汉代棺椁制度

汉代监察制度评述

09级行政管理国防班 张正宗（09366099）

内容摘要：我国作为拥有五千年悠久历史的文明古国，文化源远流长。封建统治阶级在长期的统治过程中，形成了较为完善的政治制度。而作为其重要组成部分的行政监察制度在几千年的历史长河中也得到了不断的发展与完善，“形成了一套较为完备的官吏监察体系，职能齐全、机构独立，对社会的稳定、国家的统一和经济文化的发展起了积极的促进作用。”【1】

两汉王朝共400余年，期间封建主义中央集权的国家机器逐步走向成熟。两汉的国家机构和官僚体制与秦朝是一脉相承的，同时监察制度在继承中又有发展和创新，体现了我国古代政治家高超的政治智慧。下面我将分别对汉代监察制度的产生建立、发展、特点、对后代的启示进行介绍。以期对汉代监察制度能有宏观的解释和微观的认识。

关键词：汉代 行政监察 历史借鉴 刺史制度 地方行政

一 汉代监察制度的产生与建立

为政清廉，是古今中外一切政治文化对政府官员的基本要求，尽管不同国家、不同政体，在目的性与手段上可能存在差异，但在反腐倡廉、对官员实行监察这一点上，却是共同的。中国汉代监察制度的产生与建立，对以后各个历史时期的政治制度有着重要影响，为我国政治制度的完善和发展书写了浓墨重彩的一笔。那么我国汉代是如何监察官员以防止并惩治腐败的呢？这套旨在监察政府官员，维护统治秩序，保证国家机器正常运转（权力运行的有效性）的监察制度是如何运行的呢？

（一）西汉监察制度在继承中发展

《后汉书·百官志》有言：“秦有监御史，监诸郡，汉兴省之。”刘邦在秦的废墟上建立起西汉王朝后，首要的任务就是恢复官僚制度，保证国家机器的正常运转。“他在中央继续实行以丞相、太尉、御史大夫为核心的三公（三者合称“三公”）官僚体制。”【2】而行政监察的组织和机制是在中央设御史大夫一职,其办公机构为御史台，其中御史大夫为副丞相，并兼负监察全责，是监察机构御史府的最高长官。《汉书·百官公卿表》中记载：“御史大夫，秦官，位上卿，银印青绶，掌副丞相”。同时沿用秦制，丞相职位出现空缺时，可由御史大夫递补。 “有人作过统计，西汉43位丞相中，由御史大夫递补的就有25位。”【2】并在此之下建立刺史制度,对地方行政进行监察。《汉书·百官公卿表》有记载：“武帝元封五年初置部刺史，掌奉诏条察州，秩六百石，员十三人。”在御史制度之外又建立了司隶校尉和丞相司直等监察机制,形成了多层次、全方位的监察体系。

汉代法律制度

立法概况

立法指导思想

1、汉初以黄老思想为主、儒家思想为辅的立法指导思想

汉高祖刘邦登基后，一方面他亲眼目睹了秦末农民起义的巨大威力，以及秦王朝二世而亡的悲惨结局，另一方面久经战乱后必须恢复社会经济，所以从长治久安考虑，确立了以黄老思想为主、儒家思想为辅的立法指导思想。实行无为而治的方针，同时强调封建伦理道德预防犯罪的功能效应。

2、“德主刑辅”的立法指导思想

经过汉初几十年的休养生息，社会经济得到长足的发展，统治阶级逐步完成了思想上的更化，由黄老“无为而治”的思想，逐渐向“德刑并用”、“以德为主”思想转化。

董仲舒系统阐述了“德主刑辅”、“礼法并用”的立法指导思想，即先用德礼进行教化，教化无效再辅之以刑罚，把德、刑结合起来。这一思想成为贯穿两汉的重要的立法指导思想，并影响封建后世两千余年。

