下载文档原格式
揭阳市人民政府关于揭阳市水土保持规划（2017～2030年）的批复文章属性•【制定机关】揭阳市人民政府•【公布日期】2020.09.20•【字号】揭府函〔2020〕85号•【施行日期】2020.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文揭阳市人民政府关于揭阳市水土保持规划（2017～2030年）的批复揭府函〔2020〕85号各县（市、区）人民政府（管委会），市发展改革局、工业和信息化局、财政局、自然资源局、生态环境局、交通运输局、水利局、农业农村局、城管执法局、林业局：《揭阳市水利局关于要求审批〈揭阳市水土保持规划（2017～2030年）〉的请示》（揭市水〔2019〕294号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《揭阳市水土保持规划（2017～2030年）》（以下简称《规划》），请认真组织实施。
二、《规划》实施要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持预防为主、保护优先、全面规划、因地制宜，注重自然恢复，突出综合治理，强化监督管理，充分发挥水土保持的生态、经济和社会效益，实现水土资源可持续利用，为保护和改善生态环境、加快生态文明建设、促进我市经济社会持续健康发展提供重要支撑。
三、通过《规划》的实施，到2020年，全市新增水土流失治理面积72.45平方公里；到2030年，建成水土流失综合防治体系，全市新增水土流失治理面积268.34平方公里。
四、要以全市水土保持区划为基础，全面实施预防保护，重点加强江河源头区、重要水源地的预防保护和重点水土流失区域的综合防治。
五、要强化水土保持监督管理，全面实施预防保护措施，加大江河源头区和重要水源地预防保护力度；加强水土流失重点防治区的综合治理；加大宣传力度，增强社会公众水土保持意识，充分发挥社会监督作用，有效控制人为水土流失。
2024年乡饮用水源保护区保护方案范本保护乡镇饮用水源是保障人民生命安全和健康的重要任务。
为了有效地保护乡饮用水源，我们制定了下面的保护方案。
1.建立完善的法律法规体系。
制定乡饮用水源保护的相关法律法规，明确乡饮用水源的保护责任和管理权限，加大对违法行为的处罚力度。
2.划定乡饮用水源保护区。
根据相关标准和指标，明确乡镇饮用水源区域，建立保护范围并划定保护区。
在保护区内禁止任何影响水质的活动，包括工业生产、污水排放等。
3.建立监测体系。
建立完善的水质监测体系，定期对乡饮用水源进行监测和评估，确保水质符合饮用水卫生标准。
对监测结果不合格的水源，要及时采取措施进行治理，恢复水源的安全饮用功能。
4.推广节水技术。
加强对农村居民和农业生产者的节水宣传教育，推广节水器具、节水灌溉等技术，降低水资源的消耗量。
5.加强农业面源污染防治。
农业是乡镇饮用水源受到污染的主要来源之一。
通过加强农药和化肥的管理，推广有机农业和生态农业，减少农业面源污染，保护乡饮用水源。
6.加强危险化学品管理。
严格管理和控制危险化学品的生产、运输和使用，防止危险化学品的泄漏和污染乡饮用水源。
7.加强生态修复。
加大对污染乡饮用水源区域的生态修复力度，恢复生物多样性，建立生态补偿机制，鼓励乡镇居民积极参与生态修复工作。
8.加强监督和执法。
建立乡镇饮用水源保护的监管体系，加强执法力度，对违法行为及时查处，确保保护措施的有效实施。
9.加强宣传与教育。
开展相关的宣传教育活动，提高乡镇居民对乡饮用水源保护的意识和重视程度，引导和培养公民的环境保护意识。
10.加强合作与交流。
建立乡饮用水源保护的协作机制，加强与相关部门和机构的合作与交流，共同推进乡饮用水源保护工作。
通过上述的保护方案，我们将能够有效地保护乡镇饮用水源，提高水质安全，保障人民的健康和生命安全。
这不仅是对未来的投资和承诺，也是对下一代的责任和担当。
同时，我们也呼吁全社会一起行动起来，共同参与乡饮用水源保护工作，共建美丽乡村和健康家园。
