金华市人民政府办公室关于印发《金华市区城中村改造实施办法(试

金华市人民政府办公室关于印发金华市区城乡规划管理技术规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于印发金华市区城乡规划管理技术规定的通知金政办发〔2015〕97号婺城区、金东区人民政府，市政府各部门（单位）：《金华市区城乡规划管理技术规定》已经市政府第106次常务会议审议通过，现印发给你们，请按照执行。

金华市人民政府办公室2015年8月18日金华市区城乡规划管理技术规定第一章总则第一条为加强金华市区城乡规划管理，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《浙江省城乡规划条例》的规定及相关法律法规、技术规范等，结合本地实际，制定本规定。

第二条本规定适用于金华市区行政区域内，除临时建设工程之外的建设项目，本规定正文及附件具有同等效力。

第三条城乡各类建设，应符合控制性详细规划、乡、村规划；风景名胜区、历史文化保护区、文物保护单位及其保护范围内的建设应按批准的专项规划执行。

在建设和管理中，除执行本规定外，还应当服从其他相关专业的规范和标准。

第二章用地管理第一节城市用地分类和适建范围第四条金华市区城乡用地分类和代号按照中华人民共和国国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）分为：建设用地（H）和非建设用地（E），其中城市建设用地（H11）分为：居住用地（R）、公共管理与公共服务设施用地（A）、商业服务业设施用地（B）、工业用地（M）、物流仓储用地（W）、道路与交通设施用地（S）、公用设施用地（U）和绿地与广场用地（G）等八大类（详见附表一）。

第五条各类建设用地的划分和使用，应遵循土地使用兼容性的原则。

金华市人民政府办公室关于市区被征地农民基本生活保障制度实施办法的补充意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 金华市人民政府办公室关于市区被征地农民基本生活保障制度实施办法的补充意见（金政办发〔2003〕42号）婺城、金东区人民政府，市政府各部门：根据市区的实际情况，经市人民政府研究，决定对《金华市人民政府关于市区被征地农民基本生活保障制度实施办法》（金政发〔2003〕45号）提出以下补充意见：一、市区各开发园区凡一次性筹集政府补贴资金确有困难的，允许分期缴费。

分期缴费应以确定参保人员和资金总额为前提，并与市国土资源部门签订分期缴费协议。

其中首次缴费额不低于应缴总额的30％；缓缴期最长不超过5年，缓缴部分按4％的年利率计息，利息应每年支付；同时根据土地出让预期收益划出相应面积的土地，抵押给市土地储备中心，待出让后多退少补。

对乡镇开发园区，本着实事求是的原则，有条件的可统一进入市区被征地农民基本生活保障体系；条件暂不成熟的，原则上参照《金华市人民政府关于市区被征地农民基本生活保障制度实施办法》（金政发〔2003〕45号）及本补充意见解决被征地农民基本生活保障问题，由乡镇自筹资金、自求平衡、自我发放，待条件成熟再统一进入市区被征地农民基本生活保障体系。

各乡镇的开发园区要有计划地进行土地开发，尽量多征用山坡地，减少耕地征用量，有条件的可进行适当的土地调整，尽量减少被征地农民的数量。

二、被征地农民按月发放养老金的标准，前5年（2004年至2008年）每年提高10元。

其后，视经济发展状况再行确定。

三、对在参保时及参保后的5年内年龄达到45周岁的被征地农民，每月发给50元的生活补助费，所需资金从政府补贴资金及收益中支出。

金华市金东区人民政府、吴姗城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政补偿【审理法院】浙江省高级人民法院【审理法院】浙江省高级人民法院【审结日期】2020.08.17【案件字号】(2020)浙行终1065号【审理程序】二审【审理法官】唐维琳王玉岳楼缙东【审理法官】唐维琳王玉岳楼缙东【文书类型】判决书【当事人】金华市金东区人民政府;吴姗【当事人】金华市金东区人民政府吴姗【当事人-个人】吴姗【当事人-公司】金华市金东区人民政府【代理律师/律所】项淑娟浙江迎鸽律师事务所;王韩英浙江金哲律师事务所【代理律师/律所】项淑娟浙江迎鸽律师事务所王韩英浙江金哲律师事务所【代理律师】项淑娟王韩英【代理律所】浙江迎鸽律师事务所浙江金哲律师事务所【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【原告】金华市金东区人民政府【被告】吴姗【本院观点】2010年7月，金华市人民政府同意金华市金东区人民政府上报的《金华机场多湖区块项目征地拆迁安置实施意见》。

