国有资产管理体制
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国有资产管理制度1、国有资产定义。
是指单位占有、使用的依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称。
包括行政事业单位用国家财政性资金形成的资产,国家调拨给行政事业单位的资产,行政事单位按照国家规定组织收入形成的资产,以前接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产,其表现形式为固定资产、流动资产、无形资产和事业单位对外投资。
2、国有资产管理。
乡镇财政所是县财政局授权负责本辖区内行政事业单位国有资产管理的职能部门,对行政事业单位的国有资产实施综合管理。
3、国有资产配置。
乡镇行政事业单位应当本着依法、合理、优化、节约的原则配置国有资产。
资产配置必须符合标准、履行程序。
对配置的资产进行验收、登记,及时录入资产管理信息系统和进行账务处理。
4、国有资产使用。
行政事业单位要建立国有资产台账,定期清查盘点,做到账、卡、物相符,防止国有资产流失。
5、国有资产处置。
是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产权进行产权转让或者核销产权的行为。
包括转让、调拨、置换、对外捐赠、报废、报损及货币性资产损失核销等方式。
处置资产必须坚持公开、先审批后处置和“三统一”原则。
6、监督检查和责任追究。
乡镇财政所不定期检查核实国有资产,对故意损坏、废弃、藏匿和未经批准擅自处置国有资产的形为及时制止,并向上级部门报告,由上级部门追究相关人员责任。
镇会计核算工作制度1、各乡镇财政所按“乡财县管乡用”改革的有关政策要求,成立乡镇会计集中核算中心2、会计核算中心应当按照《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度设立会计账册,做好会计核算工作,保证会计信息合法、真实、准确、完整。
3、各核算单位要依据实际发生的经济业务,取得或填制原始凭证,并及时送交会计核算中心。
4、会计核算中心按国家会计制度对原始凭证进行审核,对不真实、不合法的原始凭证不予接受;对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,并按照会计制度的规定更正、补充。
各项支出必须按审批原则办理,对超范围、超标准和无计划支出必须拒付。
国有资产管理制度范文1、本单位对生产设备、交通运输、通讯工具、各种仪器、办公设施等凡使用年限在一年以上,价值在____元以上者,一律列为固定资产,由综合科财务人员进行登记入帐,各科也可进行登记入帐。
同时对不够固定资产起点的分别列入低值易耗品登记造册。
2、要建立健全固定资产和其他物品的管理使用、维修保养制度,确定具体人员负责保管,并且明确责任建立卡片,定期检查盘点,做到帐实、卡实相符;对损失丢失的财产应查明原因,及时处理;属于人为造成的,查清责任,视其情节,由当事人赔偿;责任人调离时,要如数清理,缺少的予以赔偿。
3、对新购置和上级配发的所有财产,均为单位集体所有,有关科应积极验收登记入帐,同时办理保管责任手续,未经申报由个人管理,应视为侵占国有财产,应按照党的有关纪律和国家法律处罚。
如财产需要报废、变价或向下投放,应按照有关程序经批准后方可核销下帐,做到帐账相符,帐实相符。
4、所及所属各科使用的所有办公楼和房屋(含没有出售的平房),产权归所里所有。
租住所里房屋的住户搬迁后,必须交回,住户不得私自转让。
私自转让他人的,按住房租金的10倍处罚,并收回住房。
5、本所院内的使用的公用设施维修费用由本单位承担,家属院的公用设施,由业主委员会管理维护。
