山东国税关于简并发票票种、统一发票样式的通告

附件2发票种类代码编制规则使用说明一、特定行业代码在规定的码值编码范围内，“特定行业代码”可由省级税务机关根据各自管理情况进行编制。

二、特殊规格特殊规格是指未使用税务总局规定规格，即：“发票类型代码表”规格栏是特殊规格，如29、59等，代码原则上在规定的范围内，由各省级税务机关统一编制。

三、通用定额发票特殊规格或特殊金额的处理特殊规格或特殊金额类通用定额发票是指未按照税务总局规定的发票规格或发票票面面额设置的通用定额发票,即不符合《国家税务总局关于印发〈全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案〉的通知》（国税发〔2009〕142号）规定的面额或规格。

此类发票种类代码由各省级税务机关按照代码编制规则统一编制，通过扩展码区分不同规格、不同金额的发票。

（一）特殊规格类通用定额发票1～5位：所在省级税务机构代码前5位代码值；6～7位：发票类别版式代码，使用“59”代码值；8～9位：特定行业代码，各省可引用税务总局设置的代码，也可根据本地情况在规定码值范围内设置；10位：联次代码，按照“联次代码表”对应代码值编制；11位：金额版代码，按照“金额版代码表”对应代码值编制（“Z”除外）；12位：扩展码，按“0-9”和“A-Z”（字母“I”和“O”除外）顺序编码。

比如，某省地税局20元并列两联通用定额发票，规格存在“128mm×50mm”和“145mm×80mm”两种，则其发票种类代码分别为“2XXXX5900L80”、“2XXXX5900L81”，发票种类名称分别为“通用定额发票（并列二联贰拾元•128mm×50mm）”、“通用定额发票（并列二联贰拾元•145mm×80mm）”。

（二）特殊金额类通用定额发票1～5位：所在省级税务机构代码前5位代码值；6～7位：发票类别版式代码，按使用规格取对应代码值；8～9位：特定行业代码，各省可引用税务总局设置的代码，也可根据本地情况在规定码值范围内设置；10位：联次代码，按照“联次代码表”对应代码值编制；11位：金额版代码，使用“Z”代码值；12位：扩展码，按“0-9”和“A-Z”（字母“I”和“O”除外）顺序编码。

青岛市地方税务局关于印发《青岛市地方税务局发票管理改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】青岛市地方税务局•【公布日期】2009.12.22•【字号】青地税发[2009]196号•【施行日期】2009.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文青岛市地方税务局关于印发《青岛市地方税务局发票管理改革实施方案》的通知（青地税发[2009]196号）市稽查局、征收局，各分局、各市地税局，市局机关各处室：《青岛市地方税务局发票管理改革实施方案》业经市局2009年第8次局长办公会议讨论通过，现印发给你们，请各单位认真组织学习，做好发票管理改革工作。

二○○九年十二月二十二日青岛市地方税务局发票管理改革实施方案为贯彻落实国家税务总局《关于进一步做好税收征管工作的通知》（国税发〔2009〕16号）和全市地税工作会议精神，切实加强普通发票管理，强化“信息管税”，着力构建发票管理长效机制，维护国家正常的经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则和国家税务总局《关于进一步加强普通发票管理工作的通知》（国税发〔2008〕80号），结合我市地税发票管理实际，制定此方案。

一、发票管理改革的意义现有的发票管理制度、管理模式主要是基于手工操作构建的。

随着社会经济的不断发展，对发票管理的要求也不断提高，特别是在“信息管税”的思路下，充分采集发票开具信息、解决征纳双方信息不对称的问题，显的尤为重要。

而我局现有的发票管理模式和管理手段已不适应税收征收管理工作的需要，一定程度上制约着税收征管工作质效的提升。

因此，实施发票管理改革对于加强税源管理，提高征管质量和效率，堵塞征管漏洞，强化财务监督，维护社会主义经济秩序，建设和谐社会，具有非常重要的意义。

二、发票管理改革的总体目标和具体任务根据“简并票种、统一票样，网络开票、建立平台”的工作思路，我局发票管理改革工作的总体目标是：通过简并票种，提高发票业务的办理效率，方便纳税人使用；通过机具开票，提高发票信息采集水平，强化税收监控；通过数据比对，提高发票数据增值利用水平，实现“以票控税”；通过增强防伪，提高发票的辨别能力，增强真伪识别的准确性。