【权责关键词】行政补偿合法户籍所在地证据维持原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理，本院对原审法院查明的事实予以确认。

【本院认为】本院认为，2010年7月，金华市人民政府同意金华市金东区人民政府上报的《金华机场多湖区块项目征地拆迁安置实施意见》。

其中明确将吴姗所在的金东区多湖街道横塘沿社区纳入征迁范围，并确定金东区人民政府为征迁主体。

虽然2014年6月施行的《金华市区城中村改造实施办法（试行）》第四条规定，各乡镇（街道）是本辖区城中村改造的工作主体，负责城中村改造项目的土地征收、拆迁补偿、社会稳定等工作，但是根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条第三款的规定，“没有法律、法规或者规章规定，行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。

当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告"，故吴姗要求行政机关履行安置补偿职责，仍应以金东区人民政府作为被告。

金华市人民政府办公室关于印发金华市区城中村改造实施办法的通知文章属性•【制定机关】金华市人民政府办公室•【公布日期】2021.02.19•【字号】•【施行日期】2021.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文金华市人民政府办公室关于印发金华市区城中村改造实施办法的通知各县（市、区）人民政府，市直属有关单位：《金华市区城中村改造实施办法》已经市政府第73次常务会议审议通过。

现印发给你们，请认真组织实施。

金华市人民政府办公室2021年2月19日金华市区城中村改造实施办法为进一步规范市区城中村改造的规划、建设和管理，改善居住环境，提升城市品质，根据有关法律法规和《中共金华市委金华市人民政府关于加快推进金华市区城中村改造工作的意见》（市委〔2013〕43号），结合市区实际，制定本实施办法。

一、总则（一）本办法所称城中村，是指市区二环路以内，村集体农用地全部或基本被征收（人均耕地低于0.2亩），但土地权属、房屋建设、村（居）民安置仍保持农村集体模式的村（社区）。

对于二环路以外需整村搬迁（改造）并且村集体土地全部被征收的村（社区），经市政府同意也可列入城中村改造范围。

本办法所称城中村改造，是指根据同期国民经济和社会发展规划、国土空间规划和土地征收成片开发方案，按照节约集约用地的原则，以高层公寓式安置和货币安置相结合的方式进行改造。

（二）市区城中村改造工作领导小组负责统筹市区城中村改造工作，组织研究制定市区城中村改造的指导性政策工作，协调解决市区城中村改造的重大问题。

领导小组下设办公室（设在市建设局）负责市区城中村改造的综合协调、监督检查，组织相关部门建立完善政策体系等工作。

市发改委、市公安局、市民政局、市财政局、市人力社保局、市农业农村局、市资规局、市生态环境局、市行政执法局、市应急管理局（人防办）等部门按照各自职责，做好城中村改造相关工作。

（三）金华市人民政府依法委托各区人民政府代为行使土地征收职责，各区人民政府是本辖区城中村改造的责任主体，应当建立健全组织领导机构，全力推进本辖区城中村改造工作。

金华市人民政府办公室关于印发金华市区传统村落保护专项资金管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发金华市区传统村落保护专项资金管理办法的通知金政办发〔2016〕33号婺城区、金东区人民政府，市政府有关部门（单位）：《金华市区传统村落保护专项资金管理办法》已经市政府第125次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

金华市人民政府办公室2016年4月14日金华市区传统村落保护专项资金管理办法为进一步加强市区传统村落保护，充分发挥专项资金效益，根据《住房城乡建设部文化部国家文物局财政部关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》（建村〔2014〕61号）、《金华市人民政府关于印发金华市本级财政专项资金管理暂行办法的通知》（金政发〔2015〕6号）等文件精神，结合金华市区实际，制定本办法。

一、资金预算安排市财政设立市区传统村落保护专项资金（简称“专项资金”）。

专项资金由市传统村落保护利用工作领导小组办公室（简称“市村落保护办”）负责管理，列入市建设局部门预算。

区财政用于传统村落保护发展的资金原则上不少于市财政安排资金。

各级财政安排的专项资金统一由区财政下达。

市、区两级财政应统筹安排中央、省、市涉及传统村落保护的各类专项资金，农村环境保护、“一事一议”财政奖补及美丽乡村建设、国家重点文物保护、中央补助地方文化体育与传媒事业发展、非物质文化遗产保护等专项资金分年度支持中国传统村落保护发展。

