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土地股份合作社内部能形成利益联结机制吗一、土地股份合作社的定义和特点土地股份合作社是指以土地为基础，以农民合作为基本形式，以经营股份制为经营形态的一种具有拥有权、经营权、收益权分置的新型农民经济组织。
土地股份合作社是充分发挥农民的主体地位和作用，推动农村集体经济组织改革和发展的一种形式。
其主要特点是：一是以土地为纽带，整合资源，形成规模化经营；二是以股份合作的方式进行经营，实现了土地的所有权、经营权、收益权相分离；三是实行现代化管理，采用企业化经营方式，提高了农业生产效率和经济效益。
二、利益联结机制的内涵和形成机制利益联结机制是一种通过相互连接、利益融合的方式，使各方之间形成利益的共同体，以实现共同发展和共同利益的一种组织形式。
它主要包括以下几个方面的内涵：一是合作共赢，通过互利互惠的合作关系，实现共同发展；二是资源共享，通过资源整合和共享，实现优势互补，提高整体效益；三是风险共担，通过风险分担和相互支持，实现风险降低；四是利益共享，通过利益分配和共同分享，实现共同富裕。
利益联结机制的形成主要有以下几个方式：一是基于合作共赢的理念，推动各方之间的利益协调和融合，形成利益的共同体；二是建立公平正义的利益分配机制，促进各方利益的平衡和共享；三是依托内部管理机制，推动各种资源的整合和优化配置，提高整体效益；四是强化组织文化建设，促进成员之间的信任和合作，形成紧密的利益联结网络。
在土地股份合作社内部，是否存在利益联结机制，需要从以下几个方面进行分析：从合作共赢的角度看，土地股份合作社旨在通过土地的股份制经营，实现农民利益最大化，在理论上是可以形成合作共赢的局面。
实际上由于各方利益之间存在着不同的需求和利益诉求，导致难以形成真正的合作共赢。
从资源共享的角度看，土地股份合作社可以通过整合资源，实现资源共享，提高经济效益。
由于各方资源之间的异质性和不对称性，导致资源整合的难度和成本较高，限制了资源共享的实现。
农村股份经济合作社财务风险控制与防范措施贺伶俐摘㊀要:农村社区股份经济合作社是建设社会主义新农村的一个制度选择ꎮ首先ꎬ解决了土地由谁种植ꎻ其次ꎬ合作经济在土地流转基础上使用机械化种植ꎬ带动了农业现代化发展ꎻ再次ꎬ解开土地对农民束缚ꎬ为农民提供了多元化的收入结构ꎬ为农民生活提供保障ꎮ然而在合作社财务管理的过程当中ꎬ还是存在着一定的问题ꎮ本文针对这些财务风险ꎬ提出合适的解决方案ꎬ从而提高合作社的财务管理水平ꎬ完善财务管理制度ꎮ关键词:农村股份经济合作社ꎻ财务风险控制ꎻ防范措施一㊁引言农村股份经济合作能够带动农村经济的全面发展ꎮ然而农民在市场经济发展的过程当中别人处于不利地位ꎬ因此我们应当加强财务风险控制与防范措施ꎬ从而提高合作社的组织化程度ꎬ锻炼农民的组织能力ꎬ降低经济成本ꎬ推动农村股份经济合作社科学发展ꎮ二㊁农村股份经济合作社的发展背景及内涵(一)发展背景为了促进乡村经济合作组织的改进和发展ꎬ在２００３年３月１日实施的«中华人民共和国农业法»中明确表示鼓励乡村合作经济组织的建立与发展ꎬ此外ꎬ在«中华人民共和国农村土地承包法»中肯定了合作经济组织的积极作用ꎮ２００６年 中央一号 文件指出 积极引导和支持农民发展各类专业经济合作组织ꎬ加快立法进程ꎬ加大扶持力度ꎬ建立有利于农民经济合作组织发展的信贷㊁财税和登记等制度 ꎮ２００７年国家专门颁布了«农民专业合作社法»进一步对农村经济合作制度进行规范ꎮ在２０１５年一号文件中提出了 推进农村集体产权制度改革ꎬ探索农村集体所有制有效实现形式 的要求ꎮ农村股份经济合作社在 乡村振兴 