加强税收管理 提高税收行政效率
- 格式:doc
- 大小:26.00 KB
- 文档页数:3
2024年税源管理股工作总结范文____年,我所在的税源管理股经过一年来的不懈努力,取得了一定的成绩。
在税收政策的指导下,我们始终坚持以人民为中心,以服务为宗旨,以规范为准绳,不断提升纳税人的满意度和信任度。
在这一年的工作中,我们主要围绕税源管理的准确性、公正性和便利性三个方面展开工作,取得了一系列的成果。
一、加强税源管理规范,提高税收征管效能为了加强税源管理的规范性,我们积极推进税源管理制度改革,完善相关政策措施和工作流程。
通过建立健全纳税人信用评价体系,加强对纳税人的分类管理,强化对高风险纳税人的监管,实现了对税源的精确管理。
我们还通过加强税收信息化建设,推动相关系统的升级和优化,提高了税源管理的效能和准确性。
二、加强税务稽查力度,提升税收征管公正性在税收征管公正性方面,我们加强了税务稽查力度,遏制了一些不合规行为的发生。
通过加强对纳税人的风险评估和数据分析,锁定了一批高风险纳税人,开展了精确的稽查排查工作。
同时,我们还加强了与其他部门的合作和信息共享,形成了多部门联动的工作机制,对于跨地区、跨部门的税收违法行为进行查处,保障了税收征管的公正性和权威性。
三、优化税收征管服务,提升纳税人满意度在税收征管服务方面,我们深化了“放管服”改革,推动了税收服务的务实创新。
通过加强与纳税人的沟通和交流,了解他们的需求和困难,我们不断改进工作方式和服务方式,提高纳税人的满意度和信任度。
我们加大宣传力度,普及税法法规和优惠政策,提供多种渠道的咨询和办税服务,提高办税的便利性和效率。
总之,____年税源管理股在税收征管工作中取得了一系列的成绩。
我们在税源管理规范、税务稽查公正性和税收征管服务方面均取得了积极进展。
然而,我们也要清醒地认识到,在当前的复杂经济形势下,税源管理工作面临着诸多困难和挑战。
因此,我们将继续加强自身建设,提高队伍素质,不断提升税收征管的水平和效能,为实现税收管理的科学化、规范化和精确化做出更大的贡献。
辽宁省地方税务局关于印发《进一步加强税收征管的若干具体措施》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省地方税务局•【公布日期】2009.08.17•【字号】辽地税发[2009]59号•【施行日期】2009.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文辽宁省地方税务局关于印发《进一步加强税收征管的若干具体措施》的通知(辽地税发〔2009〕59号)各市地方税务局(不含大连):为深入贯彻落实省委十届八次全会精神,全力做好保增长、保民生、保稳定、促振兴的各项工作,围绕“完善政策,挖掘税源;强化征管,堵塞漏洞”的原则,确保完成全年税费收入任务,根据国家税务总局《关于进一步做好税收征管工作的通知》(国税发〔2009〕16号)、《关于加强税种征管促进堵漏增收的若干意见》(国税发〔2009〕85号)和《进一步加强税收征管若干具体措施》(国税发〔2009〕114号)等文件精神,省局制定了《进一步加强税收征管的若干具体措施》,请各地结合实际认真贯彻执行。
一、统一思想,坚定信心。
当前国民经济运行持续企稳向好,为完成收入任务提供了有利条件,但完成收入增长目标的形势仍很严峻。
各地要按照省委、省政府“两个不低于”的要求,把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,依靠和主动争取各级党委、政府的领导,争取相关部门的大力支持,强化责任,确保全年任务目标的完成。
二、加强领导,狠抓落实。
各级地税机关务必高度重视,主要领导亲自挂帅,各有关部门通力配合,深入基层和企业开展调研,统筹协调,落实责任,有针对性地解决组织收入中的突出问题,加强收入督导,积极采取措施堵塞收入漏洞,有力、有序、有效地开展收入攻坚,努力做到应收尽收,确保“两个不低于”目标的完成。
三、深入分析,加强调度。
切实加强税收分析与预测,全面开展税源、税收预测预警、税收管理风险和政策效应等分析,强化对重点税源地区、行业和企业的分析。
密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化,全面掌握影响税收收入变化因素,及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节,有针对性地采取措施。
