破产管理制度大全

破产管理制度大全

第一章 总则

第一条 为了规范破产管理工作，维护破产法律秩序，保护债权人和债务人的合法权益，制定本制度。

第二条 本制度适用于国有企业、集体企业、私营企业等各类企业的破产管理工作。

第三条 破产管理应当遵循公平、公正、公开的原则，依法保障各方合法权益。

第四条 破产管理应当加强对债务人的经营监督和风险预警，推动企业健康发展。

第五条 破产管理机关应当依法独立行使职权，保持破产管理工作的独立性和专业性。

第六条 破产管理机关应当加强对破产管理人的监督和管理，确保其依法行使职责。

第七条 破产管理工作应当充分借鉴国际经验，不断提高管理水平和效率。

第八条 破产管理机关应当建立健全信息披露制度，保障信息的真实、准确、完整披露。

第二章 破产管理机关

第九条 破产管理机关是依法设立的行政机关，负责破产管理工作的组织和协调。

第十条 破产管理机关的主要职责包括：

（一）依法接受破产申请，审查申请的合法性；

（二）依法指定和监督破产管理人的工作；

（三）依法组织破产财产的清算和分配工作；

（四）依法处理破产债务人的违法违规行为；

（五）其他与破产管理相关的法定职责。

第十一条 破产管理机关应当建立健全内部管理制度，确保独立行使职权，保障破产管理工作的公正、公开、高效。

第十二条 破产管理机关应当加强对破产管理人的培训和考核，提高其业务水平和管理能力。

第十三条 破产管理机关应当建立健全信息披露制度，及时向社会公布破产相关信息。

第十四条 破产管理机关应当建立健全投诉举报制度，及时处理社会公众的投诉和举报。

第三章 破产申请与受理 第十五条 破产是指债务人无法清偿到期债务或者已经失去清偿能力，其财产已经或者可能不足以清偿全部债务的状态。

第十六条 债权人或者债务人可以向破产管理机关提出破产申请。

第十七条 破产管理机关应当在收到破产申请后，及时受理并进行审查。如破产申请符合法定条件，及时受理并组织工作。

第十八条 破产管理机关在接受破产申请时，应当向债权人、债务人和其他利害关系人发出受理通知书，说明破产管理程序、权利义务等事项。

第十九条 债权人或者债务人对破产管理机关的受理决定有异议的，可以申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。

