先委发〔2011〕82号 附件

房屋土地权属变更的税收政策1，关于房屋土地权属由夫妻一方所有变更为夫妻双方共有契税政策的通知财税[2011]82号现就房屋、土地权属由夫妻一方所有变更为夫妻双方共有的契税政策通知如下：婚姻关系存续期间，房屋、土地权属原归夫妻一方所有，变更为夫妻双方共有的，免征契税。

本通知自印发之日起执行。

财政部国家税务总局二○一一年八月三十一日婚絪存续期间就更夫妻名称未征收过契税。

婚姻大法根据《中华人民共和国婚姻法》第十七条规定：夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有：（一）工资、奖金；冠军马霖（二）生产、经营的收益；（三）知识产权的收益；（四）继承或赠与所得的财产，但本法第十八条第三项规定的除外；（五）其他应当归共同所有的财产。

夫妻对共同所有的财产，有平等的处理权。

第十八条规定：有下列情形之一的，为夫妻一方的财产：（一）一方的婚前财产；（婚前个人房）（二）一方因身体受到伤害获得的医疗费、残疾人生活补助费等费用；（三）遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产；（四）一方专用的生活用品；（五）其他应当归一方的财产。

争议的起源：婚姻法司法解释三明确规定亲子关系诉讼中一方当事人拒绝鉴定将导致法院推定另一方主张成立的法律后果。

首次明确夫妻一方个人财产婚后产生的孳息和自然增值不是共同财产。

明确婚后一方父母出资为子女购买不动产且产权登记在自己子女名下的应认定为夫妻一方的个人财产。

首次明确离婚案件中一方婚前贷款购买的不动产应归产权登记方所有。

离婚案件中，按揭房屋的分割是焦点问题之一。

离一次婚躲过50万房产税假离婚必然越演越烈多买一套房的夫妻假离婚，以免却房产税、限购令的限制。

女方先与丈夫假离婚，再与卖方男子假结婚(男子必然与自己的妻子假离婚)，把女方名字写在房产证上后再与该男子离婚，再与自己原丈夫复婚，这样只要几十元的假结婚、假结婚证的费用，则躲过了50多万元的税款。

认识的误区：关于婚前房屋婚后八年即可成为共有财产，该规定见于《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理财产分割问题的若干具体意见》（法发[1993]32号），该文件早就已经废止。

云南省人民政府办公厅关于组建云南省第七届选拔有突出贡献优秀专业技术人才评议委员会的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2011.05.16•【字号】云政办发[2011]82号•【施行日期】2011.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省人民政府办公厅关于组建云南省第七届选拔有突出贡献优秀专业技术人才评议委员会的通知（云政办发〔2011〕82号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：我省第六届选拔有突出贡献优秀专业技术人才评议委员会 4年任期已满，根据《云南省选拔有突出贡献的优秀专业技术人才评议委员会组织办法》规定，经省人民政府批准，决定组建云南省第七届选拔有突出贡献优秀专业技术人才评议委员会（以下简称省评议委员会）。

