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2014年石油和化工工程勘察设计行业分析报告2014年4月目录一、行业管理体制 (5)1、行业主管部门及监管体制 (5)2、行业的主要法律法规和政策 (5)二、行业发展现状和特点 (7)1、行业发展与固定资产投资紧密相关 (7)2、行业市场化和专业化程度显著提升 (7)3、工程总承包成为行业发展的主要方向 (8)4、行业技术水平日益提高 (9)5、各专业集成配合要求较高 (10)三、行业竞争态势 (11)四、行业的需求情况 (12)1、合成纤维 (13)（1）聚酰胺产品链发展现状 (14)（2）我国聚酰胺产品链中己内酰胺及尼龙6切片对外依存度较高 (17)（3）聚酰胺产品链未来发展前景广阔 (17)2、合成橡胶行业 (19)（1）合成橡胶行业发展现状 (19)（2）合成橡胶行业产品结构不断调整和优化 (20)（3）合成橡胶行业固定资产投资持续增长 (22)3、合成树脂行业 (23)（1）合成树脂行业发展现状 (23)（2）国内合成树脂供应对外依赖程度较高 (23)（4）合成树脂行业固定资产投资持续增长 (24)4、材料型煤化工行业 (25)（1）发展现代煤化工是我国能源结构调整的客观要求 (25)（2）材料型煤化工是煤化工产业升级的重要途径 (26)（3）材料型煤化工具备显著的成本优势 (27)（4）材料型煤化工的发展前景广阔 (28)5、油气加工储运行业 (28)（1）油气加工装置建设的需求 (29)（2）原油深加工对工程服务的需求 (29)（3）油气管线市场对工程服务的需求 (29)五、行业的供给情况 (30)六、进入本行业的主要障碍 (31)1、资质壁垒 (31)2、工程经验壁垒 (32)3、资金壁垒 (33)4、技术与人才壁垒 (33)七、行业内的主要企业 (34)1、国外主要企业 (34)（1）福陆公司（Fluor） (35)（2）沃利帕森斯（WorleyParsons） (35)（3）德希尼布（Technip） (36)2、国内主要企业 (37)（1）中国石化集团、中国石油集团等央企直属的大型综合设计单位 (37)（2）各石化企业下属的行业甲级设计院 (38)（3）仅具备专业单项资质的小型设计院 (38)八、行业利润水平的变动趋势及变动原因 (39)九、影响行业发展的有利因素和不利因素 (40)1、有利因素 (40)（1）产业政策的大力扶持 (40)（2）产品结构调整为品牌工程公司提供了发展机遇 (41)（3）我国经济保持快速发展 (42)（4）石油化工行业固定资产投资持续增加 (43)2、不利因素 (44)（1）国际竞争力有待提高 (44)（2）宏观经济周期性波动 (45)（3）融资能力不足 (45)十、行业技术水平和技术特点 (46)十一、行业特有的经营模式 (47)1、工程咨询、设计业务 (47)2、工程总承包业务 (47)（1）设计—采购—施工（EPC）/交钥匙总承包 (48)（2）设计—施工总承包（E-C） (48)3、工程项目管理业务 (48)十二、行业的周期性、区域性或季节性 (49)1、行业的周期性 (49)2、行业的区域性或季节性 (50)十三、行业上下游产业状况 (50)1、上游行业对本行业的影响 (51)2、下游行业对本行业的影响 (52)一、行业管理体制1、行业主管部门及监管体制建设部和各省、自治区、直辖市建设厅（局）是我国工程勘察设计行业的主管部门。
BIM技术的解析应用单选题：1、BIM是以建筑工程项目的（A. 各项相关信息数据）作为模型的基础，进行建筑模型的建立，通过数字信息仿真模拟建筑物所具有的真实信息。
2、以下关于BIM的概念的表述，正确的是（D. BIM是一种解决方案的集合）。
3、BIM最大的意义在于（D. 全生命周期应用）。
4、BIM让人们将以往的线条式的构件形成一种三维的立体实物图形展示在人们的面前，这体现了BIM的（ A. 可视化）特点。
5、最早关于 BIM 的概念是（B.1975.0）年提出的。
6、（C. 《2011-2015 年建筑业信息化发展纲要》）的颁布，标志着 BIM 技术真正成为我国建筑信息化的主线，也成为我国的“BIM 元年”。
