我国财务会计目标定位思考
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会计中国乡镇企业财务会计目标,在财务会计概念结构中起着引导方向的作用。
其所要回答的问题主要是:谁是财务报告的信息使用者?使用者对信息的主要用途是什么?现行财务报告能提供哪些主要信息?随着财务会计学的发展,会计职能的扩大,以及特定国家社会经济环境的变化,财务会计的目标处于变化之中,但在一定时期却具有相对稳定性,确定现阶段我国财务会计的目标,既要充分借鉴其他国家的经验,更应立足我国实际。
一、对西方财务会计目标理论的认识迄今为止,“受托责任学派”和“决策有用学派”是西方会计学界会计目标的主流派观点,它们对整个世界的会计理论研究和会计实务都产生了一定影响。
(一)两种学派的主要观点:1.受托责任学派:产生于20世纪三十年代,是在公司制和现代产权理论的基础上发展而成的。
其观点:(1)受托方(经营者)接受委托方(所有者)所交付的资源,承担进行有效的管理,使其尽可能保值、增值的责任;(2)受托方应如实地向资源的委托方报告其受托责任的履行过程与结果;(3)如果受托方不能完成既定的目标,委托方可以更换并寻找新的经营者。
故会计目标就是向投资者如实反映受托责任的履行情况。
2.决策有用学派:产生于20世纪五、六十年代,是在资本市场、证券市场日益扩大化的经济背景下形成的。
其观点:(1)资源所有者关注的是资本市场的平均风险与报酬水平及其投资企业的可能风险与报酬;(2)管理当局的经营业绩如果不能令人满意,资源所有者通过资本市场卖出这部分“产权”。
故会计的目标是向现在的和潜在的投资者、债权人及其他信息使用者提供决策有用的信息。
(二)对两种学派简要评价:1.受托责任学派:所依托的是两权分离,必须具备明确的受托方和委托方,实际上是一种产权责任,它必须作到真实、不偏不倚,强调会计信息的可靠性质量特征,主张采用历史成本计量属性和历史成本会计模式,强调的是会计为外部使用者服务。
但是受托责任观很少顾及到委托方以外的信息需求,难以满足潜在投资者的利益和要求。
对我国会计目标定位的思考一、引言会计是一门重要的经济管理工具,它在经济运行中起着至关重要的作用。
对于一个国家来说,明确会计目标定位是十分重要的,这关系到国家经济的稳定和发展。
本文将对我国会计目标定位进行探讨,分析当前的情况,提出一些建议,以期为我国会计目标的制定提供参考。
二、当前我国会计目标的现状在我国,会计目标定位是由国家财政部门负责制定和监督执行的。
当前,我国会计目标定位主要包括以下几个方面:1. 经济稳定与发展:我国会计目标的首要任务是保障国家经济的稳定和发展。
通过会计监管和信息披露,促进资金的合理配置,增强企业的竞争力,为国家经济营造良好的环境。
2. 信息透明和公开:会计目标还包括提高信息的透明度和公开度。
这不仅是对于投资者和社会公众的一种保护,也是对企业自身健康发展的一种促进。
3. 合规监管:会计目标还包括合规监管,通过实施会计法规和标准,确保企业会计信息的真实性和合规性。
4. 国际化发展:会计目标还要与国际接轨,不断提高我国会计水平和国际声誉,在全球范围内参与竞争。
1. 提高信息质量和透明度在当前的会计目标中,提高信息质量和透明度仍然是一个重要的方向。
尤其是在金融领域,信息的真实性和透明度对于投资者和决策者至关重要。
我们应该在会计制度和监管方面加强力度,增加对会计信息的披露要求,提高信息质量和透明度。
2. 加强风险管理和预警机制随着我国经济的快速发展,企业面临的风险也在不断增加。
我们需要在会计目标中加强对企业风险管理和预警机制的要求,提高企业的抗风险能力,确保企业的稳健经营。
3. 推动会计与科技的融合随着科技的快速发展,会计工作也面临着新的挑战和机遇。
我们应该在会计目标中加强对会计与科技融合的要求,推动会计信息化,提高会计工作的效率和质量。