国有资产管理制度范文(二)第一章总则第一条为了健全国有资产管理制度,保护和增值国有资产,加强国有资本运营,提高国有经济效益,依法保护国有资产招标投标的公平、公正,根据国家法律法规的规定,制定本制度。
第二条国有资产管理制度适用于全国所有国有资产管理部门及其所属企事业单位。
第三条国有资产管理制度应当遵循统一规划、规范运作、分类管理、综合保护、提高效益的原则。
第四条国有资产管理部门应当加强对国有资产的监督与管理,依法保护国有资产的合法权益,并负责组织国有资产的评估、审查其资产运营情况。
第五条国有资产管理部门应当会同有关部门建立健全国有资产管理的信息化系统,做好资产管理的数据收集、整理和分析工作,提高资产管理的科学化和规范化水平。
国有企业公司资产管理制度1. 背景介绍国有企业作为国家经济的重要组成部分,对其资产的管理具有重要意义。
为确保国有企业资产的有效管理和保值增值,制定一套严格规范的公司资产管理制度是必要的。
本文将详细介绍国有企业公司资产管理制度的相关内容。
2. 目标与原则2.1 目标国有企业公司资产管理制度的目标包括但不限于以下几点:•确保资产的安全和完整性;•提高资产的利用效率;•降低资产管理成本;•实现资产价值最大化。
2.2 原则国有企业公司资产管理制度遵循以下原则:•合规性原则:遵守法律法规,确保资产管理活动的合规性;•安全性原则:确保资产的安全,防止盗窃、损坏和灾害风险;•有效性原则:采取有效措施,提高资产的利用效率;•透明性原则:确保资产管理的信息透明,便于监督和审计;•风险控制原则:通过风险评估和控制措施,降低资产管理风险;•价值最大化原则:根据资产的特性和市场需求,实现资产价值的最大化。
3. 组织与职责3.1 资产管理部门国有企业应设立资产管理部门,负责公司资产管理工作。
资产管理部门的职责包括但不限于以下几点:•制定公司资产管理政策和制度;•负责资产的登记、验收和清查;•编制资产管理计划和报告;•监督和检查资产的使用情况;•负责资产处置和报废。
3.2 资产管理员国有企业应指定专门的资产管理员,负责资产的具体管理和日常监督。
资产管理员的职责包括但不限于以下几点:•登记和管理资产档案信息;•统计和核对资产数量和质量;•制定资产使用和保管规定;•监管资产的流转和变动;•提供资产使用信息和报告。
4. 资产管理流程国有企业公司资产管理涉及一系列流程,包括资产采购、领用、使用、维护和报废等环节。
4.1 资产采购资产采购是国有企业公司资产管理的起点,其流程主要包括以下几个步骤:•需求确认:根据业务需求,确认所需资产的种类和数量;•供应商选择:依据采购政策,选择合适的供应商进行询价和比较,最终确定采购供应商;•签订合同:与供应商签订合同,明确双方的权利义务,约定采购款项和交付日期等细节;•验收和入库:对采购的资产进行验收,并按照规定的步骤入库。
全面解析国有资产管理情况1. 概述本文旨在全面解析国有资产管理情况。
国有资产管理是指政府对国有资产进行有效管理和运营的过程。
在中国,国有资产管理具有重要意义,对国家经济发展和社会稳定起着关键作用。
2. 国有资产管理体制国有资产管理体制是指国家对国有资产进行组织、管理和监督的机构和制度安排。
在中国,国有资产管理体制主要包括以下方面:2.1 国有资产监督管理机构国有资产监督管理机构负责对国有资产进行监督和管理。
这些机构通常由国资委或地方政府下属的国有资产监管部门承担。
它们负责制定国有资产管理政策、监督国有资产经营状况,并对国有资产进行评估和审计。
2.2 国有资产经营单位国有资产经营单位是指由国家所有或控股的企业、事业单位和金融机构等。
这些单位依托国有资产开展经营活动,为国家经济发展做出贡献。
国有资产经营单位应按照国家相关政策和法规开展经营活动,并接受国有资产监督管理机构的监督。