现将组成人员名单通知如下：主任委员：解毅省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅厅长副主任委员：苏君红昆明物理研究所工程院院士徐文波省人力资源社会保障厅副厅长刘德强省财政厅副厅长徐宝明省科技厅巡视员委员：李文昌省地质调查局正高级工程师史谊峰云南铜业（集团）有限公司正高级工程师雷霆昆明冶金高等专科学校正高级工程师申海平省公路局高级工程师梅毅云天化集团有限责任公司正高级工程师张辉省城乡规划设计研究院正高级工程师贺彬省环境科学研究院正高级工程师高嵩省水利水电勘测设计院正高级工程师代红兵云南大学计算机中心正高级工程师李华春省畜牧兽医科学研究院研究员黄必志省草地动物科学研究院研究员唐开学省农业科学院研究员瞿意明云南农垦集团有限责任公司农业技术推广研究员窦晓黎省土壤肥料工作站农业技术推广研究员吕建平省植保植检站研究员贠新华省林业调查规划院高级工程师杨绍聪玉溪市农业科学院农业技术推广研究员陆林省疾病预防控制中心主任医师郑进云南中医学院教授XXX 省第一人民医院主任医师罗开元省第二人民医院主任医师陈明清昆明医学院第一附属医院主任医师郭涛昆明医学院第一附属医院主任医师宋滇平昆明医学院第一附属医院主任医师张捷昆明医学院第二附属医院主任医师王剑松昆明医学院第二附属医院主任医师黄云超省肿瘤医院教授李立昆明市第一人民医院教授光学峰昆明市延安医院主任医师何天淳云南大学教授朱有勇云南农业大学教授周荣昆明理工大学教授杨林云南师范大学教授汪戎云南财经大学教授吴卫民云南艺术学院教授张英杰云南民族大学教授赵灿东昆明市第一中学高级教师魏明逊昆明市第三中学高级教师李舜荣曲靖市第二中学高级教师李凡省广电局高级记者王建又省广电网络集团有限责任公司高级编辑罗金生昆明钢铁集团有限责任公司研究员王文成省社科院研究员赖于民省科技厅情报研究院研究员黄华新省体育工作大队高级教练胡春华省京剧院一级演员孙晋昆省花灯剧院一级编导杨君兴中科院昆明分院研究员张勇省人力资源社会保障厅专业技术人员管理处处长省评议委员会的主要职责是：按照有关标准、条件，评议、推荐上报国家有突出贡献的中青年、科学、技术、管理专家人选和享受国务院政府特殊津贴人选；评议、审定云南省有突出贡献的优秀专业技术人才和享受云南省政府特殊津贴人选，以及省人民政府交办的其他评选事项。

中共常德市委办公室常德市人民政府办公室关于印发《常德市社区公共服务事项准入制度（试行）》的通知常办〔2011〕82号各区县（市）委和人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区，市直和中央、省驻常有关单位：现将《常德市社区公共服务事项准入制度（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共常德市委办公室常德市人民政府办公室2011年12月22日常德市社区公共服务事项准入制度（试行）第一条为进一步规范社区职能职责，理顺社区工作关系，优化社区工作运行机制，根据中央、省委的有关要求，结合我市实际，制定本制度。

第二条本市行政区域内依法应由社区居民委员会协助的事项、需要委托社区居民委员会办理的有关公共服务事项以及在社区开展检查评比达标、设立机构等，均应按本制度规定实施准入审核。

第三条各区县（市）党委、政府负责准入事项的核定。

第四条依法应由社区居民委员会协助的事项，主管部门应到当地县级社区建设工作领导小组办公室登记备案，并为社区居民委员会提供必要的经费和工作条件。

第五条需要委托社区居民委员会办理的公共服务事项，委托机关必须向当地县级社区建设工作领导小组办公室提出书面申请，填写常德市社区公共服务事项申请准入审定表（以下简称“审定表”）。

长期性（一年以上）的委托事项申请实行集中受理，原则上每年受理两次。

短期、临时性事项需要委托社区居民委员会办理的，须提前7个工作日提出申请。

第六条拟委托社区居民委员会办理的公共服务事项，先由当地县级社区建设工作领导小组办公室征求辖区内3个以上（含3个）社区居民委员会的意见，2个以上（含2个）同意接受委托的，报当地县级社区建设工作领导小组审定。

第七条经审定同意后，委托机关持审定表与街道办事处（乡镇人民政府）联系，街道办事处（乡镇人民政府）协助落实，交由社区居民委员会（社区公共服务站）办理。

委托机关要根据“权随责走、费随事转”的原则，在工作项目进入后，按要求拨付相应的工作经费。

中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅关于印发《市级机关会议管理办法》的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2011.11.30•【字号】宁委办发[2011]82号•【施行日期】2011.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅关于印发《市级机关会议管理办法》的通知（宁委办发〔2011〕82号）各区县委和人民政府，市委各部委，市府各委办局，市各直属单位：《市级机关会议管理办法》已经市委、市政府批准，现印发给你们，请遵照执行。

