培训有关的费用；2.经单位批准参加继续教育以及政府有关部门集中举办的专业技术、岗位培训、职业技术等级培训、高技能人才培训所需经费；3.矿山和建筑企业等聘用外来农民工较多的企业，以及在城市化进程中接受农村转移劳动力较多的企业，对农民工和农村转移劳动力培训所需的费用；（二）不得在职工培训经费中列支的项目：1.企业职工参加社会上的学历教育以及个人为取得学位而参加的在职教育。

2.对于企业高层管理人员的境外培训和考察，其一次性单项支出较高的费用解析：1.企业组织的职工外出培训的经费所涉及的交通费、住宿费、餐费等可以被职工教育经费中扣除。

2.职工参加学历教育、学位教育的学费，如成教的硕士、MBA等与个人有关的所报销的费用，不得计入职工教育经费，不得在所得税税前扣除。

二、职工教育经费的企业所得税扣除规定（一）一般类企业：《企业所得税法实施条例》第四十二条：除国务院财政、税务主管部门另有规定外，企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。

职工经费计提比例【--事业祝福语】职工教育经费是指企业按工资总额的一定比例提取用于职工教育事业的一项费用，是企业为职工学习先进技术和提高文化水平而支付的费用。

中国文库网为大家带来的职工经费计提比例，希望能帮助到大家!职工经费计提比例根据财政部、全国总工会、发展改革委、教育部、科技部、国防科工委、人事部、劳动保障部、国资委、国家税务总局、全国工商联等部门联合发布的《关于职工教育经费提取与使用管理的意见》(以下简称《意见》)(财建[2006]317号)的有关规定：1、计提比例和基数。

《意见》要求：切实执行《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(国发[2002]16号)中关于"一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按2.5%提取，列入成本开支的规定，足额提取职工教育经费。

按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》(国家统计局1990年第1号令)，工资总额由计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等六个部分组成。

企业应按规定提取职工教育经费，并按照计税工资总额和税法规定提取比例的标准在企业所得税税前扣除。

当年结余可结转到下一年度继续使用。

企业的职工教育经费提取、列支与使用必须严格遵守国家有关财务会计和税收制度的规定。

2、列支范围。

《意见》对企业职工教育经费列支范围作出了详细规定，明确了对购置教学设备与设施，职工岗位自学成材奖励费用可在职工教育经费中列支;企业职工参加社会上的学历教育以及个人为取得学位而参加的在职教育，所需费用应由个人承担，不能挤占企业的职工教育培训经费;企业高层管理人员计划境外培训和考察，其一次性单项支出较高的费用应从其他管理费用中支出，避免挤占企业的职工教育培训经费开支。

企业购置教学设备与设施在职工教育培训经费开支等具体规定。

税收方面规定。

根据《财政部国家税务总局关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》(财税[2006]88号)的规定，从2006年1月1日起，对企业当年提取并实际使用的职工教育经费，在不超过计税工资总额 2.5%以内的部分，可在企业所得税前扣除。

员工教育培训经费管理办法第一章总则第一条为保证公司教育培训工作顺利开展，科学管理和规范使用员工教育培训经费，依据财建〔2006〕317号《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》、集团《员工教育培训管理办法（试行）》相关文件规定，结合公司实际，制定本办法。

第二条员工教育培训经费（以下简称教育培训经费）是指企业按工资总额的一定比例提取，用于员工教育培训事业的专项费用。

培训经费管理坚持“足额提取、规范预算、严格审批、专款专用”的原则。

第三条本办法适用于公司及所属单位。

第二章经费提取与使用第四条教育培训经费的提取、列支及使用必须严格遵守国家有关法律法规和财会、税收制度。

第五条公司教育培训经费按员工当期工资总额的1.5％提取，所提费用直接列入生产成本，年终结余转下年度继续使用。

第六条公司新建项目、进行技术改造和项目引进、研究开发新技术、试制新产品，应按规定在项目投资中提取员工技术技能培训费用，用于员工岗位技术技能培训。

第七条教育培训经费的60%以上用于公司生产一线员工的教育和培训，其中用于安全培训的资金不低于培训经费总额的40%。

第八条教育培训经费必须专款专用，面向全体员工开展教育培训，严禁挪作他用或与其他费用混用。

第九条下列费用列入教育培训经费列支范围：（一）开展以下培训发生的费用1.集团公司年度培训计划及补充计划的内训项目产生的培训费、教师讲课酬金、食宿费、考试费等；2.公司组织开展的员工专项培训和上岗、转岗、在岗培训产生的教师讲课酬金、资料费、考试费等；3.在集团公司以外举办的培训班所产生的培训费、食宿费、场地费等相关费用；4.经单位批准到集团公司以外接受的政治理论培训、专业技术及技能培训、岗位培训及持证类培训等项目发生的培训费、资料费、食宿费等费用。

（二）教育培训产生的相关费用列支范围1.购置员工培训教材、图书资料、影像资料、题库、教学课程、课件等费用；2.购置教学设备、设施、办公用品、教学耗材及设备、设施维修等产生的费用；3.员工教育培训管理费用。

