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当代中国政治制度（1-4章）第一章绪论考纲要求第一节政治制度和当代中国政治制度一、政治制度的含义（概念3要素：谁——为了什么——做什么）政治+制度政治：管理众人之事制度：规范、法度统治阶级为了实现其统治而采取的统治方式、统治方法的总和，具体包括国家政权性质、国家政权组织形式、国家结构形式，以及为了保证国家机器运转、维护公民权利和义务、维持社会政治实体活动等而制定的一系列基本制度和具体制度。
狭义：政治统治的性质和政治统治的形式，即国体和政体的统一。
政治制度的4个特点（简答-多选）历史性：政治制度是产生的？后来是如何进一步发展的？稳定性：经济基础的稳定性强制性：武装力量、监狱、强制机关合法性：权力来源于根本大法--宪法二、政治制度与经济、文化制度1、经济制度：根本性、起决定性作用的制度有什么样的经济关系就有什么样的政治关系、政治制度，就有什么样的国家意识形态、文化教育制度。
经济制度与政治制度是决定和被决定的关系。
2、思想文化制度：包括意识形态和文化教育方针思想文化意识对政治制度起着导向作用意识形态与政治制度有着不可分割的关系三、当代中国政治制度的主要内容党的十五大提出在社会主义初级阶段建设中国特色社会主义政治的基本纲领：在中国共产党的领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。
坚持和完善工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度以及民族区域自治制度；发展民主，健全法制，建设社会主义法治国家。
实现社会安定，政府廉洁高效，全国各族人民团结和睦，生动活泼的政治局面。
（分3个要素分层次把握：党的领导、人民当家做主、依法治国）自此之后的政治制度建构、完善和发展基本上是按照这一思路进行。
第二节坚持和完善当代中国政治制度两个关键词坚持：保持现有的完善：不是推倒重来，而是在现有的基础上逐渐完备和发展一、坚持当代中国社会主义制度为什么要坚持？1、具有强大的生命力2、符合中国国情（万能观点，要牢记于心）3、实现了人民当家作主4、西方的政治制度不适合中国5、不坚持的话：抛弃社会主义道路，损害人民利益，葬送美好前途。
阿当代中国政治制度第三讲当代中国的宪法制度一、政治制度的基本原则（一）人民主权原则☐第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
☐第三十三条凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。
中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
国家尊重和保障人权。
任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务（二）人权保障原则☐第三十三条凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。
中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
国家尊重和保障人权。
任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。
（三）依法治国原则☐第五条中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
国家维护社会主义法制的统一和尊严。
一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。
一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。
任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的（四）民主集中制原则☐第三条中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
民主集中制的宪法内涵☐在国家机构与人民关系方面，体现民主；☐在各国家机构的关系方面，体现集中；☐在中央和地方国家机构的关系方面，体现集中；☐集权原则；与分权制衡原则相对。
二、关于国家政权的规定国家政权的横向配置：人民代表大会制度各国家机构；职能；产生；关系；☐第三章，共79条，（57-135）规定了国家机构的设置及其基本职权、组成、运行规则第一节全国人民代表大会第二节中华人民共和国主席第三节国务院第四节中央军事委员会第五节地方各级人民代表大会和地方各级人民政府第六节民族自治地方的自治机关第七节人民法院和人民检察院中华人民共和国主席（国家主席）☐中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。
当代中国政治制度I 宪法制度宪法是国家的根本大法。
中国现行宪法是1982年12月4日由第五届全国人民代表大会第五次会议通过并实行的。
