明察暗访方式
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明查暗访方案简介明查暗访是一种常用的调查调研方法,旨在了解和探寻背后的真相。
本文将介绍明查暗访的基本概念、实施步骤以及必要的注意事项,帮助读者对明查暗访方案有一定的了解。
1. 明查暗访的定义和目的明查暗访是指通过各种手段和渠道,对相关对象进行全面、准确的调查。
其目的是获取相关信息和数据,评估特定情况,并为决策提供有力的依据。
2. 明查暗访的实施步骤明查暗访的实施过程通常包括以下几个步骤:2.1 制定明查暗访计划在进行明查暗访之前,应该有一个明确的目标,并制定详细的计划。
计划应包括明确的调查对象、时间安排、调查方法和预期结果等。
2.2 收集背景信息在正式进行调查之前,应该收集有关调查对象的背景信息,包括其历史记录、相关的法规和政策、相关专家和机构的观点等。
这些信息可以帮助调查人员更好地理解调查对象和背景。
2.3 进行明查明查是指通过公开渠道获取信息的方式。
这包括查阅公开文件、调查对象的官方网站、参观实地等。
调查人员在进行明查时应做好记录,并留下相应的证据。
2.4 进行暗访暗访是指通过隐蔽的方式进行调查,以获取不公开的信息。
这可能包括潜伏调查人员、采用隐身身份、秘密观察等方式。
暗访需要谨慎进行,以确保调查人员的安全和调查结果的真实可靠性。
2.5 数据整理和分析在明查暗访结束后,调查人员应对收集到的信息和数据进行整理和分析。
这包括整理调查过程中的笔记、整理采集到的证据等。
分析数据可以帮助识别问题,并从中得出结论。
2.6 撰写调查报告根据整理和分析的结果,调查人员应撰写调查报告。
调查报告应包括调查目的、调查过程和调查结果等内容。
报告应具有清晰的逻辑结构和准确的表达,以便读者可以准确理解调查的情况和结果。
3. 明查暗访的注意事项在进行明查暗访时,需要注意以下事项:3.1 合法性与道德性明查暗访的实施需要遵守相关法律法规和道德标准。
调查人员应确保调查行为的合法性,并尊重调查对象的隐私权。
3.2 保护自身安全暗访可能涉及风险,调查人员应做好隐蔽和自我保护工作。
明察暗访工作方案【一】为进一步贯彻落实中央“八项规定”狠刹“四风”,根据委局机关的部署,现制定明察暗访工作方案如下。
一、时间安排明察暗访时间为6月25日-6月26日。
二、检查单位三、主要内容(一)规定贯彻情况。
主要检查贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”纠正“四风”问题等规定的细化完善、安排部署、落实执行情况。
(二)三重一大执行情况。
主要检查:对重大事项、重要人事任免、重大项目以及大额度资金使用等情况是否采进行报备。
(三)三公经费情况。
主要检查:用公款旅游,用公款超标准接待、相互违规宴请,用公款报销或支付应由个人负担的费用等行为。
(四)廉洁自律情况。
主要检查:接受超标准公务接待,违规使用公车,违规接受宴请、旅游、娱乐等活动安排,大操大办婚丧喜庆事宜,或者借机敛财,参与赌博活动等行为。
(五)工作纪律情况。
主要检查:工作时间缺勤脱岗、懈怠懒散,上网玩游戏、聊天,服务态度粗暴、效率低下,对服务对象吃拿卡要、推诿扯皮等行为。
四、方式方法针对群众反映强烈的不正之风,紧盯关键环节,把握时间节点,坚持明察与暗访相结合、重点检查与随机抽查相结合,调查核实与走访了解相结合。
五、工作要求1、对明察暗访情况要严格保密,不准对外泄露明察暗访工作相关内容及信息。
2、明察暗访结束后要认真整理相关活动记录,妥善保存收集到的相关文字、音响资料,并形成书面材料,做好归档工作。
明察暗访工作方案【二】为进一步贯彻落实xx文件精神,根据开发区党工委部署,现制定明察暗访工作方案如下。
一、时间安排明察暗访时间为1月4日至1月6日。
二、检查单位三、检查内容(一)学习贯彻情况。