潮州市生活饮用水功能区划分1.划分原则根据国内外水环境保护区划的经验和原则，结合潮州市区的实际情况，提出潮州市区水环境功能区划分的具体原则如下：①集中式饮用水源地优先保护原则②适应系统经济和城镇发展规划要求的原则③将较宽的河道，对水体的功能在横向上进行细分的原则2.水环境功能区现状①生活饮用水源地保护区现状潮州市生活饮用水源地主要集中在韩江潮州段，它们的位置和功能区划分别是：潮州市竹杆山水厂吸水口位于潮州市区东北部的韩江竹竿山段；潮州市桥东水厂吸水口位于潮州市区东部韩江的桥东段；枫溪自来水厂位于潮州市区以南与潮安县交界韩江的堤头段；潮安庵埠自来水厂吸水口位于潮安县庵埠镇东面韩江的官路段。
为保护潮州市饮用水源，广东省人民政府以粤府函〔1999〕43号文做出了《关于潮州市生活饮用水地表水源保护区划分方案的批复》，对潮州市的生活饮用水地表水源保护区范围给予了确定。
表5-4为广东省政府批准的潮州市生活饮用水地表水源保护区划分方案。
②纳污区、工业用水区由于韩江水资源的丰富和历史上依地势所建引韩灌渠的作用，加之韩江堤围阻挡堤内水流入韩江，形成了潮州市从韩江取水和从三利溪排水的给排水大格局。
目前，三利溪加上其同属枫江流域的西山溪为潮州市区的排污河道。
按广东省人民政府粤府函〔1999〕43号文“关于《广东省地表水环境功能区划（实行方案）》的批复”，枫江及其上游西山溪的水质目标执行IV类。
目前，由于潮州市区还未建成城市污水处理厂，生活、工业废水直排三利溪和西山溪，城市污水对三利溪和西山溪的污染较大，其中三利溪水质超过V类，西山溪水质为IV类，并还严重影响到下游枫江干流的水环境质量。
③近岸海域水环境功能区现状见表5－5。
3.水环境功能区划分结果将规划区水域按功能划分为II～V类。
其中韩江潮州段上游丰顺县与潮州市交界处（赤凤）至下游的东溪前埔和西溪与汕头交界处执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002，下同）Ⅱ类标准，范围包括了取水口河段和其上下游的各类保护区河段，主要是针对集中式生活饮用水水源地一、二级保护区和准保护区；III类为潮州市与揭阳市的枫江交接断面，主要是因为执行省规定的交接断面III 类水质要求；IV类为西山溪河段和三利溪自风塘始的以下河段，主要是针对工业用水区和缓冲区；V类为城市排污人工河溪段，包括了三利溪自风塘始的上游河段，主要是要满足城市排污和景观的要求。
广东省人民政府关于优化调整云浮市部分饮用水水源
保护区的批复
文章属性
•【制定机关】广东省人民政府
•【公布日期】2020.12.10
•【字号】粤府函〔2020〕363号
•【施行日期】2020.12.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水资源
正文
广东省人民政府关于优化调整云浮市部分饮用水水源保护区
的批复
云浮市人民政府，省生态环境厅、水利厅：
《云浮市人民政府关于报请审定云浮市饮用水水源保护区优化调整方案的请示》（云府〔2020〕2号）收悉，批复如下：
一、原则同意云浮市部分饮用水水源保护区优化调整方案。
二、桂香围饮用水水源保护区和杷子坑饮用水水源保护区应分别在东路和大方尾取水口建成通水、将对应的旧取水口拆除，并向省政府报备相关证明文件后，方可取消；罗定江饮用水水源保护区应在罗定江饮用水水源（石应电站）供水设施建成具备供水能力，并向省政府报备相关证明文件后，调整方案方可生效。
三、云浮市人民政府要切实落实地方主体责任，严格落实好各项水质保障措施，加强水源地规范化建设，切实保障饮用水水源安全。
对于新划定的饮用水水源
保护区，要按规范化建设要求加快做好保护区定界立标和水质监测工作。
四、省生态环境厅、水利厅要加强对云浮市饮用水水源保护区优化调整工作的监督和指导，督促严格落实优化调整后的保护标准和规范，保障人民群众饮水安全。
云浮市部分饮用水水源保护区优化调整方案、示意图及拐点坐标等由省生态环境厅、水利厅另行印发。
广东省人民政府
2020年12月10日。
