村支部书记及委员推荐大会选举办法(两推一选)

村党支部两推一选选举办法
1、根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级有关规定，制定本选举办法。

2、本次换届选举实行“两推一选”的办法。

“两推一选”，即党员推荐、群众推荐、党内选举。

也就是首先由党员及群众推荐产生初步人选，然后通过组织考察，党委审定，确定正式候选人后，再召开党员大会选举新一届党支部委员会，最后由支委会选举产生支部书记、副书记。

3、选举采取差额选举，差额占应选人数的20%，实行无记名投票的办法。

4、召开选举会议时，监票人、计票人和唱票人从不是候选人的党员中推荐产生。

5、如到会党员因故不能填写选票的，可以委托信任的人或大会工作人员代写，但未能出席选举会议的党员，不能委托他人代为投票。

6、进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。

如当选人数多于应选名额时，按得票多少依次当选。

如当选人数少于应选名额时，对不足的名额可在落选的候选人中进行差额选举，以得票多者当选，也可经大会同意对不足名额不再选举，以后另行增补，已进行两次选举均未选出的，不再进行第三次选举。

7、在新一届支委会第一次会议上选举产生支部书记、副书记，并报镇党委审批。

公务员百事通论坛汇总整理《国家公务员录用考试标准教材》“两推一选”村党组织成员的程序和步骤1）宣传发动。

县、乡党委要通过广播、电视、报纸和召开党员会议、村民会议等多种形式，向广大党员、群众广泛宣传“两推一选”的目的意义、指导思想、拟选拔的党组织成员人数、标准条件和方法步骤，做到人人清楚明白，积极踊跃报名和认真负责地推荐优秀人选。

（2）公开报名和资格审查。

报名时间一般不少于7天。

乡镇党委成立资格审查小组，按照规定的选拔标准条件严格资格审查。

报名和资格审查情况要以张榜的方式向党员、群众公开。

（3）民主评议、民主推荐。

由乡镇党委派人主持，现任村“两委”成员、全体党员和全体村民或户代表参加。

户代表原则上每户1名，500户以下的村，户代表不少于总户数的80%；500户以上的村，户代表不少于400人。

党员人数超过10名的，应先组织党员推荐，再组织户代表推荐。

党员人数不足10名的，可党员和户代表一起推荐。

是上届党组织领导班子成员的，可以先组织他们述职、答辩，再由党员、群众进行民主评议，同时民主推荐新一届支委会初步人选。

党员和户代表的评议票和推荐票分别统计。

初步人选是上届班子成员的，党员民主评议满意票一般应高于60%，群众民主评议满意票一般应高于50%；新推荐的人选，正常情况下，党员推荐票应高于40%，群众推荐票应高于30%。

符合条件的人选较多的，可增加文化考试和竞争答辩的程序。

文化考试由县（市、区）委组织部组织有关部门出题，乡镇党委组织实施。

竞争答辩由乡镇党委派人主持。

文化考试、竞争答辩结果，要以张榜的方式向党员、群众公布。

（4）组织考察。

对产生的初步人选，乡镇党委要成立考察组认真考察了解。

考察采取个别谈话的方式进行。

党员20人以下的村，参加谈话的党员不少于80%，户代表20人左右；党员20人以上的村，参加谈话的党员和户代表，范围要更大一些。

考察结果，乡镇党委根据综合情况，研究提出书记和其他成员候选人。

（5）选举任用。

xxx组织换届选举“两推一选”工作流程图
一、明确推荐办二、确定初步人三、确定备选四、选举班长
按照“两推一选”实施细则，乡镇党委研究制定村党组织换届选举办法，明确候选人资格条件
村党组织讨论通过候选人
初步人选推荐产生办法
乡镇党委形成村党组织推
荐考察工作方案，明确推
荐考察具体事宜
乡镇党委组织召开党员
和村民代表会议，对现
村任班长及成员进行民
村党组织召开党员和村民
代表会议，民主推荐候选人
初步人选
乡镇党委会议，推荐候选人
初步人选考察对象初步名单，
通报村党组织
村党支部召开全体委员会议，
向乡镇党委呈报候选人预备
人选的请示
乡镇党委集体讨论决定候选
人预备人选名单，并在该村
范围内公示
公示后乡镇党委进行批复
乡镇党委与候选人预备人选
签订遵守纪律协议，进一步
严肃换届纪律
召开党员大会选举产生新一
届村党组织领导班子
村党组织召开全体委员会议，
研究确定候选人初步人选考
察对象名单
乡镇党委按照有关程序对候
选人初步人选进行组织考察
并反馈村党组织。

