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甘肃省张掖市玉米制种产业发展情况甘肃省位于中国西北部，是我国重要的粮食生产基地之一、张掖市作为甘肃省的重要农业经济区，玉米制种产业的发展在该市具有重要意义。
本文将对甘肃省、张掖市玉米制种产业的发展情况进行详细分析。
一、甘肃省玉米制种产业的发展情况甘肃省地广人稀，自然条件适宜玉米种植，具有丰富的玉米种质资源。
经过多年的发展，甘肃省的玉米制种产业已进入规模化生产阶段，取得了显著成绩。
首先，甘肃省建立了完善的玉米制种作物品种选育体系。
该体系通过对现有品种的改良和新品种的选育，不断提高玉米的产量、品质和抗病抗虫能力。
同时，甘肃省还开展了品种间杂交育种和亲本纯净化等工作，为玉米制种产业的发展提供了良好的品种支撑。
其次，甘肃省注重玉米种子的标准化生产和质量管理。
通过对种子的种植、收获、加工和贮存等环节进行科学管理，确保玉米种子的品质和数量。
甘肃省还积极引进现代化玉米种子处理设备和技术，提高种子的加工效率和质量。
再次，甘肃省加大了玉米制种技术的推广力度。
通过组织技术培训、开展示范种植和科普宣传等活动，向农民普及现代化的玉米种植技术和管理方法，提高玉米的产量和品质。
甘肃省还建立了玉米制种技术服务站，为农民提供及时的技术指导和服务。
最后，甘肃省加强了玉米制种企业的培育和发展。
通过鼓励农民合作组建专业化的种植合作社和企业，提高种植管理的规模效益。
甘肃省还加大对种植企业的扶持力度，通过政策支持和金融扶持，帮助企业解决发展中的困难和问题。
二、张掖市玉米制种产业的发展情况作为甘肃省的重要农业经济区，张掖市的玉米制种产业得到了迅速发展。
首先，张掖市拥有丰富的土地资源和良好的自然条件，为玉米种植提供了良好的基础。
市政府积极推动土地流转和规模化种植，提高玉米的产量和种植效益。
其次，张掖市注重玉米制种技术的引进和创新。
通过引进先进的种植技术和设备，提高玉米的种植效率和品质。
与此同时，张掖市还加大了对玉米制种科研和示范的投入，开展了一系列的科技攻关和示范推广活动。
18（下转第20页）甘肃张掖玉米种业问题分析与发展建议倪文杰1，许 莹2，廖文萱2（1.北京交通大学，北京 100000；2.北京对外经济贸易大学 北京 100029）摘要:为保证张掖玉米种子产量稳定，扩大其市场份额，要将张掖打造成以杂交玉米种子为核心的国家级农作物种子优势繁育基地。
该文以供给侧结构性改革为中心，提出合理减少玉米制种面积，减少玉米种子无效供给；进一步优化投资环境，降低市场风险；推进“五化”生产，降低制种成本；保护育种发明专利权，推进企业育繁推一体化等建议，促进张掖玉米种业稳健发展。
关键词:玉米种业；供给侧结构性改革；育繁推一体化；产权保护倪文杰，许 莹，廖文萱. 甘肃张掖玉米种业问题分析与发展建议[J]. 农业工程技术，2019，39（2）：18+20.新形势下，农业的主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，是当前和今后一个时期农业农村经济的重要任务[1]。
张掖作为全国最大、最具知名度和竞争力的市级玉米制种基地，玉米制种面积连续多年达到100万亩，年产玉米种子4.5亿千克，占全国大田玉米用种量40%以上[2]。
在调减籽粒玉米、扩大青贮玉米、适当发展鲜食玉米的大环境下，为保证张掖玉米种子产量稳定，扩大其市场份额，要将张掖打造成以杂交玉米种子为核心的国家级农作物种子优势繁育基地，持续推进玉米种子供给侧结构性改革。
一、张掖市玉米制种产业的问题分析1、制种面积盲目扩大，库存种子居高不下，公司负债率高2014年、2015年、2016年张掖市制种面积分别达到5.062万公顷，6.435万公顷，7.139万公顷，玉米制种面积逐年增大。
