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公共事业管理中的组织文化与价值观公共事业管理是一个复杂而庞大的领域，它涉及到政府、企业和社会各界的合作与协调。
在这个领域中，组织文化与价值观的重要性不容忽视。
本文将探讨公共事业管理中组织文化与价值观的作用和影响。
一、组织文化的重要性组织文化是指一个组织内部所共有的价值观、信仰、行为规范和工作方式等。
在公共事业管理中，组织文化起到了引领和指导作用。
首先，组织文化可以形成共同的价值观和信仰，使组织成员在面对各种问题时能够保持一致的行为准则。
例如，如果一个组织的文化强调服务社会、关注公众利益，那么组织成员在工作中就会更加注重社会效益，而不仅仅追求经济利益。
其次，组织文化可以促进组织成员之间的凝聚力和团队合作。
当组织文化强调团队合作、信任和共享时，组织成员会更加愿意与其他人合作，共同解决问题。
这种凝聚力和团队合作精神对于公共事业管理中的复杂问题解决至关重要。
最后，组织文化可以提高组织的创新能力和适应性。
当组织文化鼓励员工提出新观点、尝试新方法时，组织就能更好地适应外部环境的变化。
在公共事业管理中，由于政策和需求的不断变化，组织的创新能力和适应性尤为重要。
二、价值观的影响价值观是指个人或组织对于什么是重要的、有价值的事物的看法和判断。
在公共事业管理中，价值观对组织的决策和行为产生着重要影响。
首先，价值观可以影响组织的目标和方向。
如果一个组织的价值观是追求公平正义和社会福利，那么它的目标就会与此相一致。
这样的组织会更加关注弱势群体的利益，推动社会的公平和稳定发展。
其次，价值观可以影响组织的决策和行为。
当组织的价值观强调诚信、责任和公正时，组织成员在面对各种决策时会更加注重道德和伦理标准。
这样的组织会更加注重公正的分配资源，避免腐败和不当行为的发生。
最后，价值观可以影响组织的文化和氛围。
当组织的价值观鼓励员工相互尊重、合作共赢时，组织就会形成积极向上的工作氛围。
这样的氛围可以激发员工的工作热情和创造力，提高组织的绩效和效率。
探讨公共事业管理中的组织文化与价值观公共事业是指为公众利益而提供的各种服务，如教育、医疗、交通等。
而公共事业管理则是指对这些服务进行组织、协调和监管的过程。
在公共事业管理中，组织文化和价值观起着至关重要的作用。
本文将探讨公共事业管理中的组织文化与价值观，并分析其对组织绩效的影响。
一、组织文化在公共事业管理中的作用组织文化是指组织内部成员共同遵循的价值观念、行为规范和工作方式。
在公共事业管理中，组织文化可以起到以下几个方面的作用。
首先，组织文化可以提高组织内部的凝聚力和归属感。
在公共事业管理中，往往需要多个部门或团队协同合作，而组织文化可以使成员们产生共同的认同感和归属感，从而促进团队的凝聚力和协作效率。
其次，组织文化可以塑造良好的工作氛围。
在公共事业管理中，工作环境的舒适与否对员工的工作积极性和创造力有着重要影响。
通过建立积极向上的组织文化，可以营造出一种鼓励创新、尊重员工、互相合作的工作氛围，激发员工的工作热情和创造力。
再次，组织文化可以帮助组织建立良好的声誉和形象。
在公共事业管理中，组织的声誉和形象对于吸引用户和合作伙伴至关重要。
通过建立以用户满意度为导向的组织文化，可以提高服务质量和用户体验，从而树立良好的声誉和形象。
二、价值观在公共事业管理中的作用价值观是指个体或组织对于什么是重要的、有价值的事物的认同和追求。
在公共事业管理中，价值观可以起到以下几个方面的作用。
首先，价值观可以指导组织的行为和决策。
在公共事业管理中，面对各种复杂的问题和挑战，组织需要有明确的价值观来指导自己的行为和决策。
例如，如果一个组织的价值观是以人为本，那么它在决策时会更注重员工的权益和福利，从而提高员工的满意度和忠诚度。
其次，价值观可以塑造组织的品牌形象。
在公共事业管理中，组织的品牌形象对于吸引用户和合作伙伴至关重要。
通过建立以公正、透明、可靠为核心的价值观，可以树立组织的良好品牌形象，从而提高用户的信任度和合作伙伴的选择。
论公共组织文化【摘要】：公共组织文化对于推进政府组织的变革有着重要的作用，在新的发展时期，我们应该从文化建设的角度去积极改进和提高公共组织的行政能力，实现公共职能的最优化【关键词】：公共组织；文化建设一、公共组织文化的概念（一）组织文化与公共组织文化的含义1、组织文化。
组织文化同民族文化和人的个性等概念一样具有实质性内容，它影响着组织成员的行动和思维方式，决定着组织的基本取向。
所谓组织文化，是指组织成员在长期的工作实践中形成的成果，是形成管理方法的理念，是导致行为方式的动因。
2、公共组织文化。
公共组织文化是指公共组织成员在一定的社会背景下所形成的对行政体系和行政活动的态度、情感、信仰、价值观，以及人们所遵循的行政原则、行政传统和行政习惯等。
公共组织文化以"公共服务理想"和"公共精神"为基础，是区别于私营部门与第三部门，独具特色的共同价值观和行为准则体系。
它主要包括行政思想、行政道德、行政意识、行政价值观、行政理想、行政信念等。