主要检查:对xxxxxxx文件的学习贯彻情况。
(二)廉洁自律情况。
主要检查:遵守党员干部政治纪律“十严禁”,遵守党员干部“十不准”,及节日期间工作纪律等情况。
(三)工作纪律情况。
主要检查:工作时间缺勤脱岗、懈怠懒散,上网玩游戏、聊天,服务态度粗暴、效率低下,对服务对象吃拿卡要、推诿扯皮等行为。
商务局作风建设明察暗访工作方案为切实加强商务系统机关作风建设,结合本部门工作实际,制定明察暗访工作方案如下:一、组织实施明察暗访工作在局机关效能监察工作领导小组的领导下,对局属各股室工作人员执行工作纪律的情况进行明察暗访,及时发现和解决商务系统作风建设方面存在的突出问题,促进工作人员自觉遵章守纪,转变办事作风,提高工作效能,塑造商务部门良好形象。
二、察访的主要内容在明察暗访过程,发现有下列情形之一的,视为违反工作纪律:服务态度方面:1、接听电话或接待来访者未使用文明用语的;2、上班时间长时间电话闲聊,使办事群众长时间等待的;4、未耐心细致、观点明确地回答办事群众提出问题的;5、工作态度冷谈、生硬、蛮横、粗暴,与群众发生争执或故意刁难的。
履行职责方面:1、不允许办事群众查询与自身利益相关的办事结果的;2、对符合规定、手续齐全、材料完备的申请材料,没有当场受理拖延不办的,或者对不符合法定条件的申请予以受理的;3、部门之间相互推诿、不履行工作职责的;4、对群众举报和投诉的事项,不受理、不认真调查,未在规定期限内处理的;5、工作人员因行政不作为、乱作为、慢作为情形造成不良影响的;6、利用职务之便向群众敲诈勒索,吃拿卡要的。
遵守纪律方面:1、上班时间上聊天、炒股、玩游戏、干私活、吃早餐等与工作无关的事情;2、办公电脑安装有股票类、游戏类、络视频播放器、上购物等软件和收藏、下载影视音乐、小说等与工作无关资料的;3、在公共场所打麻将的;4、上班时间睡觉的;5、咨询与投诉电话工作时间无人接听的;6、未认真履行AB岗替代制度的,未执行去向告知的,造成无人在岗的;7、上班迟到、早退、脱岗或私事外出不请假的;8、考勤制度不完善或执行不到位的。
会风会纪方面:1、未经批准,换人参会的;2、会议期间睡觉、吸烟、接电话、开小会、玩手机、频频外出打电话三次以上的;3、开会迟到、早退的。
其它违反廉洁自律规定方面:1、利用公款大吃大喝,超标准接待的;2、存在公车私用,超标准配备公车的;3、利用公款旅游,并参与高消费娱乐活动的。
明察暗访工作方案范文明察暗访工作方案一、方案目标本方案旨在加强对重点领域和重要人员的监督检查工作,确保各项工作的正常运转,提高工作效率和质量。
二、方案内容1.明察:通过明查实地走访、明察暗访等方式,深入触摸基层群众,了解实际情况,掌握实际需求。
2.暗访:通过秘密访问等方式,对相关领域和人员进行监督检查,查找问题和薄弱环节,及时进行改进和纠正。
3.选定工作重点:根据工作重要性和风险程度,确定监督检查的重点对象,并制定相应的工作计划。
4.组织专业团队:从各相关部门选择合适的人员组成专业团队,具备行业经验和专业知识,提供全面的监督检查服务。
5.建立监督检查系统:建立健全的监督检查制度和机制,确保监督检查工作有序进行,有效发挥监督作用。
6.提供监督检查技术支持:通过引进先进的监督检查技术和工具,提高监督检查的效率和准确性。
7.加强宣传教育:通过宣传教育,加强监督检查的正面激励和规范引导,提高工作的自觉性和主动性。
三、方案实施步骤1.制定监督检查计划:根据工作需要和实际情况,制定监督检查计划,明确工作目标和重点任务。
2.组织人员培训:针对专业团队成员,进行基础知识培训和专业技能培训,提高其业务水平和监督检查能力。
3.确定监督检查对象:根据计划和要求,确定监督检查的对象和范围,明确每个阶段的工作重点和时间节点。
4.实施监督检查:按照计划和要求,组织人员开展监督检查工作,明察暗访,收集相关情况和证据。