立法状况

1、汉律六十篇的制定

包括《九章律》九篇，《傍章律》十八篇、《越宫律》二十七篇、《朝律》六篇，组成了汉朝主干法律，构成汉朝法律制度的基本内容。

2、西汉武帝以后立法的重要变化

一改汉初省刑减赋的做法，制定了一系列强化国家镇压职能的法律。出现了删繁就简到由简到繁的复杂变化。

3、东汉立法的重要变化

东汉政权初，多次下诏释奴减刑。光武帝以后各朝，重新走上繁刑峻法的老路。

法律形式

1、律：刑律一直为秦汉时期最主要的法律形式，起到了国家大法的作用。

2、令：是皇帝诏令，是皇帝针对特定事项特定人物发布的临时命令，灵活而有效能。

3、科：是一种单行的刑事条例。

4、比：与近代的类推相似，即出现法律无明文规定的案件时，须比照最接近的律令条文，经过推理最后作出判决。

行政法律

行政管理体制

1、中央行政管理体制

汉承秦制，将丞相、太尉、御史大夫位列“三公”，使之掌握国家中枢大权。汉武帝后开始有所变化，至成帝、哀帝时，被大司徒、大司马、大司空所替代。

２０１７年３月　第３３卷第２期　唐都学刊　Ｔａｎｇｄｕ　Ｊｏｕｒｎａｌ　Ｍａｒ．２Ｏ１７　Ｖｏｌ＿３３　Ｎｏ．２　

【汉唐研究】　

汉代的初郡制度　

刘　瑞　

（中国社会科学院考古研究所，西安７１００５４；　中国人民大学出土文献与中国古代文明研究协同创新中心，北京１００８７２）　

摘要：据文献记载，可以重新确定汉初郡的范围，认为其中不应包括南海郡。随着郡、县　等职官的设置，初郡形式上就与汉郡相近。而初郡“以其故俗治”的政策，西汉基本未变，前后　

承继有着长久的政策连贯性。但进入东汉后，该政策不断遭到破坏。在原初郡内“可比汉人，　增其租赋”及地方官对故俗的主动改造，成为东汉华南郡国叛乱不断的重要原因。而随着东　

汉时对“以其故俗治”和“毋赋税”等政策的破坏，初郡制度逐渐消失。　关键词：汉代；初郡制度；民族治理；变化　中图分类号：Ｋ６９１；Ｋ９２８．６文献标志码：Ａ文章编号：１００１—０３００（２０１７）０２—００１３—０６　

收稿日期：２０１６—１０—０６　作者简介：刘瑞，男，山西晋中人，中国社会科学院考古研究所、中国人民大学出土文献与　

中国古代文明研究协同创新中心研究员，史学博士，主要从事秦汉历史文化与　考古研究。　

秦汉王朝施行郡国并行之制。当统一岭南及西南夷地区后，汉武帝就在新设立的“初郡”地区，采取了　

一种与以往不同的统治政策。《史记》载：“汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以　其故俗治，毋赋税。南阳、汉中以往郡，各以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。而初郡时时小反，杀　吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万余人，费皆仰给大农。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，　为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣。”ｌ１Ｍ平准书’《汉书・食货志》的记载近同①，而其他地区则依然如旧。　

长期以来，虽然周振鹤先生很早就注意到初郡问题②，但在有关汉代民族统治政策的讨论中，对汉　

武帝灭南越国后设置“初郡”问题所开展的研究一直不多，专门就此问题进行研究者仅胡绍华先生一　人③，久久无人属意与此。有鉴于此，在阅读相关史籍和资料后，笔者不揣愚陋，想在学界前辈论述的基　

第２６卷第４期　Ｖｏ１．２６　ＮＯ．４　周口师范学院学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｚｈｏｕｋｏｕ　Ｎｏｒｍａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　２００９年７月　Ｊｕ１．２００９　

汉代画像石的兴衰与汉代风俗制度　

伊琳　、　

（周口师范学院公共艺术教研部，河南周口４６６００１）　

摘　要：汉画像石作为我国文化艺术样式中的杰出代表，始于西汉，风行于东汉，是汉代艺人雕刻在墓室、棺椁、墓　祠、墓阙上的以石为地、以刀代笔的石刻艺术品，具有浓郁的民族色彩和时代特征，在艺术形式上奠定了中国画的基　本法规和规范。但两汉以后，由于社会政治、经济、文化、丧葬风俗、民间艺术趣味等诸多因素的变化和当时艺术母题　的变化与画像石自身的发展局限性而逐渐走向衰落直至消亡。　关键词：两汉；画像石；兴起；衰落；丧葬风俗　中图分类号：Ｊ２Ｏ９　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７１—９４７６（２００９）Ｏ４—０１４１一Ｏ３　

汉代国家统一、经济发达、文化繁荣，儒家传统　

的孝道思想趋于政治化，对当时人们的丧葬观念影　

响很大。汉画像石是汉代艺人雕刻在墓室、棺椁、墓　

祠、墓阙上的以石为地、以刀代笔的石刻艺术品；展　

现的是墓主死后希望能继续如生前一样生活的天　

地，是通往理想终极世界的特殊阶梯，把生前的想法　

与死后的天国世界图像均一一陈列在墓壁上，诉说　

自己的向往。汉画像石是这一时期艺术成就的代　

表，也是汉代绘画艺术达到较高水平的标志，具有浓　

郁的民族色彩和时代特征。它那博大精深的文化内　

涵和独特的艺术风格成为中华民族文化遗产中的瑰　

宝，为当今美术考古与学术研究领域的热门课题。　

汉画像石在内容上包括神话传说、典章制度、风　

土人情等各个方面。在艺术形式上它上承战国绘画　

古朴之风，下开魏晋风度艺术之先河，奠定了中国画　

的基本法规和规范。汉画像石同商周的青铜器、南　

北朝的石窟艺术以及唐诗、宋词一样，各领风骚数百　

年。画像石具有可贵的史料价值，广泛涉及汉代政　

治、经济、文化、科技等方面，再现了古代大干世界。