衡阳市人民政府办公室关于印发《关于加强税收征管推进社会综合治税工作的方案》的通知文章属性•【制定机关】衡阳市人民政府办公室•【公布日期】2015.12.21•【字号】衡政办发〔2015〕72号•【施行日期】2015.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文衡阳市人民政府办公室关于印发《关于加强税收征管推进社会综合治税工作的方案》的通知衡政办发〔2015〕72号各县市区人民政府,市直有关单位,驻衡国省属有关单位:《关于加强税收征管推进社会综合治税工作的方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
衡阳市人民政府办公室2015年12月21日关于加强税收征管推进社会综合治税工作的方案为进一步规范税收秩序,强化税收征管,增加财税收入,促进经济社会健康发展,根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《湖南省税收保障办法》和《湖南省非税收入管理条例》等相关法律法规规定,结合我市实际,特制定本方案。
一、指导思想和工作目标(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“法治、公平、文明、效率”的治税方针,坚持依法治税,充分发挥社会各界在税费征管中的积极作用,促进全市财政收入稳步增长,推动全市经济社会全面协调可持续发展。
(二)工作目标。
建立完善社会综合治税网络,依靠征管方式、征管手段、征管机制的创新,提高税收收入计划的科学性和指导性,建立起适应社会主义市场经济体制需要的社会综合治税工作机制,形成政府依法管税、税务部门依法征税、相关职能部门协税护税、纳税人依法缴税、社会各界综合治税的良好局面,实现“政府领导、财税主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息化支撑”的综合治税新格局。
二、基本原则(一)依法治税原则。
有关部门和单位在社会综合治税活动中依法实施监督和协助管理,向税务部门提供涉税信息,必须依法办事,不得超越有关法律、法规规定行使权力。
税收行政效率原则名词解释【税收行政效率原则名词解释】1. 引言税收是国家的重要财政收入来源,对于国家的经济发展、社会公平和公共服务的提供具有重要意义。
作为税收征收和管理的基本原则之一,税收行政效率原则是确保税收征管有效、公正和合理的基石。
本文将深入解释税收行政效率原则的含义以及其在税收征管中的作用和意义。
2. 税收行政效率原则的定义税收行政效率原则是指在税收征收和管理过程中,通过合理的制度安排和有效的行政措施,以实现征收效率最大化为目标,提高税收的公平性、合理性和便利性,从而最大程度地减少征收成本,优化税收资源配置,推动经济发展和社会进步。
3. 税收行政效率原则的内涵(1)公平性:税收应当按照法律规定的原则和程序,公正地向纳税人征收,避免对纳税人进行歧视和不正当的利益转移。
税收征收过程中应确保公民与企业在税负承担上的平等性,减少税负偏离。
(2)合理性:税收征收应当在宏观经济政策和社会福利的框架下进行,并根据税务目标和政策需求进行合理调整和优化。
合理的税收征收能够促进资源的有效配置和经济结构的协调发展。
(3)便利性:税收的征收过程应当简化和方便化,减少纳税人的负担和投入。
通过提供优质的服务、简化报税流程和加强信息交流等措施,提高征纳一致性,减少征收的时间和成本。
4. 税收行政效率原则的重要性和作用(1)经济效应:税收行政效率原则可减少纳税人的征收成本,提高纳税合规率,降低逃税风险,推动经济活动的发展和经济增长的持续性。
它有助于提高税收征收的效率和准确性,优化资源配置,增强经济的竞争力和创新能力。
(2)社会效应:税收行政效率原则能够促进社会公平和公正,减少贫富分化的风险,改善收入分配的不平衡状况,提高社会稳定性和社会幸福感。
通过优化税收征管,降低纳税人的不满情绪和抵触情绪,增强社会对税收制度的认同和支持。
(3)政府效应:税收行政效率原则对于政府征税能力和治理能力的提升具有重要推动作用。
通过提高征收效率和透明度,减少行政成本和资源浪费,加强税收制度的监督和控制,提高政府的治理能力和公共服务的供给水平。