揭阳市人民政府关于印发揭阳市生态环境保护“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】揭阳市人民政府•【公布日期】2021.12.31•【字号】揭府〔2021〕57号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文揭阳市人民政府关于印发揭阳市生态环境保护“十四五”规划的通知揭府〔2021〕57号各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门、各直属单位：《揭阳市生态环境保护“十四五”规划》已经市人民政府六届109次常务会议审议同意，现印发给你们，请认真组织实施。
实施过程中遇到问题，请径向市生态环境局反映。
揭阳市人民政府2021年12月31日揭阳市生态环境保护“十四五”规划目录第一章背景与形势第一节“十三五”生态环境保护工作成就第二节“十四五”生态环境保护工作面临的机遇与挑战第二章指导思想、基本原则及目标第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章推进绿色发展，构建绿色发展新格局第一节强化分区管控，构建绿色空间体系第二节加快建设现代化产业体系，推进产业绿色发展第一节补齐生活污水处理基础设施短板第二节深入开展水污染源排放控制第三节强化水环境保护和修复第四节加强水资源综合利用第五章陆海统筹，优化近岸海域生态环境第一节强化陆海污染防治第二节加强海洋生态保护修复第六章协同减排，开展碳排放达峰行动第一节摸清碳排放基础情况，制定碳排放达峰路线第二节加强能源消费控制，减少碳排放第三节提高碳汇能力，推动低碳试点示范第七章严控质量，稳步改善大气环境第一节深化工业废气污染防治第二节强化油路车港联合防控第三节加强餐饮油烟和露天焚烧污染防治第四节强化扬尘污染管控第八章严格管理，确保固体废物安全处置第一节推进生活垃圾减量化、资源化、无害化第二节加强工业固体废物综合处置第三节强化危险废物安全处理处置第四节推动医疗废物处置设施建设第五节强化污水处理厂污泥安全处置第六节其它废物及化学物质污染防治第九章严格执法，改善声环境质量第十章严守底线，筑牢生态屏障第一节筑牢生态安全格局第二节保护重要自然生态空间第三节加强生态保护与修复第四节建立完善生态监管体系第十一章多措并举，严控土壤及地下水环境污染第一节加强土壤污染控制，推进土壤治理修复第二节突出重点，防控地下水污染风险第十二章推进美丽乡村建设，加强农村生态环境保护第一节强化农村污染防治第二节推进农业面源污染防治第三节大力推进乡村绿化美化第十三章构建防控体系，严控环境风险第一节强化环境风险产业的准入和动态管理第二节积极消除环境安全隐患第三节探索开展环境健康风险管理第四节强化监管，防治放射性污染第一节构建科学先进的监测预警体系第二节构建智能互联的数据信息体系第三节构建统一规范的执法监管体系第四节构建智慧共享的管控调度体系第五节构建快速响应的环境应急体系第六节构建创新引领的科技支撑体系第一节完善生态环境管理体制机制第二节健全生态环境法规制度体系第三节多元创新，强化市场驱动激励机制第四节优化生态环境管理服务第一节增强全社会生态环境意识第二节推进生态环境全民行动附表附表1 揭阳市环境保护和生态建设“十三五”规划指标完成情况78附表2 揭阳市“十四五”生态环境保护规划指标体系附表3 水环境保护重点工程附表4 海洋环境保护重点工程附表5 大气环境保护重点工程附表6 固体废物污染防治重点工程附表7 土壤污染防治重点工程附表8 地下水污染防治重点工程附表9 声环境污染防治重点工程附表10 农村环境综合整治工程附表11 能力建设重点工程附表12 科技支撑重点工程第一章背景与形势第一节“十三五”生态环境保护工作成就（一）“十三五”生态环境质量明显提升环境空气质量持续改善。
附件1
深圳市饮用水水源保护区优化调整明细
我市饮用水水源保护区优化调整方案已经省政府批准，依据批复时间和生效时间分成以下三类：
一、根据《广东省人民政府关于调整深圳市西丽水库和赤坳水库饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2018〕313号），赤坳水库和西丽水库东、西片区调整方案，自2018年9月4日起生效。
具体见下表第1、2项。