5.分析总结反馈:对监督检查的结果进行分析和总结,及时发现问题和薄弱环节,并提出相应改进措施。
6.推动改进措施的实施:根据监督检查的结果和反馈意见,推动相关部门和个人改进落实,确保问题得到解决。
7.定期评估和调整:对监督检查工作进行定期评估和调整,根据实际情况和工作需要,及时进行合理的调整和优化。
四、方案预期结果通过明察暗访工作,能够全面了解实际情况,及时发现问题,推动问题的解决,确保各项工作的正常运转。
同时,通过加强宣传教育,提高工作的自觉性和主动性,提高工作效率和质量。
明察暗访制度第一篇:明察暗访制度***安全生产明察暗访工作方案为认真贯彻落实【***安全生产委员会关于转发《四平市安委会关于做好春节等重点时段及当前安全生产明察暗访工作的通知》的通知】*安委字[2014]1号文件精神,并严格按照《***安委会关于元旦期间强化安全生产责任“回头查”的通知》规定的检查内容,依据先政府【2013】20号文件,对辖区内所有监管部门和所有被监管企业、以盈利性为目地的经营业户的监管责任、主体责任连带责任的落实情况,普遍进行一次明查暗访,为确保全乡安全生产形势稳定,按照上级安排部署,现制定工作方案:一、明察暗访对象全乡机关各监管部门、乡属事业单位、村委会、企业、以盈利性为目地的经营业户及其工作人员。
二、明察暗访内容1.查企业资质证照:看有无营业执照,是否过期是否超范围经营。
2.查审批手续:有无行业部门的审批手续,对没有的登记列表。
3.查行业专项监管的检查意见,包括公安、消防、电力等部门的专项检查意见书。
4.查企业主体责任落实情况:(1)基础管理是否到位。
(2)企业主体管理网络是否健全。
(3)安全培训教育是否到位。
(4)安全生产隐患治理是否到位。
(5)应急预案是否制定,演练是否到位。
(6)安全生产投入是否到位,有无安全投入预算。
(7)安全生产“三同时”是否到位。
5.查监管责任逐级落实:各行业监管部门是否与企业负责人签订安全生产目标责任状;是否与包保干部签订包保目标责任状;企业法人是否与车间主任、班组长签订安全生产责任书,是否与企业员工签订安全生产责任书。
6.各行业监管部门、村委会对辖区内新建企业、临时性销售点是否排查到位,安全生产工作检查部署是否到位。
三、明察暗访组织组长:副组长:成员单位:注:暗访组人员由组委会对各站所人员进行抽调。
四、明察暗访方式明察暗访工作采取定期与不定期的方式进行。
定期明察暗访:原则上每周一次,抽取某一部门或某村、某单位进行明察或暗访。
不定期明察暗访:对企业和群众反映突出的问题随时组织人员进行明察暗访。
学校明察暗访实施方案一、背景介绍。
学校是培养未来社会栋梁的摇篮,是学生学习、成长的重要场所。
然而,学校管理中难免存在一些问题和短板,需要通过明察暗访来及时发现并解决。
二、实施目的。
1.了解学校教学、管理、服务等方面存在的问题和困难;2.发现学校管理中的漏洞和不足,及时进行整改;3.提高学校管理水平,确保学校的正常运转和有序发展。
三、实施步骤。
1.确定明察暗访时间和范围。
根据学校的实际情况,确定明察暗访的时间节点和范围,包括教学楼、宿舍、食堂、操场等各个方面。
2.明察暗访对象。
明察暗访对象主要包括学校领导、教师、学生、家长等各个群体,以及学校的各个管理部门和服务单位。
3.明察暗访方式。
采取不同方式进行明察暗访,包括实地走访、问卷调查、电话访谈等多种形式,以全面了解学校的实际情况。
4.收集整理反馈意见。
对明察暗访过程中收集到的各方意见和建议进行汇总整理,形成明察暗访报告。
5.制定整改措施。
根据明察暗访报告中的问题和建议,学校应及时制定整改措施,明确责任人和整改时限。
学校应通过各种途径宣传整改措施和成果,确保整改措施的落实和效果。
四、实施要点。
1.保密。
在明察暗访过程中,要保证工作的保密性,确保信息的真实性和客观性。
2.客观公正。