2.3 国有资产管理制度国有资产管理制度包括资产评估制度、资产监督制度、资产处置制度等。
这些制度的建立和完善,有助于保护国有资产的安全和增值,提高国有资产的运营效率和效果。
3. 国有资产管理的挑战国有资产管理面临一些挑战,需要加以解决和改进。
以下是一些常见的挑战:3.1 监督不到位由于国有资产分布广泛、规模庞大,监督管理难度较大。
一些国有资产经营单位可能存在违规行为,监督不到位会导致国有资产流失和损失。
3.2 信息不对称国有资产管理中,信息不对称是一个普遍存在的问题。
国有资产监督管理机构和国有资产经营单位之间的信息沟通和共享不畅,影响了资产管理的效果和效率。
3.3 利益冲突在国有资产管理过程中,可能存在利益冲突问题。
一些国有资产经营单位可能追求短期利益,而忽视了国有资产的长期价值和持续发展。
4. 改进国有资产管理的建议为了改进国有资产管理情况,以下是一些建议:4.1 加强监督力度加强国有资产监督管理机构的监督力度,加大对国有资产经营单位的监督力度,确保国有资产的安全和有效利用。
我国国有资产管理体制的历史回顾及分析自建国以来,我国国有资产管理体制经历了多次变革与发展。
本文将对我国国有资产管理体制的历史进行回顾,并对其进行分析。
新中国成立初期,我国国有资产管理体制基本以计划经济为主导。
国有资产属于国家所有,中央和地方政府通过直接掌握和管理国有资产,以实现国家经济和社会发展的目标。
这一时期国有资产管理体制的特点是高度集中化,国家所拥有的企业、资源、金融等国有资产由政府直接管理和分配。
这种体制最大的优点是能够迅速实施国家战略和计划,但缺点也显而易见,过于集中的决策和管理容易导致资源的浪费和低效率。
开放以后,我国的国有资产管理体制发生了重大的变革。
1992年,我国颁布了《国有资产管理条例》,明确了国有资产所有者的法律地位,确立了国有资产以法人方式独立运营、自负盈亏的原则,逐步建立了以公司法人制为基础的现代企业制度。
这一在一定程度上确保了国有资产的保值增值,提高了国有企业的运营效率和竞争力。
2003年,我国启动了国有资本投资项目监督管理体制。
这一主要以推进国有资本运营公司建设为核心,通过将国有资本的所有权与经营权分离,引入社会资本参与国有企业的经营管理,打破了国有资产管理的垄断局面。
这一在一定程度上提高了国有资本运营效益,也促进了国有企业的转型升级。
近年来,我国继续深化国有资产管理体制,推动国有资产监管体制的建立完善。
国资委作为国有资产监管机构,加强对国有资本的统筹和管理,优化国有资本配置,推动国有企业市场化经营。
此外,国有资产的监管逐渐走向市场化,通过市场化运作和法治化管理,实现以效益为导向的国有资产保值增值。
在我国国有资产管理体制的变革与发展中,虽然取得了一系列成就,但也面临着一些挑战。
一方面,国有资产的规模庞大,管理难度较大;另一方面,国有资产的保值增值需面临市场竞争、监管和约束等方面的问题。
同时,还要解决国有资产管理的公平问题,确保国有资产管理的公平公正,防范国有资产流失和损失。
国有资产管理制度国有资产是指国家所有并由国家出资或以国有资产所有权形式投资的资产。
在我国,国有资产是国家经济命脉的重要组成部分,国有资产的保值增值对于国家发展意义重大。
为了更好的管理和利用国有资产,我国建立了国有资产管理制度。
本文将会介绍我国国有资产的管理制度。
国有资产管理制度的总体框架中央管理我国的国有资产都由中央政府统一管理。
中央政府通过国务院国有资产监督管理委员会(简称“国资委”)和国务院国有资产管理部门对国有资产进行全面的监管和管理。
分级管理国有资产在中央和地方两级政府之间实行分级管理。
中央政府对大型国有企业等国有资产进行统一管理,而地方政府则负责管理本地区的国有资产。