7、BIM技术最先从（B. 美国）发展开来。
8、BIM在施工阶段应加入的信息有（D. 材料）。
9、全生命周期的广义定义是（C.涵盖并服务于建筑乃至城市的全生命周期）。
10、实现BIM全生命周期的关键在于BIM模型的（B.信息传递）。
11、（A.施工建设）中的风险属于显性风险。
12、以下不属于BIM应用产生的收益和效果的是（C.合同价格提高）。
13、BIM标准化研究工作的实施主体是（A. 企业级）。
14、BIM 构件分类以（A. 企业属性）为基础构建管理体系。
15、以矩形截面型钢结构框架梁为例进行面分法分类时，可按（C. 功能、材质、形状）进行。
16、以下不是企业级 BIM 标准化政策实施路线的内容的是（B. 全面把握）。
17、建筑工业化和（C. 建筑业信息化）是建筑业可持续发展的两大组成部分。
18、BIM 的一个基本前提是（A. 项目全寿命期内不同阶段不同利益相关方的协同）。
19、（B. 建筑信息模型）是指全寿命期工程项目或其组成部分物理特征、功能特性及管理要素的共享数字化表达。
20、工程项目全寿命期可划分为（B. 策划与规划、勘察与设计、施工与监理、运行与维护、改造与拆除）五个阶段。
探讨BIM技术在建设工程监理工作中的应用摘要：在进行项目的过程中，不仅可以随时随地的对项目进行跟踪，而且还可以通过BIM系统对项目的情况进行实时的监控和管理，及时地发现各种情况，及时地进行处理。
因此，本文着重从 BIM技术的角度，全面地分析了 BIM技术在施工项目监理中的应用。
关键词：建设工程监理；BIM技术的应用1BIM监理结构将 BIM技术引入到监理工作中，使监理工作的总体架构和工作模式得到了相应的改进。
以前的监理工作架构复杂，管理层级也各不相同，施工现场的情况要经过许多步骤才能反映到管理部门，而 BIM技术可以将所有的工作状态都纳入到系统中，形成一个专门的部门，负责处理部门的工作，所有的工程信息都会被传送到各个部门，由各个部门汇总到主管部门，这样就可以减少监督工作的繁琐，并将所有的数据及时准确的传递到主管的手中。
负责施工的工程师并不需要按照等级来上报，他们只需要将 BIM系统中的相应信息和资料共享，这样才能更好地了解 BIM系统中的情况，让他们能够更好地了解 BIM系统的运行情况。
2BIM监理业务具体工作中，监理主要负责以下几个方面：一是动态管理，即监督人员监督工地施工中有关的技术规程和安全制度的执行情况，确保施工的安全和质量；其次是前期的管理，在施工开始之前，要对工地的情况进行检验，看看材料设备等的准备工作是否达到设计和国家有关法规的要求。
利用 BIM技术进行实时监控、数据分析，可以为工程监理工作提供技术支撑和数据参考，使施工过程中的动态和前期控制工作更易于实现；在工程建设中，对模型进行了不断地优化，使工程监理工作更加精确。
比如，当监控者把监控资料上传到该平台后，所有的工程人员都可以看到工程进度，并能与工程相关的资料进行对比，确定其与实际状况是否相符。
即使出现了项目变更等问题， BIM系统也能及时通知有关部门，及时作出相应的调整。
此外， BIM系统还可以为监理人员全面地了解工程造价、进度控制、材料使用情况、预制件等的采购情况，从而为施工单位的有效实施提供有力的支撑。
推进管理创新，实现工程勘察设计单位的转型升级勘察设计行业转型发展管理创新财经住房与城乡建设部印发了“工程勘察设计行业2011-2015年发展纲要”（以下简称发展纲要或纲要），这个纲要的出台，对于指导未来几年勘察设计行业的发展具有纲领性的指导与引领的作用。
发展纲要在总结过去五年工程勘察设计行业发展成就、分析发展存在的主要问题、面临的发展形势的基础上，提出了未来五年行业发展的指导思想、基本原则和发展目标，并提出了实现目标的主要任务和政策措施，最后从政府、企业、协会三个方面提出落实纲要推进的保障措施。
纲要提出的行业发展的六个基本原则——坚持科学发展观、坚持质量安全第一、坚持改革与创新、坚持市场化方向、坚持“走出去”战略、坚持人才兴业，对于行业内单位的发展既有方向引领的意义，同时也具有指导具体工作开展的实践意义。
对于工程勘察设计单位而言，“积极推动创新，实现转型升级”是纲要传递的重要信息，而创新涉及到体制创新、业务模式创新、管理创新、技术创新。
