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公共管理学期末复习重点,看完考试必过公共管理学复习一、公共管理：是关于以政府为核心的公共部门处理公共事务、提供公共产品和服务的活动。
二、公共管理与私部门管理的区别与联系相同点：都需要制定管理目标、实施具体方案、监控和评估执行过程，都要对人力资源、财政资源、组织资源、信息资源等内部资源进行整合以实现管理目标，都要处理与外部环境的关系，管理方法和技术也大同小异。
不同点：1.公共利益与私人利益目标 2.垄断强制性与自由竞争性 3.制衡性与自主性 4.多元理性与经济理性 5.政府机制与市场机制。
三、公共领域的变化1.公共物品的需求与供给稳定地扩大2.社会生活中的公共事务日益增加3.公共管理所面临的环境更加复杂多变。
四、传统行政学的局限1.理论框架局限2.管理主体局限3.管理理念与手段局限4.管理对象与目标局限六、公共物品:非竞争性的和非排他性的产品。
七、公共事务：是指涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，以及这些活动的实际结果。
八、公共管理的构成要素：1.公共管理的主体是政府和其他公共部门 2. 公共管理的对象是各类公共事务 3.公共管理的主要手段是制定和执行公共政策4.公共管理的环境包括政治环境、经济环境、文化环境、社会环境、自然环境等，具有复杂性、差异性、变动性。
九、公共管理的研究途径（波兹曼）1.公共政策途径（P途径）：强调与政策分析的渊源关系，认为公共管理必须与公共政策的形成与制定有密切的关系。
P途径的特征：1.着眼于高层管理者以及他们所进行的政策研究 2.重视非量化和实物的取向，推崇通过个案研究来发展相关知识3.强调与政策分析相结合，进行具有前瞻性的规范性的理论研究。
2.企业管理途径（B途径）：主张师法企业，以企业管理的方法来提升公共部门的服务质量，新公共管理思潮是其代表。
B途径的特征：1.偏爱企业管理的原则 2.对公私部门的差异不作严格区分3.除了重视策略管理及组织间的管理外，还强调对公共管理的过程进行管理 4.在研究方法上也偏爱诸如实验设计之类的量化方法。
公共管理学期末复习资料1.公共管理学的性质和研究对象。
公共管理学是当代社会科学的总括，表现出强烈的交叉性、综合性特征，具体来说，公共管理学具有以下几个方面的基本特性：（1）跨学科与专门化的统一；（2）学术性与应用性的统一；（3）实证性与规范性的统一：（4）公共性与管理性的统一；核心主体为对政府行政机关的研究，也讲其他国家机关（立法、司法机关等）当做研究对象，而且把其他公共组织的管理活动纳入研究范围。
研究的是这些机关组织如何高效的提供公共物品。
2.市场失灵的原因与后果。
原因：（1）市场处于不完全竞争状态：垄断（2）公共物品：教育、水电（3）外部效应——企业合个人的行为对其他企业合个人产生影响，而这种影响并没有在有关商品和劳务的价格中得到反映，成本没有得到补偿，利益没有得到回报；eg：搭便车（4）信息不对称——商品或劳务得交易双方，由于所掌握得信息量不对等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲；eg：住房买卖，保险业务（5）市场的不完整性——指由于一个国家或地区市场体系的不完整，某些市场发展相对滞后，甚至不健全，不能有效提供社会所需要的商品和劳务；eg：部分中介市场，农村信贷市场（6）宏观经济的波动性（7）收入分配的不平衡后果：（1）微观经济缺乏效率；（2）宏观经济的不稳定性；（3）社会分配缺乏与效率相适应的公平性；3.什么是公共组织?公共组织是以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织。
4.公共组织有些结构形式？直线结构、职能结构、直线—职能结构、矩阵结构5.韦伯意义上纯粹官僚模型的特征。
（1）基于职能专业化的劳动分工（2）有明确的职权等级制（3）有与任职者和职责相关的规章制度（4）有处理工作的程序系统（5）人与人之间的非人格化（6）雇员的选择与提升以其技术能力为基础6.X理论和Y理论分别解释了哪些人类行为？X解释了古典模型组织中人的行为，Y奠定了社会心理学的人性论。