禹州市村级党组织换届选举“两推一选”工作手册目录1、禹州市村级党组织换届选举“两推一选”工作流程2、中共中央组织部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》3、省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好全省村级组织换届选举工作的通知》4、许昌市委副书记许廷敏同志在全市村级组织换届选举工作电视电话会议上的讲话5、许昌市委常委、组织部长郭元军同志在全市村级组织换届选举工作推进会议上的讲话禹州市村级党组织换届选举“两推一选”工作流程一、准备阶段1、乡镇（办）党委要做的准备工作。

（1）召开党委会，根据市委安排，研究制订本乡镇（办）村级党组织换届选举工作意见及实施方案，成立村级党组织换届选举工作领导小组和工作指导组；（2）准备换届选举有关材料，主要包括村级党组织向乡镇（办）党委两次请示报告式样、选举办法、选举主持词、选举结果报告单等；（3）召开换届选举动员大会，布置换届选举工作，并对相关人员进行换届选举业务培训。

2、村党支部（党委、总支）召开会议，上报第一次请示。

乡镇（办）换届选举动员大会召开后，各村党支部（党委、总支）要尽快召开会议，研究换届选举的有关事宜，并向乡镇（办）党委提出换届选举请示，请示包括换届选举的理由、选举时间安排、新一届委员会组成人数。

3、乡镇（办）党委批复请示，并下派换届选举工作指导组。

村级党组织新一届委员会组成人数一经乡镇（办）党委批复同意，不得擅自增加或减少。

4、村党支部（党委、总支）通知外出党员按时回村参加换届选举，统计参与推荐的村民代表数量（村民代表会议制度不健全的村，原则上按照每10户推荐一名代表的要求，推选村民代表。

特别大或特别小的村，村民代表数额由乡镇办党委确定）。

召开党员大会和村民代表会议，学习宣传换届选举工作的要求、“两推一选”办法等，同时在党内通报乡镇（办）党委关于村级党组织换届选举工作的批复。

5、指导各村党支部（党委、总支）起草任期工作报告。

二、民主推荐、确定候选人初步人选阶段乡镇（办）指导组和村党支部（党委、总支）按照“两推”的办法，组织民主推荐下届村党支部（党委、总支）委员候选人初步人选。

村党支部换届选举办法和操作规程1、原则上，先进行村党支部换届选举，再进行村委换届选举。

2、村党支部换届选举采取“两推一选”办法（党员和村民代表推选，由党员进行选举。

参会党员数应达到应到会党员的4/5以上，村民代表应达到代表总数的80%以上，既是党员又是代表的只投党员票）。

候选人确定：原则上，村人口数在500人以上，推荐票计算办法：党员推荐票和代表推荐票简单相加，500人以下推荐票计算办法为：党员代表兼职率高的村采取简单相加办法；兼职率低的村按公式：得分=60×（得党员推荐票数÷党员推荐第一名得党员推荐票数）+40×（得群众推荐票数÷群众推荐第一名得群众推荐票数）。

按得分多少，由高分到低分顺序确定候选人。

3、此次党支部选举，只选举产生党支部成员，报党工委，待村委换届选举结束后，由党工委研究确定党支部书记当选办法，提倡党支部成员积极竞选村委会主任、委员。

4、村民代表推荐结束后，请村民代表在非选举房间稍作休息，支部选举产生后，党员退场，再召开村民代表会议推选村选举委员会成员，由村民选举委员会成员推选村民选举委员会主任，同时安排选民登记工作。

暂不张贴公告，待办事处确定选举日后，再张贴公告。

备注：按县委要求，推选村民选举委员会成员的方式，应征得大多数村民同意。

对此，可采取办法为：村于今天成立村“两委”换届选举领导小组，并张贴通告。

通告为：依据法律规定和上级有关文件精神，我村拟采用村民代表推选的方式，推选村民选举委员会成员。

我村选举委员会由人（5-9人）组成。

如有异议，请于3月日时（注意：最晚在支部换届前）前与村委会联系。

特此通告。

村村民委员会2011年3月日。

村党支部补选选举办法（草案）根据《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，制定本选举办法。

一、大会的选举工作，由上一级领导主持。

二、村党支部委员会由党员大会选举产生，采用无记名差额投票选举方式，候选人按照姓氏笔画为序排列。

本次选举大会采用“两推一选”的选举办法,差额补选支部委员一名。

三、本届村党支部委员应选名额为差额为名。

由上届村党支部委员会将候选人选提交党员大会酝酿。

四、大会采用无记名投票方式进行选举。

一次投票、计票。

五、参加选举的党员必须超过应到党员的五分之四，方可进行选举。

收回的选票等于或少于发出的选票数，选举有效；收回的选票数多于发出的选票数，选举无效，应重新进行选举。

六、大会设委员选票。

差额一名选举。

参会党员对选票上的候选人，可以投赞成票，可以投不赞成票，可以投弃权票，也可以另选他人。

如赞成，在其姓名上方的空格内画“○”。

不赞成的，在其姓名上方的空格内画“×”；弃权的，不画任何符号；另选他人的，在“另选人姓名”右边空格内填写姓名，并在另选人姓名上方空格内画“○”。

弃权的不得另选他人。

一张选票所赞成的人数等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的作废。

七、正式选举时，候选人得到的赞成票超过实到会有选举权党员的半数，始得当选；当选人多于应选名额时，以得票多的当选；如果遇到票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。