4. 提升国际化水平随着经济全球化的加速,国际化发展成为我国企业的重要战略选择。
我国会计目标也应该加强对国际化发展的支持,提升企业的国际化水平,增强企业的国际竞争力。
我国财务会计目标定位思考伴随着社会的不断进步,我国经济取得了一定的成绩,特别是在我国加入世贸组织后,任何组织在日常生产经营过程中均需制定一定的目标,其中财务目标至关重要,这主要是因为财务目标在组织单位的发展中发挥着重要的指导作用。
因此,我们应明确财务目标的重要性,科学定位财务目标。
结合工作经验,先对财务会计目标进行概述,然后具体分析了我国财务会计目标定位,最后对我国财务会计目标进行预测,希望能为我国财务经济发展提供一定的参考。
标签:财务;目标;定位;思考F23财务会计目标是组织单位在特定时间内应达到的目标,它是组织单位生产经营过程中制定的目标,财务目标在财务管理工作中发挥着重要的作用,我们在制定财务目标时,应以自身情况为基础。
财务会计目标在外部会计环境和内部会计系统中发挥着纽带作用,其中内部会计系统围绕财务会计目标发挥自身价值,财务会计目标指导内部会计系统稳步运行。
财务会计目标在不同的发展时期受外部会计环境的影响较大。
伴随着经济全球化的不断深入,世界范围内的所有国家之间的联系更加紧密,经济交流活动日益频繁,特别是在我国加入世贸组织后,这在很大程度上加快了经济发展步伐。
因此,本文对于我国财务目标定位思考的分析具有重要的现实意义。
1 我国财务会计目标概述财务会计目标也被称为财务呈报目标,它在会计理论体系中占据着重要的位置,它在外部会计环境和内部会计系统之间发挥着桥梁、纽带的作用,它也是建设会计体系的主要导向。
目前,关于财务会计目标理论主要存在以下两种观点:1.1 受托责任观受托责任观的发展与公司制以及现代产权理论紧密相连,在顺利完成工业革命后,以公司为代表的主要企业形式随之涌现,并快速发展,相伴而生的便是企业所有权和经济权的剥离,资源经营人员接受资源所有人的委托,资源所有人支付应有的资源,其中资源所有人关心被委托财产资源的增值情况,资源经营人员可合法经营与使用被委托资源,并竭尽所能地保证资源不贬值。
财务会计目标定位思考财务会计目标定位是企业财务管理的基础工作之一,也是企业制定财务目标的核心内容。
在企业的经营过程中,财务会计目标定位对企业的发展和稳定有着至关重要的作用。
因此,本文将从几个方面来探讨企业财务会计目标定位的思考。
一、企业的经营阶段决定了财务会计目标的定位企业的不同经营阶段决定了其不同的财务会计目标定位。
在企业的初创阶段,主要目标是实现生存和快速增长。
因此,财务会计目标定位应以扩大市场份额、增加销售额、降低成本为主要目标。
在企业稳定发展阶段,财务会计目标定位的重点是保持盈利稳定、提高财务效益、强化资产负债管理等方面。
而在企业成熟阶段,财务会计目标定位应更加注重财务风险把控、股东价值与社会责任的平衡等方面。
二、财务会计目标的定位要与企业战略目标协同并进企业战略目标是企业长期发展的方向和目标,是企业经营过程的核心所在。
财务会计目标的定位应该与企业战略目标紧密协同,共同推动企业各项管理工作的实现。
如企业的战略目标是打造一流品牌,那么财务会计目标定位中就要将品牌建设、营销推广等方面的指标纳入考虑。
三、财务会计目标要考虑外部环境的影响企业的财务会计目标定位也应该考虑到外部环境的影响。
比如,宏观经济形势、政策法规、市场竞争环境等因素都会对企业的财务会计目标实现产生影响。
因此,在制定财务会计目标定位时,企业需要适应外部环境的变化,不断更新财务会计目标定位,以适应市场发展变化。
四、财务会计目标要与绩效考核机制紧密结合绩效考核是企业管理的基础工作之一,也是推动组织发展的重要手段。
财务会计目标的定位应与绩效考核机制紧密结合,通过绩效考核的方式来推动企业各项管理工作的实现。