X理论：天生懒惰、工作是为了生活，回避责任、没有抱负的人Y理论：天生勤奋，能够自我约束，勇于承担责任，具有创造能力，有高层次的需求的人7.治理与统治的联系与区别。
《公共管理学》期末复习资料（行政管理专业）一、填空题1．公共管理是公共组织社会运用公共权力，为实现公共利益，对公共事务进行管理的社会活动。
2．市场失灵是政府干预经济活动的基本依据和理由。
3．依据公共政策的从属关系，一般可分为元政策、基本政策和具体政策.4．在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度，即治任命制度、公务员制度、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。
5．公共财政资源配置职能就是为全社会提供公共物品或服务并运用经济手段矫正外部效应和维护市场的有效竞争。
6．国家预算是一国政府根据其施政方针和社会公共需要编制的,经立法机关批准的国家年度财政收支计划。
7．公共组织的变革是指根据其外部环境变化和内部情况的变动，主动对自己原有状态加以改进的一系列的组织行为和措施。
8．公共财政管理主要包括财政的预算预决算、预算会计和政府审计等内容。
9．管理信息系统一般由四部分组成，即信息源、信息处理器、信息管理者、信息使用者。
10．公共部门绩效评估的新取向是用户满意原则。
11．公共管理责任的司法控制机制政府来说,要有表现为诉讼责任和侵权赔责任。
12．绩效评估的指标包括费用指标、时效指标、数量指标、结构指标、质量指标等。
13．公共管理责任表现于对公共管理客体要求的、对政策制定的弹性,以及对行为结果的回应性、负责性等特征。
14．公共部门绩效评估的标准主要包括经济，效率、效果、公平和责任等五个方面。
15．公共财政的基本职能有：资源配置职能、调节收入分配职能和稳定经济职能。
16．公共管理学提供了一种当代公共管理的新模式，它为公共管理实践尤其是如何处理政府与市场、政府与企业和政府与社会的关系，提供了一整套不同于传统公共行政学的新思路。
17．公共政策是指一定的政治实体在特定的情境中，为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。
18．自新中国建立至1993年的44年间，我国在政府人员的管理上—直沿用的是干部人事管理制度.19．公共物品(或服务)是指具有效用不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性的产品。
《公共管理学》复习提纲一、选择题1. 下列产品中，最为典型的公共产品为（ B ）。
A. 教育B. 国防C. 社会基础设施D. 社会福利计划2. “政治与行政二分”最早的提出者是（ D ）。
A. 凯恩斯B. 布坎南C. 韦伯D. 威尔逊3. 作为公共管理中的一种思潮，公共选择的特点是用经济学方法来研究政府公共管理活动及各个领域公共政策的制定和执行，因此它又被称为（D ）。
A. 政治经济学B. 公共选择学C. 经济政治学D. 官僚经济学4. 公共组织的物质要素包括（ B ）。
A. 设备、目标和资金B. 人员、经费和物资设备C. 资金、目标和社会资本D. 设备、资金与人际关系5. 领导权变理论的提出者是（B ）。
A. 罗伯特B. 菲德勒C. 泰罗D. 西蒙6. 公共政策的客体是（ B）。
162A. 公共组织和社会公众B. 政策问题和政策受众C. 社会问题和社会成员D. 公共环境和公共问题7. 公共政策发展的趋向是（A ）。
A. 公共性、合法性和有效性B. 完整性、统一性和有效性C. 精干性、高效性和统一性D. 人本性、有效性和公共性8. 安德森将公共问题进入政策议程的触发机制分为政治领袖触发、危机事件触发、抗议活动触发和（B ）。
A. 暴力事件触发B. 通信媒介的注意触发C. 自然灾害触发D. 经济危机触发9. 西方国家公务员制度的特点是（ C ）。
A. 通过选举产生公务员B. 都是通过考试录用C. 强调政治中立和实行功绩晋升制D. 通过功绩进行选拔录用10. 《中华人民共和国公务员法》正式实施的时间是（ A ）。
A. 2006年1月1日B. 2008年1月1日C. 2007年1月1日D. 2005年1月1日11. 公共预算过程的第一步是（ C ）。