分类管理国有资产按照其性质和用途进行分类管理。
国有资产的分类管理有以下几种类型:•自然资源类•国有土地使用权•国有矿产资源使用权•国有水域•专营资源类•国有重要原材料生产企业的资产•国有交通运输、通信以及能源企业的资产•投资企业类•国有投资公司的资产•国有金融企业的资产•服务功能类•国有公用事业企业的资产•特殊用途国有资产保值增值管理国有资产的管理要求保值增值。
实现保值增值是国有资产管理制度的一项重要内容。
通过合理的使用国有资产,我国政府可以最大化地为国家创造价值。
国有资产管理制度的具体实施企业改制企业改制是我国国有企业改革的一项重要内容。
企业改制旨在使国有企业更加市场化,提高其效益和效率。
企业改制的形式包括股份制改制、土地产权制度改制、企业产权流转等。
资产评估资产评估是对国有资产进行估值。
国有资产的估值是对资产管理工作的重要保障。
资产评估的内容包括资产价值和资产收益率两方面。
重大决策审批国有资产管理制度实行内部审批管理。
包括国有资产重大决策必须在权威部门进行审批和审查。
重大决策内容包括资产流转和资产重组等。
监督管理监督管理是国有资产管理制度的重点之一。
中央政府通过各种途径对国有资产进行监督管理,确保国有资产不受个别公共部门或官员的侵占。
国有资产管理制度国有资产是指属于国家的、以国家名义所有的生产资料和经济所需的其他资产,包括国有企业、国有金融机构以及其他国有经济组织的资产。
为了有效管理和保值增值国有资产,各国都建立了国有资产管理制度。
本文将从国有资产的定义、管理目标、管理原则以及管理方法等方面,详细阐述国有资产管理制度。
一、国有资产的定义国有资产是国家资本的一部分,归国家所有,并由国家控制和管理。
国有资产包括土地、矿产资源、自然资源、国有企业以及其他国有经济组织的资产等。
这些资产是国家财富的重要组成部分,对国家经济、社会发展起到重要的支撑作用。
二、国有资产管理的目标国有资产管理的主要目标是保值增值,实现国有资产的合理配置和有效利用。
通过加强对国有资产的监管和管理,提高国有资产的流动性和投资回报率,促进国家经济的可持续发展。
同时,国有资产管理还要强调国有资产的社会责任,保障和增强国家在经济和社会领域的发展优势。
三、国有资产管理的原则1. 依法管理:国有资产的管理应当遵循法律法规的规定,依法保护国有资产的利益,确保管理工作的合法性和公正性。
2. 集中统一管理:国有资产管理应实行集中统一管理的原则,通过建立完善的管理体制和制度,确保国有资产管理的一致性和高效性。
3. 提升效益:国有资产管理要通过优化资源配置、提高资产效益等方式,实现国有资产的增值和增收。
4. 分级管理:国有资产可以根据实际情况进行分级管理,明确各级管理主体的职责和权责,实现责权相匹配。
四、国有资产管理的方法1. 完善管理体制:建立健全国有资产管理体制,明确管理部门和责任主体,通过制定相关政策和规章制度,确保管理工作的有序进行。
2. 加强监管措施:通过加强对国有资产的监管力度,确保国有资产的安全和稳定,预防和打击国有资产流失和滥用的行为。
3. 提升资产效益:通过优化资源配置、推进国有企业改革、加强科技创新等措施,提高国有资产的经营效益和综合效益。
4. 加强风险管理:建立完善风险管理体系,有效防范和应对国有资产面临的各类风险,提高国有资产的安全性和稳定性。
国有资产管理体制机制一、资产分类管理国有资产按照用途和性质可划分为经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产三类。
不同类型的国有资产应采取不同的管理体制,实现分类管理。
二、资产评估与监管对国有资产进行价值评估是保障国有资产安全完整、确保国有资本保值增值的重要手段。
加强资产评估的监督管理,保证资产评估的科学性、真实性和公正性,防止国有资产流失,提高资产监管的水平和效率。
