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江苏省水利厅关于印发《江苏省取水许可实施细则（试行）》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省水利厅关于印发《江苏省取水许可实施细则（试行）》的通知各设区市水利（务）局：为规范取水许可管理工作，推动建立水资源刚性约束制度，促进水资源集约节约利用，我厅组织制定了《江苏省取水许可实施细则（试行）》，现印发你们，请遵照执行。
江苏省水利厅2021年12月9日目录第一章总则第二章水资源论证第三章取水审批权限第四章取水许可的申请和受理第五章取水许可的审查和决定第六章取水许可的验收和发证第七章取水许可证的延续、变更和注销第八章监督管理第九章附则江苏省取水许可管理实施细则（试行）第一章总则第一条为规范取水许可管理工作，推动建立水资源刚性约束制度，促进水资源集约节约利用，根据《取水许可和水资源费征收管理条例》《地下水管理条例》《江苏省水资源管理条例》《江苏省节约用水条例》《取水许可管理办法》等法律法规和相关规定，结合本省实际，制定本细则。
第二条在本省行政区域内从事取水申请、审批、发证等活动，适用本细则。
第三条县级以上地方人民政府水行政主管部门（以下简称水行政主管部门）按照分级管理权限，负责取水许可制度的组织实施和监督管理。
自贸区、开发区按照政府赋予的权限负责取水许可制度的组织实施和监督管理。
第四条取水许可应当坚持“以人为本、节水优先，因水而定、量水而行，公开公正、高效便民”的原则。
实施取水许可必须符合国土空间规划、水资源综合规划、流域综合规划和水功能区划等，优先利用地表水，保护利用地下水，科学利用外调水，鼓励利用再生水，实行总量控制与定额管理相结合，优先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态与环境用水以及航运等需要。
水利部关于水权转让的若干意见文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2005.01.11•【文号】水政法[2005]11号•【施行日期】2005.01.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文水利部关于水权转让的若干意见（水政法[2005]11号）各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：健全水权转让（指水资源使用权转让，下同）的政策法规，促进水资源的高效利用和优化配置是落实科学发展观，实现水资源可持续利用的重要环节。
在中央水利工作方针和新时期治水思路的指导下，近几年来，一些地区陆续开展了水权转让的实践，推动了水资源使用权的合理流转，促进了水资源的优化配置、高效利用、节约和保护。
为进一步推进水权制度建设，规范水权转让行为，现对水权转让提出如下意见。
一、积极推进水权转让1．水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是人类生存的生命线，也是经济社会可持续发展的重要物质基础。
水旱灾害频发、水土流失严重、水污染加剧、水资源短缺已成为制约我国经济社会发展的重要因素。
解决我国水资源短缺的矛盾，最根本的办法是建立节水防污型社会，实现水资源优化配置，提高水资源的利用效率和效益。
2．充分发挥市场机制对资源配置的基础性作用，促进水资源的合理配置。
各地要大胆探索，勇于创新，积极开展水权转让实践，为建立完善的水权制度创造更多的经验。
二、水权转让的基本原则3．水资源可持续利用的原则。
水权转让既要尊重水的自然属性和客观规律，又要尊重水的商品属性和价值规律，适应经济社会发展对水的需求，统筹兼顾生活、生产、生态用水，以流域为单元，全面协调地表水、地下水、上下游、左右岸、干支流、水量与水质、开发利用和节约保护的关系，充分发挥水资源的综合功能，实现水资源的可持续利用。
4．政府调控和市场机制相结合的原则。
水资源属国家所有，水资源所有权由国务院代表国家行使，国家对水资源实行统一管理和宏观调控，各级政府及其水行政主管部门依法对水资源实行管理。
水权交易管理暂行办法第一条为贯彻落实党中央、国务院关于建立完善水权制度、推行水权交易、培育水权交易市场的决策部署，鼓励开展多种形式的水权交易，促进水资源的节约、保护和优化配置，根据有关法律法规和政策文件，制定本办法。
第二条水权包括水资源的所有权和使用权。
本办法所称水权交易，是指在合理界定和分配水资源使用权基础上，通过市场机制实现水资源使用权在地区间、流域间、流域上下游、行业间、用水户间流转的行为。
第三条按照确权类型、交易主体和范围划分，水权交易主要包括以下形式：（一）区域水权交易：以县级以上地方人民政府或者其授权的部门、单位为主体，以用水总量控制指标和江河水量分配指标范围内结余水量为标的，在位于同一流域或者位于不同流域但具备调水条件的行政区域之间开展的水权交易。