前三个创新都可以纳入广义上的管理创新。
工程勘察设计行业作为技术密集型、智力密集型的生产服务业，长期以来对于技术研发、科研成果转化、信息化应用等技术创新工作还是非常重视的，面对未来的发展，技术创新工作需要持续有效地投入。
此外，管理创新则必须引起工程勘察设计单位的高度重视，真正实现管理创新与技术创新“双轮驱动”的良性发展格局。
本文重点就工程勘察设计单位如何有效推进管理创新、积极落实纲要的部署，提出一些不成熟的思考。
面对未来五年的发展，工程勘察设计行业发展的外部环境将发生深刻地改变，无论是宏观经济环境、政策环境，还是竞争环境都将发生改变，此外，工程勘察设计单位发展的内部资源条件也将发生改变。
内外部环境的变化，给我国的勘察设计单位带来了诸多压力，而解决之道在于通过管理创新来提升企业的运营效率，改善企业的资源整合方式，更好的为业主服务，在满足市场需求的同时开创新的业务模式和领域，从而取得持续有效的发展。
建设部关于印发全国工程勘察设计行业2000-2005年计算机应用工程及信息化发展规划纲要的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】1999.12.24•【文号】建设[1999]314号•【施行日期】1999.12.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文建设部关于印发全国工程勘察设计行业2000－2005年计算机应用工程及信息化发展规划纲要的通知（建设[1999]314号）国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建委(建设厅)，各计划单列市建委，新疆生产建设兵团，总后营房部，大型企业集团：为了适应二十一世纪知识经济发展的要求，提高工程勘察设计行业计算机应用水平，我部组织制定了《全国工程勘察设计行业2000-2005年计算机应用工程及信息化发展规划纲要》，现印发给你们。
请根据本地区、本部门的实际情况贯彻执行，并将执行中的情况与问题告我部勘察设计司。
附件：全国工程勘察设计行业2000－2005年计算机应用工程及信息化发展规划纲要在建设部“九五”CAD技术发展纲要的指导下，全国工程勘察设计行业在CAD为重点的计算机应用工程得到进一步发展，提高了工程勘察设计的质量和管理水平，取得了明显的经济效益。
许多单位和部分地区提前2-3年实现了“九五”发展纲要中提出的主要目标。
为了贯彻中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定和中共中央、国务院关于加强技术创新、发展高科技、实现产业化的决定，推进行业计算机应用工程及信息化发展的需要，特制定《全国工程勘察设计行业2000-2005年计算机应用工程及信息化发展规划纲要》。
一、现状与背景工程勘察设计是计算机应用起步早、发展快、效益高的先进行业之一，许多单位和部分地区微机已普及并实现人手一机，CAD出图率达到100％。
一些先进单位正在开发建设集成应用系统，与国际接轨；不少大型工程勘察设计单位正在制定网络化和集成化发展规划；中、小勘察设计单位CAD应用已取得显著成效。
1.二维施工图设计出图→依据施工图翻模→甲方根据成果返设计修改，此流程是属于（）。
A.BIM1.0模式B. BIM1.5模式C. BIM2.0模式D.BIMn.0模式正确答案：A2. 如招标人需要修改开标时间和地点，应以（）通知所有招标文件收受人。
A.口头形式B.电话形式C.书面形式D.微信形式正确答案：C3. 《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》提出：建筑企业应积极探索（）形势下管理、生产的新模式，实现跨越式发展。
A.大数据B. 互联网+C. 建筑业信息化D. 绿色环保化正确答案：B4. 一个立管所承接的多个雨水斗，其安装高度宜在同一标高层。
当立管的设计流量小于其排水能力时，可将不同高度的雨水斗接入该立管，但最低雨水斗应在立管底端与最高斗高差的（）以上。
