吉林敖东：关于参股公司通钢集团敦化塔东矿业有限责任公司塔东铁矿项目获得国家发改委 2010-11-04

通钢悲剧是迷信行政权力重组惹的祸2009-8-11 《瞭望》新闻周刊通化钢铁事件余音未息，此事对于国企重组提出了职工权益保护、重组程序合法的严峻课题。

通化钢铁事件起始于通钢员工的身份焦虑证，而身份焦虑来自于行业的丛林法则。

从重组方建龙集团的态度来看，在重组之后会有大批人失业，被殴致死的陈国君就是执行这一政策的急先锋。

从媒体披露的事实来看，陈国君多次说过下岗之类的话。

为了提高效率，裁员是必定之举。

我国最大钢铁企业上海宝钢有10.8万余名员工，相比而言，日本制铁公司(Nippon Steel Corp.)的钢产量远高于宝钢，员工人数只有1.7万人左右。

100年前，安德鲁•卡内基在打造他的钢铁帝国——卡内基钢铁公司时，领悟到“价格的低廉和生产的规模是成正比的，因此，生产规模越大，成本就越低……降低成本、抢占市场、开足马力，只要控制好成本，利润自然就来了。

”我国国有大型钢企靠规模，民营钢企靠效率，包括极尽节约的成本开支，而通化钢铁，两个优势都不具备。

在《21世纪报道》采访通化钢铁的工人时，工人口中有这样的描述，“外购原料掺假、跑冒滴漏浪费、盗用公共财物等现象，总是在厂里出现”。

要节约钢铁企业的四大成本——原材料成本、设备折旧成本、资金成本以及人力成本——建龙选择了首先堵住跑冒滴漏与裁员，也包括原高管的调动。

对于很多职工，尤其是年龄偏大而无一技之长者，失业意味着丧失生活来源。

他们还有基本生活保障吗？医疗保障在哪里？失业金从何而来？一切的一切，形成了恐惧的深渊。

可悲的是，这种恐惧没有被化解，反而因为重组方建龙的傲慢态度，因为吉林国资委的信息不透明而被激化了。

我国的社会保障机制并不完备，没有安全保障，失业群体产生集体的身份认同焦虑感，铤而走险的系数将大大增加。

虽然国资委《关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》中，专门对改制后企业如何维护职工的合法权益做出详细规定，其中包括人员分流安置、职工劳动合同的变更、未留用人员的经济补偿等，虽然各个省市制订了国有企业下岗职工基本生活保障线，但所有这些政策要从纸面成为现实，还有很远的路要走，这取决于监督是否到位，政府财力是否能够匹配。

塔东矿业主要开发敦化市塔东矿业情况塔东矿业主要开发敦化市塔东矿业情况2010-09-08 16：18，必须考虑到博主很可能是因为该股被套，对其有了过高期望。

1、是当地政府的大项目，而且通钢投资40%，是大股东，矿石直接供应通钢，另一股东30%持股，是吉林地勘局。

因此，项目被忽悠的可能性不大2、是低品位矿，连30%的品位都不到。

这条是负面因素3、投产试车日期定于09年10月，后面资料中提供了税务局亲临现场的新闻，可以想见，这是该市2010年的又一重点税源，因此，收入和收益应该也是比较大的4、通钢是大股东，铁矿石品位低。