当选人少于应选名额时，对不足名额另行选举。

八、选票划写符号要准确，位置要端正。

选举人将选票填好后，由本人投入票箱。

本人投票，不能委托他人代替投票。

投票的顺序是：先监计票人投票，然后由党员依次投票。

九、大会设监票人3名，计票人1名，公共代笔人1名。

监票人由有选举权的党员中提名，公共代笔人在乡机关的工作人员中提名,经党员大会表决通过。

已作为候选人的党员不能担任监计票人。

由党员大会推选非正式候选人的党员担任大会监票人和计票人，并由与会有选举权的党员半数以上通过。

一、村级党组织换届实行“两推一选”办法问答1、什么是“两推一选”？村党组织（含村级党委、党总支、党支部）换届选举工作全面实行“两推一选”，即党组织领导班子成员分别由党员群众和党组织推荐，镇（街）党委（党工委）组织考察后确定候选人，然后按党章规定进行党内选举。

具体分为四个环节：（1）党员群众推荐；（2）党组织推荐；（3）镇（街）党委（党工委）组织考察和确定候选人预备人选名单；（4）召开党员大会，党内正式选举。

2、为什么要实行“两推一选”？选好配强村党组织领导班子，特别是选好村党组织书记，形成能带领群众致富奔康，促进城乡和谐的坚强领导集体，对进一步加强以村党组织为核心的村级组织建设，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神，开创农村工作的新局面奠定坚实的组织基础，是村级党组织换届选举的根本目的。

采用“两推一选”办法，达到党内选举和群众参与的有机结合，既扩大了党内外民主，充分考虑了党员、群众的意愿，又体现了上级党组织的意图，使选出的村党组织领导班子能做到党员、群众、上级党委“三满意”。

实行“两推一选”办法，有利于扩大选人用人的视野，有利于推进党内基层民主建设，有利于进一步密切党群干群关系，有利于理顺村“两委”和上下级组织的关系。

3、“两推一选”主要操作步骤有哪些？“两推一选”在具体操作上可分为四个步骤：（1）党员群众推荐。

①在上级党委及有关部门的监督指导下，结合村党组织班子成员述职评议和村民代表、村民小组长的推选工作，由现届村党组织委员会主持召开民主推荐大会，组织本村党员、村民或村民代表推荐新一届村党组织委员初步候选人。

②宣读推荐候选人任职基本条件、人数及推荐办法，同时说明凡党的组织关系在本村党组织的正式党员，除正在受留党察看处分者外，均有推荐权和被推荐权，预备党员及群众有推荐权，无被推荐权。

参加推荐的党员应占本村党组织党员总数的三分之二以上。

③参加推荐的群众人数由上级党组织根据实际情况确定。

村党支部书记换届选举“两推一选”情况汇报**乡党委结合实际，认真贯彻落实《**党委组织部关于在嘎查村党支部换届选举中试行“两推一选”的意见》，取得了明显效果，有力推进了村党支部建设。

1、试行“两推一选”基本情况20XX年起，**乡在5个行政村中进行了“两推一选”先行试点，于20XX年在全乡范围开始试行。

试行中严格按照党员和群众的推荐，确定支部成员候选人，然后按照党内选举的有关规定，将候选人提交党员大会和村民大会进行选举的程序进行。

使一批责任心强，群众基础好，工作扎实的村干部走上了党支部书记领导岗位。

具体操作中我们大致分为四个步骤进行。

首先，确定村干部职数。

依据村人口数，耕地面积，发展状况合理确定，一般小、中、大村干部控制在3、5、7人左右；其次，确定代表数，其产生主要途径是以村为单位推选非党员代表，群众代表占党员总数的80%以上，并予以张榜公布，确保村民代表真正具有代表性；第三，确定支部班子候选人。

乡党委根据党员和群众推荐情况，广泛听取村民意见，进行严格组织考核，好中选优；第四，履行选举程序，乡党委研究通过后，按照党内选举有关规定，召开党员、群众大会，选举产生支部成员，书记、委员原则上按得票结果由高到低确定。

2、干部群众对“两推一选”的认识和理解通过几年的试行，广大干部群众认为“两选一推”是加强党支部战斗力、凝聚力的重要举措，使过去“党内少数人说了算”，选举变得更加透明，给了群众说话的机会，实现了群众的官，群众选，充分体现了组织和群众愿望的统一，避免了搞帮派团体等现象的发生。