（二）取水权交易：获得取水权的单位或者个人（包括除城镇公共供水企业外的工业、农业、服务业取水权人），通过调整产品和产业结构、改革工艺、节水等措施节约水资源的，在取水许可有效期和取水限额内向符合条件的其他单位或者个人有偿转让相应取水权的水权交易。
（三）灌溉用水户水权交易：已明确用水权益的灌溉用水户或者用水组织之间的水权交易。
通过交易转让水权的一方称转让方，取得水权的一方称受让方。
第四条国务院水行政主管部门负责全国水权交易的监督管理，其所属流域管理机构依照法律法规和国务院水行政主管部门授权，负责所管辖范围内水权交易的监督管理。
县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水权交易的监督管理。
第五条水权交易应当坚持积极稳妥、因地制宜、公正有序，实行政府调控与市场调节相结合，符合最严格水资源管理制度要求，有利于水资源高效利用与节约保护，不得影响公共利益或者利害关系人合法权益。
第六条开展水权交易，用以交易的水权应当已经通过水量分配方案、取水许可、县级以上地方人民政府或者其授权的水行政主管部门确认，并具备相应的工程条件和计量监测能力。
第七条水权交易一般应当通过水权交易平台进行，也可以在转让方与受让方之间直接进行。
我国取水权转让法律制度研究近年来，我国取水权转让日益受到关注。
取水权转让是指在保障水资源利用的前提下，由原有取水单位向符合条件的新单位转让其取水权的行为。
为了更好地监管和规范这一行为，我国提出了取水权转让法律制度。
一、我国取水权转让法律制度的概述我国自2017年起开始推进取水权转让工作。
2018年，《中华人民共和国水法》第九十一条对取水权转让作出规定：“原取水许可人或其继承者可以将取水权与取水许可同时转让，经取水定额核定、水资源费缴纳、用水监管等手续，依法办理取水许可变更手续，取得水利部门的同意后，取水权转让有效”。
2019年，《水利法实施条例》出台，补充规定了取水权转让的程序、条件、收费等方面的具体细则。
如取水单位应具备安全稳定、节约用水、环保达标等基本条件，转让须征得原取水人同意，且取水定额不得超过原取水单位的定额等。
二、典型案例1. 江苏徐州转让取水权案2017年，江苏省徐州市尝试开展取水权转让工作。
当年，该市有18名取水单位共转让432万立方米的取水权，取代原有蓝田、韦庄等老旧工业集中地区的取水权。
通过招标竞价等方式进行流转，该市探索出了一套成熟的工作流程，进一步推进了水资源绿色可持续利用。
2. 黄河河口取水权转让案黄河河口是我国现存的最大淡水源头之一，其取水许可核发工作一直遵循着典型的容量准入原则。
但是，由于河口地区水资源有限，部分取水单位实际取水量已远高于其核定量。
为了破解这一难题，2017年黄河水利委员会启动了取水权流转试点。
经过公开竞价，一批新型用水单位获得了原有取水人的许可，实现取水权转让和取水定额核定的顺利过渡。
3. 兰州市取水权流转案兰州市作为西部地区的水资源紧缺城市，其取水权转让也一直备受关注。
2018年，该市共有20家企业的5000万吨年度定额取水权被纳入到新型用水单位的取水清单当中。
新型用水单位以每年1.8亿元的价格购买了480万吨年定额的水，为原有取水人带来了不小的经济效益。
山东省水利厅关于印发山东省水权交易管理办法实施细则（试行）的通知文章属性•【制定机关】山东省水利厅•【公布日期】2023.03.15•【字号】鲁水规字〔2023〕1号•【施行日期】2023.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文山东省水利厅关于印发山东省水权交易管理办法实施细则（试行）的通知鲁水规字〔2023〕1号各市水利（水务）局、厅机关有关处室、厅直属有关单位：为进一步发挥市场机制优化配置水资源的作用，强化“两手发力”，鼓励开展多种形式的水权交易，促进水资源节约集约、保护利用，省水利厅起草了《山东省水权交易管理办法实施细则（试行）》。
现印发给你们，请结合工作实际认真抓好贯彻落实。
山东省水利厅2023年3月15日目录第一章总则第二章水权认定第三章平台交易第四章自主交易第五章水权收储第六章监督管理第七章附则山东省水权交易管理办法实施细则（试行）第一章总则第一条为贯彻落实国家和省要素市场化配置综合改革的部署要求，推动我省用水权市场化交易改革进程，根据《山东省水资源条例》、《山东省用水总量控制管理办法》（省政府令227号）、《水权交易管理暂行办法》（水政法〔2016〕156号），制定本实施细则。
第二条水资源属于国家所有，本细则所称水权，指水资源的使用权，主要包括区域水权、取用水户取水权和用水户用水权。
其中，区域水权是指县级以上人民政府在区域可用水量范围内取用水资源的权利；取用水户取水权（以下简称取水权）是指取用水户依法获得取水许可证后，获得的取用水资源的权利；用水权是指具体用水户依法依规获得水资源使用权证后，相应获得的使用水资源的权利。
本细则所称水权交易，是指交易主体通过市场机制进行水权流转的行为。
水权交易主要包括区域水权交易、取水权交易和用水权交易。
本细则所称交易主体，是指通过交易转让水权的转让方和取得使用水权的受让方。