这两点决定了，也许铁精粉的售价不会太高5、年产100万吨铁精粉只是设计产能。

在第一年可能难以达到。

以80万吨，400元的价格，收入3.2亿，若能创造30%净利，敖东的投资比例为30%，大约是2800万投资收益，采用权益法核算，每股大概增加赢利5分钱。

收益并不高，只能算是给吉林敖东增加了一点点优质资产，提供了一点安全边际(因为目前该铁矿收益是亏损的)再简略提一下关于延边公路。

公司公告会再投入5000万元，一来，因为广发承诺给予4000万元补偿，这笔钱不用在延边上不合适，所以，我觉得再投入现金合情合理。

另外公司原来拥有延边的，只是部分权益,吉林旅行社，此次接收的是全部资产，从部分权益到全部100%权益，这笔买卖划算。

关于延边公路的未来，因为缺乏更多资料，暂时无法判断。

最后一点，公司公告中提到，对于除山林、房屋、土地以外的其他资产重新评估。

那么，这部分没有重新评估的资产：山林、房屋、土地。

是因为贬值不重估呢?还是因为重估之后资产会大幅增值所以不适合重估?这点相信大家心里自会有答案。

敖东目前资产非常清晰：医药、铁矿、高速公路，对于广发的投资。

敖东的赢利大部分来自广发。

其余资产所占赢利比例非常小。

但也不该小到完全忽略的地步。

即使考虑到持有的广发股权，有一个变现减值。

但目前熬东每股含广发1.08，即使折价85%，敖东的广发价值(不包括其它资产)也在48元(广发52元*1.08*85%)不利因素：广发每股含现金分红2元，敖东不含。

临汾市人民政府关于对已注销采矿许可证的塔儿山铁矿区33座铁矿实施关闭的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 临汾市人民政府关于对已注销采矿许可证的塔儿山铁矿区33座铁矿实施关闭的通知（临政发〔2010〕57号）襄汾县、曲沃县、翼城县人民政府，市直有关部门：根据山西省非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作领导组办公室《关于临汾市塔儿山铁矿区进一步资源整合的意见》（晋非煤整合办〔2009〕3号），市非煤整合办已下发《关于注销山西新塔矿业有限公司等33座铁矿采矿许可证的通知》（临非煤整合办〔2009〕16号），对塔儿山铁矿区33座铁矿的采矿许可证予以注销。

但近期不断接到群众举报，部分铁矿仍未按“六条标准”进行关闭，继续组织非法生产，存在重大安全隐患，为进一步打击私挖盗采，维护矿产秩序安全稳定，市政府要求：一、襄汾县、曲沃县、翼城县人民政府要尽快组织相关部门，对各自辖区内的关闭铁矿情况进行认真排查，严格按照省政府“六条标准”实施关闭，彻底取缔关闭后，于12月25日前移交国土资源部门进行监管。

二、这次关闭实行问责制，对未按时、按标准进行关闭移交的县，将严肃追究相关人员的责任。

市政府将于2010年12月30日前组织有关部门进行验收。

附：临汾市塔儿山铁矿区33座关闭铁矿名单二○一○年十一月二十五日附：临汾市塔儿山铁矿区33座关闭铁矿名单1、山西新塔矿业有限公司2、襄汾县陶寺乡宏运铁矿3、襄汾县新兴铁矿4、襄汾县汇鑫铁矿5、襄汾县十八盘三益铁矿6、襄汾县云合十八盘青海群英铁矿7、襄汾县中陶联营铁矿8、襄汾县襄豫铁矿9、襄汾县广财铁矿10、襄汾县十八盘联营铁矿11、襄汾县政府机关后勤服务中心联营铁矿12、襄汾县陶寺乡利国二号铁矿13、襄汾县陶寺乡安李村铁矿14、襄汾县荣发铁矿15、临汾市地产冶炼厂红电铁矿16、襄汾县陶寺乡江彭联营铁矿17、曲沃县矿产资源开发服务中心曲塔联营四号铁矿18、曲沃县西常胜利铁矿19、曲沃县电力股份铁矿20、曲沃县矿产资源开发服务中心曲塔联营二号铁矿21、曲沃县矿产资源开发服务中心曲塔联营三号铁矿22、临钢企业公司塔儿山公司豹峪沟坑口23、曲沃县安居粮站胜利铁矿24、曲沃县豹峪沟铁矿25、曲沃县九龙铁矿26、翼城县塔翼二号铁矿27、翼城县老官庄振兴选厂塔儿山振兴铁矿28、翼城县塔翼三号铁矿29、翼城县塔翼四号铁矿30、翼城县塔翼五号铁矿31、临钢老龄实业有限公司铁矿32、翼城县连生铁矿33、翼城县李家峪二号铁矿——结束——。