A. 预算控制B. 预算计划C. 预算编制D. 预算申请12. 将信息资源管理看成是一种方法和技术的是（ C ）。
A. 管理过程说B. 管理活动说C. 系统方法说D. 管理哲学说13. 政务信息资源管理的基础性目标是DA. 促进公共管理正常运转、经济良性运行和社会和谐发展B. 最大限度地降低公共部门信息活动的费用C. 提高政务信息资源开发利用的能力D. 实现政务信息资源的科学管理14. 公共部门战略管理追求的目标是（ A ）。
公共管理学期末复习题及答案
第一章
一、公共管理的特征P4
公共管理是以政府为核心的公共组织和其他会组织及公民为推进社会整体协调发展增进社会的公共利益，运用公共权力，通过观念和手段的不断创新，对日益复杂的公共事务及组织自身进行管理和优化的活动。
其特征可以归结为以下几个方面。
1、公共性
©利益取向的公共性。
在公共管理过程中，公共组织以其所提供的公共物品和公共服务去推进、实现和维护公共利益的最大化，将公共利益放在突出位置。
强化公共利益的重要性是公共管理与传统公共行政的本质区别所在。
＠公共参与性。
随着政治民主的发展，公民社会开始逐渐成长起来，社会组织及公民的权利意识、民主意识和法制意识不断增强，为了更好的的维护自身的合法权益，他们越来越多地要求参与到公共管理之中。
使得政府在。
一、填空题(每空1分，共16分)1．公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政的基础上发展起来的。
2．近代政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重新思考三个阶段。
3．一般来讲，政策评估应坚持事实标准和价值标准。
4．公共组织是以实现公共利益为目的，以管理社会公共事务和提供公共服务为基本职能的社会组织。
5．西方公务员按其产生方式、任期和与执政党的关系不同而分政务官和事务官两大类。
6．公共财政管理主要包括财政预算与决算、预算会计、政府审计等内容。
7. 公民有权知道他们应该知道的事情，被称作公民的知情权。
8．公共部门绩效，尤其是政府绩效主要包括经济绩效、社会绩效、政治绩效三个方面。
9. 公共管理责任的司法控制机制，对政府来说，主要表现为诉讼责任和侵权赔偿责任。
二、选择题(每小题2分，共10分)1．在1776年撰写了《国富论》的学者是( A )。
A．亚当·斯密B．凯恩斯C. 胡德D. 施蒂文·科恩2．公共组织的权威性来源于它的( B )。
A．合理性b．合法性C. 操作性D．强制性3．将职能部门和项目小组进行组合，以完成某项工作为核心的新型组织结构被称为( C )。
A．直线式结构B．职能式结构C. 矩阵式结构D. 扁平式结构4．我国开始全面推行国家公务员制度的时间是( C )。
A．1988年B．1992年C. 1993年D．1978年5．民主政治中，公共部门绩效评估的新取向是( D )。
A. 经济B．效率C. 效果D．用户满意三、简答题(每小题8分，共24分)1．简述公共管理模式的基本特征。
(1)公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；(2)政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上；(3)社会问题管理与资源管理相统一，重在解决问题上；(4)结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；(5)管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；(6)公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；(7)服务管理与管制管理相统一，重在服务管理上；(8)管理制度与技术相统一，重在制度创新上。
公共管理学复习资料(考试重点)在学习公共管理学的过程中，了解并掌握一些考试重点内容是非常重要的。
以下是一些关键概念和知识，供大家在复习时参考：1. 公共管理学基本概念•公共管理是指政府在行使权力过程中所进行的管理工作，包括计划、组织、领导和控制等活动。
•公共管理学是对公共管理活动进行系统研究和理论探讨的学科领域，包括政府管理、公共政策、组织管理等内容。
