破产法律制度优秀详解

２０１０年７月　第４期总第１１５期　湖北警官学院学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｈｕｂｅｉ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｐｏｌｉｃｅ　Ｊｕｌｙ．２０１０　ＮＯ．４　Ｓｅｒ．Ｎｏ．１１５　

我国商业银行破产法律制度初探　

许静　

（湖北警官学院法律系，湖北武汉４３００３４）　

【摘　要】我国《企业破产法》规定包括银行在内的金融机构破产可划分为清算前和清算两个阶段。在清算前阶　段，银行监管机构会通过各种救助措施，以避免尚有挽救希望的银行破产。只有当救助无望时，破产银行才会进入　

破产清算，但在清算程序中应尽量减少损失和避免社会震荡。因此，从银行破产界限和理念角度出发，我国商业银　

行破产应当从特殊保护主义过渡到以重整为核心的破产预防主义，以破产重整和存款保险为支柱，以社会福利最大　化为目标．同时兼顾社会秩序。　【关键词】银行破产；破产界限；重整；存款保险　【中图分类号】Ｄ９２２．２９１　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１６７３－２３９１（２０１０）０４．＿ｏ０４７—０３　

Ｏｎ　Ｌｅｇａｌ　Ｓｙｓｔｅｍ　ｏｆ　Ｂａｎｋｒｕｐｔｃｙ　ｏｆ　Ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ　Ｂａｎｋｓ　

Ｘｕ　Ｊｉｎｇ　

（Ｈｕｂｅｉ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｐｏｌｉｃｅ，Ｗｕｈａｎ　４３００３４，ＣｈｉｎａＪ　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ　Ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ　Ｂａｎｋｒｕｐｔｃｙ　Ｌａｗ　ｐｒｏｖｉｄｅｓ　ｔｈａｔ　ｂａｎｋｒｕｐｔｃｙ　ｏｆｔ＇ｍａｎｃｉａｌ　ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ　ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ　ｂａｎｋｓ　ｃｏｎｔａｉｎｓ　ｐｒｉｏｒ　ｔｏ　ｌｉｑｕｉｄａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｌｉｑｕｉｄａｔｉｏｎ．Ｉｎ　ｐｒｉｏｒ　ｔｏ　ｌｉｑｕｉｄａｔｉｏｎ，ｔｈｅ　ｂａｎｋ　ｒｅｇｕｌａｔｏｒ　ｗｏｕｌｄ　ａｖｏｉｄ　ｂａｎｋｒｕｐｔｃｙ　ｏｆ　ｂａｎｋｓ　ｆｏｒ　ｈｏｐｅ　

ｔｈｒｏｕｇｈ　ａｌｌ　ｋｉｎｄｓ　ｏｆｒｅｌｉｅｆｍｅａｓｕｒｅｓ．Ｏｎｌｙ　ｔｈｅ　ｆａｉｌｅｄ　ｂａｎｋ　ｈａｓ　ｂａｎｋｒｕｐｔｃｙ　ｌｉｑｕｉｄａｔｉｏｎ　ｗｉｔｈｏｕｔ　ｄｅｌｉｖｅｒａｎｃｅ　ｈｏｐｅ，ｂｕｔ　ｌｏｓｓｅｓ　

破产法律制度存在问题和完善

石涛锋

（中国建设银行河北省分行，河北 石家庄 050000）

摘要：《中华人民共和国企业破产法》（以下简称《破产法》）于2007年6月1日起正式施行。该法作为企业市场退出机制和重整挽救机制的基本性法律，对于我国市场经济秩序的完善及健康发展具有重要意义。但在施行中也逐渐暴露了一些亟待解决的问题，严重损害了债权人的利益。本文作者拟通过在金融债权追诉和债务人破产程序中发现的相关诉讼和实体问题的研究，为破产法律制度的完善作出些许努力。

关键词：破产 银行 债权 保全

一、债务人滥用破产法程序逃避债务，随意启动和终结破产程序。

按照《破产法》规定，人民法院受理破产申请后，已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当中止，有关债务人财产的保全措施应当解除，执行程序应当中止，其他有关债务人的民事诉讼只能向受理破产申请的人民法院提起。该条规定，本意是为了保护所有债权人的利益，因为破产程序是一个集体受偿程序。然而，在实践中，有些企业却利用该条规定主动申请进入破产程序以逃避债权人追偿，在达到拖延目的之后又随意撤销破产申请，而地方法院由于地方保护主义作怪而予以配合。