因此,在制定财务会计目标定位时,要考虑如何将其与绩效考核机制紧密结合起来,以促进企业管理水平的提高。
五、财务会计目标要注重长期发展企业的长期发展是企业经营过程的重心所在。
财务会计目标的定位要注重长期发展,不能仅仅追求眼前的利润和效益。
对我国会计目标定位的思考
我国会计目标的定位还应以保障金融安全为重点。
金融安全是经济发展的重要前提和
基础,而会计是金融监管的核心工具之一。
我国会计目标的定位应注重对金融市场的监管
和风险防控。
要加强会计监管和内部控制,建立完善的会计准则和审计制度,防范和化解
金融风险,确保金融体系的稳定和安全。
我国会计目标的定位还应注重社会责任和可持续发展。
会计不仅仅是为了企业和国家
的利益,还应当承担起对社会和环境的责任。
会计信息的披露和公开,对社会公众起到一
定的约束和监督作用,能够维护社会公平和公正,促进经济的可持续发展。
在会计实践中,还应注重绿色会计的开展,推动企业绿色发展和环保产业的壮大,为建设美丽中国作出积
极贡献。
我国会计目标的定位需要以促进经济发展为核心,注重保障金融安全,承担社会责任
和促进可持续发展。
在实现这些目标的过程中,需要加强会计准则和制度的建设和完善,
提高会计人员的专业素养和道德水平,加强监管和监督,推动会计体系的科学、规范和可
持续发展。
应加强对会计相关政策和法律的研究和修订,以适应经济发展形势的需求。
还要加强
与国际会计标准的接轨,提高我国在国际会计规则制定和国际会计准则制定领域的话语权,提升我国会计在国际经济舞台的影响力。
2010年4月(总第112期)大众商务Popular Business No.4,2010(Cumulatively ,NO.112)我国财务会计目标定位思考刘燕燕(山西财经大学,山西太原030006)作者简介:刘燕燕(1985-)女,山西长治人,山西财经大学会计学院2008级硕士研究生,研究方向:财务会计【摘要】自1973年10月特鲁布罗德(Trueblood )研究小组发表《财务报表目标研究小组的报告》这一报告,将财务会计目标划定为12项具体目标和一项总目标起,以美国为代表的西方会计界对财务会计理论的研究,就总是将财务会计目标放在第一位,但在我国,对财务会计目标的研究则起步比较晚。
本文在分析比较“决策有用观”和“受托责任观”两种财务会计目标理论的基础上,结合我国实际,指出了我国财务会计目标的现实选择。
【关键词】财务会计目标;决策有用;受托责任观中图分类号:F234.4文献标识码:A文章编号:1009-8283(2010)04-0151-011财务会计目标概述财务会计目标,是指人们通过会计实践预期所要达到的境地或标准,是关于会计系统所应达到的境地的抽象范畴。
在财务会计概念框架体系中,起着指引方向的作用,是沟通会计系统与会计环境的桥梁,是连接会计理论与会计实践的纽带。
通过对特鲁布罗德(Trueblood )研究小组确认的12项具体财务会计目标进行抽象,可以从“在一定的会计环境中,会计应该为谁提供信息以及提供什么样的信息”两方面对财务会计目标进行归纳。
我国财政部于2006年2月15日对外公布的修订后的《企业会计准则———基本准则》,也第一次明确提出了“财务会计报告的目标”,这充分说明,我国会计学界也开始了对财务会计目标的研究。
2关于财务会计目标的两种观点及其比较从研究财务会计目标的现有文献来看,关于财务会计目标主要存在着受托责任学派和决策有用学派。
两大学派关于会计目标的认定不同,而且以目标为起点的演绎结果在很多方面也出现不同的观点,但近年来也出现了两大学派融合的趋势。
财务会计目标定位思考财务会计目标主要是指组织单位在特定时期内应到达的目标,它是组织单位在生产经营过程当中制定的目标,财务目标在财务管理的工作中有着非常重要的作用,通常在制定财务目标的时候,应该以自身的实际情况为根底,财务会计目标在外部的会计环境和内部会计系统中起到了纽带作用,其中内部的会计系统围绕着财务会计目标发挥自身价值。