二、根据《广东省人民政府关于调整深圳市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2018〕424号），17个水库共16个饮用水水源保护区自2018年12月29日起，实施调整或取消。
（一）岭澳水库、大坑水库、长岭皮水库、松子坑水库、清林径水库、径心水库、铜锣径水库、枫木浪水库、龙口水库、罗田水库、香车水库、东涌水库、洞梓水库13个水库共13个饮用水水源保护区实施调整，具体见下表第3-15项。
（二）大山陂-矿山水库、炳坑水库、长流陂水库4个水库共3个饮用水水源保护区取消。
具体见下表第16-18项。
三、根据《广东省人民政府关于调整深圳市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2018〕424号），对于通过双水源保障工程取消或通过水质保障工程调整的13个水库共11个饮用水水源保护区，待相关工程完工并向省政府报备后，由市政府另行发文通知，方可取消或调整，具体见下表第19-29项。
揭阳市人民政府关于揭阳市碧道建设总体规划（2020-2035年）的批复文章属性•【制定机关】揭阳市人民政府•【公布日期】2020.09.23•【字号】揭府函〔2020〕86号•【施行日期】2020.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文揭阳市人民政府关于揭阳市碧道建设总体规划（2020-2035年）的批复揭府函〔2020〕86号各县（市、区）人民政府（管委会），市河长办：《关于报送〈揭阳市碧道建设总体规划（2020-2035年）〉（报批稿）的请示》(揭市水〔2020〕47号)收悉。
现批复如下：一、原则同意《揭阳市碧道建设总体规划（2020-2035年）》（以下简称《规划》），请认真组织实施。
二、《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东重要讲话及重要指示批示精神，落实广东省委“一核一带一区”区域发展新格局，立足揭阳实际，遵循生态优先、系统治理等原则，进一步优化全市生态、生产、生活空间格局，打造具有揭阳特色的优秀水文化。
三、要按照碧道近、中、远期碧道建设任务，加快推进全市碧道建设。
到2022年，全市建成171.4公里碧道，打造揭阳靓丽的水生态名片；到2025年，全市建成272.9公里碧道，完善全市碧道网络；到2035年，全市建成871.6公里碧道，形成覆盖全市的碧道网络。
四、要紧紧围绕碧道“5+1”建设任务以及目标指标值，切实做好碧道稳固基础阶段、建设成型阶段、发展成熟阶段工作，并打造榕江、练江、龙江三大主要水系碧道，发挥出碧道的生态效益、经济效益、社会效益。
五、各县（市、区）人民政府（管委会）作为《规划》实施主体，要因地制宜实施好《规划》。
市河长办要发挥牵头抓总作用，各级河湖长要领导推动相应河湖的碧道建设工作，发改、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、文广旅游体育、城管执法、林业等相关部门要按照职责分工抓好工作落实。
揭阳市人民政府关于加强揭阳市引榕干渠管理保护有关事项的通告文章属性•【制定机关】揭阳市人民政府•【公布日期】2018.09.05•【字号】揭府通〔2018〕8号•【施行日期】2018.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文揭阳市人民政府关于加强揭阳市引榕干渠管理保护有关事项的通告揭府通〔2018〕8号为切实加强揭阳市引榕干渠管理保护，严防发生水污染，保障引榕干渠水质卫生安全，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《广东省水利工程管理条例》《广东省饮用水源保护条例》等法律法规规定，现就加强市引榕干渠管理保护有关事项通告如下：一、本通告适用于市引榕干渠管理范围，包括南干渠、北干渠及相应渠系建筑物。