第三条交易主体本着双方自愿、市场运作、政府引导、信息公开、规范有序的原则，可在使用权确认的基础上，在取水许可或水权证有效期和限额内开展水权交易；交易主体可选择平台交易、自主交易和政府收储等方式，并接受县级以上水行政主管部门的指导与监督。
第1篇摘要：随着我国水资源管理制度的不断完善，取水许可转让作为一种优化资源配置、提高水资源利用效率的手段，逐渐被广泛采用。
本文旨在探讨取水许可转让的法律后果，分析其可能带来的风险与挑战，并提出相应的法律建议。
一、引言取水许可转让是指取水权人将其依法取得的取水许可权利，在符合法定条件和程序的前提下，依法转让给他人。
在我国，取水许可转让是水资源管理的一项重要制度，对于促进水资源合理配置、提高水资源利用效率具有重要意义。
然而，取水许可转让也存在一定的法律风险，本文将对其法律后果进行分析。
二、取水许可转让的法律后果1. 主体资格的确认取水许可转让涉及的主体包括转让人、受让人以及水资源管理部门。
在转让过程中，确认各方的主体资格至关重要。
若主体资格不符合法定要求，可能导致转让无效。
具体而言：（1）转让人：转让人应当是依法取得取水许可的权利人，具备相应的民事行为能力。
（2）受让人：受让人应当具备依法取得取水许可的资格，且不得违反国家产业政策、水资源保护政策等相关法律法规。
（3）水资源管理部门：水资源管理部门应当依法履行监管职责，对转让申请进行审查，确保转让符合法定条件和程序。
2. 转让合同的法律效力取水许可转让的合同是双方当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
合同的法律效力是确保转让顺利进行的关键。
以下为影响转让合同法律效力的因素：（1）合同形式：转让合同应当采用书面形式，并符合《中华人民共和国合同法》的相关规定。
（2）合同内容：转让合同内容应当真实、合法，不得违反国家法律法规。
（3）合同签订程序：转让合同的签订应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，并符合法定程序。
3. 取水许可转让的登记与公告取水许可转让后，受让人应当依法办理取水许可的变更登记手续，并向水资源管理部门公告。
以下为转让登记与公告的法律后果：（1）受让人取得取水许可权利：受让人在办理变更登记手续后，依法取得取水许可权利，享有与原许可人相同的权利和义务。
自然资源部关于《密云水库生态涵养区保护条例》（征求意见稿）公开征求意见的公告文章属性•【公布机关】自然资源部,自然资源部,自然资源部•【公布日期】2022.04.10•【分类】征求意见稿正文自然资源部公告2022年第26号关于《密云水库生态涵养区保护条例》（征求意见稿）公开征求意见的公告密云水库及上游地区作为京津冀地区重要生态安全屏障和首都北部重要的生态涵养区，作为首都重要地表水源地和备用水源地，生态保护工作事关首都的饮水安全。
为进一步加强密云水库保护工作，自然资源部起草了《密云水库生态涵养区保护条例》（征求意见稿）。
为了增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，现将征求意见稿及其起草说明公布，征求社会各界意见。
公众可以登录自然资源部门户网站（）查阅征求意见稿及其起草说明。
有关意见建议可以在2022年5月11日前通过电子邮件方式发送至：***************。
自然资源部2022年4月10日密云水库生态涵养区保护条例（征求意见稿）第一章总则第一条为了保护密云水库生态涵养区，保障首都饮用水安全，促进密云水库及其上游地区绿色发展，推进生态文明建设，制定本条例。
第二条在密云水库生态涵养区进行保护和开发活动，适用本条例。
本条例所称密云水库生态涵养区，包括密云水库库区及其上游流域涉及的乡（镇）区域。
乡（镇）的具体名单由北京市、河北省人民政府公布。
第三条密云水库生态涵养区的保护和开发活动应当贯彻总体国家安全观，坚持生态优先、绿色发展，坚持科学规划、系统治理，坚持注重民生、尊重历史。
第四条国务院建立议事协调机制（以下简称协调机制），负责统筹密云水库生态涵养区协调发展、审议区域重大规划、推进重大项目实施等工作。
国务院发展改革、财政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、水行政、农业农村等主管部门依照法律、行政法规规定和国务院确定的职责分工，负责指导密云水库生态涵养区保护与开发的有关工作。
北京市、河北省县级以上地方人民政府依照法律、行政法规规定，负责本行政区域内密云水库生态涵养区保护与开发的有关工作。
水利部关于印发《用水权交易管理规则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2024.01.10•【文号】水财务〔2024〕9号•【施行日期】2024.01.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文水利部关于印发《用水权交易管理规则（试行）》的通知水财务〔2024〕9号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，中国水权交易所：《用水权交易管理规则（试行）》已经部务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