在全国“镰刀弯”地区玉米制种面积为原来的2/3的情况下（减产5000万亩），张掖玉米种种面积仍然持续增长，这直接导致种子库存量大，代繁公司负债上升，使得玉米制种产业风险大大增加。
在全国大田玉米面积和价格“双下降”的环境下，张掖过高的玉米制种面积导致了种子库存的严重积压。
5.7强化引导扶持一是实施项目带动,将河南省绿色高质高效生产示范基地创建项目向茶产业倾斜,促进产业转型升级。
二是设立茶产业发展专项资金,市、县要把茶叶生产确立为朝阳性的特色产业,加大汇报和争取的力度,制定贴息、直补等切实可行的扶持政策,保证每年拿出一定规模的资金,对茶产业发展进行扶持。
三是整合项目资金,协调有关部门,按照农业项目资金使用原则,尽可能整合农业结构调整、农综开发、扶贫、土地整理、发展经济林、生态建设等项目资金,向茶产业倾斜,加强基础设施建设,改善茶园生产基本条件。
同时,调动农业新型经营主体对茶产业的参与热情,引导工商资本、社会资金等投入到茶产业发展上来。
6小结综上所述,南阳茶产业已初具规模,并具有得天独厚的资源、文化、环境和区位等发展优势,但也存在着许多亟待解决的问题,只有坚持茶叶生产绿色化、产品品牌化,打造完整的产业链和稳定的价值链,才能不断推进南阳茶产业的高质量发展。
张掖市地处甘肃省河西走廊中部,属于典型的大陆性荒漠草原气候,常年干燥少雨,蒸发量大,年平均日照时数为3052.9h ,≥10℃的活动积温为2980℃,正常年份无霜期为152d ,昼夜温差大,是全国最大的杂交玉米种子生产基地[1]。
玉米制种面积常年稳定在6.67万hm 2左右,全国50%左右的玉米种子产自张掖,供应3亿亩大田玉米生产用种。
张掖杂交玉米种子的产量和品质直接影响全国大田玉米生产用种安全,在保障国家粮食和种业安全方面战略地位十分突出。
近年来,张掖市立足自然资源禀赋,深入推进农业“四个百万”工程,先后经历探索起步、快速发展、盲目扩张、稳步发展4个阶段的玉米制种产业已经成为全市农业增效、农民增收、农村发展的支柱产业。
2020年全市落实杂交玉米制种面积6.38万hm 2,占全国杂交玉米制种面积的41.5%,主要分布在甘州区、临泽县和高台县。
本文作者针对现阶段张掖玉米制种产业发展过程中存在的问题进行了分析,对如何促进玉米制种产业健康发展进行了初步探讨。
张掖市制种玉米全程机械化发展的制约因素及对策张掖市位于中国的西北地区，气候干旱，土地贫瘠，农业发展面临着许多挑战。
在这样的背景下，进行农业机械化发展对于提高农业生产效益、增加农民收入具有重要意义。
然而，张掖市制种玉米全程机械化发展仍面临着一些制约因素。
本文将探讨这些制约因素，并提出相应的对策。
首先，张掖市的农村地区土地面积相对较小，地形复杂，导致机械化操作困难。
对策是通过改善土地利用方式和布局，优化农田结构。
采用轮作、间作等措施，合理利用农田资源，降低土地利用强度，并选择适应山区地形的农业机械设备，提高机械化作业效率。
其次，张掖市农民的机械化技术水平相对较低，缺乏对农业机械设备操作和维护的知识。
解决这个问题的关键在于加强农民的培训和技术支持。
可以通过成立农业技术培训中心，开展农业机械化技术培训，提高农民的操作技能。
同时，与农机合作社、农机专业合作社等建立合作关系，提供技术支持和维修服务，确保机械设备的正常运转。
此外，张掖市的农业机械设备供应不足，无法满足农民的需求。
为了解决这个问题，可以引进优质的农业机械设备生产企业，促进农业机械产业化发展。
同时，加强农机设备的研发和改进，推广先进的农业机械化技术，提高农业机械设备的适应性和智能化水平，以满足农民的不同需求。
最后，农业机械化发展需要大量的资金投入，而张掖市农民的经济实力相对较弱，无法承担高昂的机械化成本。