国家税务总局关于印发《国家税务总局党组关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的决定》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2000.01.01•【文号】国税党字[2000]83号•【施行日期】2000.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文国家税务总局关于印发《国家税务总局党组关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的决定》的通知(国税党字[2000]83号2000年1月1日)各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局,扬州税务进修学院:现将《国家税务总局党组关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的决定》印发给你们,请紧密结合本单位和本地区的实际情况,制定具体的实施办法和措施,并认真抓好落实。
附件:国家税务总局党组关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的决定税收执法权和行政管理权(以下简称“两权”)是国家赋予税务机关的基本权力,是税务机关实施税收管理和行政管理的法律手段。
为了加强对“两权”的监督制约,保证国家税收法律法规和各项规章制度全面、正确贯彻实施,从机制上和源头上预防和治理腐败,加强税务系统党风廉政建设,树立税务部门良好形象,特作如下决定:一、指导思想和基本原则近几年来,全国税务系统结合税制改革、征管改革和机构改革,围绕对“两权”的监督制约进行了积极探索,实行了新的税收征管模式,加强了对税收执法权的制约,减少了税收执法随意性;在人、财、物管理方面,建立健全了一系列规章制度,规范了内部行政管理权的运作,加大了监管力度,促进了全国税务系统两个文明建设。
但是,在“两权”运行过程中,有法不依,执法不严,滥用权力,以权谋私,贪污腐败等违法违纪问题仍时有发生,有些问题还相当严重,损害了税务机关在人民群众中的形象,破坏了依法治税原则,给国家造成了严重的经济损失。
因此,必须进一步采取有效措施,强化对“两权的监督制约。
强化对“两权”监督制约的指导思想是:以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,紧紧围绕税收中心工作,针对“两权”运行过程中容易发生问题的部位和环节,深化改革,完善机制,严格管理,强化监督,坚持从严治队,推进依法治税,从源头上预防和遏制腐败,为圆满完成各项税收工作任务提供有力保证。
2024年税收征管法实施管理细则____年税收征管法实施管理细则第一章总则第一条根据《税收征管法》(以下简称“征管法”)的规定,制定本实施管理细则(以下简称“细则”)。
第二条征收税款的税务机关(以下简称“税务机关”)应当按照法定程序,依法征收税款,保障纳税人的合法权益,促进经济社会发展。
第三条细则适用于全国范围内的税收征管工作。
第四条税务机关应当加强内部管理和队伍建设,提高征收税款的效率和质量,加强纳税服务,提供咨询和指导,为纳税人提供优质便捷的纳税服务。
第五条纳税人应当按照法律规定的义务,如实申报、及时缴纳税款,接受税务机关的监督和管理。
第六条纳税人可以委托代理人申报、缴纳税款,但应当遵守法律规定和纳税人的委托授权书的规定,确保纳税义务的履行。
第七条税务机关应当积极采用信息化手段,加强跨部门合作,提高征收税款的效率和准确性,保障税收数据的安全和隐私。
第八条纳税人申报的税款减免、退还等优惠政策,应当依法享受,并按照规定的程序申请,税务机关应当及时审批并给予落实。
第二章税款的征收和管理第九条税款的征收依法进行,税务机关应当按照法律规定的征收程序,向纳税人发出税款通知书,纳税人应当按照通知书的内容和金额缴纳税款。
第十条税务机关可以对纳税人进行税款的实地核查,核实纳税人申报的税款是否真实、准确。
核查应当依法进行,保障纳税人的合法权益。
第十一条纳税人对于税款的征收通知书有异议的,可以按照法律规定的程序提出复议或者申请行政诉讼。
第十二条纳税人有欺骗、偷税等违法行为的,税务机关可以按照法律规定的程序,对其进行查处,追缴税款并处以相应的罚款。
第十三条纳税人可以按照法定程序向税务机关提出申请,要求调整税款的征收方式、期限等事项,税务机关应当依法受理并及时作出答复。