A.1/ 3B.1/ 2C.2/ 3D.1/ 4正确答案：C5. 2014年11月，住房和城乡建设部出台了《海绵城市建设技术指南》，12月，住建部、财政部、水利部三部委联合启动了全国首批海绵城市建设试点城市申报工作。
2015年4月，从130多个申请城市中选出试点城市（）座。
A.13.0B.14.0C.15.0D.16.0正确答案：D6. ( )，国家计委、城乡建设环境保护部联合下发了《建设工程招标投标暂行规定》，倡导实行建设工程招投标，我国由此开始推行招投标制度。
A.1991年B.1992年C.2000年D.1984年正确答案：D7. 评标委员会成员名单一般应于（）确定.A.开标过程中B.开标后C.招标前D.开标前正确答案：D8. 为提高项目管理水平，采用BIM技术，按照（）的原则，改变原有的工作模式和管理流程，建立以BIM为中心的项目管理模式。
A. BIM“全过程、全寿命”辅助工程建设B.熟练软件使用C. 施工过程应用D. 企业管理应用正确答案：A9. 到（）年末，建筑行业甲级勘察、设计单位以及特级、一级房屋建筑工程施工企业应掌握并实现BIM与企业管理系统和其他信息技术的一体化集成应用。
建质函〔2015〕159号《住房和城乡建设部关于印发推进建筑信息模型应用指导意见的通知》住房和城乡建设部关于印发推进建筑信息模型应用指导意见的通知建质函〔2015〕159号2015-6-16各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委(规委)，新疆生产建设兵团建设局，总后基建营房部工程局：为指导和推动建筑信息模型(Building Information Modeling，BIM)的应用，我部研究制定了《关于推进建筑信息模型应用的指导意见》，现印发给你们，请遵照执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部2015年6月16日关于推进建筑信息模型应用的指导意见为贯彻关于印发《2011-2015年建筑业信息化发展纲要》的通知(建质〔2011〕67号)和《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》(建市〔2014〕92号)的有关工作部署，现就推进建筑信息模型(Building Information Modeling，以下简称BIM)的应用提出以下意见。
一、BIM在建筑领域应用的重要意义BIM是在计算机辅助设计(CAD)等技术基础上发展起来的多维模型信息集成技术，是对建筑工程物理特征和功能特性信息的数字化承载和可视化表达。
BIM能够应用于工程项目规划、勘察、设计、施工、运营维护等各阶段，实现建筑全生命期各参与方在同一多维建筑信息模型基础上的数据共享，为产业链贯通、工业化建造和繁荣建筑创作提供技术保障；支持对工程环境、能耗、经济、质量、安全等方面的分析、检查和模拟，为项目全过程的方案优化和科学决策提供依据；支持各专业协同工作、项目的虚拟建造和精细化管理，为建筑业的提质增效、节能环保创造条件。
信息化是建筑产业现代化的主要特征之一，BIM应用作为建筑业信息化的重要组成部分，必将极大地促进建筑领域生产方式的变革。
目前，BIM在建筑领域的推广应用还存在着政策法规和标准不完善、发展不平衡、本土应用软件不成熟、技术人才不足等问题，有必要采取切实可行的措施，推进BIM在建筑领域的应用。
建设工程勘察设计资质管理规定（2015年5月4日修正版）发表日期：2015年8月31日出处：住房保障处（政策法规处）【编辑录入：牛小杰】（2007年06月26日建设部令第160号发布，2015年05月04日住房和城乡建设部令第24号修正）第一章总则第一条为了加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理，保证建设工程勘察、设计质量，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内申请建设工程勘察、工程设计资质，实施对建设工程勘察、工程设计资质的监督管理，适用本规定。