为了解决这个问题，可以采取多种途径，如设立农业机械化贷款专项资金，推动银行和农民合作社为农民提供贷款支持；鼓励农民参与农机合作社的发展，通过集体经济的方式降低机械化成本；推动政府对农机购置补贴和农用机械设备的税收优惠政策，减轻农民负担。
综上所述，张掖市制种玉米全程机械化发展面临着诸多制约因素，包括土地利用问题、农民技术水平、农机设备供应和资金投入等。
为了克服这些制约因素，需要加强农民培训和技术支持，引进优质农机设备生产企业，推动农机产业化发展，为农民提供贷款支持和税收优惠政策，以促进农业机械化发展，提高农业生产效率和农民收入。
张掖市玉米制种产业潜在问题分析及对策建议近年来，张掖市充分发挥独特的光热水土资源优势，以建设“中国金张掖玉米制种基地”为目标，大力发展玉米制种产业，全市玉米制种面积连年保持在100万亩左右，年均产种4.5亿公斤，面积、产量分别占到全省的70%和80%以上，占到全国的25%和33%，占全国大田玉米年用种量的40%以上。
2011年，玉米制种平均亩产值达2400元，制种业总产值突破24亿元，全市农民人均玉米制种纯收入1400元，占全市农民人均纯收入的21.6%。
2012年，全市玉米制种面积达到102.53万亩，预计总产值将突破25亿元。
玉米制种产业已成为全市产业化程度最高、联系农户最广、占农民收入比重最大、促农增收效益最为显著的支柱产业，张掖已成为全国最大、最具知名度和竞争力的玉米制种基地，为保障国家种业和粮食安全做出了突出贡献。
尤其是近期农业部把张掖确定为西北基地的核心区，确认为国家级杂交玉米种子生产基地，并成立了由农业部种子管理局、甘肃省农牧厅、张掖市政府共同组成的国家级玉米种子基地（张掖）建设管理协调领导小组，这在张掖历史上还属首次。
张掖市委、市政府把玉米制种作为全市现代农业发展的首位产业，最近专门召开张掖国家级玉米种子基地建设管理暨全市种子生产经营秩序专项整治工作会议，大力推进国家级玉米制种基地建设和生产经营秩序整顿。
可以说，目前张掖市玉米制种产业已经进入了一个“黄金发展期”。
客观认知玉米制种产业发展过程中存在的一些潜在问题和风险，并有效加以应对和化解，就会掌握工作的主动权，推动种子产业和主产区经济社会健康发展。
一、潜在的问题及风险1.入驻制种企业抗风险能力不强。
入驻我市的70家玉米制种企业中，具有自主知识产权的企业不足20家，多数企业为委托型、代理型生产公司。
虽然中国种业骨干企业中有15家落户，但没有一家在张掖设立总部和研发、营销中心，代繁代育仍是主要形式，企业多小散弱的情况比较突出；大部分企业晾晒条件差，烘干能力不足，所产种子遭遇霉变、冻害的几率大，种业抵御市场和自然灾害的能力仍很弱。
推广窗WINDOWS2019.01农 机 科 技 推 广AGRICULTURE MACHINERYTECHNOLOGY EXTENSION 一、张掖市玉米生产机械化现状张掖市是全国制种玉米种植大市，目前全市玉米种植面积约为130万亩，其中制种玉米95万亩，商品玉米35万亩。
目前，全市玉米生产综合机械化水平达到57.7%左右，其中耕整地环节机械化水平达到98%，播种环节机械化水平达到32%，收获环节机械化水平达到46%。
由于制种玉米种植、收获技术要求较高，机械化水平仍然比较低，造成农民劳动强度大，种植成本高等问题。
为推进张掖市制种玉米产业快速发展，促进农民增收，解放农村劳动力，必须坚持不懈地示范推广玉米全程机械化技术，解决关键环节机械化生产技术难题，提升玉米全程机械化水平，为玉米生产规模化、规范化、专业化、标准化发展提供技术保障。
二、制种玉米全程机械化存在的问题1.制种玉米农艺要求标准高，机械化收获难度大首先，制种玉米因其独有的商品特性，农艺要求较高，制种玉米在收获环节玉米籽粒含水率较高，机械化收获易损伤种皮，这对玉米收获机械提出了极为苛刻的要求；其次，制种玉米品系不同，则种植模式也不一样，玉米种植行距、株距不同，种植标准不一致，给机械化收获造成了极大的困难；第三，制种企业对玉米机械化收获认识不足，不允许农户使用联合收获机进行制种玉米收获作业，致使制种玉米机械化收获技术得不到示范推广，阻碍了制种玉米全程械化的发展。