北京市国家税务局关于实施普通发票简并票种统一式样工作的通知文章属性•【制定机关】北京市国家税务局•【公布日期】2010.06.13•【字号】京国税发[2010]126号•【施行日期】2010.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文北京市国家税务局关于实施普通发票简并票种统一式样工作的通知（京国税发［2010］126号）各区、县（地区）国家税务局，直属税务分局：为加强和规范普通发票管理，根据《国家税务总局关于印发〈全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案〉的通知》（国税发[2009]142号）和《国家税务总局关于全国统一式样发票衔接问题的通知》（国税函[2009]648号）规定，北京市国家税务局将于2010年8月1日起，实施普通发票简并票种、统一式样工作，现将有关事项通知如下：一、普通发票种类（一）取消北京市国家税务局现行使用的12种普通发票，具体包括：1．《北京市工业企业专用发票》；2．《北京市商业企业专用发票》；3．《北京市免税农产品收购凭证》；4．《北京市废旧物资收购凭证》；5．《北京市粮食销售统一发票》；6．《北京市粮食收购统一发票》；7．《北京市汽车维修业专用发票》；8．《北京市修理、修配业专用发票》；9．《北京市工商企业出口专用发票》；10．《北京市商业零售发票》；11．《北京市集贸市场专用发票》；12．《税务机关代开统一发票》。

（二）保留国家税务总局全国统一样式的4种普通发票，具体包括：1．《增值税普通发票》；2．《机动车销售统一发票》；3．《二手车销售统一发票》；4．《发票换票证》。

（三）依法设置通用机打、手工发票。

根据国家税务总局规定，北京市国家税务局依法设置《北京市国家税务局通用机打发票》和《北京市国家税务局通用手工发票》。

为加强纳税人收购环节开具发票和抵扣税款的管理，设置《北京市国家税务局通用机打发票（收购特种凭证）》。

推行机打发票，逐步取消手工发票。

经国务院批准，新的《发票管理办法》（以下简称“新《办法》”）将于今年2月1日起施行。

修改后的管理办法进一步加大了对发票违法行为的惩处力度，对虚开、伪造、变造、转让发票违法行为的罚款上限由5万元提高为50万元。

为了帮助纳税人准确理解相关规定，对照旧《发票管理办法》相关条款，我们将就新《办法》修订后相关条款的理解作逐一分析。

第一条为了加强发票管理和财务监督，保障国家税收收入，维护经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》，制定本办法。

解读：第一条的要义在于，发票是为保障国家税收收入服务的，发票是手段，收入是宗旨。

也就是说，发票不合规，权责发生制很难贯彻执行。

比如约定三年后付房租，按权责发生制企业得预提每年房租费用，但按照营业税相关规定，预收房租的按预收款确认收入，没有预收款的，签合同时按合同约定时间确认纳税义务，这样营业税发票只能三年后才开，前两年没有发票，会计上作费用处理，但是因为没有发票，要全额作纳税调增处理，这就是发票管理与会计处理的矛盾之处。

第二条在中华人民共和国境内印制、领购、开具、取得、保管、缴销发票的单位和个人（以下称印制、使用发票的单位和个人），必须遵守本办法。

解读：新《办法》增加了“缴销”两个字，意味着将实现对发票从出生（印制）到死亡（缴销销毁）的全程监控。

第三条本办法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。

解读：发票主要是针对流转税业务的财务凭证，购销商品属于增值税范畴，提供或接受服务则属营业税范围。

从事其他经营活动中的发票事项，比如卖旧房，尽管旧房算不上是商品，也不是服务，但是也要开具发票。

一般而言应当由销售方或提供方开发票，但有时购买方和接受服务方也得开发票，最典型的是农产品收购凭证。

第四条国务院税务主管部门统一负责全国的发票管理工作。

省、自治区、直辖市国家税务局和地方税务局（以下统称省、自治区、直辖市税务机关）依据各自的职责，共同做好本行政区域内的发票管理工作。

附件1：新版地税发票的基本情况介绍：总体思路是取消手工填开发票，推广使用网络机打发票，缩小冠名发票印制范围，限制定额发票使用范围。

一、保留现有的“公路内河货物运输统一发票”、“销售不动产统一发票”、“建筑业统一发票”，新设置“重庆市地方税务局通用机打发票”和“重庆市地方税务局通用定额发票”（定额发票的面值为1元、2元、5元、10元、20元、50元（50元面值2012年起取消））。

