加强思想政治工作 推动煤炭企业新矿区建设

加强思想政治工作推动煤炭企业新矿区建设
王玉峰，庞海运
(内蒙古上海庙矿业有限责任公司，内蒙古鄂尔多斯016215)
摘
要
该文通过山东能源临矿集团内蒙古上海庙矿区的建设，探讨了煤炭企业在省外开发建设过程中思想政治工作遇到的新情况和新问
题，提出了建立完善煤炭企业新矿区建设的思想政治工作新机制和思路，发挥思想政治工作优势，提高企业的向心力、凝聚力战斗力，推动新矿区的快速建设。

关键词
思想政治工作
煤炭企业
新矿区
建设
中图分类号F270
文献标识码
A *收稿日期：2012－06－21
作者简介：王玉峰（1969－），男，山东沂南人，助理政工师，1991年7月毕业于秦皇岛煤炭工业管理学校文秘专业，现任内蒙古上海庙矿业有限责任公司办公室副主任。

内蒙古上海庙矿业有限责任公司是由山东能源临
矿集团与中国烟草总公司于2007年12月各出资50%组建的以煤炭开采与洗选加工、煤电一体化和煤矸石综合利用、煤化工、煤炭物流为一体的大型现代能源化工企业，现有煤炭生产和在建矿井3对，全资子公司1个，矿区煤炭设计生产能力1300万t /a ，按2000万t /a 装备建设，配套3座现代化选煤厂和3条铁路专用线。

目前正在合作建设煤电一体化、煤制乙二醇和煤制烯烃项目及煤炭物流等项目，拥有职工5197人，其中3年以下工龄及28岁以下青年职工职工3129人。

作为山东能源临矿集团省外新矿区建设的主战
场，
如何才能实现上海庙矿区的优质高效建设，是摆在面前的一项重大课题。

完成这一系统工程，仅靠一系列规章制度和行政命令的落实和执行是不够的，还需要用强有力的思想政治工作来保证，以此解决煤炭企业新矿区建设中遇到的新情况、新问题，提高企业的凝聚力和战斗力。

1
员工思想领域的实证调查分析
2012年1月上旬，内蒙古上海庙矿业公司组织了
一次员工思想动态调研工作，在公司干部职工中共发放调查问卷600份，回收问卷520份，内容涉及到员工
对企业“做强做大、二次创业”发展前景，对新矿区建设所持的态度、对“企业文化”的理解、对自我评价和对开展党员创优争先，
如何看待职工工资、职工劳动保护和安全等问题。

从最后的统计分析中，得出这样一些结论：
（1）在企业“做强做大，二次创业”的关心度上，90%的职工将开发内蒙古资源，做强做大企业、分配制度的改革和人事制度改革排在了最关心的位置。

这说明广大职工现在已将目光由关注个人的利益得失放大
到了关注企业发展的热点、
焦点和难点上，从对二次创业的关注中能够体现职工对企业兴旺发达的深层次思索，从对分配制度改革的关注中能够体现职工对“公平、公正、合理”的分配原则的积极追求。

（2）对内蒙古上海庙新矿区建设所持的态度上，80%的职工认为很有必要。

但是，面对上海庙煤田特殊的软岩地质条件和艰苦的施工环境，
21%的员工却存在信心不足的现象，
员工的思想和队伍的稳定受到一定影响。

尤其是新矿区建设新成员多，管理思想、思维方式都存有很大差异，工作上的协调和配合难免出现错节，一定程度上影响了新矿区建设的进程。

（3）对全员绩效考核和精细化管理的认识上，28%的职工认识不深刻，认为新矿区建设就是投入，有些方面无需节俭。

这就造成在新矿区建设中或多或少的存
在一些支出“大手大脚”的现象，“艰苦创业、勤俭持
家”的精神有些懈怠。

甚至个别同志根本看不到企业发展所面临的困难和危机，没有勤俭节约、过“苦日子”的心理准备。

（4）在对个人工作现状的评价上，17%的职工表示不满意。

分析其原因，主要体现为：①职工对企业的高希望与新矿区开发现实环境条件的之间形成了强烈的反差；②员工的理想抱负、追求层次与现实实现之间形成了强烈的反差。

因此，部分员工在需求得不到满足的情况下产生了懈怠心理，逆反心理，埋怨情绪，甚至是抵触情绪。

（5）在对党员先进性、如何评价身边党员上，大多数职工认为绝大多数党员干部都是好的，能够经常深入基层，关心工作，关心职工疾苦，基本能按照党章的标准严格要求自己，在群众中起先锋模范作用。

但是，也有极个别党员党性原则较差，没能带好头。

（6）在如何加强企业文化建设上，95%以上的职工希望在新矿区建设的过程中多开展喜闻乐见的文化体
育活动，
丰富职工业余生活。

5%的职工认为，只要多发钱，对文化体育活动不感兴趣；90%以上的职工，希望企业加强安全文化建设，改善职工工作条件，创造本质化安全环境，保护职工在劳动生产过程中的安全与健康。