第三条从事建设工程勘察、工程设计活动的企业，应当按照其拥有的资产、专业技术人员、技术装备和勘察设计业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建设工程勘察、工程设计资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建设工程勘察、工程设计活动。
第四条国务院建设主管部门负责全国建设工程勘察、工程设计资质的统一监督管理。
国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设主管部门实施相应行业的建设工程勘察、工程设计资质管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内建设工程勘察、工程设计资质的统一监督管理。
省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门实施本行政区域内相应行业的建设工程勘察、工程设计资质管理工作。
第二章资质分类和分级第五条工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。
工程勘察综合资质只设甲级；工程勘察专业资质设甲级、乙级，根据工程性质和技术特点，部分专业可以设丙级；工程勘察劳务资质不分等级。
取得工程勘察综合资质的企业，可以承接各专业（海洋工程勘察除外）、各等级工程勘察业务；取得工程勘察专业资质的企业，可以承接相应等级相应专业的工程勘察业务；取得工程勘察劳务资质的企业，可以承接岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务业务。
工程勘察设计行业2011-2015年发展纲要二�一一年九月目录一、发展回顾和面临形势 (1)（一）发展成就 (1)（二）主要问题 (3)（三）面临形势 (5)二、指导思想、基本原则和发展目标 (6)（一）指导思想 (6)（二）基本原则 (7)（三）发展目标 (8)三、主要任务和政策措施 (9)（一）优化行业市场环境 (9)（二）深化体制机制改革 (11)（三）加强工程质量安全管理 (13)（四）推动企业科技创新 (14)（五）加强行业标准和信息化建设 (15)（六）夯实“人才兴业”基础 (16)四、保障措施 (17)（一）加强政府指导及组织协调 (17)（二）落实企业实施责任 (18)（三）发挥行业协会作用 (19)序言工程勘察设计作为技术密集型、智力密集型的生产性服务业，在工程建设领域落实科学发展观及实施国家产业政策方面发挥着重要的引领和主导作用。
工程勘察设计是为工程建设项目的决策与实施提供全过程技术和管理服务的行业，在提高投资效益、转变经济发展方式、加强节能减排、保护生态环境和确保工程质量安全等方面肩负着重要的责任，是工程建设不可缺少的关键环节。
工程勘察设计是把工程建设科技成果转化为现实生产力的主要途径之一，是推动技术创新、管理创新和产品创新的主要平台，是带动相关装备制造、建筑材料、建筑施工等行业发展的先导，是整个工程建设的灵魂。
2011-2015年，是我国加快推进工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的关键时期，也将是工程勘察设计行业发展的重要阶段。
为此，立足工程勘察设计行业发展的特点，编制本纲要，以确定未来五年工程勘察设计行业发展的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务，进一步明确行业定位和作用，规范行业管理，引导企业转型升级，构建与优化适应我国国民经济和社会发展需要的工程勘察设计行业发展新格局。
本纲要由住房和城乡建设部建筑市场监管司组织编制。
-1-一、发展回顾和面临形势（一）发展成就“十一五”期间，我国工程勘察设计行业进入了快速发展期，行业队伍素质、经营规模、经济效益得到大幅提升。
完成了青藏铁路、载人航天、大型电厂、跨海大桥、深水港口与航道工程、高速铁路、奥运工程、世博场馆等众多举世瞩目的重大工程勘察设计任务，为我国国民经济和社会发展做出了重要贡献。
1.1.规模效益快速增长规模效益快速增长规模效益快速增长。
工程勘察设计人才队伍建设取得了新发展。