第三章纳税服务和管理第十四条税务机关应当加强纳税服务,提供咨询和指导,帮助纳税人正确理解税法法规,合理履行纳税义务。
第十五条税务机关应当简化纳税申报和缴纳程序,利用信息技术手段提高服务效率,并提供线上、线下相结合的纳税方式。
税收征管现状、问题及对策摘要:税收新征管模式运行以来,我国的税收征管状况发生了很大变化,征管质量和效率都有了很大的提高。
但是随着我国经济社会发展,税收征管、监督、管理方面一些问题也暴露出来,建立新型税收管理体制和征管模式,不断提高税务部门专业化管理、规范化执法和程序化服务水平势在必行。
本文结合工作实际,提出了完善“以信息化为支撑、以征、管、查专业化分工体制为保障,集中征收核算、专业管理、重点稽查”征管机制的工作思路,通过建立税收执法保障体系,信息化的税收管理系统,专业化制衡的税收征管体系,以机制考核为主、事后考核为辅的考核监督体系,全方位的纳税服务体系,以人为本的柔性管理体系等六大体系,解决税收征管过程中存在的深层次问题,实现税收征管制度的便利、规范、科学、高效。
关键词:税收征管;问题与对策;制度创新当前,随着社会主义市场经济的发展和改革的深入,加强税收征管,推进依法治税进程显得尤为重要。
特别是面对经济全球化和中国加入世贸组织给我国税收征管改革带来的机遇和挑战,如何抓住机遇,应对挑战,趋利弊害,推动税收征管改革和依法治税进程是摆在我们面前一项艰巨而又重要的课题。
本文就是想通过对税收征管现状的分析,提出一些有针对性的建议和对策,旨在探讨一个与社会主义市场经济发展相适应,符合世贸规则,与国际接轨的现代化税收征管新格局,以供参考。
一、我国现行税收征管模式的现状税收征管作为一个全球性的课题,倍受世界各国政府的重视。
有人说:征管永远落后于时代,因为税务机关只有在充分研究社会经济现状的前提下,才能拿出详细的税收征管方案。
而这时社会又已经高速前进了,所以进行税收征管改革是税务机关永恒不变的任务。
建国以来,我国税收征管随着各个时期税制结构的变化,进行了一系列的改革和转换。
从1988年实行“征管、检查两分离”和“征收、管理、检查三分离”到“两步走,三结合”等模式的推行,虽然取得了一定成果,但直到20世纪90年代中期,我国仍没有建立一种能够适应市场经济需要的,全新的税收征管模式。
加强税收管理提高税收行政效率
一、税收行政效率的内涵
税收行政效率是税收征管效率的一个重要方面,可以从征税成本和纳税成本两方面来考察。
一方面税收收入的实现要依靠税务机关进行税收管理的人力、物力、财力以及其他管理费用;另一方面也要依靠纳税义务人在纳税过程中所支付的纳税费用。
征税成本也称征税费用,是指税务部门在征税过程中所发生的各种费用,比如税务机关的房屋建筑、设备购置和日常办公所需的费用,税务人员的工薪支出等。
纳税成本也称纳税费用,是纳税人依法办理纳税事务所发生的费用,比如,纳税人完成纳税申报所花费的时间和交通费用,纳税人雇用税务顾问、会计师所花费的费用等。
相对于征税费用,纳税费用的计算比较困难,因此,有人把纳税费用称为“税收隐蔽费用”。
征税成本和纳税成本二者统称为税收成本。
税收成本是一定时期内国家为筹措税收收入而加诸社会的全部费用或损失。
二、影响税收行政效率的因素
税收的行政效率原则隶属于税收的效率原则。
在一般含义上,税收效率原则要求以最小的费用获取最大的税收收入,并利用税收的经济调控作用最大限度地促进经济的发展,或者最大限度地减轻税收对经济发展的妨碍。
影响税收成本的因素就是影响税收行政效率的因素。
研究影响税收行政效率,应考虑一定时期的经济、地域、管理机制、人员和社会环境,也就是说,税收行政效率受到一系列因素的制约。
(一)影响征税成本的因素。
税收征收费用是指税务机关为取得税收收入而发生的行政管理及其他各项费用。
征收成本至少应包括人员经费、办公费、业务费、基建费、设备费及其他费用。
研究分析影响税收征收成本的因素是优化税收征管改革、提高税务行政管理效率的必然要求。
目前,影响税收征收费用的主要因素是:
1、征管观念。
税务机关要正确对待自己的职能、权限和义务。
如果税务部门包办各种纳税事项,不仅混淆征纳双方的权利和义务关系,也会使税收征收成本大量增加。
因此,转变征管观念,理顺征纳法律关系,明确各种权力与责任的正确归属,是降低征收成本的基本条件。
2、征管模式。
征管模式是指不同征管要素的组合与分离形式。
不同的征管模式对征收成本有不同的影响。
与经济发展不相适应的征管模式必然形成征纳行