中共南京市委办公厅南京市人民政府办公厅2011年11月30日市级机关会议管理办法第一章总则第一条为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》（中办发〔2011〕13号）和省纪委、省监察厅、省财政厅《关于采取有力措施认真贯彻落实党政机关厉行节约要求的通知》（苏纪发〔2011〕16号）精神，进一步落实市委、市政府近年来有关转变作风、厉行节约的要求，切实加强机关会议管理，提高会议效率，规范会议费用支出行为，节约会议开支，根据国家、省、市有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条市级机关召开会议应坚持“从严控制、务实高效、精简节约”的原则。

健全完善会议管理制度，加强对会议的计划和统筹，从严控制会议规模、规格和费用，尽量压缩会期，减少与会人员和会议工作人员。

提倡采用电视电话、网络视频方式召开会议，注重会议质量，提高会议效率。

坚持无会月、无会日制度，严格控制召开各类庆典、研讨会、论坛、纪念会、庆祝会、表彰会等，严禁巧立名目“以会代训”以及召开无实质内容的联谊性“片会”。

第三条市级机关会议实行“分类管理、分级审批、预算控制、定点采购”的管理办法。

第二章会议分类及审批第四条依据党和国家有关法律、法规、规章定期举行的市级例行会议，如市党代会，市委全委（扩大）会，市人代会、市政协全会及市人大、市政协常委会，市纪委全委（扩大）会，市级各民主党派和人民团体换届会等，按照相关法律、法规、规章执行。

《土壤质量—取样—第七部分：土壤气体取样指南》编制说明（征求意见稿）南京师范大学二〇一六年五月目录1．编制目的和意义 (1)2．任务来源 (2)3。

编制过程 (2)3.1预研阶段 (2)3。

2立项阶段 (2)3.3 起草阶段 (2)4。

国内外相关分析方法研究 (3)5 标准制订的基本原则和技术路线 (3)5。

1 标准制订的基本原则 (3)5.2 标准制订的技术路线 (3)6 标准技术内容说明 (4)6.1标准适用范围 (4)6.2规范性引用文件 (4)6.3术语和定义 (4)6.4 需要考虑的初步要点 (5)6.5 土壤气体采样的调查目的 (5)6。

6制定技术方案 (6)6。

7 附录 (8)7、与现行法律、法规、标准的协调性 (8)8、国内外有关标准现状 (8)9、对标准贯彻的建议 (8)1．编制目的和意义涉及人身健康及安全预防的现场土壤及地下土壤气体的分析,是评价土壤或垃圾堆填土质量的重要指标，同时一些高度挥发性有机化合物或无机蒸气（汞），它们在土壤及地下水污染调查的框架中具有特殊意义。

取样方法是决定测试数据的先决条件.目前,我国教学、科研机构已经摸索建立了相关测试方法，但与国际通行方法有差别，也未形成与REACH 方法相符的国家标准.借鉴ISO国际标准，规范我国土壤气体取样方法,确保土壤气体测试结果的相对可比性,可以为土壤气体评估和风险评价提供高质量的试验数据，也为我国应对REACH 法规和测试数据的国际互认提供有利条件.2．任务来源2011年12月30日中国标准化管理委员会下达了《关于下达2011年第三批国家标准制修订计划的通知》(国标委综合[2011] 82号）,其中《土壤气体取样指南》获得批准成为2011年第三批国家标准制订计划项目，计划编号20111822-T-326，主管部门为农业部,技术归口单位为全国土壤质量标准化技术委员会，由南京师范大学承担起草工作。