水利部2024年1月10日用水权交易管理规则（试行）第一章总则第一条为鼓励和规范用水权交易，保护用水权交易市场各参与方的合法权益，维护用水权交易市场秩序，根据《水利部、国家发展改革委、财政部关于推进用水权改革的指导意见》（水资管〔2022〕333号）等，制定本规则。
第二条本规则适用于用水权交易及相关服务行为的监督管理。
用水权交易平台、交易主体、交易监管部门及其他相关参与方应当遵守本规则。
第三条用水权交易应当坚持以水而定、量水而行、强化水资源刚性约束，遵循公开、公平、公正、便捷、有利于水资源优化配置和节约集约高效利用的原则。
第四条国务院水行政主管部门负责组织指导全国统一的用水权交易市场建设，对用水权交易重大事项及交易平台建设运营进行监督管理。
流域管理机构负责所管辖范围内用水权交易平台建设运营监管，用水权交易监督管理和评估。
省级水行政主管部门负责本行政区域内用水权交易监督管理和评估。
第五条用水权交易应通过全国水权交易系统进行。
跨水资源一级区、跨省区的区域水权交易，流域管理机构审批的取水权交易，以及水资源超载地区的用水权交易，原则上在国家水权交易平台进行。
灌溉用水等小额交易可通过全国水权交易系统App便捷开展。
鼓励其他用水权交易到国家水权交易平台开展。
第二章用水权交易第六条交易主体为用水权交易的转让方和受让方。
潍坊市水权交易管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为充分发挥市场配置水资源的作用，鼓励开展多种形式的水权交易，促进水资源的节约、保护和优化配置，维护水权交易双方合法权益，根据潍坊市委、市政府《关于深化公共资源交易配置改革的意见》和《山东省水权交易管理实施办法（暂行）》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条水权包括水资源的所有权和使用权。
本办法所称水权交易，是指在合理界定和分配水资源使用权基础上，通过市场机制实现水资源使用权在区域间、流域间、流域上下游、行业间、用水户间流转的行为。
第三条按照确权类型、交易主体和范围划分，水权交易主要包括以下形式：（一）区域水权交易：以市、县（市、区）人民政府或者其授权的部门、单位为主体，以用水总量控制指标和河湖水量分配指标范围内结余水量为标的，在位于同一流域或者位于不同流域但具备调水条件的行政区域之间开展的水权交易。
（二）工业和服务业水权交易：获得取水权的单位或者个人（城镇公共供水企业除外），通过调整产品和产业结构、改革工艺、节水等措施节约水资源的，在取水许可有效期和取水限额内向符合条件的其他单位或者个人有偿转让相应取水权的水权交易。
（三）农业水权交易：已取得取水权或明确用水权益的灌区、用水组织、农业用水户之间的水权交易。
通过交易转让水权的一方称转让方，取得水权的一方称受让方。
第四条水权交易应遵循政府引导、市场运作、双方自愿、信息公开、规范有序的原则，符合最严格水资源管理制度要求，有利于水资源高效利用与节约保护，不得影响公共利益和损害第三方的合法权益。
第五条市、县（市、区）人民政府水行政主管部门，负责本行政区域内水权交易的监督管理和业务指导，促进水权交易有序开展。
第六条交易的水权应当已经通过水量分配方案、取水许可、市县（市、区）人民政府或者其授权的水行政主管部门确认，并具备相应的工程条件和计量监测能力。
在地下水超采区，以地下水为水源的取用水户，鼓励采用政府回购方式节约用水。
乐税智库文档财税法规策划 乐税网水利部关于印发《水权交易管理暂行办法》的通知【标 签】管理暂行办法,管理暂行办法通知水权交易管理水权交易管理,监督检查水权交易管理,监督检查,灌溉用水户水权交易管理,监督检查,灌溉用水户,取水权【颁布单位】水利部【文 号】水政法[2016]156号【发文日期】2016-04-19【实施时间】2016-04-19【 有效性 】全文有效【税 种】自然资源法规部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)，各计划单列市水利(水务)局，新疆生产建设兵团水利局： 为贯彻落实党中央、国务院关于完善水权制度、推行水权交易、培育水权交易市场的决策部署，指导水权交易实践，我部制定了《水权交易管理暂行办法》，现予印发，请结合本地区、本单位实际遵照执行。
水利部 2016年4月19日 水权交易管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为贯彻落实党中央、国务院关于建立完善水权制度、推行水权交易、培育水权交易市场的决策部署，鼓励开展多种形式的水权交易，促进水资源的节约、保护和优化配置，根据有关法律法规和政策文件，制定本办法。
第二条 水权包括水资源的所有权和使用权。
