加强工程造价管理与提高工程投资效益
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加强工程造价管理与提高工程投资效益
摘要：在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，是各级工程造价部门和投资者比较关心的问题。
近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控，事中控制，而我国传统的作法客观上造成了轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算帐的后果。
我们要改变观念，确立全过程控制投资的意识，作好设计、招投标、施工和竣工阶段的成本控制。
投资控制、工期控制和质量控制互为关联，是一个相辅相成的问题。
项目成本控制是经济、技术和管理为一体的综合学科，只有做到各方综合平衡，才能做到直接有效。
关键词：造价管理；投资效益；工程项目
引言：
随着国家改革开放的深入，国民经济的持续发展，城市建设日新月异。
新区开发、旧城改造、城市基础设施建设等工程项目纷纷启动和实施。
对于建设单位来说，加强工程造价管理、对基建工程进行造价的把关，提高工程投资效益，是工程建设管理的重要环节。
搞好这项工作，对堵塞工程投资漏洞，促进廉政建设，维护建设单位的合法权益，提高工程投资效益，都具有十分重要的意义。
1.工程造价管理的基本概念
建筑工程造价一词，对于主体有着不同的含义。
从投资者的角度来定义时．建筑工程造价是建筑工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等，全部建成并验收合格，交付使用所需的全部费用。
它不仅仅包括建筑施工所需的费用，还包括用于建设单位自身进行项目筹建和项目管理所花费的费用，以及用于委托工程勘探设计应支付的费用, 用于购置土地所需的费用等。
从承包商的角度来定义时，建筑工程造价是指工程的发包价或者结算价，它仅指建筑施工和安装施工所需的费用。
由此可见，工程造价管理具有双重性，既是投资控制管理，同时又是市场管理。
因而我们要根据不同的管理职能采取不同的管理方法。
工程造价管理具有时效性、准确性、公正性、规范性等特点。
2.正确处理工程质量与造价管理的关系
工程质量是指竣工的工程应达到图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求的特性。
工程质量标准是从工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面综合考虑制定的。
在工程建设中，只有质量合乎要求的工程才能投入生产和交付使用，才能发挥投资效果。
控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量，又要求得合理工程造价，应从以下几个方面着手：
2.1深入分析工程的功能，合理确定质量标准
深入分析工程的功能，合理确定质量标准。
即对建筑产品进行深入的功能分析，确定哪些功能是必要的，哪些功能是过剩的或不必要的，以便把有限的人力、
财力、物力资源用于保证必要的功能，并削减过剩的功能，去掉不必要的功能，补充不足的功能，使产品功能结构更加合理。
2.2择优选用施工方案
择优选用施工方案。
为控制工程造价，各承包施工企业应在保证工程达到质量标准的前提下提出多种施工方案，从技术和经济上进行对比分析，从中选定最能合理地利用人力、财力、物力资源并且使造价最低的方案。
2.3降低质量成本
降低质量成本。
质量成本是指使产品达到质量标准所发生的一切费用，包括为了保证及提高产品质量所支出的费用和因未到质量标准所造成的损失及处理质量缺陷的费用。
质量成本由内部故障成本、外部故障成本、鉴定成本、预防成本等构成。
质量成本曲线，可分质量改进区、适用区、至善区等三个区，其中适用区成本最低，是合适的质量成本。
总之，加强工程造价管理是确保工程质量的根本途径，要想严格控制建设工程质量，就必须从建设工程的全过程，按照建设工程内在的经济规律以及工程造价与工程质量的内在联系，利用政策、法律科学地进行调节，挖掘建设市场的巨大潜力，调动各方面的积极因素，达到提高工程质量、提高投资效益的目的。
3.工程项目风险造价管理
工程项目面临各种技术以及非技术的风险，技术风险主要包括勘探设计风险、施工风险等，非技术风险主要包括社会环境风险及组织协调风险。
工程项目全风险管理就是要对各种风险进行识别、分析、评估，并针对评估的结果采取有效的措施，合理规避、减少或转移风险，减少损失，控制工程造价。
全风险造价管理方法形成的基础是信息不对称理论、成本不确定性理论以及风险管理理论，强调的是通过对风险的控制，实现工程造价的目标。
工程项目实施全风险造价管理应注意以下几方面的问题：
3.1工程项目建设的各个阶段都存在不确定性
工程项目建设的各个阶段都存在不确定性，因此，工程项目全风险造价管理应该具有动态性，对工程项目中可能面临的各种风险进行不断的识别、分析、评估，并制定详细的对策。
3.2工程项目建设施工之前应该建立风险预警机制
工程项目建设施工之前应该建立风险预警机制。
通过风险预警机制来跟踪、收集、分析工程项目各个阶段的风险，根据所收集的信息对风险存在的原因、对造价的影响以及发展的趋势进行分析，并及时的将结果反馈给项目团队。
在风险识别的基础上，确定整个工程项目的可能造价及概率分布以及各个具体活动的风
险性造价。
对各个风险因素配以相关的费用，并加到全风险基准造价上形成工程项目的全风险造价。
3.3对影响工程造价的风险事件采取对策
对影响工程造价的风险事件可以采用的对策主要包括：风险规避、风险转移、风险化解等。
在控制风险的过程中，应该不断地完善造价目标，以便能够有效地保证工程项目的顺利实现。
3.加强工程造价管理的建议
3.1 项目前期的相关造价管理
工程初期设计阶段是工程造价管理的重要组成，行业主管部门应出台针对这两个阶段的相关管理及审计制度，加大责任追究措施，进一步规范造价管理水平，提高经济效益。
建设单位应科学选择工可、初设单位；据有关统计分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%左右，但对工程造价的影响度占80%以上，因此，选择设计单位时，设计费的报价不应该作为主要考评指标，而应把设计成果的性价比作为决策重点。
3.2遵循“效益至上”的原则
设计单位应遵循“效益至上”的原则，推行责任追究、节约奖励等措施，以提高可行性分析的准确性及各阶段设计的性价比，避免出现“重技术、轻经济”及唯领导意见的状况。
3.4规范招投标管理
要严格把好招投标关，要等项目成熟具备招标条件再进入招投标程序，降低不确定因素引起的造价增加的风险。
此外，标底的制定要专业、合理，应尽量减少如暂定价、暂定项目等不确定因素的存在；评标人员的业务素质要高，以便能选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。
3.5加强工程造价管理技术人才的培养
加强工程造价管理技术人才的培养，多给相关人员到生产一线学习、实践及轮岗的机会；实践出真知，下基层、走基层、读基层，更能夯基础、造就人。
4.结语
建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段,解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题,只有在项目
建设的各个阶段,采用科学的计价方法和切合实际的计价依据,合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算,才能提高投资效益。
参考文献：
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