财务会计目标可以指导内部会计系统更加稳步的运行,财务会计目标在不同的开展时期主要受外部会计环境的影响,伴随着经济全球化,世界上所有国家之间的联系更加紧密,经济交流活动越来越频繁,特别是在我国参加WTO以后,在很大的程度上加速了经济的开展,因而本文对于我国财务目标定位思考有着重要的现实意义。
一、我国财务会计目标的概述财务会计目标也叫财务呈报目标,它可以简述为为会计的使用者提供有用的会计信息。
财务会计目标是财务会计根底理论的重要的组成局部,整个财务会计理论体系和会计实务都是建立在财务会计目标的根底之上。
它在会计的理论体系当中有着非常重要的位置。
并且在外部环境和内部系统中发挥着纽带的作用,它同时也是会计体系建设的导向,目前有关财务会计目标的理论主要有两种观点:(一)受托责任观受托责任观在开展的进程当中与现代产权理论以及公司制有着很重要的联系。
在工业革命顺利的完成之后,以公司制为代表的企业形式随之开始出现并且快速的开展,从而相伴而生的便出现了企业的所有权与经济权相别离,资源的所有人把资源全权委托给经营人员进行管理,资源的所有者关注的是其所有的资源的之后的增值和贬值的情况,同时,经营人员有义务向资源所有者提供相对应的经营管理状况,如果经营者不履行相对应的业务,所有者可以使用法律武器对其进行约束并催促其履行义务。
由此来看,从受托责任观的角度来看,财务会计的目标是通过一定的手段协调资源的所有者与管理人员之间的关系,为了更加真实地让资源管理者反响经营状况,需要实施历史本钱计量和本钱计量的形式。
对我国会计目标定位的思考
在过去,我国的会计目标主要是为了服务政府和国有企业的需要,以保证国家财务收支平衡和国企的经营状况。
随着市场经济的发展和企业形式多样化,我国的会计目标也面临着新的挑战和变革。
首先,我国现在的会计目标应该更加注重市场经济的需要,为企业的发展提供更加科学和精确的财务信息。
这意味着会计应该更加注重数据的准确性和真实性,尽可能反映企业的真实情况和变化。
同时,会计也需要更加注重企业的财务绩效,以帮助企业管理和控制成本、提高效益。
这些都需要会计具备更加专业化和综合化的能力。
其次,在新的市场环境下,我国的会计目标应该更加注重国际化。
随着全球化的趋势愈发明显,我国的企业面临着更加激烈的国际竞争和前所未有的机遇和挑战。
会计需要更加注重价值传递和国际会计准则的适应性,帮助企业融入全球市场,获得更广泛的财务支持和认可。
最后,我国的会计目标也应该更加注重社会责任。
无论是公共公司还是私人企业,企业的社会责任已经成为一种越来越重要的价值观和道德要求。
这就需要会计不仅仅注重企业的效益和利润,同时也要关注企业的社会影响和环境保护,为企业的可持续发展提供更加可靠和有效的财务信息。
总之,我国的会计目标必须更加注重市场经济、国际化和社会责任,为企业的发展提供更广泛的支持,帮助企业更好地应对新的挑战。
而这也要求会计师必须在专业化和综合化方面有更高的要求和追求。
分析思考我国会计目标的定位问题我国会计目标的定位问题是指在制定和实施会计标准、规范会计实务等方面,是否能够准确把握我国国情和实际需求,从而确保会计制度和实践的有效性和适用性。
1. 国情与发展阶段:我国是一个社会主义国家,经济体制不同于西方资本主义国家,有着自己独特的国情。
在制定会计目标时,需要充分考虑我国的社会经济特点和发展阶段,确保会计制度与国家经济政策相一致。
2. 经济发展与会计支持:我国的经济高速发展,特别是市场经济的崛起与发展,对会计的定位提出了新的要求。
会计目标应该能够支持和服务于经济发展的需要,提供准确和及时的财务信息,为投资者、债权人和其他利益相关者提供决策依据。
3. 国际接轨与本土特色:我国的会计制度正逐步与国际接轨,与国际会计准则(IFRS)保持一致。