战略的实施过程中也扮演者越来越重要的角色ꎬ对农民增收ꎬ促进农业专业化㊁机械化㊁现代化发展都起着不可忽视的作用ꎮ(二)股份合作社的内涵农村股份合作社是在农村合作社基础上发展起来的ꎬ是农村集体产权制度的一探索道路ꎮ农村合作社产生于１９５０年左右ꎬ是在农村范围内ꎬ把农民所有的各种生产要素如:土地㊁牲畜㊁农业器具交给农民集体组织ꎬ组织内农民集体劳作ꎬ各尽其能ꎬ按劳分配的社会主义集体经济组织ꎮ这个组织及不同于企业ꎬ也与社会团体存在差异ꎬ具有法律和政治上的特殊性ꎮ而农村股份合作社在其性质上则更接近与企业法人ꎬ扬州市江都区股份专业合作社通过将集体经营性净资产折股量化在以土地或资产入股的农民之前形成以资产为纽带㊁股东为农民的社区性农村集体经济组织ꎮ股份合作社的基本职能是:为农民提供服务㊁生产经营㊁财务管理㊁股利分红等ꎮ三㊁农村股份经济合作社财务管理现状(一)财务管理制度上的不规范在日常的财务管理过程中缺乏一些制度性的规定ꎬ农村股份经济合作社在制定财务管理制度时ꎬ没有结合农村发展的特点ꎬ直接借鉴使用其他企业或合作社的财务管理制度ꎬ这样就造成了合作社财务管理制度上的不规范ꎮ财务管理制度ꎬ是规范农民行为的重要措施ꎬ对于合作社正确的财务管理制度是十分重要的ꎬ因此不规范不健全的财务管理制度一定会导致很多问题的出现ꎮ如果没有正确严格的经济管理制度ꎬ员工在进行工作时ꎬ可能会私自挪用合作社的财产ꎬ收支时也没有相应的审核手续ꎬ容易出现很多问题ꎮ(二)缺少有效的财务监督制度农村股份经济合作社虽然属于集体的经济组织ꎬ但是仍然受到所属当地政府部门的监管ꎮ由于政府的监管比较粗略ꎬ没有办法顾及到经济合作社财务管理的方方面面ꎬ因此ꎬ很多经济合作社在依赖政府政策的同时ꎬ忽略了自身财务运营的管理ꎬ缺乏健全有效的内部监管制度ꎬ这也直接导致了合作社在进行项目决策时出现决策盲目㊁监察不严的情况ꎮ(三)缺乏专业性人才缺乏专业性人才是农村各方面发展普遍存在的问题ꎮ农村股份合作制中包括法律方面在内的会计制度㊁项目评估以及农业生产各个方面都严重缺乏专业性人才ꎮ合作社会计人员的综合素质决定了农村股份经济合作社的财务管理水平ꎮ农村股份合作社成员没有通过专业培训很难进行革新ꎬ也很难发掘市场机遇ꎬ在会计制度方面ꎬ仍然有很大一部分农村集体经济记录的是不规范的流水账ꎬ所提供的报表实际意义不大ꎻ项目评估方面ꎬ无法准确评估进行一个生产项目的成本㊁费用和效益ꎬ一部分股份经济合作社对未来规划不足ꎬ完全是盲目的经营发展ꎻ这也在很大程度上提高了财务管理的风险性ꎬ没有办法提供有效的决策信息ꎬ直接导致了管理层决策失误ꎮ(四)投资资金不足由于受到传统农民合作制度的影响ꎬ导致经济合作社在进行社会筹资的时候收到了一定的阻碍ꎬ直接造成了投资资金的不足ꎮ此外ꎬ农村股份经济合作社具有非营利性的特点ꎬ因此在财务管理的过程当中ꎬ存在着资产抵押不足的情况ꎬ这也直接限制了农村股份经济合作社的贷款发行ꎬ提高了合作社的财务风险ꎮ四㊁财务控制与风险防范措施(一)强化人员界定明晰ꎬ明确股权集体经济成员界定问题与农民的基本民事权利息息相关ꎬ是农村产权制度改革的重要一环ꎮ在股份合作社的发展过程中人员界定是否公平合理ꎬ能否保证符合要求的人员拥有资格ꎬ不符合要求的人员被排除在外是一个无法回避的问题ꎬ必须妥善解决ꎮ目前ꎬ我国大部分股份合作社的成员界定大多都是地方自我管理ꎬ主要的影响因素是当地的风俗习惯㊁文化传统ꎬ没有形成统一的规章体系ꎬ拥有浓厚的乡村气㊀㊀㊀(下转第６４页)要有规范性流程和内控制度来制约ꎮ另外ꎬ企业财务管理者要进行常态化的财务分析ꎬ增强对财务管理各项指标的分析和预测ꎬ尤其对企业资产的运行效率和企业经营盈利能力分析ꎬ提高资金使用效率ꎮ最后ꎬ构建现代企业内部的奖惩机制ꎬ建立公平公正的激励制度ꎬ现代企业的管理离不开激励制度ꎬ能够激发员工的工作积极性ꎬ同时惩罚机制能够有效地约束财务管理的不良行为ꎮ激励制度的建立