南干渠自三洲拦河闸左岸渠首进水闸起，经揭阳产业转移园、榕城区至空港经济区京南村止，长32公里，管理范围为沿渠中心线向两侧拓延至11米处（历史遗留地段，区别处理），已划界确权的渠道以政府核发的国有土地使用权证为准。
北干渠自北河桥闸引水涵起，经揭东区新亨镇、揭阳产业转移园桂岭镇，至揭阳产业转移园月城镇南、北干渠汇合口止，长10.1公里，管理范围为沿渠中心线向两侧拓延至12.5米处（以政府核发的国有土地使用权证为准）。
二、严禁在引榕干渠管理范围内从事任何经营性活动、违章搭设建（构）筑物及其他临时搭建物。
三、严禁在引榕干渠管理范围内设置排水排污口，向干渠排放工业废水和生活污水等污染水源行为。
四、严禁在引榕干渠内洗涤衣物、放养禽畜、游泳、垂钓等污染水体活动。
五、严禁在引榕干渠管理范围内取土、垦植、倾倒废渣、垃圾、粪便和其它废弃物。
六、严厉打击在引榕干渠管理范围内违法生产经营行为和破坏水利工程设施及污染水源等违法行为。
七、市引榕工程管理处要加强日常巡查管理。
干渠工程所在地各级人民政府要全面抓好其辖区内渠道两侧水岸同治工作，切实履行河长制职责。
八、对违反水利工程管理法律法规及本通告规定的单位和个人，将按相关法律、法规处理；情节严重，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
目录目录 (1)一、总则 (3)（一）目的意义 (3)（二）编制依据 (4)（三）指导思想与原则 (5)（四）区域范围与实施期限 (6)（五）整治主要内容 (7)二、区域环境背景 (7)（一）区域概述 (7)（二）区域水环境有利与不利因素 (8)（三）水环境状况 (10)（四）主要水环境问题 (12)三、综合整治目标 (15)四、污染控制方案 (16)（一）饮用水源地综合整治 (16)（二）工业污染整治 (18)（三）城镇生活污水处理 (20)（四）生活垃圾处理及处置 (21)（五）农村污染整治 (24)（六）河段综合整治工程 (27)五、实施方案的主要措施和政策 (30)（一）组织保障 (30)（二）资金保障 (32)（三）机制保障 (33)附表1 揭阳市饮用水源保护区情况 (35)附表2 揭阳市饮用水源整治方案 (37)附表3 重点工业污染源整治计划 (39)续附表3重点工业污染源整治计划（1） (40)续附表3 重点工业污染源整治计划（2） (41)续附表3 重点工业污染源整治计划（3） (42)续附表3 重点工业污染源整治计划（4） (43)附表4 揭阳市城镇污水处理重点工程计划 (45)附表5 揭阳市垃圾处理重大建设项目表(垃圾填埋方案) (46)附表6 揭阳市垃圾处理重大建设项目表(垃圾焚烧方案) (47)附表7 揭阳市重点整治养殖企业名单 (48)续附表7-1 揭阳市重点整治养殖企业名单 (49)附表8 揭阳市河段整治计划 (50)附图:附图一揭阳市水系分布图附图二揭阳市饮用水源保护区示意图附图三揭阳市水环境现状附图四揭阳市水环境现状图（水环境功能区划）附图五揭阳市污水处理厂示意图附图六揭阳市垃圾处理建设项目（垃圾焚烧场）附图七揭阳市垃圾处理建设项目（垃圾填埋场）附图八揭阳市河段整治计划（整治河段）一、总则（一）目的意义近年来，揭阳发展形势正在发生深刻的变化，经济快速增长，随着经济快速发展，揭阳市生态环境压力也与日俱增，环境问题已成为制约经济社会发展的最大问题。
揭阳市人民政府办公室关于印发揭阳市“十四五”用水总量和强度管控方案的通知文章属性•【制定机关】揭阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.12.12•【字号】揭府办函〔2022〕122号•【施行日期】2022.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文揭阳市人民政府办公室关于印发揭阳市“十四五”用水总量和强度管控方案的通知揭府办函〔2022〕122号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《揭阳市“十四五”用水总量和强度管控方案》已经七届市政府第29次常务会议审议同意，现印发给你们，请认真组织实施。
实施过程中遇到的问题，请径向市水利局反映。