对明察暗访中收集到的问题和意见要客观公正,不偏袒,不夸大,不缩小。
3.及时反馈。
对明察暗访中收集到的问题和意见要及时反馈给相关部门和个人,确保问题能够得到及时解决。
学校要建立健全整改落实机制,确保整改措施的有效实施和成果的可持续发展。
五、实施效果评估。
学校应定期对明察暗访的整改效果进行评估,及时发现问题和短板,进一步完善学校管理工作。
六、总结。
明察暗访是学校管理工作中的一项重要举措,通过明察暗访,学校可以及时了解自身存在的问题和不足,进一步提高管理水平,确保学校的正常运转和有序发展。
希望全体师生员工都能积极支持和配合学校的明察暗访工作,共同努力,共同进步。
明察暗访的正确写法明察暗访是指在某些需要核查或调查的情况下,为了达到目的而秘密观察或审查目标对象的行踪、言行、活动等方面。
明察暗访的正确写法是很关键的,本文将就此进行分步骤阐述。
第一步:确定调查的目标在进行明察暗访之前,需要确定调查的目标,确定调查对象的重点内容以及时间、地点、场合等要素。
并且根据目标对象的不同,确定使用合适的调查方法,例如:对于办公场所的调查可以采用营业执照、合同等一些行政性文件的调查,而对于个人的调查则需要采用更为隐蔽的调查方法,例如经过多方了解确定目标的活动范围、社交关系等。
第二步:制定调查计划制定详细的调查计划是明察暗访的关键步骤。
包括但不限于:确定调查方法、调查工具、调查的范围、时间等内容。
而对于实地调查,需要特别注意安全和保密。
第三步:选择合适的调查人员调查人员的选择非常重要,需要选取专业、有经验的调查人员。
调查人员应具备搜集信息的技能,掌握基本的调查技巧,能够在目标范围内秘密进行观察、记录、分析以及撰写报告。
第四步:严格保密明察暗访的调查行动必须严格保密,确保行动过程中不泄漏任何信息,以免影响调查的结果或者暴露自身身份。
第五步:收集信息通过各种方法收集信息,例如,秘密观察目标的行动、记录目标的言论、询问目标的关系者等,收集的信息需要详细记录并进行分析整理。
同时,为了保障信息的真实性和可靠性,应当对信息来源或目标对象交叉判断验证。
最后,明察暗访是一项特殊的调查方法,需遵守相关的法律规定,遵循合法、公正、客观、科学的原则。
只有正确的明察暗访方式才能保证调查的公正性及合法性,从而在保护社会公共利益的基础上,为识别并解决问题提供更为有效的手段。
企业工作明察暗访制度范本一、总则第一条为加强企业内部管理,提高工作效率,严肃工作纪律,树立良好的企业形象,根据国家法律法规和企业相关规定,制定本制度。
第二条本制度所称明察暗访,是指企业对所属部门和员工的工作情况进行不定期的检查和调查,包括实地查看、查阅资料、访谈等方式。
第三条明察暗访工作由企业纪检监察部门负责组织实施,其他相关部门协助配合。
第四条明察暗访要坚持客观公正、注重实效的原则,及时发现和纠正工作中存在的问题,促进企业各项工作的健康发展。
二、明察暗访的范围和内容第五条明察暗访的范围包括企业各部门、各分支机构和所属单位。
第六条明察暗访的内容主要包括:(一)员工遵守工作纪律情况,如迟到、早退、旷工、私自离岗等;(二)工作执行力情况,如任务完成情况、工作质量、工作效率等;(三)廉洁自律情况,如是否存在违反廉洁从业规定的行为等;(四)内部管理情况,如是否存在违规经营、违规操作等;(五)其他需要明察暗访的事项。
三、明察暗访的程序和方式第七条明察暗访工作按照以下程序进行:(一)制定方案。
明确明察暗访的目的、内容、范围、时间等;(二)组织实施。
根据方案进行实地查看、查阅资料、访谈等;(三)发现问题。
对发现的问题进行记录、拍照、录像等;(四)反馈意见。
将发现的问题及时反馈给相关部门和单位;(五)整改落实。
相关部门和单位根据反馈意见进行整改,并及时报告整改情况;(六)总结评估。
对明察暗访情况进行总结,提出改进措施和建议。
第八条明察暗访可以采取以下方式:(一)实地查看。