但是由于我国国情的差异和特殊性,需要在接轨的保留我国自身的特点和传统,避免将外来的会计标准机械套用于我国的实际情况。
定位问题实质是一个与“国际接轨”与“本土特色”之间的平衡问题。
4. 规范与灵活性:会计目标的定位应该既能够规范会计实务,确保财务信息的可靠性和准确性,又要有一定的灵活性,能够适应不同行业和企业的需求。
应该注重准则的选择性应用、力求简化繁琐的会计核算和报告程序,降低企业的会计成本。
5. 社会责任与公众利益:会计目标的定位也应该符合社会需求和公众利益。
会计信息应该公开透明,便于监督和审查,保护投资者、债权人和其他利益相关者的合法权益。
我国会计目标的定位问题与我国国情、经济发展阶段、国际接轨、本土特色、规范与灵活性、社会责任等因素密切相关。
在定位会计目标时,需要平衡各种因素,确保会计制度的科学性、可操作性和可持续性。
我国财务会计目标定位思考作者:李晓光来源:《经济师》2011年第04期摘要:财务会计目标是构建财务会计概念框架的逻辑起点,长期以来一直是会计界关注和讨论的重要课题。
目前,财务会计目标理论有两大观点:决策有用观和受托责任观。
由于财务会计目标的确定受到会计环境的影响,再加上我国市场经济环境的特殊性,使得深入进行会计目标的研究成为我国会计界理论研究的重点。
文章主要从财务会计目标基本理论出发,通过分析影响我国财务会计目标的几大因素,提出我国财务会计目标的定位。
关键词:财务会计目标决策有用观受托责任观中图分类号:F234.3 文献标识码:A文章编号:1004-4914(2011)04-158-02财务会计目标既是一个理论问题,又是一个实践问题。
研究财务会计目标对会计的实践工作以及会计准则的制定既有重大的指导意义,又有较大的实践价值。
从上世纪20年代,西方会计学界就此问题进行了不懈的探索,并形成了受托责任和决策有用两大学派,我国会计学界从上世纪80年代起也就此问题展开讨论。
但是,迄今为止对财务会计目标的定位——是强调会计信息的可靠性还是强调决策有用性——尚无统一认识。
一、财务会计目标概述财务会计目标可简述为:为会计信息使用者提供有用的财务会计信息。
财务会计目标是财务会计基本理论的重要组成部分,整个财务会计理论体系和会计实务都是建立在财务会计目标的基础之上。
具体来说,会计目标涵盖了两个重要方面,即在一定的会计环境中,会计应该为谁提供信息以及提供什么样的信息。
2006年2月15日财政部对外公布了新的企业会计准则,其中第4条指出:“财务会计的目标是向财务会计报告的使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息,反映企业管理层受托责任履行情况,有助于财务会计报告使用者做出经济决策。
”财务报告使用者包括投资人、债权人、政府及其有关部门和社会公众等。
会计目标体现了某一特定的经济环境下会计信息使用者对会计信息的需求。
合理的定位会计目标非常重要,会计目标作为整个概念框架的起点,以何种会计报告作为制定目标,将会直接影响到会计信息的质量特征、财务报告要素、确认和计量等方面内容的定义和界定,从而影响到会计准则的制定,最终对国际会计协调产生影响。
二、会计目标应真实公允地反映企业的运行状况为了从理论上保障会计信息真实反映经济实体的运行状况,应把会计目标定位在为经济实体这一最大利益相关方服务上。
在会计理论的构建、核算方法的选择、披露信息的要求乃至会计准则的制定中都应首先考虑其对经济实体的影响。
基于会计信息对经济有着巨大影响力这一事实,会计信息对经济的长远发展应当起的是促进作用。
的确,平稳增长的报表数字,在一定程度上可以增加公众对经济的信心,在繁荣时期向下调节盈余可以防止经济过热,在萧条时期向上调节利润可以延缓危机的到来。
然而,市场经济之所以有效率,是因为它能够根据各种资源收益率的不同而敏锐地调节稀缺资源,虚假的报表数字恰恰扭曲了这种最有效率的资源配置机制。