三、国有资本经营通过明确产权、明晰权责,将国有资产逐步实现股权化,规范投资管理、经营和分配,建立激励和约束机制,提高国有资本的经营效率和效益。
四、国有资产保值增值将加强资产管理、规范投资决策与推动改革发展结合起来,坚持可持续发展原则,落实国家相关产业政策和经济发展战略,调整和优化国有资本布局和结构,推动企业自主创新和技术进步,实现国有资产的保值增值。
五、国有资产处置与收益分配按照国家法律法规和政策规定,对国有资产进行处置和收益分配,确保国有资产的合理利用和优化配置,保障国有资产的权益不受侵害。
六、国有资产监管法规体系建立完善的国有资产监管法规体系,明确监管主体、监管范围和监管方式,规范国有资产的监督管理行为,确保国有资产的监管工作有法可依、有章可循。
七、国有资本投资运营公司以股权为主要纽带,建立健全股东权利义务、股东信守承诺以及股东权利义务关系,构建起与市场经济相适应的母子公司管理体制。
实现投资主体多元化,放大国有资本功能。
规范投资决策程序,提高投资决策的科学性和民主性。
加强子公司管理,落实子公司董事会、监事会和经理层职权。
加强集团管控体系建设,提升集团化管控能力。
建立健全风险防控体系,确保企业风险可控。
八、国有资产监管机构与职能各级政府应设立国有资产监督管理机构,负责对各类国有资产的监督管理。
根据相关法律法规的规定,履行出资人职责,享有所有者权益,负责监督企业国有资产的保值增值。
同时,还应承担起制定和执行相关法规政策的责任,规范企业行为,防止国有资产的流失。
国有资产管理制度
是指国家对国有资产的所有权和经营管理权进行规范和监管的一套制度安排。
国有资产是指由国家所有、代表国家经济利益的各类资产,如国有企业、国家资本等。
国有资产管理制度的目的是保障国有资产的安全、增值和有效利用,同时促进国家经济的持续发展。
它主要包括以下几个方面的内容:
1. 国有资产所有权保护制度:确立国家对国有资产的所有权,保障国有资产的合法权益。
2. 国有资产管理体制:建立健全国有资产管理机构,明确各级政府和企业之间的权责关系,实现国家对国有资产的统一管理。
3. 资产评估制度:对国有资产进行定期评估,确保国有资产的准确估值,为资产的处置和管理提供依据。
4. 资产监管制度:加强对国有资产的监管,建立完善的资产信息管理系统,确保国有资产的安全和有效利用。
5. 资产经营决策制度:制定国有资产经营决策的程序和规范,提高国有资产的管理效益和经营效果。
6. 资产处置制度:建立国有资产处置的程序和规则,确保国有资产的合理流转和有效利用。
7. 监督与问责制度:加强对国有资产管理的监督,对违规行为进行惩处,保证国有资产管理的透明和公正。
总之,国有资产管理制度的建立和完善对于保障国有资产的安全和有效利用,推动国家经济的发展具有重要意义。
在全球范围内,各个国家的国有资产管理制度存在差异,但都以保护国家资产为核心,以提高资产效益和推动经济发展为目标。
国有资产的管理制度一、国有资产的所有权保护和监督管理制度国有资产的所有权保护和监督管理制度是国家对国有资产进行保护和监督管理的基本法律制度。
国家对国有资产的所有权保护制度,是国家对国有资产进行合法权益保护的法律体系,包括:依法建立国有资产所有权证明制度,规范国有资产的归属关系,保证国有资产的真实、有效和不可侵犯的法律地位;健全国有资产保护的法律责任制度,对于非法侵占、挪用国有资产的行为,要依法追究法律责任,维护国有资产的安全和完整;健全国有资产监督管理制度,建立健全国有资产管理、监督和考核体系,保障国有资产的安全和增值。
国有资产的所有权保护和监督管理制度的建立,既是国家对国有资产的合法保护,也是对国有资产监督管理的制度安排,是建立了一套健全的法律制度和监管体系,对国有资产的安全和增值提供了重要的法律保障和监督机制。