以上虽只总结了几个有代表性的问题，但窥一斑
见全豹，新矿区建设的企业精神层面存在的问题还很多，也很复杂。

如何加强和改进煤炭企业新矿区建设的思想政治工作，是国有企业面临的现实课题。

2选准切入点实现五个方面结合
（1）把思想政治工作与矿井建设结合起来。

要把握好矿井建设的速度和质量对制度创新、技术创新、管理创新的要求，把矿井建设的难点作为思想政治工作的出发点，针对安全生产管理中的重点加大思想政治工作的力度，促进矿井建设目标的实现。

（2）把思想政治工作与精神文明创建结合起来。

从新矿区建设的特点出发，采取员工喜闻乐见的形式，把精神文明创建活动设计好、组织好、开展好，增强广大职工群众的参与意识，深化思想政治工作的内容，提高广大职工的文明素质和企业的文明程度。

（3）把思想政治工作与厂务公开工作结合起来。

加强和改进新矿区建设思想政治工作，必须强化职工的主人翁意识，树立全心全意依靠职工办企业的思想，要坚持厂务公开，实行民主管理、民主监督，以征集职工群众合理化建议为渠道，来贯彻落实厂务公开内容。

（4）把思想政治工作与企业文化建设结合起来。

大力加强企业文化建设，是拓宽企业思想政治工作的渠道和空间的好方式，把企业文化渗透到具体的建设实践中，使其成为思想政治工作和生产经营两张皮的粘合剂，增强思想政治工作的生命力和渗透力。

（5）把思想政治工作与创学习型企业结合起来。

现阶段，思想政治工作必须紧密联系新矿区建设实际，通过调动职工积极性、加快建井的速度，提高建井效率。

而创建学习型企业就是实现企业思想政治工作创新的一种思路，通过创建学习型企业，使企业摆脱传统思维定势和固有模式的束缚，为新矿区的思想政治工作开拓出新天地。

3抓住关键点建立健全各项机制
建立和完善煤炭企业新矿区建设的思想政治工作机制，构建思想政治工作长效机制，必须适应建立现代企业制度和煤炭企业经济发展的要求，形成四个机制：（1）建立思想政治工作组织机制。

在现代企业制度下，光靠专职政工人员做思想政治工作的“小政工”不可能适应形势发展的需要，这就要求行政干部要结合新矿区建设的特点做好思想政治工作。

以此为出发点，建立横向到边、纵向到底的党政工团齐抓共管，以专职政工人员为骨干、各级干部负有责任、职工群众广泛参与、全方位多层次的组织机制。

（2）建立思想政治工作运行机制。

构建运行机制要注意以下几个方面：①正确目标和目标体系，即新矿区建设发展的目标和目标体系；②选择多种适合新形势发展的载体为依托，如企业思想教育、培育企业精神、塑造企业形象、建设企业文化等；③明确原则，使企业思想政治工作机制的健康运行有所遵循。

（3）建立思想政治工作评价考核机制。

要树立思想政治工作效益观念，把矿井建设安全、进度、质量状况作为评价思想政治工作的根本标准。

要积极倡导和建立“三个纳入”即：“把思想政治工作纳入到企业管理之中，纳入到对各级领导干部的绩效考核之中、纳入到各单位业务指标考核之中”。

（4）建立思想政治工作自我调控机制。

要保持新矿区煤炭企业思想政治工作长效机制正常运转，应以“三个代表”重要思想为指导，以企业制定的有关加强和改进思想政治工作的文件规定为依据，以“三个有利于”为标准，以层层的责任制落实为任务，以严密的制度作保证，以来自方方面面的监督为约束，使自我调控机制充分发挥保证作用
4把握着力点全方位搞好新矿区建设
（1）把握现状，大力加强形势任务教育。

要把加强形势任务教育、建井提效教育、艰苦创业教育作为首要任务，充分利用当前深入开展的创先争优活动，引导干部职工认清当前企业发展所面临的严峻形势和长期发展中积累的战胜困难的有利条件，把思想和行动统一到企业决策部署上来和又好又快发展上来。

（2）迎难而上，把好安全首要关口。

加强安全文化建设，使安全理念在职工思想中落地生根。

要重抓超前，严抓预防，持续推进矿井“双基”和质量标准化建设，逐步推广实施“三位一体”、“手指口述”安全确认法，规范职工作业行为，夯实安全基础。

（3）应对挑战，挖潜提效加快建井。

①持续开展软岩支护技术攻关，加快软岩施工工艺的探索，提高建成效率，缩短建井周期；②开展软岩推采技术攻关，在实践中不断探索软岩条件下的回采工艺，提高生产效率；③开展褐煤提质技术攻关，优化产品结构，增强产品竞争力，提高经济效益，拓宽销售渠道，降低煤炭存储安全风险。

（4）二次创业，营造和谐奋进的良好氛围。

要坚持以人为本，立足当前，着眼长远，从职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，在政策范围内，全心全意为职工做好事、办实事，积极推进温馨矿区、平安家园、和谐环境建设，让职工群众共享新矿区建设发展成果，以此增强企业的凝聚力和向心力。

（5）实现目标，提高工作执行力。

要建立政令畅通的管理控制体系，有条件地推行全员绩效考核管理，提高干部职工队伍的执行力，着重培养一支业务过硬、服务优质、作风顽强的员工队伍。