如果会计信息能够真实公允地反映企业的经济状况,以经济实体和经济实体中的每一个利益相关者为自己的服务对象,那么,市场资源配置调节至最优就是可能的。
现在关于会计目标较为流行的观点,往往在客观上促成了会计盈余在各期之间灵活调节,会计数据为各利益集团服务,受他们的影响,使经济呈现一种表面上的繁荣与平稳增长,实际上却为经济实体积累起系统风险。
一旦风险超过一定限度,经济危机就会爆发,这时无论他是不是某个企业的利益相关者,甚至无论他看不看会计报表,他的利益都会受到影响。
因而会计目标不应该仅仅为某一个或某几个利益集团而研究他们的需求,提供他们所需的信息,在会计准则的制定中听取他们的意见。
相反,会计应立足于公众,为经济本身服务,提供所有反映经济状况的信息,在会计准则的制定中保持足够的独立性,使会计这个信息系统能够真实、公允地反映企业的财务状况、盈利能力和现金流量。
三、现今会计目标理论的两种观点由于财务会计目标是进行财务会计活动的前提条件,又是评价财务会计活动成败优劣的基本标准,因此,从上世纪70年代起,财务会计目标就成为各国会计理论界研究的重点、难点和焦点。
但就目前而言,财务会计目标的问题,在会计理论界还没有形成一个权威的、可为学术界普遍认同的观点,甚至可以说,财务会计目标的研究在目前仍处于各抒己见、尚未定论的局面。
纵观会计理论界对财务会计目标的研究,归纳起来主要有两大学派:受托责任观和决策有用观。
受托责任观的主要代表人物有美国著名会计学家井鸠雄士和恩里斯特·帕罗科等人。
受托责任观的发展与公司制和现代产权理论的发展休戚相关,随着工业革命的完成,以公司制为代表的企业形式开始出现并广泛流行,随之而来的便是企业所有权和经营权的分离。
所有者关注的是委托财产资源的保值与增值,经营者因此承担合理、有效地管理与应用受托资源,使其尽可能地实现保值增值。
经营者有义务及时、完整地向所有者报告其受托资源管理的情况以解脱受托经济责任。
所有者则通过相关的法规、合约和惯例等来激励和约束经营者的行为。
基于以上背景,受托责任观下的财务会计目标要求财务会计为会计信息使用者提供会计主体在经营管理过程中履行受托责任的情况,提供在过去一段时间里企业财务状况和经营业绩的信息,以判断管理当局的经营是否有效,因而在会计信息的质量特征方面强调可靠性;在会计确认上,只确认企业已发生的经济事项;在会计计量上,坚持采用历史成本计量模式。
决策有用观产生于20世纪50~60年代,是在资本市场、证券市场日益扩大的经济背景下形成的。
资本市场已发展成熟,资源分配主要是通过市场进行调节。
决策有用观是建立在社会资源的所有权和经营权分离之上的,这时的资本市场在资源配置中占有主导地位。
受托双方不是直接进行沟通交流,而是介入了资本市场。
会计目标是为投资者提供有利于其做出合理的投资、信贷等类似决策的信息。
从这一目标出发,在会计确认上,不仅应确认实际已发生的经济事项,还要确认那些虽然尚未发生但对企业已有影响的经济事项,以满足信息使用者决策的需要;在会计计量上,认为会计报表应反映企业财务状况和经营成果的动态变化,主张在以历史成本计量的同时多种计量属性并行;在会计报表方面,认为应尽量满足全面提供对决策有用的会计信息,以满足信息使用者需求的多样性。
不难看出,上述两种观点在会计计量方法、财务报告的偏好、会计信息的种类和会计信息质量有着不同的侧重点。
这两个观点一直是会计理论界争论的热点问题。
受托责任观和决策有用观是在当时的特定历史环境下产生的,它们适应了当时会计发展的需要,均有相应的优缺点并且由于历史环境的延续性和继承性特征,两者在某个历史时期的发展呈现交替和重叠,表现为融合性,无所谓孰优孰劣。
单纯的争论两种观点是毫无意义的,建立在特定环境下的会计目标是必须的前提条件。
我国是一个具有中国特色的社会主义发展中国家,其经济发展也就具有不同于别国的特点。