陕西省发展和改革委员会关于陕西震奥鼎盛矿业有限公司39万吨/年采选改扩建工程核准的批复文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2022.10.09•【字号】陕发改工业〔2022〕1810号•【施行日期】2022.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文陕西省发展和改革委员会关于陕西震奥鼎盛矿业有限公司39万吨/年采选改扩建工程核准的批复宝鸡市发展和改革委员会：报来《关于上报陕西震奥鼎盛矿业有限公司年采选39万吨铅锌矿改扩建项目核准的请示》（宝发改工业字〔2022〕438号）及有关材料收悉。

经研究，现就该项目核准事项批复如下：一、为合理开发和利用矿产资源，促进地区经济发展，依据《行政许可法》《企业投资项目核准和备案管理条例》和《陕西省企业投资项目核准和备案管理办法》，同意建设陕西震奥鼎盛矿业有限公司39万吨/年采选改扩建工程（2205-610330-04-02-261815）。

项目单位为陕西震奥鼎盛矿业有限公司。

二、项目建设地点：宝鸡市凤县留凤关镇。

矿区面积0.95平方公里，开采范围由1170米至550米标高共9个拐点圈定。

三、项目主要建设内容及规模：在项目原址对采矿、选矿系统进行改扩建，采选矿能力提升至39万吨/年，开采方式为地下开采，开采年限13年。

四、项目总投资6979万元，资金来源为企业自筹。

五、项目建设和生产过程中，应严格执行《陕西省秦岭生态环境保护条例》《陕西省秦岭生态环境保护总体规划》相关规定，按照项目建设“三同时”要求，严格执行生态环保和安全生产相关要求，按照绿色矿山标准进行建设、开采，采用先进工艺技术和措施，提高资源综合利用率，减少对水体和生态环境的损害。

六、项目的勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购，应按照《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行，对需公开招标的事项通过公共资源交易平台开展相关程序。

精心整理吉林敖东民营化绝对隐私在地方政府与企业间利益的制衡关系下，吉林敖东终于通过一条隐秘的通路实现了全员持股。

在此过程中，无论操作手法抑或股权设置，都保持了绝对隐私2003年6月27日是吉林敖东（000623）的红利发放日。

吉林敖东上次分红派现是在2002年10万元）以为吉林敖东的间接控制人。

2003年1月6日，延边国资公司将所持有的延边公路（000776）4892万股国有股（占该公司股份总额的26.57%）转让给吉林敖东，吉林敖东成为延边公路的第一大股东。

由此，出资1500万元成为江通创业第一大股东（占江通创业20%股权）的自然人修刚，似乎仅用短短半年间，通过投资金诚实业（江通创业占其15.95%股权）就间接控制了总资产分别高达18.81亿元和4.356亿元的上市公司吉林敖东和延边公路，其速度与手法可谓神奇。