本办法所称水权交易，是指在合理界定和分配水资源使用权基础上，通过市场机制实现水资源使用权在地区间、流域间、流域上下游、行业间、用水户间流转的行为。
第三条 按照确权类型、交易主体和范围划分，水权交易主要包括以下形式： (一)区域水权交易：以县级以上地方人民政府或者其授权的部门、单位为主体，以用水总量控制指标和江河水量分配指标范围内结余水量为标的，在位于同一流域或者位于不同流域但具备调水条件的行政区域之间开展的水权交易。
(二)取水权交易：获得取水权的单位或者个人(包括除城镇公共供水企业外的工业、农业、服务业取水权人)，通过调整产品和产业结构、改革工艺、节水等措施节约水资源的，在取水许可有效期和取水限额内向符合条件的其他单位或者个人有偿转让相应取水权的水权交易。
广东省水权交易管理试行办法(送审稿，截止到10月9日)文章属性•【公布机关】广东省政府法制办公室•【公布日期】2015•【分类】征求意见稿正文广东省水权交易管理试行办法（送审稿，截止到10月9日）第一章总则第一条【立法目的】为规范水权交易行为，优化配置水资源，提高水资源利用效率，保护生态环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条【适用范围】本办法适用于本省行政区域内的水权交易及其监督管理活动。
本办法所称水权交易，是指对取水单位依法取得的取水权或者县级以上行政区域的用水水量指标进行转让的行为。
取水权是指取水单位依法办理取水许可证后，获得直接从江河、湖泊、水库或者地下取用水资源的权利。
水量指标是指一个行政区域经批准的用水总量控制指标。
第三条【交易原则】水权交易应当遵循节水优先、总量控制、保障发展、兼顾需求、政府引导、市场运作的原则，依法、自愿、公开、公平交易。
水权交易不得危害公共利益，不得挤占居民生活、农业灌溉和生态环境合理用水，不得损害第三方合法权益。
第四条【水量指标储备】县级以上人民政府应当厉行节约用水，实行用水总量控制制度，储备必要的用水水量指标，保障城乡居民和重点建设项目等新增用水需求。
第五条【权益保护】水权交易双方的合法权益受法律保护。
第六条【职责分工】县级以上人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水权交易的监督管理工作。
县级以上人民政府发展改革、财政、国有资产管理、金融等有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水权交易的有关管理工作。
第二章交易管理第七条【交易主体】水权交易的主体分为转让方和受让方。
转让方包括依法取得取水权的取水单位和县级以上人民政府指定管理水量指标储备的机构（以下简称政府指定机构）。
受让方包括需要新增取水的取水单位和政府指定机构。
水利部关于印发落实国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见实施方案的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2012.08.13•【文号】水资源[2012]356号•【施行日期】2012.08.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文水利部关于印发落实国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见实施方案的通知（水资源[2012]356号）部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为加快落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发[2012）3号），细化工作任务，落实措施要求，明确责任分工，举水利全行业之力，推动实行最严格水资源管理制度，水利部组织制定了《落实＜国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见＞实施方案》（以下简称《实施方案》，见附件）。
现印发你们，请认真贯彻执行，并提出以下要求：一、切实加强组织领导。
各有关单位要切实提高对实行最严格水资源管理制度重要性的认识，把水资源管理工作摆上更加突出的位置，主要领导要亲自抓，做到工作有布置、有检查、有评估、有奖惩。
要积极推动落实水资源管理责任和考核制度，形成各级地方政府主要负责人负总责、水行政主管部门实施水资源统一监督管理、其它有关部门密切配合的工作格局。
二、抓紧落实各项任务措施。
各有关单位要按照《实施方案》确定的各项任务、责任分工和工作进度要求，进一步细化措施、要求和时间控制节点，加快落实，确保按时高质量地完成任务。
各流域管理机构和地方各级水行玫主管部门要紧密结合本流域和本地区实际，进一步细化提出本流域和本地区的实施方案，采取切实可行的方式和方法，确保措施的可行性和有效性，对《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》中需由其它有关部门牵头完成的事项，有关单位要按照《实施方案》的责任分工主动联系有关部门落实。