会计目标的定位在顺应会计国际化发展趋势下,还应具有“中国特色”,即体现我国当前市场经济环境的要求。
因此,我国会计目标的选择既要从实际出发,还要兼备前瞻性。
四、我国会计目标的定位思考(一)中国特色的会计环境分析1.国有企业仍然是我国经济的命脉,是我国市场经济建设的基础。
目前市场上主要的微观经济组织仍然是国有企业,制造业、能源、交通等重要行业的企业主要是国有企业,大型企业、重点企业也大多数是国有企业,其他性质的企业还未形成规模。
国有独资公司在公司制企业中仍占主导地位,国家是最大的所有者。
即使是上市公司,国家股、法人股也占大部分,且不能上市流通。
我国上市公司只占大中型企业总数的极少部分,而且,这些上市公司严格说来并不完全符合现代企业制度。
2.在我国股份制改制中,有限责任公司多而股份有限公司少。
尽管目前股份制作为一种较为完备合理的企业制度正被我国广泛接受,但在股份制改制过程中,我国国有控股仍占绝大多数。
国有控股公司资金融通方式仍以直接为主,通过资本市场进行间接融资的居于辅助地位。
3.资本市场不发达。
资本市场是企业筹资的重要场所,但资本市场的不完善使企业不能很快进入资本市场,而潜在的投资者又不能通过资本市场自由选择投资企业。
另外,多数分散的投资者不是很注重会计报表的使用,使财务报告对决策的影响作用减弱。
这就使得决策有用目标的实施条件受到限制,并且在较长时间里,企业大量资金的取得,仍然采用直接投资的方式。
此外,根据美国经济学家和实证会计学者法玛对市场有效性的论述并经有关的实证研究,我国资本市场仍处于弱型效率阶段,难以发挥其在资金融通中的积极作用。
我国企业在融通资金方面对资本市场的利用仍很有限。
4.会计人员素质较低。
企业规模有限,现代化程度低,若以决策有效作为其会计目标,显然很难达到其要求。
另外,法制体系还不完善,一方面,相关配套法律尚未健全;另一方面,有法不依、执法不严的现象依然严重。
通过以上分析可以看出,我国在较长一段时期里,资本市场不会在企业资本筹集上发挥主渠道作用,企业大量资本的取得仍将采用的是传统的筹资方式;受托责任关系将主要通过国家及国家授权的机构与企业经营者直接接触形成;资源的委托方与受托方可以明确辨认,国家作为委托方仍将占据着重要地位。
(二)我国主要的会计信息使用者及其需要会计目标描述的核心问题是“会计应该为谁提供什么样的信息”,这其中包含两个方面的意思,其一是会计信息的使用者是谁,其二是会计信息使用者需要什么样的信息。
根据我国现阶段特定的会计环境,企业会计信息的使用者在总体上可分为国家各职能部门、银行、证券市场上的大众投资者和国有以外的一般投资人。
因为它们所处的地位不同、行使职能的不同,对会计信息的需求也是不尽相同的。
1.政府职能部门。
对会计信息有直接需求的政府职能部门主要包括国资委、税务局和证监会等。
国资委是依法行使国有股东权利的政府部门。
由于国有股流通上的限制,尽管目前国家已经颁布了国有股减持和国有股流通转让的办法,但在实践中,仍需要相当长的一段时间。
国资委现在很少能顺利的“甩出股份”,所以,国资委不属于证券市场上的“职业投资人”,而是“管理型投资人”。
对于财务会计信息的需求,他们往往从企业经营管理者的角度出发,比较关心企业的经营成果和财务状况方面的信息,以便真实地考核企业管理层的业绩,决定是否继续聘用现行的经营管理者。
我国上市公司大股东作为“管理型投资人”绝对控股的特征可能会在相当长时间内存在,因此决定了国资委对会计信息的真实性、完整性、准确性提出了要求。
证监会的主要职责是保护投资者的合法权益,对证券市场起到监督管理的作用。
因此,从整体上看,我国证监会对上市公司会计信息的基本要求也是真实、完整、准确。
为切实保护广大投资者的利益,证监会要求上市公司对外提供真实、准确、完整的、对投资者决策有影响的会计信息。