各区政府（管委会）要积极向省、国家争取各类补助资金，统筹用于传统村落保护。

二、项目设置管理市村落保护办在2016年8月底前设立市区传统村落保护项目库，计划用5年时间保护50个左右传统村落，修复性保护100幢、除危性保护1000幢传统建筑（含文物保护单位）。

金华市人民政府办公室关于印发金华市区域能评改革实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------金华市人民政府办公室关于印发金华市区域能评改革实施方案的通知金政办发〔2017〕87号各县（市、区）人民政府，市政府各部门：《金华市区域能评改革实施方案》已经市政府第10次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

金华市人民政府办公室2017年10月20日金华市区域能评改革实施方案为深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”和“最多跑一次”改革，全面提升固定资产投资项目节能评估和审查效率，根据《浙江省人民政府办公厅关于全面推进“区域能评+区块能耗标准”改革的指导意见》（浙政办发〔2017〕61号）要求，推进我市区域能评制度改革，制定本方案。

一、总体要求和基本原则（一）总体要求。

牢固树立“创新、协调、开放、绿色、共享”发展理念，按照“最多跑一次”改革总要求，全面深化区域能评制度改革，完善节能评估和审查工作机制，加强节能监管，确保实现能源“双控”目标，为我市经济转型发展营造良好环境。

（二）基本原则。

一是严守“双控”目标。

在确保完成能源“双控”目标任务的前提下，开展区域能评改革，建立区域负面清单，形成“能源‘双控’+分类管理+能效标准”的工作机制。

二是高效服务企业。

通过简化审批环节和优化审批流程，对一般项目实行承诺备案管理，全面提高能评审批效率，不断优化发展环境。

三是强化过程监管。

严格节能执法监察，加强对项目建成投产前、投产运行后的全过程监管，确保各项节能措施落实到位，对不履行承诺的失信企业进行公开曝光并予以惩戒。

二、目标任务通过全面推行区域能评改革，进一步简化固定资产投资项目节能审查环节，优化节能审查流程，重点在高新区、产业集聚区、开发区（园区）和省级特色小镇等能评改革区域，建立“区域能评+区块能耗标准”的审批制度。

金华市人民政府办公室关于印发金华市区征地补偿标准争议协调办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 金华市人民政府办公室关于印发金华市区征地补偿标准争议协调办法的通知（金政办发〔2010〕77号）婺城区、金东区人民政府，市政府有关部门：《金华市区征地补偿标准争议协调办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

金华市人民政府办公室二○一○年十一月二十八日金华市区征地补偿标准争议协调办法为依法协调解决征地补偿标准争议，保护被征地农村集体经济组织和农民的合法权益，保障征地工作正常进行，根据《浙江省人民政府关于印发浙江省征地补偿标准争议协调裁决办法（试行）的通知》（浙政发〔2007〕7号）精神，结合我市实际，制定本办法。

一、在金华市区范围内，经市人民政府批准的征地补偿安置方案所发生征地补偿标准争议的协调，适用本办法。

二、金华市人民政府设立征地补偿标准争议协调办公室（以下简称协调办公室，设在市国土资源局），具体负责征地补偿标准争议的协调。

三、征地补偿标准争议协调必须遵循合法、合理、公正、公开、及时、便民原则，确保争议当事人在适用法律上平等，保障争议当事人平等行使权利。

四、征地所在地政府和市相关职能部门，应当积极配合做好征地补偿标准争议的协调工作。

五、征地补偿标准争议协调分为申请、受理、协调和处理四个环节。

六、征地补偿标准争议协调期间，不影响征地方案的实施。

七、申请人（指被征收集体土地及地上附着物〈除房屋外〉、青苗的所有权人）对土地补偿标准有争议的，由被征地农村集体经济组织提出协调申请；对地上附着物（除房屋外）或青苗补偿标准有争议的，由地上附着物或青苗的所有权人提出协调申请。

金华市人民政府办公室关于重新公布金华市区征地补偿最低保护标准的通
知
正文：
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金华市人民政府办公室关于重新公布金华市区征地补偿最低保护标准的通知
金政办发〔2017〕102号
婺城区、金东区人民政府，市政府有关部门：
为切实加强土地征收管理，完善被征地农民保障机制，依法保护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，根据《浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》（省政府第264号令）、《浙江省国土资源厅关于重新公布全省征地补偿最低保护标准的通知》（浙土资发〔2017〕28号）等精神，经市政府同意，决定自2017年11月1日起，金华市区征地补偿最低区片综合价按原标准执行。