2.制种市场低价竞争，影响制种企业机械化正规投入 近年来，由于入驻张掖的玉米制种企业规模大小不一，资质良莠不齐，加上种子市场管理难度大等客观因素，部分小型制种公司和农户私繁乱制现象严重，造成种子产能过剩，质量无法保证。
一些不规范的种子企业一味降低生产成本，在制种玉米生产过程中不采取机械化作业，生产出的种子价格低，造成正规制种企业机械化投入产出比大，经济效益不明显，极大地挫伤了企业机械化投入的积极性，影响了玉米生产全程机械化进程。
籽种田间保纯技术，但是运用这项技术的实际操作程度却很低，农户们大多只停留在技术的理论层面，没有让这项技术在实践中发挥出应有的作用，这样会降低小麦的产品质量。
2.3 生产后质量控制方面存在的问题 北京市种粮农户都认为应该注重小麦籽种晾晒过程，但在小麦籽种的实际晾晒过程中，农户没有将各种晾晒方法结合起来，只是单一的清理晾晒场院、避免烫坏籽种或者在清选过程中防止不同种子间的飞溅混杂，而没有运用规范的晾晒方法，以控制籽种的晾晒时间和水分情况。
3 北京市小麦籽种生产质量控制对策3.1 生产前质量控制方面的对策建议 国家要规范小麦籽种的购买渠道，从源头上保证小麦籽种的品种质量 农户购买籽种的渠道不一，因此籽种的质量也各有不同，为了从源头上保证小麦籽种的品种质量，国家应该制定相关的政策将销售小麦籽种的渠道规范起来。
销售籽种的种子公司也应该保证小麦籽种的品质，对小麦籽种进行严格的筛选，提供优质的小麦籽种品种，从而能使农户放心的耕种。
农户购买小麦籽种时要注重质量评判标准，提高把关小麦籽种质量方面的意识 农户在购买小麦籽种的过程中，除了要从正规的种子公司购买小麦籽种以外，还需要认真查看所购买的种子袋上是否标有各种应有的许可证明，保证自己所购买的籽种全是正规渠道购买的正规产品，在品种购买来源上严格把关种子的质量。
3.2 生产过程中质量控制方面的对策建议 针对北京市种粮农户对小麦籽种的田间保纯技术使用程度不高的问题，农机推广部门除了极力宣传小麦籽种生产技术的广度，还应该加强技术推广深度，组织农民学习专业技术，指导并鼓励农民在实际种粮过程中运用这项技术，提高小麦的生产质量。
3.3 生产后质量控制方面的对策建议 农技推广部门应该具体问题具体分析，通过分析农户们在小麦籽种晾晒方面的问题，把握住小麦籽种在晾晒过程中因为晾晒方法的不规范而产生的质量问题，并对农户们进行有效的指导，保证农户能避免因晾晒方法不正确而引起种子质量不过关的问题，从而避免不必要的损失。
参考文献[1]刘士丛．天津市小麦种子产业发展研究．北京：中国农业科学院研究生院，2014[2]纪让军，雷锦飞．岐山县小麦种子产业发展的实践与思考．种子科技，2012（5）：19-21[3]姜楠，韩一军，李雪．中国小麦种业发展研究．中国种业，2013（10）：1-4[4]周新保．河南种子产业化现状与可持续发展对策．郑州：河南农业大学，2008 （收稿日期：2015-09-09）张掖市玉米制种产业发展存在的问题及对策任 智 侯军岐（北京信息科技大学，海淀100192）摘要：玉米是我国三大粮食作物之一，是重要的工业原料和饲料来源，其产量的高低直接影响着国家的粮食总量和安全。
粮食种子属于农业产前部分，是农业生产的前提和基础。
目前张掖市已经确立了全国玉米制种产业发展的核心地位。
但是综合来看，张掖市玉米制种产业发展尚处于初级阶段，与发展现代农业的要求还不相适应。
文章通过分析张掖市在发展玉米制种产业的优势以及存在的问题，提出未来制种产业发展的对策和建议。