揭阳市人民政府办公室2022年12月12日揭阳市“十四五”用水总量和强度管控方案为进一步建立健全我市水资源刚性约束制度，根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（粤办函〔2016〕89号）《揭阳市人民政府办公室印发揭阳市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》（揭府办函〔2016〕115号）和《广东省人民政府办公厅关于印发广东省“十四五”用水总量和强度管控方案的通知》（粤办函〔2022〕221号）等要求，结合《揭阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》及各县（市、区）国民经济和社会发展“十四五”相关发展规划，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实推动绿色发展，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。
围绕水资源刚性约束和集约节约利用的总体要求，按照广东省“十四五”用水总量和强度管控要求，制定揭阳市各县（市、区）“十四五”用水总量和强度双控目标及管控措施，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会高质量发展。
揭阳市饮用水源保护区优化调整可行性研究报告（简本)
听证材料
揭阳市环境保护局
2018年5月25日
一、项目背景
揭阳市位于广东省东南部，现辖榕城区、揭东区2区和惠来、揭西2县，代管普宁市（县级），并设立揭阳产业园、揭阳空港经济区、普宁华侨管理区、大南山华侨管理区和大南海工业区。
揭阳市地表水饮用水源保护区区划于1999年经《关于揭阳市生活饮用水地表水源保护区划分方案的批复》（粤府函[1999]189号）批准颁布实施，全市共划定15个地表水饮用水水源保护区；2003年，根据《关于批准揭阳市各建制镇集中式生活饮用水源保护区划定方案的函(粤环函[2003]1号）》，划定了37个建制镇饮用水源保护区。
其中，揭西县横江水库、揭东县城水厂、新西河水库等3个饮用水源保护区分别经粤府函[2013]187号、粤府函[2013]192号、粤府函[2014]223号进行了调整。
2015年2月，广东省人民政府印发《广东省人民政府关于印发部分市乡镇
集中式饮用水源保护区划分方案的通知》（粤府函[2015]17号），揭阳市进一步划定了6个乡镇饮用水水源保护区。
目前揭阳市现有57个饮用水源保护区，其中市县级饮用水源保护区15个，乡镇级饮用水源保护区42个。
现行揭阳市饮用水水源保护区区划是依据当时的城市供水水源格局和法律法规划定，对揭阳市饮用水水源地的保护工作发挥了重要作用。
近年来，随着社会经济的发展、城市规模的扩大，肇庆市部分区县因供水规划调整、供水格局发生变化、取水口迁移、现状水量水质无法满足要求、现行区划方案不符合国家和省技术规范等原因，原划定的部分饮用水源保护区已无法适应当前饮用水源保护管理工作的实际需求。
根据《广东省环境保护厅关于加强和规范饮用水水源保护区划分和优化调整工作的通知》（粤环函[2018]672号），如存在供水规划调整、取水口迁移、供水格局改变、汇水条件发生变化、现行区划方案明显不符合国家和省相关技术规范等情形，确有必要调整的，须经充分研究论证后，以市域为单位进行整体系统调整。
为进一步保障揭阳市饮用水水源水质安全，保障饮用水水源保护区划分的规范化、水源保护的科学性、针对性和可操作性，揭阳市环境保护局组织开展了揭阳市饮用水水源保护区调整可行性研究工作，结合揭阳市供水格局现状及规划情况，在保障饮用水源水质安全及水量供需平衡的前提下，制定《揭阳市饮用水源保护区优化调整方案》。
二、水源保护区调整计划
本次拟调整共涉及12个饮用水源地，其中包括6个水库型和6个河流型饮用水源地；取消5个饮用水源地，增加2个饮用水源地、优化调整5个饮用水源地。
三、调整的必要性
（一）优化水源布局和供水格局的需要。