三、加强指导与监督检查。
水权交易管理暂行办法（2016年4月19日水利部水政法[2016]156号公布）第一章总则第一条为贯彻落实党中央、国务院关于建立完善水权制度、推行水权交易、培育水权交易市场的决策部署，鼓励开展多种形式的水权交易，促进水资源的节约、保护和优化配置，根据有关法律法规和政策文件，制定本办法。
第二条水权包括水资源的所有权和使用权。
本办法所称水权交易，是指在合理界定和分配水资源使用权基础上，通过市场机制实现水资源使用权在地区间、流域间、流域上下游、行业间、用水户间流转的行为。
第三条按照确权类型、交易主体和范围划分，水权交易主要包括以下形式：（一）区域水权交易：以县级以上地方人民政府或者其授权的部门、单位为主体，以用水总量控制指标和江河水量分配指标范围内结余水量为标的，在位于同一流域或者位于不同流域但具备调水条件的行政区域之间开展的水权交易。
（二）取水权交易：获得取水权的单位或者个人（包括除城镇公共供水企业外的工业、农业、服务业取水权人），通过调整产品和产业结构、改革工艺、节水等措施节约水资源的，在取水许可有效期和取水限额内向符合条件的其他单位或者个人有偿转让相应取水权的水权交易。
（三）灌溉用水户水权交易：已明确用水权益的灌溉用水户或者用水组织之间的水权交易。
通过交易转让水权的一方称转让方，取得水权的一方称受让方。
第四条国务院水行政主管部门负责全国水权交易的监督管理，其所属流域管理机构依照法律法规和国务院水行政主管部门授权，负责所管辖范围内水权交易的监督管理。
县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水权交易的监督管理。
第五条水权交易应当坚持积极稳妥、因地制宜、公正有序，实行政府调控与市场调节相结合，符合最严格水资源管理制度要求，有利于水资源高效利用与节约保护，不得影响公共利益或者利害关系人合法权益。
第六条开展水权交易，用以交易的水权应当已经通过水量分配方案、取水许可、县级以上地方人民政府或者其授权的水行政主管部门确认，并具备相应的工程条件和计量监测能力。
XX县农村产权交易中心水权交易规则（征求意见稿）第一章总则第一条为促进和规范水权交易，维护沧县农村产权交易秩序，保障交易双方当事人合法权益，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《水权交易管理暂行办法》《河北省农业水权交易办法》《XX县农村产权交易管理暂行办法》等相关法律法规和政策规定，制定本规则。
第二条在XX县农村产权交易中心（简称“交易中心”）进行的水权交易活动，适用本规则。
第二章交易范围和方式第三条水权交易的主要形式包括区域水权交易、取水权交易、农业用水户水权交易。
区域水权交易是指以县级以上地方人民政府或者其授权的部门、单位为主体，以区域内水资源可利用量和江河水量分配指标范围内结余水量为标的，在位于同一流域或者位于不同流域但具备调水条件的行政区域之间开展的水权交易。
取水权交易是指获得取水权的单位或者个人（除城镇公共供水企业外），通过调整种植结构、农艺节水、节水灌溉等措施节约水资源的，在取水许可有效期和取水限额内向符合条件的其他单位或者个人有偿转让相应取水权的水权交易。
农业用水户水权交易是指已明确用水权益的农业灌溉用水户或者用水组织之间的水权交易。
第四条用于交易的水权应当已经通过水量分配方案、取水许可、县级以上地方人民政府或者其授权的水行政主管部门确认,并具备满足交易要求的工程条件和计量监测能力。
第五条交易中心可以采取下列方式组织交易：（一）协议方式；（二）招标、拍卖、网络竞价等竞价方式；（三）水行政主管部门或者金融主管部门批准的其他方式。
第三章受理出让申请第六条出让申请人向交易中心提出申请，按照要求提交纸质文档材料，并对所提交材料的真实性、完整性、合法性负责。
第七条申请出让区域水权，应提交下列材料：出让申请书、身份证明、相关地方人民政府的授权文件等材料。
申请出让取水权，应提交下列材料：出让申请书、身份证明、取水许可证、有管辖权的取水许可审批机关的审批文件等材料。
申请出让灌溉用水户水权，应提交下列材料：出让申请书、身份证明、水权权属证明等材料。
《连云港市水资源管理实施办法》（征求意见稿）第一条【目的和依据】为了加强水资源管理，保障经济社会可持续发展和生态安全，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国取水许可和水资源费征收管理条例》和《江苏省水资源管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条【适用范围】在本市行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，适用本办法。
本办法所称水资源，包括地表水和地下水。
第三条【管理原则】开发、利用、节约、保护水资源,应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益,首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。