除上述发票种类外，地税系统管理的现有其它种类发票一律取消。

二、调整发票防伪措施。

除“公路内河货物运输统一发票”、“销售不动产统一发票”、“建筑业统一发票”继续采用干式复写纸外，我市地税系统管理的其它种类发票一律采用专用防伪纸张。

专用防伪纸张由“重庆地税+税徽”区域防伪标识组成，同时加印温控紫色荧光线。

原发票监制章和发票号码使用的统一红色荧光防伪油墨改用普通金红色油墨。

附件2:重庆市地方税务局发票换版通告一．根据《重庆市地方税务局重庆市财政局关于印发<重庆市地方税收发票综合改革实施方案>的通知》(渝地税发〔2010〕221号)的规定，自2010年6月1起启用新版发票，旧版发票于2011年10月1日起停止使用。

新版统一发票的发票名称为“重庆市地方税务局通用机打发票”、“重庆市地方税务局通用定额发票”，发票票样可通过重庆市地方税务局官方网站“发票票样查询”栏目查阅。

消费者可通过重庆市地方税务局官方网站“发票查询”栏目、发送手机短信至1236623、12366-2服务热线查询发票真伪。

二．单位和个人在2011年10月1日后继续开具、受让过期作废发票的，按照《中华人民共和国发票管理办法》第三十九条的规定，由税务机关处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上50万元以下的罚款；有违法所得的予以没收。

特此公告。

重庆市地方税务局二0一一年九月二十八日附件3：重庆市国家税务局关于启用新版普通发票的公告为加强和规范普通发票管理，适应税收信息化发展的要求，进一步优化纳税服务，根据国家税务总局《关于印发的通知》(国税发[2009]142号)、《国家税务总局关于全国统一式样发票衔接问题的通知》（国税函[2009]648号）文件要求,重庆市国家税务局将于2010年12月20日起启用新版普通发票(不含增值税普通发票)，现将有关事项公告如下：一、全国普通发票简并票种统一式样的必要性近年来，全国各地税务机关按照国家税务总局强化普通发票管理的要求，做了大量的工作，取得了显著的成绩，但是目前各地普通发票仍然存在种类繁多、式样各异、规格不一、防伪措施各不相同的问题，既不利于税务机关规范管理、也不利于纳税人方便使用和辨别真伪，不仅增加了纳税人的经营成本，而且降低了税务机关的管理效率，已经成为制约税务系统普通发票管理信息化的主要瓶颈。

