对民事案件案由的几点思考
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对民事案件案由的几点思考
作者:千阳法院齐春惠发布时间:2010-03-22 08:46:49
最高人民法院制定的《民事案件案由规定》实施后,对我们基层法院规范民事案件案由起到了积极的指导作用,克服了过去民事案件案由较为混乱的局面。
但是,随着社会、经济的发展,一些新类型的案件也不断出现,在我们操作过程中,从民事案件立案、审判的具体情况来看,还存在一些问题需进一步加以改进,特别是有些案由很不适用、有些案件无法确定案由,有些案由不便操作,归纳起来主要有以下一些具体问题:
一、《物权法》自2007年10月1日实施以来,没有相应配套的案由,与其相关的案件案由甚少,遇到此类案件无法确定案由。
即将实施的《侵权责任法》对我们立案、审判确定案由也存在着新的考验和需要。
二、同一类型多个法律关系规定案由太少、案由文字表述灵活性不够。
1、人民调解协议纠纷只规定了4种情形,单指的是人民调解协议,对于庭外调解协议、民间调解协议、其他调解协议等没有包括,使这类案件能否受理和审理成为难题。
2、合同类案件中对于招商引资引起的投资纠纷,投资方要求撤回投资的纠纷没有案由,给我们立案、审判和当事人的诉讼带来困难。
3、雇员类案件归于环境污染侵权类型不够科学,且这类案件只有雇员受害、雇主损害而不包括雇员对雇主的财产造成的损害,雇主的财产受到损害无法起诉。
4、房屋买卖合同纠纷中同时涉及给付房款和质量纠纷的,有的则被简称为房屋买卖纠纷,本来买卖合同已经成立且在履行中,却由于付房款、房屋质量问题又返回来再涉及买卖合同,不符合案件的客观实际。
三、民事案件案由规定的人身侵权案件案由过于法律化、复杂化,群众难于理解,也不便操作。
1、生命权、健康权、身体权纠纷案由不便于操作,群众难于理解,简单的人身损害赔偿案件就不可能涉及生命权,而这一完整的案由,容易造成当事人的误解,给案件的处理带来不利因素,而且使用起来复杂、繁琐。
2、追偿类案件没有案由,延用原案由,也会造成当事人的误解。
3、因电力事故发生的电力事故人身损害赔偿案,则被称之为触电人身损害赔偿,触电二字限制了电力事故人身损害赔偿的案件范围。
4、将双方当事人人身侵权行为所引起的财产损害案件,不应划归于财产权属之内。
四、婚姻家庭类案件案由过于简单。
1、在离婚案件中婚姻关系涉及财产分割和子女抚养的,只有离婚一个案由,而将三个或者更多的法律关系则简单归于离婚一个案由。
2、同居关系析产、子女抚养纠纷,仅限于同居后有产可析且已有子女的类型,而对于同居时间较短既无产可析也
无子女的案件没有案由,使这类案件使用案由不一致,有的使用同居关系析产、子女抚养纠纷,有的则使用婚约财产纠纷,有的还用财产赔偿案由。
3、不应设立分家析产纠纷案由,因为家庭财产所有权由家庭成员所有,如何析产、析产多少是权利人对自己财产处分的权利,法院不宜过多干预。
五、债权、合同类案件案由文字表述过于限制,使有些本来简单、明确的债权、债务、合同案件回归于原有的法律关系,有可能给案件的审理带来不利因素。
1、由于买卖关系引起的拖欠买卖款项案件,本来债据清楚的债务关系,有的买卖标的物已经不复存在,有的几经周转,由于没有相应的案由,只能回归于原买卖关系案由,导致当事人在简单债务关系审理中,有可能涉及原买卖关系是否成立。
2、建设工程类案件,有的建设工程结算结束后,建筑物已经使用多年,甚至早已超过保修期,尾欠款项长时间未付清,据此起诉的也只能使用建设工程案件案由,这样本来简单拖欠建设工程款项的案件,返回来有可能涉及交工日期、工程质量等不应该再涉及的问题。
3、因运输关系拖欠的运输费用,承运人起诉要求给付运输费用时,只能用运输合同案由,而实际上运输合同关系在诉讼前早已终结。
4、劳动合同纠纷案件中,确认劳动关系纠纷、集体劳动合同纠纷两类案件的案由,确认、集体文字的表述限制了这类案件的案由灵活性。
以上这些问题,只是我们在民事立案、审判中遇到的部分问题。
我们知道民事法律关系在社会实践中,所涉及的面是十分广泛的,可以说几乎涉及我们生活的各个方面,民事案件案由它不可能象刑事案件一样对每一个案件一一作出具体的、详细的规定。
虽然最高法院规定了民事案件案由,但是它在实践中还是不能满足实际工作需要,总是还会出现一些它并未例举的案件。
特别是,我国民事法律还不健全、新类型案件不断出现的情况下,更加不能脱离我们立案、审判的实际情况,将民事案件案由划分得更加准确、客观、细致。