统筹配置水资源，优先利用地表水，严格控制开采地下水，鼓励使用非常规水源。
第四条【政府职责】县（区）人民政府应当加强水资源开发、利用、节约和保护工作，并将其纳入国民经济和社会发展规划，保障资金投入，促进水资源可持续利用。
在开发、利用、节约、保护、管理水资源等方面成绩显著的单位和个人，由县（区）人民政府给予奖励。
第五条【部门职责】市水行政主管部门负责全市水资源的统一管理和监督工作，承担实施最严格水资源管理制度相关工作，组织实施用水总量控制制度，负责饮用水水源地核准、核销及达标建设等有关工作。
市发展改革主管部门会同相关部门编制、修订饮用水安全保障等相关规划，统筹协调水生态建设、水资源节约和综合利用的重大问题。
市生态环境主管部门负责制定并监督实施水污染防治管理制度、水功能区划，全面落实水污染防治行动计划，监督管理饮用水水源地生态环境保护工作。
市住房和城乡建设主管部门负责指导全市城镇供水、城市节约用水、城镇排水、城镇截污及污水处理等方面的工作。
市自然资源主管部门负责履行全民所有湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责；监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。
市农业农村主管部门负责全市农田水利项目建设管理及其节水农业灌溉工程项目建设；指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展和农业面源污染治理。
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区水权交易管理办法》的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府办公厅•【公布日期】2017.02.14•【字号】内政办发〔2017〕16号•【施行日期】2017.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区水权交易管理办法》的通知内政办发〔2017〕16号各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区水权交易管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
2017年2月14日内蒙古自治区水权交易管理办法第一章总则第一条为了规范水权交易，促进水资源的节约保护、优化配置和高效利用，支撑经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》（2006年国务院令第460号）、水利部《水权交易管理暂行办法》（水政法〔2016〕156号）、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《内蒙古自治区取水许可和水资源费征收管理实施办法》等法律、法规、规章，结合自治区实际，制定本办法。
第二条在自治区行政区域内开展水权交易及其监督管理，适用本办法。
本办法所称水权交易，是指交易主体对依法取得的水资源使用权或者取用水指标（以下统称水权）进行流转的行为。
转让水权的一方称转让方，取得水权的一方称受让方。
第三条水权交易应当遵循公平、公正、公开、高效的原则，实行市场运作和政府调控相结合，控制总量和盘活存量相统筹，运用市场机制优化配置水资源，规范水权有序流转。
水权交易，应当根据国家、自治区经济社会发展规划和产业政策，优先支持节水、节能、环保、高效的项目。
第四条开展水权交易应当遵守最严格水资源管理制度，并服从旗县级以上地方人民政府水行政主管部门和有关流域管理机构的统一调度管理。
用水总量达到或者接近区域用水总量控制指标的地区，新建、改建、扩建项目新增用水需求原则上应当通过水权交易方式解决。
江苏省水利厅关于印发《江苏省水权交易管理办法（试行）》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省水利厅关于印发《江苏省水权交易管理办法（试行）》的通知各设区市水利（务）局：为加快建立水资源刚性约束制度，推进水权水市场建设，促进水资源优化配置和节约集约利用，省水利厅组织制定了《江苏省水权交易管理办法（试行）》，经商省发展和改革委、省财政厅，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
各地水权改革有关情况和问题，请及时向省水利厅报告。
江苏省水利厅2021年12月1日目录第一章总则第二章交易类型第三章交易流程第四章交易价格和期限第五章水权交割第六章监督管理第七章附则江苏省水权交易管理办法（试行）第一章总则第一条为充分发挥市场配置水资源的作用，规范水权交易行为，促进水资源节约集约利用，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《江苏省水资源管理条例》《江苏省节约用水条例》和水利部《水权交易管理暂行办法》等法律、法规和相关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内的水权交易及其监督管理。