另一方面增强了当选干部的责任意识，使他们明显感觉到群众选上自己，自己就要对群众负责，处处要为村民谋利益。

3、基本经验通过初步试行“两推一选”，我们总结出三条基本经验。

一是把好群众代表关是做好“两推一选”工作的前提和基础。

群众代表不仅要占有一定数量，而且还要有一定质量，只有公道正派，不搞团团伙伙的代表，才能充分履行职责，才能做到对上对下高度负责；二是把好民主推举关是做好“两推一选”工作的关键和重要环节。

“两推一选”概念“两推一选”是目前全国各农村党组织实行最广泛的一种换届选举方式。

“两推”就是指党内推荐支委候选人和党外推荐支委候选人，“一选”就是由党组织内全体有选举权的党员无记名投票选举支委人选。

两推一选“两推”是哪两种推荐方式“两推”产生村党组织候选人有两种途径，一种是座谈推荐，一种是投票推荐。

两推一选座谈推荐座谈推荐指乡镇党委或街道党工委派人到村里对党员和群众进行个别座谈，一方面是了解党员、群众对上届党组织工作的信任度和满意度，另一方面了解党员、群众对新一届村党组织班子人选的推荐考虑。

通过在党内外个别座谈了解的基础上，根据多数党员、群众意见，并结合上届村支委会意见，按差额比例，提出新一届村党组织委员候选人初步人选。

在提交乡镇党委或街道党工委研究审批后，确定新一届村党组织委员候选人预备人选。

预备人选在村党员大会酝酿通过后，确定为正式候选人，提交全体党员进行选举。

两推一选投票推荐投票推荐是采用党员民主推荐和群众民主推荐相结合的方式投票提名村党组织委员候选人。

第一步是党员推荐，组织召开党员大会，发放民主推选票，由党员根据新一届支委的职数、条件等，无记名推选心目中的新一届支委人选（如新一届支委职数为3名的，每个党员推选的人选就不能超过3名），最终根据党员民主推选结果，将推选的对象根据票数确定递交群众推荐的人选（一般要比应选人数差额要多一些，可根据实际确定）。

第二步是群众推荐，组织召开村民代表会议（也可根据各村实际扩大参加范围，如老年协会代表、妇女代表等），发放群众推荐票根据党员民主推荐后确定的初步名单，由群众代表进行推荐。

结合这两次推荐的情况，正式按差额比例确定新一届村党组织委员候选人初步人选，在提交乡镇党委或街道党工委研究审批后，确定为新一届村党组织委员候选人预备人选。

预备人选在村党员大会酝酿通过后，确定为正式候选人，提交全体党员进行选举。

两推一选基本原则“两推一选”工作政策性强，涉及面广，直接关系到农村改革、发展和稳定的大局。

牛田镇村党支部“两推一选”换届选举工作流程×××党支部换届选举候选人资格条件一、支部书记候选人资格条件1、政治素质好，有较高的政策理论水平，能较好地贯彻党的方针政策和上级指示精神；2、市场经济意识强，有能力带领群众发展经济和走共同富裕道路；3、组织协调能力强，能统揽全村工作、顾全大局、善于协调各方面力量；4、原则性强、能坚持民主集中制原则、公正廉洁、具有奉献精神；处事公道，群众公认；二、副书记和委员候选人资格条件1、政治立场坚定，有较强的事业心和工作责任感；2、有一定的政策水平和实际工作经验及工作能力；3、热心为群众服务，处事公正廉洁，群众威信高；4、有全局观念，作风民主、善于团结同志；牛田镇村党支部委员候选人党内推荐票附三：牛田镇村党支部委员候选人群众推荐票牛田镇村党支部委员候选人推荐情况汇总表年月日注：党员民主推荐票共发出张，收回张，有效票张；群众民主推荐票共发出张，收回张，有效票张。

计票人：唱票人：监票人：×××党支部关于确定×××等×名同志为新一届支部委员会委员候选人的请示中共牛田镇委员会：××党支部经过全体党员、村民代表民主推荐，经支委会议讨论，拟推荐×××、×××、×××、×××等×名同志为支委会候选人，特呈请党委批复。

附：民主推荐情况。

中共×××支部委员会2011年×月×日考察预告经党内推荐、村民代表推荐和村党支部讨论，×××等×名同志为支委会候选人初步人选，现将有关事项预告如下：×××，男，××年×月×日出生，××年×月加入中国共产党；×××，男，××年×月×日出生，××年×月加入中国共产党；〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃考察时间：××年×月×日地点：××村委会中共牛田镇委员会关于××村党支部新一届支部委员会候选人的批复××村党支部：你支部《××村党支部关于确定×××等×名同志为新一届支部委员会委员的请示》收悉。