2010年，全行业从业人员142.3万人，比2005年增长了32.1%；专业技术人员92.6万人，比2005年增长16.1%，其中注册执业人员17.4万人，比2005年增长69.7%。
工程勘察设计行业经济社会效益持续大幅度增长。
2010年，全国工程勘察设计企业营业收入9547亿元，利税总额1064亿元，完成施工图投资额66801亿元。
“十一五”期间，全国工程勘察设计企业营业收入年均增长26.3%，利税总额年均增长27.1%，完成施工图投资额年均增长19%。
2.2.法规制度体系不断健全法规制度体系不断健全法规制度体系不断健全。
“十一五”期间，住房城乡建设部发布了《注册建筑师条例实施细则》、《建设工程勘察设计资质管理规定》、《建设工程勘察质量管理办法》、《外商投资建设工程设计企业管理规定实施细则》、《建筑工程方案设计招标投标管理-2-办法》等部门规章和规范性文件。
云南、甘肃、重庆等省市颁布了地方建设工程勘察设计管理条例等地方性法规。
3.3.工程总承包和项目管理稳步推进工程总承包和项目管理稳步推进工程总承包和项目管理稳步推进。
“十一五”期间，工程勘察设计企业开展工程总承包和项目管理业务的年均增长率达到39.7%，为全行业营业收入的大幅度增长做出了重要贡献，尤其在石化、冶金、建材等工业领域，工程总承包和项目管理业务已成为主要的服务形式，得到了业主、投资方的广泛认可。
4.4.科技创新水平快速提升科技创新水平快速提升科技创新水平快速提升。
“十一五”期间，许多工程勘察设计单位加大科技投入，建立企业技术研发中心，突出核心技术攻关，重视工程技术标准规范的研究，勘察设计技术水平显著提高。
2010年，全国工程勘察设计单位科技活动费用支出总额为218.94亿元，比2005年增长227.1%；科技成果转让收入总额248.91亿元，比2005年增长1276.3%；企业累计拥有专利24476项，比2005年增长281.3%；组织或参加编制国家、行业、地方技术标准、规范3950项，比2005年增长78%。
5.5.信息化建设成效显著信息化建设成效显著信息化建设成效显著。
“十一五”期间，工程勘察设计单位在网络集成及资源共享等方面迈出了新步伐。
三维设计、协同设计技术开始得到应用，计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助模拟（CAE）使用水平不断提升。
行业内专业应用软件的正版化和开发更新不断发展，企业内部管理信息化系统得到使用和推广。
6.6.诚信体系建设进展明显诚信体系建设进展明显诚信体系建设进展明显。
“十一五”期间，工程勘察设计-3-行业更加重视行业诚信体系建设。
住房城乡建设部制定了工程勘察设计单位和从业人员不良行为认定标准，建立和开通了全国建筑市场诚信行为信息平台，有力加强了对行业诚信行为的监管。
行业协会在行业内开展了诚信评估试点工作，为全行业的诚信体系建设提供了示范和引导作用。
7.7.国际竞争能力有所增强国际竞争能力有所增强国际竞争能力有所增强。
工程勘察设计行业的国际化进程加速发展。
2010年，全国工程勘察设计单位境外收入495.4亿元，在总营业收入中的比重已从2005年的2.1%提升到5.2%。
“十一五”期间，全国工程勘察设计单位境外收入年均增长51.9%，工程勘察设计单位国际竞争实力不断增强，行业内涌现了一批能与国际同行竞争的骨干企业。
此外，工程勘察设计行业在自身发展的同时，努力引领和促进新技术、新工艺、新产品应用于工程建设领域，在节能环保、循环经济、转变经济发展方式等方面，推动着我国工业化发展的步伐。
“十一五”期间，随着海外工程业务不断增加，工程勘察设计单位加快了“走出去”的步伐，同时带动了建筑材料和机电设备出口等关联产业向国际市场拓展。
（二）主要问题1.1.行业地位和技术水平有待进一步提升行业地位和技术水平有待进一步提升行业地位和技术水平有待进一步提升。
工程勘察设计行业在工程建设中的主导作用未能得到足够重视，对工程项目方案确定的独立性不足。
我国建筑设计原创能力不强，设计核心研发能-4-力不足，工艺设计不先进，细部处理深度不够，特别是设计理念、技术集成、科技创新与国际先进水平差距较大。