2. 公共管理学的基本原理•目标理论：强调管理者要设定清晰的目标并制定实现这些目标的方案。
•规模经济理论：指在资源有限的情况下，通过规模的扩大和资源的合理利用，可以降低单位成本。
•公共利益：政府管理的出发点和归宿点都应该是公共利益。
3. 公共管理的职能和特点•公共管理的职能：包括计划、组织、指导、协调、监督等内容。
•公共管理的特点：社会性、政治性、复杂性、专业性、制度性等。
4. 公共管理的基本原则•合法性原则：政府管理必须以法律为基础。
•公平原则：政府管理应该公平、公正，保障每个人的合法权益。
•效率原则：政府管理应该高效、简洁，实现最佳管理效果。
5. 公共政策的制定过程•政策问题识别：确定政府需要解决的问题。
•政策制定：确定政府对问题的解决方案。
•政策实施：将政策方案付诸实施并监测效果。
•政策评估：评估政策实施的效果，做出调整和改进。
6. 公共管理中的管理模型•德鲁克管理模型：强调管理者要具备领导能力和管理技能，实现组织的目标。
•西蒙管理模型：提倡管理者应该以决策为中心，注重分析和思考。
•维克里管理模型：认为管理者应该关注组织内外环境的变化，及时调整决策和策略。
以上就是一些公共管理学的考试重点内容，希望大家在复习中能够加深理解，取得优异的成绩！。
单选（程序)是为完成某一特定计划而规定的一系列步骤.（外部性）是指某些个人或厂商影响了他人或厂商，却没有承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬.“凡事预则立，不预则废”是（预测原则)。
“如果生产者无法排斥哪些不为此物品付费的个人消费该事物”时是这种公共产品具有(非排他性）。
“一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对该产品的消费”是指公共产品的（非竞争性）。
18世纪英国著名经济学家（亚当?斯密），在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。
19世纪末20世纪初到20世纪50年代的公共管理学的核心价值观念是(效率)。
20世纪20年代，美国最早出版了两本权威的行政学教科书《公共行政学研究导论》、《公共行政原理》,这两本书的作者分别是（怀特和威洛比）。
按照（责任的性质）划分，公共管理责任可以分为工作责任、法律责任、政治责任和道德责任。
按照计划的期限不同，公共部门的计划可以划分为（长期计划和短期计划）。
按照责任的承担者划分,公共管理责任可以分为（组织责任）和个人责任。
保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是（政府信息的公开）被誉为公共行政学的奠基人和鼻祖的是（威尔逊）.不属于非政府公共组织所有具有的特点的是（营利性)财政部就其所主管的国家财政收支，对各部委和各地区依法实施的监督属于（职能监督)。
大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是（凯恩斯的政府干预理论）代理理论认为(选民与政治家的关系也是委托代理关系）当双方各持己见、互不相让、争论激烈的情况下,如果事情不是很急迫，可考虑把问题暂时搁置，等双方冷静下来,能够更加理性地对待这个问题时再行沟通，争取事情的妥善解决，这种协调方法被称为（冷处理法)德国学者______________在二十世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促进了公共行政学理论体系的形成。
（马克斯？韦伯)第三部门主要从事的工作是（非盈利型服务）电子化政府的建设理念是（以民众为中心）电子政务中的关键是(政务)对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（马克斯?韦伯)二十世纪八十年代，发端于英美等国进而在全球范围内掀起的一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮的是（“新公共管理”运动）凡事要以大局为重，以公共利益和总体目标为基本准则,这是（整体原则）。