山东省税务局普通发票名称及规格清册一、通用机打发票1、通用机打发票（平推式）（1）机动车销售统一发票241mm×177.8mm（2）二手车销售统一发票241mm×177.8mm（3）山东省税务局通用机打发票190 mm×101.6mm（4）山东省税务局路桥通行费专用发票70mm×89mm2、通用机打发票（卷式）（1）山东省税务局通用机打发票76 mm×152mm（2）山东省税务局通用机打发票76 mm×177mm（3）山东省税务局通用机打发票44mm×127mm二、通用手工发票（1）山东省税务局通用手工发票（百元版）190 mm ×105 mm三、通用定额发票（1）有奖山东省税务局通用定额发票（壹元）213 mm×77 mm（2）有奖山东省税务局通用定额发票（贰元）213 mm×77 mm（3）有奖山东省税务局通用定额发票（伍元）213 mm×77 mm（4）有奖山东省税务局通用定额发票（壹拾元）213 mm×77 mm（5）有奖山东省税务局通用定额发票（贰拾元）213 mm×77 mm（6）有奖山东省税务局通用定额发票（伍拾元）213 mm×77 mm（7）有奖山东省税务局通用定额发票（壹佰元）213 mm×77 mm（8）无奖山东省税务局通用定额发票（壹元）175 mm×77 mm（9）无奖山东省税务局通用定额发票（贰元）175 mm×77 mm（10）无奖山东省税务局通用定额发票（伍元）175 mm×77 mm（11）无奖山东省税务局通用定额发票（壹拾元）175 mm×77 mm（12）无奖山东省税务局通用定额发票（贰拾元）175 mm×77 mm（13）无奖山东省税务局通用定额发票（伍拾元）175 mm×77 mm（14）无奖山东省税务局通用定额发票（壹佰元）175 mm×77 mm（15）山东省税务局小额通用定额发票（伍角）100 mm×60 mm（16）山东省税务局小额通用定额发票（壹元）100 mm×60 mm（17）山东省税务局小额通用定额发票（贰元）100 mm×60 mm（18）山东省税务局小额通用定额发票（叁元）100 mm×60 mm（19）山东省税务局小额通用定额发票（肆元）100 mm×60 mm（20）山东省税务局小额通用定额发票（伍元）100 mm×60 mm(21) 山东省税务局城市公共交通专用定额发票（伍角）100 mm×60 mm（22）山东省税务局城市公共交通专用定额发票（壹元）100 mm×60 mm（23）山东省税务局城市公共交通专用定额发票（贰元）100 mm×60 mm（24）山东省税务局城市公共交通专用定额发票（叁元）100 mm×60 mm（25）山东省税务局城市公共交通专用定额发票（肆元）100 mm×60 mm（26）山东省税务局城市公共交通专用定额发票（伍元）100 mm×60 mm（27）山东省税务局城市公共交通专用定额发票（壹拾元）100 mm×60 mm（28）山东省税务局城市公共交通专用定额发票（贰拾元）100 mm×60 mm（29）山东省税务局城市公共交通专用定额发票（伍拾元）100 mm×60 mm（30）山东省税务局客运出租专用定额发票（伍角）175 mm×77 mm（31）山东省税务局客运出租专用定额发票（壹元）175 mm×77 mm（32）山东省税务局客运出租专用定额发票（贰元）175 mm×77 mm（33）山东省税务局客运出租专用定额发票（伍元）175 mm×77 mm（34）山东省税务局客运出租专用定额发票（壹拾元）175 mm×77 mm四、汽车客票（1）山东省汽车客运发票（机打平推式）185 mm×63.5 mm（2）山东省汽车客运发票（机打平推式）75 mm×101.6 mm（3）山东省汽车客运补充发票50 mm×187 mm（4）山东省汽车客运补充发票73 mm×187 mm（5）山东省汽车客运定额发票125 mm×60 mm（6）山东省汽车客运包车发票185 mm×63.5 mm（7）山东省汽车客运包车发票255 mm×75 mm。

附件1：新版地税发票的基本情况介绍：总体思路是取消手工填开发票，推广使用网络机打发票，缩小冠名发票印制范围，限制定额发票使用范围。

一、保留现有的“公路内河货物运输统一发票”、“销售不动产统一发票”、“建筑业统一发票”，新设置“重庆市地方税务局通用机打发票”和“重庆市地方税务局通用定额发票”（定额发票的面值为1元、2元、5元、10元、20元、50元（50元面值2012年起取消））。

除上述发票种类外，地税系统管理的现有其它种类发票一律取消。

二、调整发票防伪措施。

除“公路内河货物运输统一发票”、“销售不动产统一发票”、“建筑业统一发票”继续采用干式复写纸外，我市地税系统管理的其它种类发票一律采用专用防伪纸张。

专用防伪纸张由“重庆地税+税徽”区域防伪标识组成，同时加印温控紫色荧光线。

原发票监制章和发票号码使用的统一红色荧光防伪油墨改用普通金红色油墨。

附件2:重庆市地方税务局发票换版通告一．根据《重庆市地方税务局重庆市财政局关于印发<重庆市地方税收发票综合改革实施方案>的通知》(渝地税发〔2010〕221号)的规定，自2010年6月1起启用新版发票，旧版发票于2011年10月1日起停止使用。