对工作现场进行实地查看,了解员工工作状态和工作环境;(二)查阅资料。
查阅相关文件、资料、记录等,了解部门和单位的工作情况;(三)访谈。
与员工进行访谈,了解部门和单位的工作情况及存在的问题;(四)其他合适的方式。
四、明察暗访的纪律要求第九条参与明察暗访的人员应当严格遵守国家法律法规和企业相关规定,认真履行职责,确保明察暗访工作的公正、公平、公开。
一、制度背景为确保学校师生生命财产安全,预防和减少安全事故的发生,加强学校安全管理,根据国家有关法律法规和学校实际情况,特制定本制度。
二、制度目的1. 提高学校安全管理水平,确保学校安全稳定。
2. 强化学校安全管理责任,督促各部门、各岗位落实安全措施。
3. 及时发现和消除安全隐患,预防安全事故的发生。
4. 提高师生安全意识,营造良好的校园安全环境。
三、制度内容1. 明察暗访范围(1)校园环境:校园设施、消防设施、食品安全、交通安全等。
(2)教学区域:教室、实验室、图书馆、体育馆等。
(3)生活区域:宿舍、食堂、卫生间等。
(4)其他区域:学校大门、停车场、绿化带等。
2. 明察暗访方式(1)明察:由学校安全管理部门组织相关人员,定期或不定期对学校进行全面检查。
(2)暗访:由学校安全管理部门委托第三方机构或聘请社会人士,以普通师生身份进入校园,对学校安全管理进行隐蔽性检查。
3. 明察暗访内容(1)校园设施安全:包括建筑物、电线、消防设施、排水设施等。
(2)消防安全:包括消防通道、消防器材、易燃易爆物品管理、用电安全等。
(3)食品安全:包括食堂卫生、食品质量、餐饮具清洗消毒等。
(4)交通安全:包括校园内车辆行驶、停车秩序、行人通行等。
(5)学生宿舍安全:包括宿舍卫生、用电安全、消防安全等。
(6)实验室安全:包括实验器材、药品、废弃物处理等。
4. 明察暗访要求(1)明察暗访人员应具备一定的安全管理知识和经验,熟悉学校基本情况。
(2)明察暗访过程中,应保持客观、公正、严谨的态度,对发现的问题如实记录。
(3)明察暗访结束后,应形成书面报告,提出整改意见和建议。
5. 整改落实(1)学校安全管理部门应根据明察暗访报告,及时召开会议,研究部署整改工作。
(2)各部门、各岗位应按照整改要求,落实整改措施,确保整改到位。
(3)学校安全管理部门对整改情况进行跟踪检查,确保整改工作落到实处。
四、制度保障1. 学校成立安全工作领导小组,负责制度的实施和监督。
明查暗访实施方案明查暗访是一种常用的调查手段,用于检查以及发现问题并采取相应的解决措施。
下面是一个明查暗访的实施方案,包括目的、方法、时间安排和结果分析等。
一、目的:1. 检查公司员工在工作中的工作态度、工作效率以及工作纪律。
2. 发现并解决公司内部存在的问题和隐患。
3. 改进工作流程和提高员工的工作效率。
二、方法:1. 明查:通过观察和检查员工的工作情况。
2. 暗访:通过打扮成普通顾客或者匿名电话等方式进行调查。
三、时间安排:1. 明查:选择工作日的不同时间段进行,避免干扰正常的工作进程。
2. 暗访:根据不同的情况,选择合适的时间进行。
四、具体流程:1. 明查:a. 按照既定的时间安排,对各个部门的工作进行巡视和观察。
b. 检查员工的工作态度和工作效率。
c. 观察员工遵守公司规章制度和工作纪律的情况。
2. 暗访:a. 提前规划好暗访的目标和调查内容。
b. 确定调查时间和地点,以及扮演的角色。
c. 进行调查,观察员工的服务态度和工作效率。
d. 记录调查的结果和发现的问题。
五、结果分析:1. 对于明查:a. 根据巡视和观察的结果,编写巡视报告,指出存在的问题和改进意见。
b. 针对发现的问题,制定相应的解决措施,并提出具体的改进计划。
2. 对于暗访:a. 分析调查的结果,发现问题和不足之处。
b. 总结员工的工作态度和服务水平,制定提高方案。
六、改进措施:1. 加强员工培训,提高员工的专业知识和服务技能。