本办法所称水权交易，是指在合理界定和分配水资源使用权基础上，水资源使用权（以下统称水权）在使用主体之间通过市场机制进行流转的行为。
通过交易转让水权的一方称转让方，取得水权的一方称受让方。
第三条水权交易应当遵循节水优先、总量控制、保障发展、兼顾需求的原则，实行市场调节和政府调控相结合，控制总量和盘活存量相统筹，运用市场机制配置水资源，规范水权有序流转。
水权交易应当符合国家和省经济社会发展规划和产业政策，优先支持节水、节能、环保的项目，不得损害公共利益和第三者合法权益，不得挤占城乡居民生活和生态环境合理用水。
金昌市水权转让暂行办法(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 金昌市人民政府令（第38号）《金昌市水权转让暂行办法（试行）》已经市政府第47次常务会议讨论通过，现予公布。
市长：张令平二○一○年八月十六日金昌市水权转让暂行办法（试行）第一条为进一步推进我市水权制度建设，严格水资源管理，实现水资源可持续利用，根据《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）、《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》（省政府令第67号）和《金昌市水权确权方案》（金政办发〔2009〕11号），结合全市水资源短缺的实际及节水型社会建设总体目标，特制定本办法。
第二条以科学发展观为指导，坚持政府主导、市场运作、平等协商，在不损害农民出让利益的前提下，兼顾效益与受让方承受能力，统筹做好水权转让工作，促进城乡一体化发展和土地集约化经营，促使有限的水资源向节约、高效行业流转，实现水资源的优化配置，保障经济社会的可持续发展。
第三条水权转让的原则（一）总量控制和水权明晰的原则。
转让水权必须在《金昌市水权确权方案》分配指标范围内进行，所转让的长期水权以确权水量为依据；临时水权以市政府下达的年度用水计划为依据。
（二）自愿、平等、有偿的原则。
水权转让尊重受让、出让双方的意愿，以自愿、平等为前提进行民主协商，兼顾各方利益并在公平、公正的基础上实行有偿转让。
（三）权利义务对等的原则。
水权转让是权利和义务的转移，采取谁受让谁付费的方式进行，受让方在取得权利的同时，必须承担用水的相应义务。
第四条县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责水权转让的组织实施和监督管理。
取水许可管理办法（水利部令第34号）取水许可管理办法(08.4.9施行)第一章总则第一条为加强取水许可管理，规范取水的申请、审批和监督管理，根据《中华人民共和国水法》和《取水许可和水资源费征收管理条例》（以下简称《取水条例》）等法律法规，制定本办法。
第二条取用水资源的单位和个人以及从事取水许可管理活动的水行政主管部门和流域管理机构及其工作人员，应当遵守本办法。
第三条水利部负责全国取水许可制度的组织实施和监督管理。
水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构），依照法律法规和水利部规定的管理权限，负责所管辖范围内取水许可制度的组织实施和监督管理。
县级以上地方人民政府水行政主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府规定的分级管理权限，负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。
第四条流域内批准取水的总耗水量不得超过国家批准的本流域水资源可利用量。
行政区域内批准取水的总水量，不得超过流域管理机构或者上一级水行政主管部门下达的可供本行政区域取用的水量。
第二章取水的申请和受理第五条实行政府审批制的建设项目，申请人应当在报送建设项目（预）可行性研究报告前，提出取水申请。
纳入政府核准项目目录的建设项目，申请人应当在报送项目申请报告前，提出取水申请。
纳入政府备案项目目录的建设项目以及其他不列入国家基本建设管理程序的建设项目，申请人应当在取水工程开工前，提出取水申请。
第六条申请取水并需要设置入河排污口的，申请人在提出取水申请的同时，应当按照《入河排污口监督管理办法》的有关规定一并提出入河排污口设置申请。
第七条直接取用其他取水单位或者个人的退水或者排水的，应当依法办理取水许可申请。
第八条需要申请取水的建设项目，申请人应当委托具备相应资质的单位编制建设项目水资源论证报告书。
其中，取水量较少且对周边环境影响较小的建设项目，申请人可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资源论证表。
不需要编制建设项目水资源论证报告书的情形以及建设项目水资源论证表的格式及填报要求，由水利部规定。