近年来，随着揭阳市各县市水源布局、供水结构调整以及社会经济发展变化，原划定的地表水饮用水源保护区与当地的发展已不相适应，部分县市如揭阳市区、揭东区、揭西县、惠来县等水源地、供水格局发生了较大的变化。
由于现行饮用水源保护区区划与实际供水格局不相适应，亟需结合现状供水格局对饮用水源保护区进行相应调整，科学划分与调整饮用水水源保护区，将为水源依法管理和保护提供依据，以适应揭阳市饮用水源保护的新形势。
（二）保障饮用水水质安全的需要。
饮用水源保护区的范围是根据取水口的位置而划定，确保取水口水质安全是保障饮用水源安全的前提条件。
原部分水源地水质较差，继续作为水源地难以保障饮用水源安全。
而部分水源地实际已开展供水，亟需划定保护区保障水质安全。
本次科学、合理地对全市饮用水源保护区划进行调整，是保障饮用水源地水质安全、降低饮用水风险隐患的重要措施。
（三）提高饮用水水源保护区划分的规范性和科学性的需要。
目前揭阳市共有57个饮用水水源保护区，大部分于1999
年、2003年划定，当时国家未制定相关技术规范，水源保护区划分主要依据经验法，缺乏技术规范支撑，部分饮用水源保护区划定与国家和省的技术规范存在较大差异。
为适应揭阳市新的供水格局的要求，在保障揭阳市水资源供需平衡的基础上，有必要依据国家和省饮用水水源保护区划分技术规范或指引，从全市供水安全、环境保护和保障揭阳市经济社会可持续发展的角度出发，合理优化调整揭阳市现有的饮用水源保护区。
通过本次优化调整，可进一步强化集中式供水水源地的保护，保障全市水资源配置和满足揭阳市供水安全，更好地实现区域环境和经济的协调发展。
四、调整原则
（一）水质保障原则
按照“只能更好，不能变坏”的要求，以确保饮用水源水质和保障水环境安全为前提，提出水源保护区调整方案，并采取相应的保护措施，确保其现有水质目标不降低。
（二）区域统筹原则
以揭阳市为单位，统筹开展全市集中式饮用水水源保护区调整工作，提出全市饮用水水源保护区调整方案。
（三）科学规范原则
以国家和省的饮用水水源保护区划分技术规范或指引为指导，充分体现饮用水源保护区划定或调整的科学性。
（四）合理可行原则
应从实际情况出发，结合水源地类型及水体实际使用功能，综合分析水质水量可保障性、周边区域地理、环境特征、地面径流的集水汇流特性、土地利用情况，划定或调整饮用水水源保护区。
同时，在划定或调整过程中要充分衔接《水污染防治法》的有关要求，确保水源保护区划定的合理性和可操作性。
（五）精准管理原则
坚持饮用水水源保护区划分和管理并重，要按照集中式饮用水水源规范化建设相关要求，合理配置相应工程和管理措施，对饮用水源地实行精准管理。
五、可行性分析
本次饮用水水源保护区的调整是在遵循国家现行饮用水源保护区相关法律法规的前提下，以保障饮用水源安全、强化饮用水源保护区划分及管理的科学性、协调水源保护与城市发展的矛盾为目的，综合考虑揭阳市经济发展、城市、土地利用、供水排水、交通运输和环境保护规划，提出了相应的调整方案，并要求新增保护区采取严格的保护措施，取消的保护区不降低水质目标，确保饮用水源水量充足和水质安全。
因此本次调整工作具有较高的科学性、合理性和可行性。
六、水源保护区调整后的污染防治措施和应急措施
对于本次调整的饮用水源保护区，将按照《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》（环办[2012]50号）、《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护建设技术要求》（HJ773-2015）的要
求，开展保护区的污染源整治及立标定界工作。
此外，将加快拟取消保护区相应工程的建设进度，工程建设完成后才可取消相应饮用水水源保护区。
保护区取消后，应保证原水质目标不下调，对水质不达标的水源地，需采取相应的措施开展整治，使其恢复达到原有水质目标。
七、综合结论
本次揭阳市饮用水源保护区优化调整工作具有较强的必要性，调整方案符合国家和省、市相关法律法规以及规划要求，在保障居民供水和不降低水质保护目标的前提下，与水体功能及客观实际相符合，同时兼顾当地经济社会发展需要，与饮用水水源保护区划分相关技术规范或指引要求相适应，调整方案合理可行。