一、宪法对中国政治制度的主要规定（一）中国政治的主要原则1、中国共产党是中国的唯一执政党2、人民民主专政3、社会主义制度4、一切权力属于人民5、国家的根本任务和目的6、民主集中制7、武装力量属于人民8、依法治国9、实行民族区域自治制度（二）公民在国家政治生活中的地位和权利1、公民在法律面前一律平等2、选举权和被选举权3、思想和言论自由权4、宗教信仰自由5、人身自由不受侵犯6、通信自由7、批评和建议权8、要求国家赔偿权9、劳动权10、福利权11、受教育权12、学术和创作自由权13、男女平等14、夫妻双方有实行计划生育的义务15、公民有依照法律纳税的义务16、公民有服兵役、参加民兵组织的义务二、宪法的解释、修改和监督实施制度（一）宪法解释制度（二）宪法修改制度（三）宪法实施监督制度II中国的执政党中国共产党是中国的唯一执政党一、中国共产党的性质二、党的建设的四项基本要求第一，坚持党的基本路线。
第二，坚持解放思想，实事求是。
第三，坚持全心全意为人民服务。
第四，坚持民主集中制。
三、民主集中制的政治和组织原则（一）民主集中制的基本原则（二）组织原则四、党的组织机构（一）党的中央领导机关1、全国代表大会和中央委员会2、政治局、政治局常委会、总书记、中央军委和书记处（二）党的地方领导机构（三）党的基层组织(四) 党组(五) 党的纪律检查机关五、党员六、中国共产党对国家的领导中国共产党对国家的领导主要是政治、思想和组织的领导。
主要体现在：第一，组织和领导国家的立法和执法活动。
第二，加强对人民军队的领导。
第三，领导和管理干部工作。
第四，组织和动员社会。
第五，重视思想政治工作。
III 人民代表大会制度一、人民代表大会制度的性质和地位人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。
二、全国人民代表大会（一）全国人民代表大会的组成和任期三、全国人民代表大会常务委员会四、地方各级人民代表大会及其常务委员会五、乡、民族乡、镇人民代表大会六、人民代表大会的代表IV 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度人民政协在新世纪新阶段的任务是：高举爱国主义、社会主义旗帜，在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，进一步巩固和发展爱国统一战线，把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者都团结起来，同心同德，群策群力，为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为实现祖国完全统一，为维护世界和平、促进共同发展而奋斗。
人民政协工作必须坚持的原则是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，坚持在宪法和法律范围内开展工作，坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持团结和民主两大主题，坚持科学发展观、把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点。
人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。
二、中国的参政党，是中国的民主党派。
（一）中国国民党革命委员会（简称民革），1948年1月1日，会议宣布中国国民党革命委员会正式成立。
中上层人士和中高级知识分子。
民革历任主席为李济深、何香凝、朱蕴山、王昆仑、屈武、朱学范、侯镜如、李沛瑶、何鲁丽；现任主席周铁农。
（二）中国民主同盟（简称民盟）早年称中国民主政团同盟，1944年9月，改为中国民主同盟。
主要由从事文化教育以及科学技术工作的高中级知识分子组成。
民盟历届主席为黄炎培、张澜、沈钧儒、杨明轩、史良、楚图南、费孝通、丁石孙。
现任主席蒋树声。
（三）中国民主建国会（简称民建）1945年12月16日，由爱国的民族工商业者和有联系的知识分子发起，在重庆成立。
主要由经济界人士组成。
民建历届领导人和主席为黄炎培、胡厥文、孙起孟、成思危。
现任主席陈昌智。
（四）中国民主促进会（简称民进）1945年12月30日，以文化教育出版界知识分子为主，还有一部分工商界爱国人士，在上海正式宣告成立。
民进历届主席为马叙伦、周建人、叶圣陶、雷洁琼、许嘉璐。
现任主席严隽琪。
（五）中国农工民主党（简称农工党）1930成立中国国民党临时行动委员会，1935年改名为中华民族解放行动委员会，1947年改名为中国农工民主党，主要由医药卫生界高中级知识分子组成。
农工党历届领导人和主席为邓演达、黄琪翔、章伯钧、彭泽民、季方、周谷城、卢嘉锡、蒋正华；现任主席桑国卫。
（六）中国致公党（简称致公党）1925年10月，由华侨社团发起，在美国旧金山成立。
1947年5月，致公党在香港举行第三次代表大会，进行改组，成为一个新民主主义的政党，主要由归侨侨眷中的中上层人士组成。
致公党历任主席为陈其尤、黄鼎臣、董寅初、罗豪才。
现任主席万钢。
（七）九三学社1946年5月4日，在重庆正式召开九三学社成立大会。
主要由科学技术界高中级知识分子组成。
九三学社历任主席为许德珩、周培源、吴阶平。
现任主席韩启德。
（八）台湾民主自治同盟（简称台盟）在台湾人民“二·二八”起义以后，由一部分从事爱国主义运动的台湾省人士于1947年11月12日在香港成立。
由台湾省人士组成。
台盟历届主席为谢雪红、蔡啸、苏子蘅、蔡子民、张克辉。
现任主席林文漪。