为的障碍,也必然造成内部监督制约的无力和管理效率的低下。
依法行政和科学管理是征管模式的显著特点,是适应目前和未来一定时期的经贸发展要求的,也必将对降低征收成本起到促进作用。
3、机构设置和人员配备。
机构设置是指有关机构的办公场所、办公设施以及其他固定资产购置、维修费或货币支出。
人员配备费用包括税务机关工作人员的工资、津贴、补助、福利费等。
税务机构设置和人员配备由征管模式决定。
在新的征管模式下,要综合分析地域和税源规模,科学设置基层征管机构,打破行政框架,为降低征收成本打下组织基础。
人员配备方面,必须改变机关人员多、基层人员少;服务人员多、业务人员少;税政人员多、稽查人员少;一般干部多、专业干部少的局面,按新的征管模式和现代管理的要求,科学定岗定人,以达到精简机构、提高行政效率的目的。
4、税收执法环境。
税收执法环境是税务部门在征税活动中的社会制约因素,它主要包括:市场经济发展过程中的法律约束力、公民的税法观念和依法纳税习惯、各部门对税务部门的支持配合情况、税务机关在地方的地位和整体形象、纳税人主要是企业的资金运营情况等内容。
一般而言,征税成本的高低与税收执法环境的好坏成反比。
税收执法环境好,征税成本较低,反之则高。
(二)影响纳税成本的因素。
纳税费用是纳税人依法办理纳税事务所发生的费用。
相对于征税费用,纳税费用的计算比较困难,如将纳税申报的时间折算成货币,这本身就不是一件容易的事。
一般来说,在下列几种情况下可能发生纳税成本:纳税人按税法要求,必须进行税务登记,建立账册;在自行申报纳税制度下,纳税人首先要就纳税期限内的应税事项向税务机关提出申报,并按期足额缴纳税款。
在此过程中,纳税人聘请会计师或委托税务代理机构填报申报表及申报缴税以及购置计算机、报税机与税务机关联网报税,要投入人力、物力、财力,并花费一定的时间;纳税人为正确执行税法,合理缴纳税款,需要聘请税务顾问,同时在与征税机关发生税务纠纷时,还要聘请律师;纳税人需要合法减轻其纳税义务需要组织人力进行税收筹划。
三、提高税收行政效率的途径
提高税收行政效率,就是要控制行政成本。
控制行政成本包括两层含义:一是降低税收成本;二是优化税收成本结构。
降低税收成本直接体现了税收效率的提高,而优化税收成本结构则是在征税成本总额基本不变的情况下,通过改变成本结构来提高税收效率,间接体现了税收效率的提高。
(一)优化征管模式,促使税收征管功能最优化,这是降低征税成本的关键。
税务机关应该尽快摆脱“保姆”角色,向为纳税人服务的功能转化。
将多数基础工作交由纳税人完成或由纳税人委托税务代理机构完成,表面上是将征税成本转化
为纳税成本,但从整体上看,税务机关为此腾出人力、物力加强征收管理、信息管理,从而可以提高工作效率。
(二)优化税制结构,完善税收政策,建立简繁适度的税制结构。
这是降低征税成本的根本。
建立简便的税收制度,大致包括以下两个层面的含义:一要简化税制;二要设计便于征管的税收制度。
税制的繁简与税收部门工作效率有着密切的联系,优化税制能够大大的提高税收的行政效率。
古典经济学家亚当·斯密在其著名的《国富论》中提出了关于税收行政效率的原则,即:最小征收费原则,要求征收成本与入库税收收入之比最小;确实原则,要求税制不得随意变更,尽量使纳税人清楚明白;便利原则,要求征收时间、方式、地点应尽量方便纳税人。
(三)提高征管人员素质。
针对当前税务人员素质普遍不高的情况,应加强对税务人员的培训和考核工作。
除了要求熟悉税收法规、财会制度,掌握调查研究和查账技术外,还要求税务人员有廉洁奉公的职业道德,有较高的文化修养,具备写作、计算机应用等方面的能力。
同时,特别要提高基层领导干部的素质,不但要有过硬的业务素质,而且要有出色的领导才能。
(四)逐步实现管理技术手段现代化。
管理技术和工具是提高行政效率的物质技术保证。
在现代社会,科学技术突飞猛进的发展,经济运转过程的快节奏,信息量激增,行政管理单靠经验和传统的文书已越来越不适应形势的需要。
管理的规范化和科学化无疑是提高合理效率的重要途径。
合理的规范化要求工作职责要明确,工作环节的衔接要明确,工作的程序要明确。
只有做到管理到位,各司其职,才能使管理活动成为一个有机的系统,进行有序、高效的运转。
(五)加强税收法律环境建设。
我国目前应在以下几方面多做努力:一是提高全社会的法制水平,增强市场经济发展过程中的法律约束力;二是在公民中普及税收知识,增强依法纳税观念;三是以法律形式将部门配合制度化,促进税收工作的有效进行。