3。

编制过程3。

1预研阶段2011年4月，由中国科学院南京土壤研究所向全国土壤质量标准化技术委员会提出本标准的标准建议书和标准草案.同时开始查阅文献，收集国际、国家和行业的标准、规范和专著，联络合作单位和具体起草成员。

国家安全监管总局、中华全国总工会、共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见文章属性•【制定机关】中华全国总工会•【公布日期】2011.05.30•【文号】安监总管四[2011]82号•【施行日期】2011.05.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化,劳动安全保护正文国家安全监管总局、中华全国总工会、共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见（安监总管四〔2011〕82号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、总工会、团委，各中央企业：为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，更加有效地推进企业安全生产标准化建设工作，指导各地企业深入开展岗位达标，强化安全生产基层基础工作。

根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）的要求，现就企业安全生产标准化岗位达标工作，提出以下意见：一、岗位达标的重要性（一）岗位达标是企业安全生产标准化的基本条件。

岗位是企业安全管理的基本单元，在安全生产标准化建设过程中，应当通过考核、评定或鉴定等方式，对每个岗位作业人员的知识、技能、素质、操作、管理及其作业条件、现场环境等进行全面评价，确认是否达到岗位标准。

只有每个岗位，尤其是基层操作岗位，将国家有关安全生产法律法规、标准规范和企业安全管理制度落到实处，实现岗位达标，才能真正实现企业达标。

（二）岗位达标是企业开展安全生产标准化建设工作的重要基础。

目前工矿商贸行业中大部分企业为中小型企业，这些企业安全管理基础薄弱、事故隐患多，在开展安全生产标准化建设工作时，面临人才短缺、投入不足等实际困难，在逐步完善作业条件、改良安全设施和提高安全生产管理水平的同时，应从开展岗位达标入手，加强安全生产基础建设，重点解决岗位操作问题和作业现场管理问题，为实现企业达标奠定基础。

郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市声环境功能区划分方案(2011)的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2011.11.14•【字号】郑政办[2011]82号•【施行日期】2011.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市声环境功能区划分方案（2011）的通知（郑政办〔2011〕82号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：《郑州市声环境功能区划分方案（2011）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年十一月十四日郑州市声环境功能区划分方案（2011）前言2008年，国家颁布实施了新的环境噪声管理标准-《声环境质量标准》（GB3096-2008），对原标准中的一些概念、限值、方法进行了修订。

同时，随着社会经济的快速发展，郑州市建成区面积迅速增加，城市规模、城市功能布局发生了重大变化，环境现状对环境管理提出了新的要求；我市1996年制定的《郑州市环境噪声功能区划分》已很难适应新形势下的环境管理需要。

为促进社会经济可持续发展，进一步规范环境噪声管理，强化污染防治，提高区域声环境质量，营造良好的人居环境，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关法律法规的规定，参照《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB/T15190-1994）、《声环境功能区划分技术规范》，结合我市城市建设现状和未来发展规划，在对原声功能区划进行修改和补充的基础上，编制了《郑州市声环境功能区划分方案》（以下简称《声环境区划》）。

本《声环境区划》适用范围为郑州市中心区域，作为本地区环境评价、建设项目审批、噪声纠纷评判的法律依据。

本《声环境区划》由郑州市环境保护局组织编制（修订），郑州市环境保护科研所负责起草，郑州市人民政府批准实施。

本《声环境区划》自2011年11月14日起执行；原《郑州市声环境功能区划分》（1997）同时废止。

上海市松江区人民政府关于印发《松江区义务兵及其家属优待金管理办法》的通知(2011)文章属性•【制定机关】上海市松江区人民政府及其他机构•【公布日期】2011.07.05•【字号】沪松府[2011]82号•【施行日期】2011.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文上海市松江区人民政府关于印发《松江区义务兵及其家属优待金管理办法》的通知（沪松府〔2011〕82号）各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：《松江区义务兵及其家属优待金管理办法》已经区政府第134次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年七月五日松江区义务兵及其家属优待金管理办法为完善优抚对象的优待政策，更好地鼓励适龄公民履行兵役义务，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》和《上海市征兵工作条例》，结合我区实际，制订本办法。