关键词：玉米制种；产业发展；制种基地基金项目：北京市学科建设项目（PXM2014014224000045）；北京市教委人 文社科重点项目（SZ201411232022）；北京长城学者项目（CIT＆ TC20150319）玉米制种产业作为保障种子数量和质量的基础性产业，是我国玉米进行生产加工、种业市场竞争的前提，也是我国玉米种业和国际种业接轨的基础。
近年来，我国出台一系列种业发展的政策以促进中国种业的育、繁、推一体化发展。
2009年国务院发布《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》，提出建设国家杂交玉米制种基地；2011年国务院办公厅下发了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，明确指出了要加强西北优势种子繁育基地的规划建设和用地保护；2012年国务院发布《全国现代农作物种业发展规划（2012-2020年）》，再次将建设西北杂交玉米制种基地摆在重要地位。
因此，张掖作为国家级玉米制种生产基地，必须站在全国种业发展的战略高度，培育及生产优质、高效的玉米种子，促进种业健康发展，保证我国的粮食安全，建设中国现代化玉米制种基地。
1 张掖玉米制种产业发展的现状1.1 基地生产能力与基地建设得到加强 2011年以来，张掖市杂交玉米种子基地面积基本稳定在100万亩左右，年产优质玉米种子将近5亿kg ，比例占到了全国玉米年用种量的一半左右，解决了全国大概2亿亩农田玉米用种的问题，目前张掖市是中国规模最大的玉米种子生产基地。
目前，张掖正积极探索多种土地流转形式以建立健全地流转制度，促进了全市玉米制种产业的发展。
按国家农业部“四化”基地的建设要求，即规模化、标准化、集约化、机械化，2012年张掖市开展实施了“四化”基地建设试点，完成10.7万亩国家级玉米制种示范基地，探索“企业+基地”、“企业+合作社+基地”、“企业+制种大户+基地”、“企业+农场”等现代基地生产模式[1]，引导企业发挥市场主体地位，加强与专业合作社的联系，不断提升“四化”基地建设水平，提高基地的生产能力。
1.2 “张掖玉米种子”品牌效应得到发挥 2011年张掖获得了国家地理标志证明商标—“张掖玉米种子”，这是目前我国唯一的种子地理证明商标。
此外，政府公布《张掖玉米种子地理标志证明商标使用管理办法》，要求张掖市玉米制种实行贴标销售。
2013年张掖市及下辖3个县（临泽县、甘州区、高台县）由农业部批准，成为国家级玉米制种基地。
这标志着张掖市作为国家玉米生产基地正式得到确认，张掖玉米种子的品牌效应进一步彰显。
张掖玉米种子品牌效应的不断加强，对于规范种子市场、优化种子市场环境、推进玉米制种产业健康发展发挥重要作用。
1.3 制种企业生产加工能力不断增强 2014年以来，张掖市综合运用行政、市场、经济和法律手段，采取联合重组、兼并收购、科企联盟、转型发展等形式，分类推进企业整合。
现在全市玉米种子企业数量为59家，其中资产达到千万元、营业收入超过3000万元的种企33家，全国54家“中国种业骨干企业”已有15家在张掖成立种子分公司。
世界知名的跨国种业集团，如美国先锋、孟山都，瑞士的先正达和法国的利马格兰4家种业公司落户张掖。
目前全市已拥有20个现代化农作物种子加工中心、6个标准化育苗中心、成套种子加工线16条、子粒烘干线60条、果穗烘干线56条，投资规模已达15亿元以上，每年完成种子加工5亿kg 以上，进一步完善了种子加工技术。
同时，积极推进种子质量监测控制体系建设，全面落实质量控制措施，统一产地标识，推进种子生产、加工、包装、商标品牌的标准化进程。
1.4 建立了覆盖全国的高水平种子交易信息平台 随着“互联网+”时代的来临，张掖积极推进电子商务的发展，如和电商“阿哥汇智慧农业O2O 综合服务平台”携手在临泽县共建了玉米种子电子商务平台，并且已有国内种子企业在该平台进行种子以及农资的线上推广和销售，包括北京奥瑞金、三北、秋乐、丰乐等公司。