2. 建立员工绩效考核机制,激励员工提高工作效率。
3. 加强规章制度的宣传和执行,提醒员工遵守公司的各项规定。
4. 加强内部沟通和协作,提高工作效率和工作质量。
七、预期效果:通过明查暗访的方式,能够查出存在的问题和隐患,有针对性地提出解决方案。
通过改进措施的实施,可以提高员工的工作态度和工作效率,改进工作流程,提高公司的整体业务质量。
同时也能够增加员工对公司的信任和归属感,提高公司的员工满意度。
明察暗访方式采取录音、录像、拍照、随机询问等方式。
明察暗访内容1、就医环境:院容院貌、就医环境卫生情况,医疗设施、设备维护保养等情况;2、就诊秩序:就诊病人排队情况,包括门诊挂号、收费、药房、候诊和检验检查等科室排队服务情况,是否存在院内人员插队现象;是否因安排不当存在加床或病人住走廊等现象;3、服务态度:服务是否热情、规范,举止是否文明、端庄得体等情况;4、工作秩序:上班工作纪律遵守情况,包括人员在岗在位情况,是否存在上班期间违反规定上网、玩游戏和做其他与工作无关之事等情况;5、满意度测评:一是通过门诊随访或随机抽取患者或患者家属召开座谈会,广泛收集对医疗服务的意见和建议,主要是在医疗服务环境、服务态度、医疗收费、是否收受“红包”、是否合理用药等几方面进行满意度测评;二是通过科技测评平台,以发信息方式收集意见;7、纠医专项治理实施情况,特别是合理用药、合理检查、规范收费、“红包”专项治理等情况;8、其他需要明察暗访的内容。
中共滕州市委滕州市人民政府关于进一步整治机关“庸懒散奢疏”行为的实施意见滕发…2013‟14号(2013年2月16日)为认真贯彻党的十八大精神,全面加强党员干部作风建设,进一步优化发展环境,促进科学发展,市委、市政府决定在全市开展整治“庸懒散奢疏”行为、整顿干部作风活动,制定如下实施意见:一、目标要求围绕市委、市政府《关于进一步加强干部作风建设的意见》和《关于进一步改进工作作风、密切联系群众服务群众的十项规定》的贯彻落实,坚持以奖优罚劣为原则,以解决“中梗阻”提高执行力为重点,综合运用纪律专项监察、重点项目跟踪督查等措施,大力整治机关“庸、懒、散、奢、疏”行为,促进机关工作提质提速提效,为滕州科学发展、跨越发展、转型发展提供坚强保证。
二、整治重点(一)以治庸提能力。
着力解决机关干部中存在的不思进取、学风不正、工作畏难、能力不足等问题,促使机关干部想干事、能干事、会干事、干成事,增强进取精神,提升工作能力。
具体整治下列行为:1、不自觉主动学习各种知识,满足于一知半解、理论脱离实际,忙碌于迎来送往的;2、对市委、市政府的决策部署不执行或消极对待,执行不力,影响工作正常开展的;3、工作原则性不强,对分管的工作不敢抓不敢管,该教育的不教育,该批评的不批评,当老好人,甚至掩盖问题的;4、创新思维不够,因循守旧,“卡条条、设框框”,遇事只说不能办,不说怎么办的;5、继续使用已废止的法律、法规、规章及其他规范性文件,或者使用虽没有废止但其中已经自然失效的条款规定,导致损害公民、法人和其他组织合法权益的。
(二)以治懒提效能。
着力解决机关干部中存在的精神不振、贪图安逸、拈轻怕重、推诿扯皮、应付差事、行政“慢作为”、机关效能不高等突出问题,促使机关干部进一步增强责任意识、效率意识,始终保持奋发进取、雷厉风行的工作状态。
具体整治下列行为:6、对依法依规应当办理而不立即办理造成不良后果的;7、在实施政府投资建设项目中,因前期工作不主动、政策落实不全面、问题处理不及时、实施监管不到位等原因影响工程进度的;8、对职责范围内的事能解决而不及时解决,对群众反映的问题不妥善处理,没有提出有效解决措施而造成影响的;9、违反政务公开有关规定,拒不公开办事依据、条件、程序、时限、结果及承办部门、承办人员等有关信息的;10、行政慢作为,办事拖拉、效率低下,不能在规定的工作时限内完成任务的。
(三)以治散聚合力。