新版统一发票的发票名称为“重庆市地方税务局通用机打发票”、“重庆市地方税务局通用定额发票”，发票票样可通过重庆市地方税务局官方网站“发票票样查询”栏目查阅。

消费者可通过重庆市地方税务局官方网站“发票查询”栏目、发送手机短信至1236623、12366-2服务热线查询发票真伪。

二．单位和个人在2011年10月1日后继续开具、受让过期作废发票的，按照《中华人民共和国发票管理办法》第三十九条的规定，由税务机关处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处5万元以上50万元以下的罚款；有违法所得的予以没收。

特此公告。

重庆市地方税务局二0一一年九月二十八日附件3：重庆市国家税务局关于启用新版普通发票的公告为加强和规范普通发票管理，适应税收信息化发展的要求，进一步优化纳税服务，根据国家税务总局《关于印发的通知》(国税发[2009]142号)、《国家税务总局关于全国统一式样发票衔接问题的通知》（国税函[2009]648号）文件要求,重庆市国家税务局将于2010年12月20日起启用新版普通发票(不含增值税普通发票)，现将有关事项公告如下：一、全国普通发票简并票种统一式样的必要性近年来，全国各地税务机关按照国家税务总局强化普通发票管理的要求，做了大量的工作，取得了显著的成绩，但是目前各地普通发票仍然存在种类繁多、式样各异、规格不一、防伪措施各不相同的问题，既不利于税务机关规范管理、也不利于纳税人方便使用和辨别真伪，不仅增加了纳税人的经营成本，而且降低了税务机关的管理效率，已经成为制约税务系统普通发票管理信息化的主要瓶颈。

山东省国家税务局新版普通发票票样（2010年）1、《山东省国家税务局通用机打发票》（平推式），适用于使用计算机及网络开票的纳税人，规格有4个。

通用机打发票（平推式）票样：2、《山东省国家税务局通用机打发票》（卷式），适用于使用税控收款机等器具开票的纳税人，规格有5个。

通用机打发票（平推式）基本联次为三联，即存根联、发票联、记账联。

用于农产品收购行业的发票为四联，即存根联、发票联、抵扣联、记账联。

卷式发票基本联次为二联，即发票联、记账联。

各市如需增加联次，要报省局审批备案。

通用机打发票（卷式）票样：3、《山东省国家税务局通用手工发票》，适用于暂时不具备使用计算机和税控收款机开具发票的非定期定额征收方式的个体工商业户。

金额版位为千元和百元。

通用手工发票基本联次为三联，即存根联、发票联、记账联。

手工普通发票票样：4、《山东省国家税务局通用定额发票》，适用于不能使用计算机和税控收款机开票的定期定额征收方式的个体工商业户，其他个体工商业户确实需要使用通用定额发票的由县级国税机关审查确定，并严格控制范围。

定额发票金额版位为壹元、贰元、伍元、壹拾元、贰拾元、伍拾元、壹佰元等7种面额。

定额发票联次为并列二联,即存根联和发票联；有奖发票为并列三联，即存根联、发票联、兑奖联。

定额普通发票（刮奖）票样：定额普通发票（不刮奖）票样：想念儿时的天真烂漫，那是何等的快乐和幸福的时光啊！尽管那时生活清贫，条件艰苦，每天却可以无忧无虑的尽情玩耍，没有烦恼，没有忧愁。

即使和伙伴发生矛盾，也会哭着哭着就笑了，瞬间和好如初。

那种纯真无邪的笑容，那种甜蜜的感觉至今回味无穷！谁没有过坎坷的经历，谁没流过失败的泪滴！然而再苦再累，再难再痛的感受，也只能自己偷偷地流泪，默默地承担，悄悄地咽下苦涩的滋味！也许失败并不可怕，可怕的却是失去重新振作的勇气！“勇气有时候是一瞬间的闪念，有时候是一辈子的执念。

勇气是在你看清了生活的真相之后，依然热爱生活”!人生需要努力，生活需要奋斗，我们更需要坚持和战胜困难的勇气！因为“勇气是逆境中绽放的光芒，它是一笔财富，拥有了勇气就有了改变的机会”!“强者不是没有眼泪，而是含着眼泪奔跑的人”!愿我们在困境中，都能拥有一颗勇敢坚强的内心。