第一章.导论·公共管理&公共产品第二章.公共管理的理论发展 1'公共行政理论的演进2'现代公共管理理论[=新公共管理？]的发展公共行政理论的演进[如何从公共行政过渡到公共管理的？]（公共管理与公共行政之间具有内在联系）公共行政理论的初创→建构→转型·公共选择理论·新公共服务理论△威尔逊的政治-行政二分法.他阐发了公共行政应从政治学中分离出来的基本思想政治领域：政策制定行政领域：政策执行主张对公共行政学进行独立研究△韦伯（组织理论之父）的官僚制理论.从组织体制的角度为传统公共行政理论的创立提供了理论框架三种不同的组织类型：神秘化组织、传统组织、合理化-合法化组织[√]组织内部的各种规则是权威行使的基础被领导者对权威的服从实质上是对组织规则的服从只有与这种合理合法的权威相适应的组织形式才是“理想的官僚制”“官僚制”是一种理想的行政组织形式，具有以下基本特征：(合理的分工，层级节制的权力体系，依照规程办事的运作机制，形式正规的决策文书，组织管理的非人格化，适应工作需要的专业培训机制，合理合法的人事行政制度)综上，行政应具有独立地位，公共行政的完善取决于从行政公务中积极地排除政治性因素。
威尔逊的政治-行政二分法和韦伯的官僚制理论的提出为公共行政学成为一门独立的学科提供了理论依据。
△泰勒（科学管理之父）的科学管理理论科学管理的根本目的→提高劳动生产率（科学管理的内容：标准化的操作方法，标准化的工具，经测算规定的工作定额.....）科学管理原理同样适应于行政邻域意义：建立了专业化和普遍化的管理原则和方法，......与理性官僚制相一致。
按照科学管理原理形成的层级式管理结构就是官僚制组织结构。
——————————————————————————————————△怀特的系统化公共行政理论认为公共行政领域存在着一些具有普遍适用性的理论原则→必须用科学的方法来建立知识系统和理论原则完成了公共行政研究系统化的历史性任务，使传统公共行政思想成为系统化、理论化的知识体系（为公共行政的发展提供了一个系统化的理论框架）使公共行政真正成为一门独立的学科△古利克和厄威克的科学化公共行政原则提出了公共行政原则用科学的方法研究行政问题→发现“行政原则”△福莱特的动态化公共行政理论在科学管理理论和行为科学理论之间起着桥梁作用研究人的问题注意对包含在人际关系中的基本动机的分析，注意对一个人在他本身所处组织群体中的种种反应作出分析。
【免费下载】公共管理学期末复习资料一、简答题1、公共管理的内涵是什么？答：公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
为准确地理解和把握公共管理的内涵，应该注意以下几点：1、公共管理的主体是公共组织2、公共管理的客体是社会公共事务3、公共管理的目的是实现公共利益4、公共管理过程是公共权力的运作过程2、公共管理与企业管理的区别表现在哪些方面？答：这里按西方学者的概括，将公共管理与企业管理的差别归结为以下几个方面：1、目的不同。
从管理的目的来看，公共管理是公益性的，而企业管理是以营利为目的。
2、限制因素不同。
从管理的限制因素来看，公共管理的整个过程中都受到法律的限制，而经济气候是企业管理的主要影响因素。
3、物质基础不同。
从物质基础来看，两者有不同的支柱。
公共关系管理的经费属于公共财政支出，且必须公开化工企业管理的经费预算主要根据盈利状况而定，不需要公开化。
4、管理人员选拔方式不同。
从管理人员方面来说，公共管理人员是选举或任命而产生的，主要依赖于其政治才干和政治倾向。
傿管事中，主要是“任人唯贤”。
5、绩效评估不同。
显然，公共管理的绩效评估偏重于社会效益，企业管理的绩效评估则强调经济效益。
3、当代公共管理者应具备哪些职业能力？答：公共管理者人才，即指他的职业能力，主要包括以下几方面的能力：1、管理认知能力2、管理诊断能力3、管理决策能力4、人际沟通能力4、非政府公共组织的基本特征是什么？答：综合以上专家的分析论证，并结合我国非政府公共组织的实际状况，我们认为非政府公共组织的基本特征主要有以下几点：1、非政府性。
非政府性是非政府公共组织的首要特征。
2、公益性。
公益性也可称非营利性，是指其组织的宗旨是为社会提供公共的专业的服务，而不是经营性的、以营利为目的。
3、正规性。
所谓正规性指其组织应具有正式组织的一切属性。
它是正式注册、具有法人地位、有组织章程、负责人和经常性的活动等。