（二）公共组织文化的特性与功能1、特性作为一种特殊的文化，公共组织文化既与一般性的文化有着密切联系，又有其自身的特性:（1）公共组织文化产生于行政实践。
它根植于一定的行政实践，与政府职能紧密相联，受一定历史发展阶段的经济水平、文明程度、国民素质、价值信仰、生态环境制约，具有长期性、复杂性和相对稳定性，通过学习、传递而被行政人员所接受、认同，是客观行政过程在行政人员心理反映上的积累和沉淀。
（2）公共组织文化是公共组织的灵魂。
公共组织文化的实质在于重视人，关注人。
重视人的思想、价值、个性发挥，将公共组织的信念、思想、价值、道德等因素灌输给组织主体，形成上下一致的组织意识、观念、行为、作风、习惯等，促使全体公共组织成员产生使命感、责任感，实现服务于民的崇高理想。
（3）公共组织文化是公共管理的软环境。
公共组织文化受制于行政体系、行政活动，同时又对行政体系、行政活动具有反作用。
《公共管理基础》知识体系与知识点总体系：第一章公共管理导论——总论管第二章公共组织主理第三章行政领导体学第四章公共决策行为或公第五章沟通与协调手段共管第六章公共组织的人力资源管理——主体理行第七章公共管理的法律基础基政第八章公共财政管理保障础学第九章公共组织的文化与伦理第十章政府工具第十一章公共组织的变革与发展——趋势管理的含义：管理者在一定的环境和条件下，为了实现组织目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会活动。
（六层含义）管理的职能：计划（首要）、组织（载体）、领导（核心）和控制（过程）。
最早系统并明确分析管理职能的是法国管理学家法约尔，他提出“五职能说”。
第一、管理与管理管理学：管理学是研究管理现象及其发展规律的科学。
管理是具有科学性一理论的演进和艺术性的活动。
有科学知识体系和客观规律—科学性；创造性的灵章活运用规律—艺术性；是科学性与艺术性的统一。
管理理论的演进：古典管理理论阶段——行为科学阶段——现代管理理论公阶段。
（见图表）共管行政的含义：是国家权力机关的执行机关行使国家权力,依法管理国家事理务、社会公共事务和行政机关内部事务的活动。
导行政的特点：执行性、政治性和权威性。
论相关概念辨析：政治与行政。
威尔逊和古德诺的观点。
行政与立法、司法，这是国家权力的三大系统，行政是有别于立法和司法的一种国家权力。
二、行政与行政行政学：主体是国家权力机关的执行机构；客体是国家事务、社会公共事理论的发展务和行政机关内部事务；根本原则是依法管理。
1887年威尔逊发表《行政学之研究》标志着行政学的诞生。
行政理论的发展：首先诞生于美国的原因：1、“行政国家的出现”；2、“文官制度”改革运动的发展；3、多种学科的形成和发展；4、专业教育和职业教育的发展。
发展：形成时期——成长时期——发展时期。
（图表）三次重大理论转变：传统公共行政—公共政策分析—公共管理概述公共管理理论的产生：P-途径，来自公共政策学院的“政策途径；B-途径来自商学院的“商业途径”。
2008公共管理基础：第九章公共组织的文化与伦理主要内容：（一）组织文化概述（二）公共管理伦理（三）公共管理伦理建设提示：人有个性，组织也有，并影响管理方式效果。
勤政/廉洁/务实/高效；散漫/保守/官僚/专断/贪腐重点掌握：分析性内容（07选择1）一、组织文化概述（一）组织文化的特征组织文化是组织内部的一种共享价值观体系，是特定价值、信念、情感、态度和道德规范的总和，决定了组织成员的行为。
组织文化的基本特征：（1）组织文化是共同认知系统。
（服务/管治；牧羊人/仆人）核心价值体系，组织提倡什么，反对什么。
（2）组织成员认可的习惯性行为方式。
（3）隐含在价值观背后的假设系统。
（因果关系假设：水可载舟也可覆舟）（4）组织成员的心理契约。
（心理预期，怎样做能得到鼓励奖惩）核心价值观、行为准则和行为模式的体系。
行政文化是指在行政实践活动基础上所形成的，直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态，其核心为行政价值取向。
行政文化具有历史性、阶级性、民族性、变动性、连续性等特征。
（摸着石头过河：冒险/勇于尝试；白猫黑猫：注重结果；发展才是硬道理；稳定压倒一切）（二）组织文化的类型与结构按照对成员影响力的大小，组织文化划分为强文化和弱文化。
强文化是拥有并广泛共享基本价值观的组织文化。
组织的核心价值观得到强烈的认可和广泛的认同；目标的一致导致了内聚力、忠诚感。
组织文化的强弱，取决于组织的规模、历史、成员的流动性和文化起源的强烈程度。
组织的价值体系，体现在战略目标、规章制度、人工制品、组织标识等外显物中。
组织文化由器物层、制度层和精神层三个层次构成。
（选举制度/议会）组织文化划分为四个层次：理念层；制度层；行为层；物质层。
组织文化分为三个层次：外显（物）、共同拥护的价值观和隐含的基本假设。
组织目标、口号和战略、规章制度和行为模式等。
（三）行政文化的构成1.行政文化的关系构成（1）主体行政文化。
（三个代表/勤政廉洁务实高效/权为民所用/情为民所系/利为民所谋）指行政管理过程中，实际拥有和行使行政权力的个体或组织的行政意识。