第二十条 破产管理机关应当依法对破产申请进行审查，并在合法范围内及时作出受理或者不受理的决定。

第二十一条 破产管理机关在审查破产申请材料时，应当依法核实债务人的债务情况、财产状况等，获取充分的证据。

第二十二条 破产管理机关应当在受理破产申请后，依法组织并公告破产清算程序，告知债权人的权利义务等事项。

第四章 破产管理人的确定和职责

第二十三条 破产管理人是破产管理机关指定的专职人员，其主要职责是代表债务人进行破产清算。

第二十四条 破产管理人应当具有相关法律、经济、管理等专业知识和执业资格，并具备较强的专业素养、管理能力和道德水平。

第二十五条 破产管理人应当独立行使职权，依法保护债权人和债务人的合法权益，并对破产清算工作负责。

第二十六条 破产管理人受破产管理机关的指导和监督，不能受到其他单位和个人的干涉。

第二十七条 破产管理人应当向破产管理机关提交破产清算计划，并按照破产清算程序进行破产清算工作。

第二十八条 破产管理人应当在破产清算工作中，依法收集、保管和评估债务人的财产，编制债务清单，组织债务清偿和分配。

第二十九条 破产管理人应当对债务人的违法违规行为采取相应措施，并及时向破产管理机关和人民法院报告。 第五章 破产财产清算和分配

第三十条 破产财产清算是指对破产债务人的财产进行收集、评估、保管和清偿的程序。

第三十一条 破产管理人应当在收到破产管理机关的委托书后，及时进行破产财产清算工作，保证债权人能够充分获得清偿。

第三十二条 破产财产清算的资金来源包括债务人的财产、债权人的资金和其他法定来源。

第三十三条 破产管理人应当在破产财产清算工作中，依法处理债务人的财产，确保破产债务人全部财产被清偿。

第三十四条 破产管理人应当按照破产清算程序，及时向债权人发放清偿款，保证债权人的合法权益。

第六章 破产财产分配

第三十五条 破产管理机关应当根据破产清算结果和债权情况，依法组织破产财产分配工作。

第三十六条 破产财产分配的原则是优先清偿国家债务、劳动者工资、社会保险费等优先债权，然后按照一定次序和比例清偿其他债权。

第三十七条 破产财产分配应当公开、公平、及时进行，并及时向债权人和债务人公布分配结果。

第三十八条 破产管理机关应当建立健全债权人会议制度，及时与债权人协商并决定破产财产分配方案。

第七章 破产管理中的违法与违规行为处理

第三十九条 破产管理机关应当加强对破产管理工作中的违法违规行为的查处和处理工作，保障破产管理公正、公开、高效进行。

第四十条 破产管理工作中的违规行为主要包括：

（一）破产管理人滥用职权，侵吞破产财产的；

（二）债务人故意销毁、转移财产的；

（三）破产债务人隐匿财产的；

（四）其他侵害债权人利益、损害破产管理工作公正、公开、高效进行的行为。

第四十一条 破产管理机关在发现违法违规行为后，应当依法采取相应的处理措施，并向社会公布处理结果。

第八章 破产信息披露 第四十二条 破产管理机关应当建立健全破产信息披露制度，确保信息的真实、准确、完整的披露。

第四十三条 破产信息披露的对象包括债务人、债权人、社会公众等利益相关方。

第四十四条 破产信息披露的内容包括破产管理机关的基本情况、破产清算程序、破产财产情况、债权债务情况等。

第四十五条 破产管理机关应当通过官方网站、报刊、电视等方式，及时披露破产信息，并及时回应社会公众的疑问和建议。

第九章 附则

第四十六条 本制度自颁布之日起施行，相关法律法规与本制度不一致的，以法律法规为准。

第四十七条 本制度由破产管理机关负责解释。

This document applies to bankrupt management of various types of enterprises such as

state-owned enterprises, collective enterprises, and private enterprises. The document aims

to regulate bankruptcy management work, protect the legitimate rights and interests of

creditors and debtors, and maintain the legal order of bankruptcy law. The bankruptcy

management should follow the principles of fairness, justice, and openness, and should

enhance the supervision and risk warning of debtors' operations to promote healthy

development of the enterprise. The bankruptcy management should be conducted

independently according to the law, and the bankruptcy management agency should

establish a sound internal management system to ensure the fairness and efficiency of the

bankruptcy management work.

The bankruptcy management agency is responsible for organizing and coordinating the

bankruptcy management work, and its main responsibilities include accepting bankruptcy

applications, appointing and supervising bankruptcy trustees, organizing the liquidation

and distribution of bankruptcy assets, and handling the illegal acts of bankrupt debtors. The

bankruptcy management agency should strengthen the training and assessment of

bankruptcy trustees and establish a sound information disclosure system.

Bankruptcy is defined as the failure of a debtor to repay its debts when due or losing the

ability to do so, with its assets being insufficient to repay all debts. Creditors or debtors may

apply for bankruptcy to the bankruptcy management agency. Once the application is

received, the bankruptcy management agency should promptly review and make a decision

on the application. If the application meets the legal conditions, it should be accepted, and

the bankruptcy proceedings should be organized and announced. If there are objections to

the decision, administrative reconsideration or litigation can be initiated.

Bankruptcy trustees are professionals appointed by the bankruptcy management agency to

represent debtors in bankruptcy liquidation. They should have relevant professional

knowledge and qualifications, as well as strong professional ethics, management