关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见为认真落实《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业教育法》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发[2005]35号，以下简称《决定》）、中共中央办公厅、国务院办公厅《印发<关于进一步加强高技能人才工作的意见>的通知》（中办发[2006]15号，以下简称《意见》）和全国职业教育工作会议精神，推动“创建学习型组织，争做知识型职工”活动深入持久开展，加速职工队伍的知识化进程，现就企业职工教育培训经费的提取与使用管理，提出以下意见：一、充分认识企业职工教育培训的重要性（一）全面提高职工队伍素质，建设一支规模宏大、结构合理、素质较高的职工队伍，是实现“十一五”规划的关键。

党的十六届五中全会强调加快推进人才强国战略，加强人力资源能力建设，实施人才培养工程。

企业职工教育培训是开发人力资源，提高企业自主创新能力和竞争力的基础工作，是提高职工职业技能和岗位能力，适应经济发展、技术进步不可或缺的重要环节。

各类企业要充分认识加强职工教育培训的重要性，承担本企业职工教育培训的组织、实施和管理工作。

（二）企业职工教育培训是我国教育和人才工作的重要组成部分，是实施科教兴国战略、人才强国战略和加强人力资源能力建设的重要途径。

加强职工教育培训工作，加快培养创新型人才和专业化高技能人才，带动企业职工整体素质的提高，是企业的重要职责；企业专业技术人员继续教育工作是企业职工教育培训的重要内容，对于提高企业专业技术人员整体素质和创新能力，提高企业的科研技术水平、自主创新能力和核心竞争力，发挥着关键作用。

《决定》明确指出大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径。

各类企业都必须高度重视职工教育培训工作，履行职工教育培训的职责。

财建[2006]317号关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见一、充分认识企业职工教育培训的重要性二、进一步明确企业职工教育培训的内容和要求（一）企业职工教育培训的主要内容有：政治理论、职业道德教育；岗位专业技术和职业技能培训以及适应性培训；企业经营管理人员和专业技术人员继续教育；企业富余职工转岗转业培训；根据需要对职工进行的各类文化教育和技术技能培训。

（二）企业要强化职工教育和培训，突出创新能力和技能培养，加大高技能人才培养力度，鼓励职工岗位自学成才，切实提高职工技能素质，提升职业竞争力。

三、切实保证企业职工教育培训经费足额提取及合理使用（一）切实执行《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号)中关于“一般企业按照职工工资总额的 1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按 2.5%提取，列入成本开支”的规定，足额提取职工教育培训经费。

要保证经费专项用于职工特别是一线职工的教育和培训，严禁挪作他用。

（二）按照国家统计局《关于工资总额组成的规定》（国家统计局1990年第1号令），工资总额由计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等六个部分组成。

企业应按规定提取职工教育培训经费，并按照计税工资总额和税法规定提取比例的标准在企业所得税税前扣除。

当年结余可结转到下一年度继续使用。

（三）企业的职工教育培训经费提取、列支与使用必须严格遵守国家有关财务会计和税收制度的规定。

（四）职工教育培训经费必须专款专用，面向全体职工开展教育培训，特别是要加强各类高技能人才的培养。

（五）企业职工教育培训经费列支范围包括：1上岗和转岗培训；2各类岗位适应性培训；3岗位培训、职业技术等级培训、高技能人才培训；4专业技术人员继续教育；5特种作业人员培训；6企业组织的职工外送培训的经费支出；7职工参加的职业技能鉴定、职业资格认证等经费支出；8购置教学设备与设施；9职工岗位自学成才奖励费用；10职工教育培训管理费用；11有关职工教育的其他开支。

关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见财政部、中华全国总工会、国家发展改革委、教育部、科技部、国防科工委、人事部、劳动保障部、国资委、国家税务总局全国工商联关于印发《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》的通知2006年6月19日财建〔2006〕317号为深入贯彻全国职业教育工作会议精神，实施科教兴国战略和人才强国战略，落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕35号）和中共中央办公厅、国务院办公厅《印发<关于进一步加强高技能人才工作的意见>的通知》（中办发〔2006〕15号），推动“创建学习型组织，争做知识型职工”活动深入开展，培养和造就一支高素质的职工队伍，更好地为实施“十一五”规划纲要、建设创新型国家、实现全面建设小康社会宏伟目标提供人才保证，有关部门共同制定了《关于企业职工教育培训经费提取与使用管理的意见》，现印发给你们。

请结合工作实际，认真组织落实。

关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见为认真落实《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业教育法》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕35号，以下简称《决定》）、中共中央办公厅、国务院办公厅《印发<关于进一步加强高技能人才工作的意见>的通知》（中办发〔2006〕15号，以下简称《意见》）和全国职业教育工作会议精神，推动“创建学习型组织，争做知识型职工”活动深入持久开展，加速职工队伍的知识化进程，现就企业职工教育培训经费的提取与使用管理，提出以下意见：一、充分认识企业职工教育培训的重要性（一）全面提高职工队伍素质，建设一支规模宏大、结构合理、素质较高的职工队伍，是实现“十一五”规划的关键。

党的十六届五中全会强调加快推进人才强国战略，加强人力资源能力建设，实施人才培养工程。

企业职工教育培训是开发人力资源，提高企业自主创新能力和竞争力的基础工作，是提高职工职业技能和岗位能力，适应经济发展、技术进步不可或缺的重要环节。