2.2.勘察设计市场秩序有待进一步规范勘察设计市场秩序有待进一步规范勘察设计市场秩序有待进一步规范。
建设单位盲目压缩勘察设计周期、任意压低勘察设计费用；工程勘察设计单位和注册人员出借出租资质资格，不严格执行工程建设强制性标准，违规勘察设计,勘察设计深度不够等问题比较突出。
市场竞争加剧，不规范竞争增多，市场监管不到位，处罚不严、不及时；行业壁垒、地方保护等现象仍不同程度存在。
3.3.工程总承包和项目管理相关法规有待进一步健全工程总承包和项目管理相关法规有待进一步健全工程总承包和项目管理相关法规有待进一步健全。
虽然工程总承包和项目管理已推行多年，但一直没有出台相关的法律法规和部门规章，不适应工程勘察设计单位的业务转型及工程总承包和项目管理业务比例日益提升的发展现状，尤其是工程总承包和项目管理法律地位不明确，已成为发展工程总承包和项目管理的瓶颈。
4.4.行业技术标准管理有待进一步加强行业技术标准管理有待进一步加强行业技术标准管理有待进一步加强。
我国工程勘察设计行业技术标准体系基本健全，但标准编制质量和进度需进一步加强。
部分企业和技术人员标准化意识不高，不严格执行技术标准，造成标准未能得到准确、全面的实施。
同时，我国工程建设标准在国际工程承包市场中认知度较低，标准国际化进程较慢，在一定程度上制约了工程勘察设计行业的国际化进程。
5.5.行业管理体制有待进一步完善。
行业管理体制有待进一步完善。
目前的建设工程管理体-5-制，将建设工程全过程进行分段管理，已不适应工程勘察设计行业为工程建设提供全过程、全方位服务的需要。
部门交叉、政出多门，多头管理等问题，增加了企业负担，限制了企业向相关领域的拓展，影响了行业的健康发展。
6.6.行业改革发展有待进一步深化行业改革发展有待进一步深化行业改革发展有待进一步深化。
部分工程勘察设计单位仍保留事业单位性质，尚未成为完全的市场主体，制约了业内单位和人员业务转型的积极性。
当前对国有工程勘察设计单位的考核评价针对性不强，简单以规模、收入、利润增加等指标要求不符合工程勘察设计单位成长壮大的客观规律，给行业内单位的持续发展带来影响。
（三）面临形势1.1.我国宏观经济科学发展为行业发展带来新机遇我国宏观经济科学发展为行业发展带来新机遇我国宏观经济科学发展为行业发展带来新机遇。
国民经济持续发展和固定资产投资快速增长是牵引工程勘察设计行业快速发展的源动力。
未来五年仍是我国经济社会发展的一个重要战略机遇期，支撑工程勘察设计行业发展的宏观环境基础仍然牢固。
不断推进的城镇化、新型工业化以及新一轮的西部大开发、中部崛起、东北地区老工业基地振兴、东部沿海地区产业转型升级等国家经济发展的战略举措将为工程勘察设计行业带来巨大的市场机会。
2.2.调整经济结构和转变经济增长方式对行业发展提出更高调整经济结构和转变经济增长方式对行业发展提出更高要求要求。
全面贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式、推进-6-产业结构优化升级，发展低碳经济，建设资源节约型、环境友好型社会，都将对工程勘察设计行业提出更高要求，也将为工程勘察设计行业带来新的市场空间和历史重任。
工程勘察设计行业的整合优化将进一步加快，行业集中度将进一步提升，企业的发展模式、业务模式转型将进一步推进。
3.3.国际经济格局的变化为行业的国际化进程带来新动力国际经济格局的变化为行业的国际化进程带来新动力国际经济格局的变化为行业的国际化进程带来新动力。
在全球金融危机中，我国经济在世界各主要经济体中率先克服困难、实现企稳回升。
随着我国在世界经济体系中发挥越来越大的作用，我国工程勘察设计行业发挥比较优势，“走出去”战略将获得更多的空间和机遇。
二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧密围绕国民经济发展和工程建设需要，以保障工程质量安全为核心，以加快转变行业发展方式为主线，以继续深化体制机制改革和加强管理创新为动力，以推动技术进步和加强人才队伍建设为支撑，不断优化行业运营模式和市场环境，持续提高行业管理水平，提升企业国际竞争能力，推动行业发展由依靠投资规模增长向依靠科技进步、人才素质提高和管理创新转变。