1987年至1992年，台盟第四届中央委员会实行主席团制，主席团执行主席林盛中（1987—1988年）、蔡子民（1988—1992年）。
三、多党合作的主要形式（一）参政议政（二）民主监督（三）民主党派的成员被举荐担任各级政府和司法机关的一定职务四、中国人民政治协商会议V 中央行政制度中华人民共和国的中央行政制度包括：全国人民代表大会体制下的中央行政机关、中央行政机关对地方各级行政机关的领导关系。
中央行政机关是中华人民共和国国务院。
国务院是国家最高行政机关。
一、行政领导体制（一）国务院对全国的行政领导权（二）首长负责制1、国务院总理负责制2、国务院各部、委员会部长、主任负责制3、地方人民政府首长负责制（三）行政监督体制1、上级监督2、审计监督3、监察监督二、国务院的组成和职权（一）国务院的组成（二）国务院全体会议、常务会议和总理办公会议1、国务院全体会议2、国务院常务会议，国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。
国务院常务会议一般每月召开一次。
3、总理办公会议三、国务院的机构（一）国务院组成部门部、委、行、署是国务院组成部门，其行政首长均为国务院组成人员。
部、委、行、署是国务院的职能机构。
在国务院统一领导下，负责领导和管理某一方面的行政事务，行使特定的国家行政权力。
1、宏观调控部门包括国家发展和改革委员会、财政部和中国人民银行。
2、专业经济管理部门包括铁道部、交通部、建设部、农业部、水利部、商务部、信息产业部和国防科学技术工业委员会。
3、社会保障部门包括劳动和社会保障部、人事部、国家人口和计划生育委员会。
4、资源管理部门国土资源部。
5、外交、内务和保障部门包括外交部、国家民族事务委员会、民政部、司法部、公安部、国家安全部、国防部、监察部和审计署。
6、教科文卫管理部门包括教育部、科学技术部、文化部、卫生部。
（二）国务院办公机构国务院办公厅（三）国务院直属机构（四）国务院办事机构（五）国家局（六）国务院直属事业单位（七）国务院议事协调机构和临时机构VI 地方行政制度一、行政区划（一）行政区域的划分（二）中国行政区划的层级；二级制：三级制：四级制：二、地方政府的类型（一）一般行政地方的政府（二）民族自治地方的自治机关（三）特别行政区的地方政府（四）特殊形式的地方政府三、省政府（一）省政府（二）省、自治区政府的派出机关,一般被称为"行政公署"（行署）。
四、城市政府（一）直辖市政府（二）副省级城市政府副省级城市政府是较大的、由计划单列城市发展而来的、行政单位低于省政府，但实际行政相对不受省政府控制的城市政府。
15个。
（三）地级市政府（五）县级市政府（六）区政府五、农村地区政府（一）县政府（二）乡、民族乡、镇政府VII 军事制度一、武装力量统率权、指挥权的归属（一）中国共产党对军队的领导（二）中央军事委员会二、武装力量的构成中华人民共和国的武装力量，由中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组成。
三、军事领导指挥体制（一）人民解放军的领导指挥体制人民解放军实行中央军事委员会领导下的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部体制。
1、人民解放军的总部机关（1）总参谋部(2)总政治部(3)总后勤部(4)总装备部（二）人民武装警察部队的领导指挥体制四、兵役制度（一）义务兵和志愿兵制度（二）民兵和预备役制度（三）军事训练制度五、国防部VIII 国家元首制度国家元首制度是关于国家元首产生、任期、职权，以及国家元首与其他国家机关关系的制度。
中华人民共和国国家元首是中华人民共和国主席。
一、国家主席的地位和作用，主席代表中华人民共和国。
二、国家主席的任职资格、产生、任期和继位补缺（一）国家主席的任职资格；有选举权和被选举权的年满45周岁的中国公民。
（二）国家主席的产生和罢免（三）国家主席的任期5年，连续任职不得超过两届。
（四）国家主席的继位补缺三、国家主席的基本职权（一）对内职权（二）对外职权IX干部--公务员制度一、国家干部制度（一）干部的分类国家干部是指列入干部编制、享受干部待遇，从事各种公共管理工作的公职人员。
主要包括以下6类人员：（1）国家机关的领导和工作人员；（2）中国共产党的工作干部，各民主党派的领导和机关工作人员；（3）在军队中担任排级以上职务的现役军人；（4）社会政治团体与群众组织的领导与工作人员；（5）专业技术干部；（6）国有企、事业单位中从事管理工作的人员。
（二）干部管理的主要制度1、党管干部2、干部录用3、干部任用制度:主要有考任、选任、委任和聘任制度。
4、鉴定考核制度二、公务员制度（一）公务员1、公务员的概念和范围2、公务员的权利和义务（1）公务员的权利非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分；有权获得履行职责所应有的权力；有权获得劳动报酬和享有保险、福利待遇；有权参加培训；提出批评和建议权；有权提出申诉和控告；有权要求依法辞职；享有宪法和法律规定的其他权利。
（2）公务员的义务遵守宪法、法律和法规；依照国家法律、法规和政策执行义务；接受群众监督，努力为人民服务；维护国家安全、荣誉和利益；忠于职守，服从命令；保守国家秘密和工作秘密；公正廉洁；宪法和法律规定的其他义务。