为明确吉林敖东股权转让背后的神秘自然人的真实身份，《新财经》记者前往创业。

21没有找到金诚实业，《新财经》记者又来到了江通创业的注册地敦化市翰章北大街41号——鹿业大厦。

极具戏剧性的是，记者在这里没有找到江通实业，却意外地发现了金诚实业。

记者向鹿业大厦楼下的看门老者询问江通实业是否在此办公时，他声称从来没有听说过江通实业这家公司。

但是在记者说明要找江通创业的董事长修刚时，老先生立即指出了记者的“错误”：“修刚就在鹿业大厦5层办公，但是修刚所在的公司不是江通创业，而是金诚实业。

修刚是金诚实业的副总经理。

”按照这位2002年年末从吉林敖东退休的老先生的理解，金诚实业不过是吉林敖东的一家下属公司，股转让实为全员收购”。

“成立金诚就是为了持有敖东的股份，并没有开展其他业务。

”陈永丰向《新财经》记者坦言。

公告显示，金诚实业的经营范围为梅花鹿饲养、梅花鹿系列产品加工、药材种植、建筑材料……涉及多个行业。

但实际上除了在鹿业大厦租用的一层办公楼，金诚实业根本没有其他产业，更不要提生产经营性场所了。

2000年5月，金诚实业成立伊始即开始运作受让吉林敖东国有股，但由于当时国家政策不批准，直到2002年7月份财政部政策松动，股权转让才开始进入实质性运作。

江西省发展和改革委员会关于同意江西铜业股份有限公司投资哈萨克斯坦建设巴库塔钨矿项目备案的通知
文章属性
•【制定机关】江西省发展和改革委员会
•【公布日期】2020.05.13
•【字号】赣发改外资〔2020〕422号
•【施行日期】2020.05.13
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】信托与投资,矿产资源
正文
江西省发展和改革委员会关于同意江西铜业股份有限公司投资哈萨克斯坦建设巴库塔钨矿项目备案的通知
赣发改外资〔2020〕422号江西铜业股份有限公司：
报来《关于江西铜业股份有限公司通过江西铜业（香港）投资有限公司开发建设哈萨克斯坦巴库塔钨矿项目申请备案的请示》（江铜股份司战投字[2020]169号）收悉。

根据《江西省企业境外投资管理办法》（赣发改外资[2018]565号），对江西铜业股份有限公司投资哈萨克斯坦建设巴库塔钨矿项目（具体情况见背页）予以备案。

本通知书有效期2年。

项目实施过程中，按规定需要履行变更、延期等手续的，请及时向我委提出；发生重大不利情况的，请按规定向我委提交重大不利情况报告表；不得违反我国法律法规，不得威胁或损害我国国家利益和国家安全。

请在项目完成之日起20个工作日内提交项目完成情况报告表。

如对本通知书持有异议，可以在收到本通知书之日起60日内向我委申请行政复议，或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。

2020年5月13日。

吉林敖东和延边公路上市收购程序违法案案例来源：《吉林敖东（000623）关于"加强上市公司治理专项活动"自查事项报告》，载国信证券网，http://www guosen com cn/webd/public/infoDetail jsp?infoid=2858767 ，最后浏览于2007年1月3日。

【案情介绍】经查，吉林敖东药业集团股份有限公司（以下简称"吉林敖东"）和延边公路建设股份有限公司（以下简称延边公路）存在如下违法行为：2006年5月17日，吉林敖东为收购深圳国际信托投资有限公司（以下简称深国投）所持延边公路1883%股权，与深国投、深圳庆安投资有限公司、吉林省交通投资开发公司等就收购中的债权债务以及股权转让的各项权利义务安排达成协议（以下简称《四方协议》）。

根据《四方协议》及其附件《股权转让协议》实施上述股权转让后，深国投将不再持有延边公路的股权，吉林敖东持有延边公路的股权将占总股本的4615%，依法需国务院国有资产监督管理委员会批准及证监会豁免要约收购。

因此，《四方协议》及其附件《股权转让协议》是吉林敖东实施对延边公路的收购而与相关方达成的收购协议。

根据《证券法》第94条的规定："以协议方式收购上市公司时，达成协议后，收购人必须在3日内将该收购协议向国务院证券监督管理机构及证券交易所作出书面报告，并予公告"，吉林敖东应当在《四方协议》达成后3日内按上述规定进行报告和公告。

但吉林敖东直至2006年6月22日才作出《关于增持延边公路建设股份有限公司股权的提示性公告》，仍未将《四方协议》予以披露，违反收购程序，未及时履行报告义务，信息披露不及时，不充分。

延边公路董事会秘书张洪军参与了上述《四方协议》的签订，并向董事长郭仁堂进行汇报。

因此，延边公路相关信息披露主要负责人员知悉上述大股东拟进行的收购行动。

《证券法》第67条规定："发生可能对上市公司股票交易价格产生较大影响的重大事件，投资者尚未得知时，上市公司应当立即将有关该重大事件的情况向国务院证券监督管理机构和证券交易所报送临时报告，并予公告，说明事件的起因、目前的状态和可能产生的法律后果。