现将有关事项通知如下：征收耕地、其他农用地（除林地以外）和建设用地，一级区片为8.2 万元/亩、二级区片为6.0万元/亩、三级区片为4.9万元/亩，四级区片为4.5万元/亩；征收林地、未利用地，一级区片为5.7万元/亩、二级区片为4.2万元/亩、三级区片为3.4万元/亩，四级区片为3.2万元/亩。

各征地区片划分不作调整。

金华市人民政府办公室
2017年12月13日
——结束——。

金华市人民政府办公室关于印发市区征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准（试行）的通知文章属性•【制定机关】金华市人民政府办公室•【公布日期】2021.03.16•【字号】金政办发〔2021〕24号•【施行日期】2021.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文金华市人民政府办公室关于印发市区征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准（试行）的通知金政办发〔2021〕24号婺城区政府、金义新区（金东区）管委会（政府），市直属有关单位：《市区征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准（试行）》已经市政府第65次常务会议审议通过，并报经省政府同意，现印发给你们，请严格按标准组织实施。

金华市人民政府办公室2021年3月16日市区征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准（试行）为进一步加强土地征收管理，规范金华市区地上附着物和青苗补偿工作，根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定和《浙江省人民政府关于调整全省征地区片综合地价最低保护标准的通知》（浙政发〔2020〕8号）、《浙江省自然资源厅关于加快制定完善地上附着物和青苗补偿标准的通知》（浙自然资厅函〔2020〕265号）等文件精神，结合市区土地征收实际，制定本补偿标准。

一、适用范围。

金华市区范围（婺城区、金义新区＜金东区＞行政区域范围）内征收集体土地补偿适用本补偿标准。

二、补偿费用。

地上附着物和青苗等补偿费用包括青苗补偿费、集体土地上房屋补偿费和其他地上附着物补偿费。

三、补偿原则。

地上附着物和青苗可按参考标准确定或委托评估确定后按实补偿，补偿款由被征地行政村集体经济组织分配。

在征收公告告知后，对抢栽抢种抢建的地上附着物和青苗一律不予补偿。

四、青苗补偿标准。

青苗补偿是指一般青苗补偿和种植的林果、花卉、绿化用苗木等特殊青苗补偿，补偿款归青苗所有者所有。

被征收土地（建设用地除外）上的一般青苗按5000元/亩补偿。

种植的林果、花卉、绿化用苗木等特殊青苗，补偿金额按正常种植密度结合市场价经评估确定。

金华市区城中村改造工作领导小组办公室《关于印发金华市区城中村改造小高(高)层公寓安置
指导价的通知》
婺城区、金东区人民政府，金华经济技术开发区、金义都市新区、金华山旅游经济区管委会，金华市区城中村改造工作领导小组成员单位：
为保障市区城中村改造被征收人合法权益，规范征收项目安置价格标准，根据《金华市区城中村改造实施办法》(金政办发[2014]46号)文件精神，现就市区城中村改造小高(高)层安置公寓指导价(以下简称“指导价”)明确如下意见：
一、适用范围
指导价适用市区二环以内村集体农用地全部或基本被征收(人均耕地低于0.2亩)，但土地权属、房屋建设、村(居)民安置仍保持农村集体模式的村(社区)，以及二环路以外涉及重点项目和重点区块开发建设，且经批准列入城中村改造范围需调整搬迁的村(社区)建设小高(高)层安置公寓。

二、指导价确定
指导价通过测算市区近三年类似工程项目确定，市区城中村改造小高(高)层安置公寓建安价、综合价分别为1915元、3355元，自2018年1月1日起实行。

三、购房价确定
各区政府(管委会)在指导价基础上，可结合安置地块类别、房屋楼层与朝向制定具体差价率。

购房价在结算时按照指导价辅以差价率执行，并报市区城中村改造工作领到小组办公室备案。

四、其他事项
(一)本通知下发之前，各区政府管委会已签署安置协议并明确安置价格的，按签订时的安置价格执行。

(二)本通知由金华市区城中村改造工作领导小组办公室负责解释。

金华市区城中村改造工作领导小组办公室
2017年10月31日。