例如，在衡水市某热电厂破产重整案例中，债务人为逃避债务履行，主动向法院申请进入破产重整程序，导致有关债务人的诉讼和执行程序中止。由于破产企业和当地政府、当地法院的特殊关系，其申请破产重整程序实质上是一种自我保护，债权人通过诉讼保全债权的道路被封死了，只能寄希望于通过破产重整或清算程序受偿。然而，由于破产重整旷日持久，从申请到裁定重整，从制定重整计划草案的6个月期限到延期3个月，再到债权人会议的表决等等程序，少则一年，多则两三年。然后实践中，在破产重整程序已经进行了一年多之后，由于破产重整未达到债务人最大限度逃废债务的目标，而彻底破产又并非其当初目的，于是该热电厂又向法院申请撤销破产重整申请。而地方法院出于地方保护的老弊病，竟然裁定同意。然而，按照《破产法》第88条规定：“重整计划草案未获得通过且未依照本法第87条的规定获得批准，或者已通过的重整计划未获得批准的，人民法院应当裁定终止重整程序，并宣告债务人破产。”也就是说，破产重整程序未通过或者未批准的，必须进入破产清算程序，这个程序是强制性的，是不可逆转的程序。所以，破产受理法院同意撤回破产申请的裁定，极大的损害了债权人通过破产清算回收债权的权利，将一年多的破产重整完全变成了一场闹剧。

建立我国个人破产制度的法律初探

张家安

摘要：本文从建立我国个人破产制度的必要性、可行性入手来分析，对我国个人破产制度的有关法律问题，如破产原因、自由财产制度、人格复权制度等等进行了深入探讨。认为我国在将来制定新的《破产法》时应采取“一般破产主义原则”建立个人破产制度。此外在建立个人破产制度的时候，我们需要考虑到个人破产自身的特点，与法人破产相比，在破产程序的设计上应结合自身的特质有所创新

关键词：个人破产制度 必要性 可行性 制度的构建

市场经济就是法治经济，市场经济的深入发展和进一步自由开放，各种利益主体涌入市场浪潮中，自由配置社会资源，这里不仅有企业法人，还有非企业法人、自然人等。针对经济现象的花样翻新，本为市场经济保驾护航的破产制度也应适应这一现象，为各市场主体的经济活动提供完善且平等的保护。按照国内外学者对各国破产立法和判例依破产主体不同而进行的分类，在破产法的适用范围上，存在着意大利式的“商人破产主义”和英美的“一般破产主义”。所谓商人破产主义，是指破产法仅适用于商事主体；一般破产主义则承认一切民事主体均有破产能力，不论自然人或法人、商人或非商人。而我国的破产法与上述两者都不同，这表现在：《企业破产法》（试行）规定“本法适用于全民所有制工业企业”，而《民事诉讼法》的“企业法人破产还债程序”则规定适用于非全民所有制的企业法人。由此可见，我国实行的是有中国特色的“企业法人破产主义”， 适用范围极其狭窄，显然和经济发展相距甚远。结合我国目前经济发展的实际情况，参照世界破产制度发展趋势，本文认为我国将来的新《破产法》应采取“一般破产主义”，扩大主体的适用范围，特别应使破产法适用于个人。

一、个人破产制度的概述

（一）个人破产制度的定义

个人破产指有民事行为能力的自然人不能清偿到期债务时，按照破产程序，在保留他和他所供养人的生活必需费用和必要的生活用品情况下，将其财产拍卖，按一定比例分配给债权人的一项法律制度。法律专家将其定义为“作为债务人的自然人的全部资产不能清偿其到期债务时，由法院依法宣告其破产并对其财产进行清算和分配，对其债务进行豁免以及确定当事人在破产过程中权利义务关系的法律规范”。

浙江大学远程教育学院

本科生毕业论文（设计）

题 目 论我国破产法律制度的完善

专 业

学习中心

姓 名 学 号

指导教师

年 月 日

摘要

2007年6月1日，新《中华人民共和国企业破产法》开始实施。新的企业破产法，填补了市场经济规则体系中关于退出法与再生法的一大缺口，是一个历史性的进步。与1986年的《中华人民共和国企业破产法(试行)》相比，新破产法在理念与制度方面有诸多的创新与突破，也给破产案件的审理留下了新的挑战。破产法是市场经济法律体系的重要组成部分。破产法在我国产生的背景导致其存在着明显的时代特征，新的破产法虽然有适用范围和广度上有所扩大，但在实践中还是暴露出了一些的缺陷和不足。如何完善破产法以适应市场经济发展的需要，成为当前重要问题之一。本文通过对我国最新颁布的企业破产法进行了实践和分析，同时借鉴了西方发达国家成功的企业破产法实践经验，从中分析了我国企业破产法现阶段存在的问题与漏洞，并在此基础上，提出了完善我国企业破产法实践中存在问题的具体措施。

关键词：破产法；监督体系；共益债务

目 录

一、研究我国《破产法》的积极意义.................................... 4

二、我国新《破产法》较之前有所创新部分的分析........................ 4

（一）适用范围进一步扩大............................................ 4

（二）引入了管理人制度.............................................. 4

（三）强化了破产责任................................................ 4

三、我国新《破产法》的优势分析...................................... 5