二、国有资产的价值管理与增值保值制度国有资产的价值管理与增值保值制度是国家对国有资产进行价值管理和增值保值的一套科学与有效的管理制度。
国家对于国有资产的价值管理,是在国有资产管理的过程中,根据国家经济发展和国有资产的特点,制定的用于衡量国有资产价值大小、增值潜力、风险特征的管理规则和方法。
该制度应包括:对国有资产的评估、估值和管理的准确方法和工具;对国有资产增值的激励机制和激励政策;对国有资产价值下降的应对与监管措施。
同时,应建立国有资产增值保值的长效机制,通过加强管理、优化配置、提高效益,及时发现和解决国有资产增值保值过程中的问题,保证国有资产的价值保值和增值。
三、国有资产的运营与监督制度国有资产的运营与监督制度是国家对国有资产进行运营和监督管理的一套运行机制和管理体系。
国家对国有资产的运营与监督制度应当建立国有资产的有效流动和配置机制,包括合理确定国有资产的经营管理权和使用权的具体范围与实践;通过加强对国有资产托管人的管理监督,保证国有资产的有效管理和增值;规范国有资产运营行为,提高国有资产盈利能力;完善国有资产运营监督体系,加强对国有资产的日常管理和监督过程。
国有资产管理体制
国有资产管理体制,是指国家对国有资产的所有权、管理、监督、收益等方面所采取的一系列制度、法规和机构安排。
它是国家经济管理体制的重要组成部分,是维护国有资产安全、促进国有经济健康发展的基础和保障。
国有资产是指由国家所有或者出资举办企业所拥有的资产,包括自然资源矿产、土地、房屋、设施、建筑等固定资产和流动资产。
国有资产管理体制主要体现在以下四个方面:
一、所有权管理制度
国有资产的所有权属于国家所有,必须定期清产核资,
保障国家资产的真实、准确、完整、安全。
所有权管理制度主要包括:国有资产登记管理制度、国有资产数据管理制度、国有资产清产核资制度、国有资产投资决策制度等。
二、管理机构制度
国家对国有资产的管理机构主要包括:国务院国资委、
省级国资委、地方及地方以上国有企业、资产管理公司等。
国务院国资委作为中央国有资本管理机构,主要负责制定和执行国有资产管理政策、制定和实施企业改革方案、组织国有资本的投资运营等工作。
而省级国资委则是在省级政府领导下主要负责本地区国有资产的管理和监督工作。
地方及地方以上国有企业则是直接掌握国家重要的产业和战略资产,其管理由企业机构领导下的党委管辖。
资产管理公司则是国资委出资设立的专门管理国有资产的机构,主要负责国有资产投资和资产重组等工作。
三、监督审计制度
为保证国有资产的安全和有效利用,需要建立监督审计
制度。
这一制度主要包括:财务审计制度、内部审计制度、机构监督制度、投资监督制度等。
其中,财务审计制度是对企业财务报表、会计核算方法等方面的审计监督;内部审计制度是由公司内部专业审计机构对公司各部门的会计核算、内部控制、风险管理等方面的监督;机构监督制度是指对公司的党委、监事会、董事会等“三会”制度及管理部门的监督;投资监督制度则主要针对国有资本投资的决策和规划的监督。
四、收益分配制度
保持国有资本的持续增值是国有资产的首要任务,这就
需要建立合理的收益分配制度。
在国有资产管理体制中,收益分配制度主要包括:利润分配制度、股权激励制度、兼并重组收益制度等。
利润分配制度是指将企业利润的一部分回流到公司资本金中用于企业发展;股权激励制度是通过股权激励来激发员工积极性,提高企业整体业绩;而兼并重组收益制度则是通过合并其它企业或对其它企业的资产进行整合、重组,实现企业的规模扩大、资源配置优化和效益提升。
总之,国有资产管理体制是国家对国有资产进行整体管
理的一套有机的制度安排。
只有建立健全的体制,才能保障国家财富的安全和有效利用,同时也能推进国有资产的优质发展。