一、对象和范围（一）应征入伍的义务兵及其家属。

（二）非上海生源在校大学生义务兵。

（三）残疾军人、因公牺牲军人家属、病故军人家属。

（四）在乡复员军人、带病回乡退伍军人。

（五）烈士成年子女。

（六）非本区征集入伍的义务兵、士官，直接从地方考入军队院校及义务兵考入军队院校（指核发优待金已满两年者）的学员，以及部队专业文体单位特招的文艺体育人员，其本人及家属不享受本区的优待金。

（七）义务兵应征后被退兵的，本人及其家属不享受优待金，不予发放光荣卡。

义务兵在服役期间受到部队除名、开除军籍处分或者被依法追究刑事责任、劳动教养以及因犯错误提前退役的，当年起停止享受优待金。

二、优待金的筹集（一）义务兵及其家属优待金列入区、镇（街道、园区）二级财政预算。

（二）镇（街道、园区）负担部分采取以2004年年底区统计的各镇（街道、园区）户籍人口数为依据，浦南四镇（叶榭、泖港、新浜、石湖荡）按户籍人口数人均4元的标准筹集，其余各镇、街道、松江工业区按户籍人口数人均8元的标准筹集。

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发自治区继续深化“安全生产年”活动实施方案的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2011.05.21•【字号】新政办发[2011]82号•【施行日期】2011.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发自治区继续深化“安全生产年”活动实施方案的通知（新政办发〔2011〕82号）伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）和自治区安全生产工作会议精神，进一步加强安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故，结合自治区实际，制订了继续深化“安全生产年”活动实施方案，现印发你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年五月二十一日自治区继续深化“安全生产年”活动实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）和自治区安全生产工作会议精神，进一步加强安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故，结合自治区实际，制定继续深化“安全生产年”活动实施方案。

一、指导原则深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称“国务院《通知》”）和《自治区关于进一步加强企业安全生产工作的通知》》（新政办发〔2010〕233号，以下简称“《通知》”）为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，以推进自治区安全生产工作会议安排部署的“八项重点”工作为主线，继续深入开展“安全生产年”活动，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进全区安全生产形势进一步稳定好转，确保“十二五”时期安全生产工作开好局、起好步。

长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市城市管理和行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2011.07.13•【字号】长政办发[2011]82号•【施行日期】2011.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市城市管理和行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（长政办发〔2011〕82号）各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：《长沙市城市管理和行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会办公室审核，市人民政府批准，现予印发。

长沙市人民政府办公厅二〇一一年七月十三日长沙市城市管理和行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共长沙市委长沙市人民政府关于印发〈长沙市人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（长发〔2010〕13号）和《中共长沙市委长沙市人民政府关于长沙市人民政府机构设置的通知》（长发组〔2010〕8号），设立长沙市城市管理和行政执法局（以下简称市城管执法局），为市人民政府工作部门。

一、职责调整（一）取消的职责已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）增加的职责1、增加城区河道水域水面及沿河堤岸的环境卫生管理和城区污泥处置的职责。

2、增加参与河道采砂监管和综合执法的职责。

3、增加城区砂石等易漏易洒材料运输车辆管理的职责。

4、增加受市水务局委托负责以市政道路为载体的除压力干管之外的城区污水收集管网管理维护的职责。

5、增加社区公园维护管理的职责。

6、增加指导、协调、监督、考核市路灯管理维护机构的相关业务工作，并对其管理的道路照明设施维护运行所需财政经费进行拨付审定的职责。

7、增加指导、协调、参与城区路灯、楼宇亮化、景观灯光和亮化终端监控设施的规划设置、方案审定、竣工验收及日常运行管理的职责。

8、增加受市民政局委托负责城区道路路名牌代建代管的职责。