目前在该电商平台进行推广和交易的有来自6家种企的17个品种。
此外，依靠张掖市电子商务创业园为支撑，正在进一步整合地区优势农业资源，建立统一的农产品网络营销平台。
同时，努力推动新型经营主体，如农业合作社、农场主等，进入创业园区借助电商平台实行网络营销，目前已有企业和网店商户102家加入创业园，工作人员已超过400人。
2015年上半年，创业园电商实现了超过3000多万元的销售收入。
电子商务平台作为传统营销的有效补充，更加方便农户了解种子信息、实现种子购买、查询种子溯源、保障农户利益，可以预见，未来的电商平台将是种子交易的重要载体。
2 张掖玉米制种基地发展的优势2.1 优越的自然条件 从气候上看，张掖处于祁连山以北，属于温带大陆性气候，气候干燥，降雨稀少，蒸发量大，多风。
一年四季日照时间长、太阳辐射强，每年平均日照时数超过3000h ，便于晒干种子。
从水资源条件来看，张掖虽降水少，但是黑河流经此地，为农业发展提供了丰富的水资源，张掖市玉米制种基地可利用水量为15.65亿m 3。
此外，张掖市大力发展农业灌溉技术，全市灌溉面积378万亩，田间配套面积133.12万亩，已建成的高效节水农业面积达到65.9万亩，同时积极推广常规农业节水面积，目前已达248万亩。
张掖市玉米制种基地在合理安排用水结构和大力节水的前提下水资源供应可以基本平衡。
2.2 丰富的制种经验 张掖有着悠久的制种传统，农户在不断的制种过程中对玉米杂交制种的流程和各个阶段的关键技术都积累了丰富的经验，包括玉米制种的播种期、播种技术、隔离区的选择、摸苞去雄、去杂去劣等田间管理技术。
目前，张掖市一些地区已经形成全村制种、甚至全乡制种的局面，家家户户制种是张掖玉米种子生产基地的真实写照。
2.3 创新管理模式 在实行“一乡一企，一村一品”的同时，打破区域划分界限，统一规划，统一布局，在全市玉米制种优势地区划定了张掖市玉米制种核心保护和辐射带动区，引导优势企业向优质基地集中。
逐步推动“企业+基地”、“企业+合作社+基地”的产业管理模式，增强企业、玉米制种核心保护区、专业化合作社组织的示范引领带动作用。
目前，全市已成立39个玉米制种专业合作社，这种模式将有效增强土地流转效率，充分发挥企业的主体作用，加强制种基地“四化”建设。
2.4 开展科技培训，提高制种技术 张掖市积极组织开展企业负责人、从业人员和制种农户的培训工作，使企业负责人和员工、广大制种农户的法制意识、质量意识和诚信意识得到加强。
2014年开展农民玉米制种技术培训22场，培训农民2373人；企业技术人员制种技术培训5场，培训种子生产加工、贮藏技术人员230人。
种子生产企业有一半以上为专业技术人员，通过对农户的培训，参与制种的农户几乎都能熟练运用玉米制种技术。
同时积极引导企业连续不断的对农户开展培训，使农民积累生产经验，提高玉米制种技术水平[2]。
企业在发展中吸纳了一大批大、中专毕业生、城乡剩余劳动力和下岗职工，鼓励自学考试，通过送出去深造、请进来培训等方式，培养制种产业各领域专业技术人员和管理人员。
目前张掖市玉米制种企业职工总数达3500人，具备中专以上学历的人员占80%以上，为全市玉米制种产业的发展壮大提供了强有力的人才支撑。
2.5 政府投入力度不断加大，形成健全的农业服务体系 近年来，国家和甘肃省不断加大张掖市玉米制种产业投入力度，通过种子工程、农业综合开发等项目，积极支持基地田间工程及加工设施建设，引导购置先进的加工设备和作业机械。
为充分发挥甘肃省种业资源优势，做大做强现代农作物种业，省政府下发了《甘肃省人民政府贯彻国务院关于加快推进现代农作物种业发展意见的实施意见》。
张掖市政府把建设“中国金张掖玉米制种基地”列为“十二五”规划期间重点实施的“十大工程”之一。