着力解决机关干部中存在的纪律涣散、阳奉阴违、各自为政、工作松散等问题,促使机关干部严格遵守政治纪律、财经纪律、工作纪律,把思想和精力集中到干事创业上来。
具体整治下列行为:11、散布违背党的理论和路线方针政策的意见,公开发表违背上级决定的言论,泄露党和国家秘密,参与各种非法组织和非法活动,制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,搞“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止的;12、在招商引资项目签约后,不认真履职、懈怠误事导致引资项目不能及时落地的;13、机关工作人员擅离职守、随意脱岗、迟到早退、无故不上班,或者上班时间干私活、办私事,玩电脑游戏、炒股、上网聊天看电影等的;14、无故不参加会议或迟到、早退、请人代替开会,开会不守纪律,在会场上暄哗、打瞌睡、看报纸杂志、玩手机等的;15、在固定资产投资统计或项目建设形象进度报告中弄虚作假、虚报浮夸的;16、机关工作人员长期不上班或逾期不归的;17、受纪律处分或司法处理人员工资待遇不及时作出处理的;18、机关干部拉帮结派、不团结、相互争斗、各自为政的。
(四)以治奢促廉洁。
着力解决机关干部中存在的公款大吃大喝、迎来送往、讲排场、比阔气等问题,促使机关干部勤俭办事,把更多的财力物力用到经济社会发展上。
具体整治下列行为:19、违反规定购买、处置、使用公务用车,豪华装饰公务用车,公车私用、公车私派、长期租车的;20、违反公务接待管理办法,超范围、超标准接待的;21、随意办会,组织与会议无关的参观游览活动,会上乱发纪念品及与会议无关的物品的;22、超标准配备办公设施和用品,豪华装修办公室的;23、违反规定用公款举办各类庆典活动的;24、借学习考察之机(之名)外出旅游的;25、因机关财物管理混乱造成浪费的。
(五)以治疏筑和谐。
着力解决机关干部中存在的群众观念不牢,疏远群众,不关心群众疾苦,甚至不依法办事,损害群众利益等突出问题,促使机关干部树立群众观念,解决群众关心关注的热点难点问题,构筑和谐的党群干群关系。
具体整治下列行为:26、权力运行不公开透明,搞暗箱操作,自由裁量权过大,损害企业和群众利益的;27、部门权力化,权力利益化,利用职务和工作便利“吃拿卡要”,或向企业强行指定供应商、推销产品、提供生产服务的;28、在为企业和群众办事中,服务意识不强,态度冷硬、行为粗暴,推诿扯皮、故意刁难,损害管理和服务对象合法权益的;29、滥用权力,乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款,损害企业和群众利益,行政乱作为的;30、在发放低保救助、种粮直补等政策资金时,克扣资金、乱收费用或搭售物品的。
三、治理措施要整合各方资源和力量,采取有力措施,务求扎实推进,确保整治“庸懒散奢疏”工作取得实效。
(一)健全完善管理制度。
进一步修订完善岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制,以及公开公示、检查通报、考勤签到签退、外出报告、去向公示、财物管理、车辆使用管理、公务接待管理等各项工作制度,建立健全用制度管权、管人、管财的长效机制。
(二)坚持和完善考核绩效办法。
坚持使用差异化考核办法,进一步突出目标任务导向,注重考虑工作基础和实际,不断完善考绩指标体系,考准考实一个部门、一个单位、一个岗位的工作实绩,形成上下一体的考绩格局,建立以考核绩效促工作的机制。
(三)实行中层干部轮岗制。
突出以“任期目标”促“守岗动力”,形成“能者上、平者让、庸者下”的优胜劣汰长效机制,对委任制中层干部规定任职年限,进行任期轮岗制管理。
每一任职期为3年。
同一职务连续不得超过2个任职期,同一科室正副职连续不得超过3个任职期。
在任职期内,因工作和干部队伍建设需要,可进行调动和交流。
(四)建立健全举报投诉受理处置机制。
充分发挥政风行风热线、作风建设网站等平台的作用,引入群众监督机制,构建全天候的效能举报受理网络,实行24小时接受群众举报投诉。
建立和完善效能举报受理、查办、信息反馈和通报制度,在《滕州日报》建立专栏,充分发挥新闻媒体的监督作用,对违反效能的典型问题一律跟踪查办、公开曝光、坚决纠正。
(五)实施重点工程巡查。
以计划开工、计划建成和续建项目为重点,建立和完善重点工程项目巡查制度,加大巡查力度,督促项目业主认真履行项目法人责任制,确保年度重点建设目标任务全面完成。
对违反项目法人责任制规定,不认真履行职责,造成建设工程投资失误、工期延误、质量不合格的,要严格追究责任。
(六)实行效能督查。
以“查工作计划、问谋划布局,查工作举措、问效率高低,查工作进度、问质量成效,查工作落实、问责任到位”为重点,整合各方督查力量,形成督查合力,每周抽查或暗访、每月全面检查、每半年考核,每季度向全市通报一次检查发现问题并通报处理结果。
四、责任追究经查实对具有上述30种行为表现之一的责任单位、责任人,落实责任追究:(一)对情节轻微,造成一定影响的,给予当事人通报批评、效能告诫、诫勉谈话或待岗学习处理。
(二)对情节较重,造成严重影响的,给予当事人调整工作岗位或降职使用处理,并追究相关责任人的责任。
(三)对情节特别严重,造成重大影响或损害的,给予当事人引咎辞职、责令辞职或免职处理,并追究相关责任人的责任,责令单位主要负责人公开道歉。
(四)当事人是一般工作人员,且情节较重的,应追究分管领导的责任。
当事人是科级干部,且情节较重的,应追究主要领导的责任。
当事人是主要领导,且情节特别严重的,对单位实行“一票否决”,取消年内一切评先树优资格,并在一年内不准在该单位提拔重用干部。
(五)凡受到责任追究的责任人年内不得评先树优;待岗学习期限为3个月,待岗期间按基本工资计发生活费;调整工作岗位或降职的,12 个月内不得在党内外担任与原职务相当和高于原职务的领导职务;责令辞职或免职的,24个月内不得在党内外担任与原职务相当和高于原职务的领导职务。
(六)严格落实约束性考核制度。
按照市委、市政府《关于做好2013年度全市目标管理差异化考核工作的意见》规定,凡查实具有上述30种行为的,由承担约束性指标考核的部门从相应约束性工作指标中扣除单位考核得分。
对一般工作人员的问责,由市人社局牵头负责组织实施;对科级干部的问责,由市纪委和市委组织部共同负责组织实施;对构成违纪的,由市纪委、监察局牵头负责组织实施;对构成违法的,移交司法机关依法处理。
五、组织实施大力整治庸懒散奢疏行为,是优化我市发展环境的迫切要求,也是激发干部干事创业活力的重要举措。
各级各部门务必高度重视,加强领导,明确责任,精心组织。
由市纪委监察局牵头组织实施,组织、宣传、发改、财政、人社、考核办、督查、机关工委等部门密切配合,形成合力,切实把整治“庸懒散奢疏”行为的各项工作推向深入。
党的十八大报告要求:“下决心改进文风会风,着力整治庸懒散奢等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义,以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。
”庸、懒、散、奢四种不良风气,在当前各大机关单位中屡见不鲜,甚至有愈演愈烈的趋势,与强调勤俭高效的现代政务氛围格格不入。
因此,加强对这种四种“病”的治理迫在眉急。
所谓庸就是尸位素餐。
这种病的主要表现就是平淡无为,奉行“平平安安坐位子,年年如此老样子”,不寻求工作成绩,虽无过错,但毫无建树。
治庸就是整治庸碌无为,强化责任意识,褒扬奋发有为。
治庸的最有效良方,就是以人民群众是否得到实惠为判断标准,确立“无功便有过”的观念,以“庸者上不去、下得来”的鲜明导向,促使“有所为”。