要结合经营管理绩效和员工的工作内容ꎬ做到奖惩标准量化ꎮ(四)构建完善的财务预警体制财务预警体制主要是由风险识别㊁风险计量以及风险处理三方面系统构成ꎬ其中准确的风险识别是关键ꎮ企业需要结合自身行业等特点以及市场环境㊁自身经营特点与以前的历史数据来制定完善的风险识别方案ꎬ同时积极学习与更新风险识别的技能ꎬ以便于能够在第一时间将财务工作中的潜在风险发现出来ꎮ风险计量则是基于风险识别来判断出财务风险的危机程度ꎬ进而采取针对性的解决策略ꎮ风险计量的准确性能够将企业识别风险的能力反映出来ꎬ并且对处理风险的效果起到了重要的影响ꎮ因此企业应当要结合相关财务指标和其他指标来构建起完善的财务风险评价指标ꎬ从而能够客观㊁合理的分类与计量财务风险ꎮ总之ꎬ现代企业财务风险控制并不是独立的ꎬ而与现代企业管理息息相关ꎮ财务风险的防范和控制是个复杂的过程ꎬ不仅要建立完善的内部控制制度ꎬ还要严格落实内控制度ꎬ并建立风险预警ꎬ及时封堵风险出现的漏洞ꎬ减少现代企业的财务风险ꎮ参考文献:[１]汤莎莎.现代企业财务风险防范和控制研究[Ｊ].才智ꎬ２０１６(８).[２]陈育俭.基于财务政策的财务风险控制[Ｊ].重庆科技学院学报(社会科学版)ꎬ２０１４(２４).[３]郭明.论企业财务风险控制[Ｊ].湖南工业职业技术学院学报ꎬ２０１８(２).[４]肖宇雄ꎬ熊兆亮.互联网企业的财务风险问题及其预防对策探析[Ｊ].内蒙古煤炭经济ꎬ２０１８(１):９０－９１.作者简介:胡张富ꎬ宁波杭州湾湿地建设管理有限公司ꎮ(上接第６２页)息ꎮ虽然地方政府有明确的法律规章ꎬ但是由于农民法律意识的普遍缺乏使得股份合作社的人员界定仍然很模糊ꎮ(二)提高人员的整体素质提高人员的整体素质员工的整体素质是整个经济管理工作的核心ꎬ所以农村股份经济合作社想要保证其可持续发展ꎬ就应当提高相应的管理人员的全体素质ꎬ对于人才的发展给予足够的支持和重视ꎬ对农民进行定期的考核培训ꎬ提高农民的集体意识ꎬ只有这样才能让他们在合作社经济的管理过程当中充分发挥主观能动性ꎬ从而确保农村股份合作社财务风险控制与防范的进一步发展ꎮ(三)健全风险防范机制ꎬ规范发展首先要进行合作社基本制度的制定ꎬ明确成员个人的基本权利义务ꎮ其次ꎬ在基本制度上进行延伸ꎬ对成员界定㊁合作社的内部组织构成㊁会计制度㊁公积金提取方法以及分红予以具体㊁合理且公平的规范ꎻ合作社内部成立理财小组ꎬ监督小组ꎬ管理小组等ꎻ制定责任管理制度ꎬ财务监督制度ꎮ规范开展财务核算ꎬ保证各项资金出入的公开透明ꎮ(四)加强核算制度农村股份经济合作社的财务管理不仅仅需要在合作社财务数据方面进行严格的核算ꎬ还要求在数据核算的过程中ꎬ保证严谨和准确ꎮ财务管理的相关工作人员应当做好完整的手续办理流程ꎬ对于资金的收入和支出都做好相应的记录ꎬ招募和账目之间要相互吻合ꎬ还要求账目和银行卡物资等符合ꎬ以此来确保合作社财产的安全合理ꎮ创新型的财务管理监督方式需要我们打破传统财务管理方式ꎬ负责人不仅仅要督促员工高效的工作ꎬ还应当要转变一些监督方法ꎬ从监督导向转变为服务导向型ꎮ财务人员监督的重点ꎬ应当是对资金支出以及预算执行情况进行严格的把握ꎬ对于单位的资金进行考核ꎬ并且保证各项经费不超支ꎬ禁止非法挪用企业资金等的违法行为ꎮ(五)做好全面财务预算的编制与管理财务人员可以以实际经济指标的预期增长来作为预算编制的基础ꎮ根据我国政策的调整方法来编制收入预算ꎬ具体收入要细化到国家的税种和农村股份经济合作社的项目ꎬ通过各种措施将收入预算与财务执行结果之间的差距缩小ꎮ财务预算应当按照定额管理的要求进行ꎬ从而保证编制结果的准确性以及评估项目的可行性ꎬ在引入绩效考核制度的过程中ꎬ也应当避免超支的现象ꎬ为下次的预算提供资料ꎬ从而发挥与绩效考核为介质达到提高预算管理效率的最终目的ꎮ五㊁结语股份经济合作社促进了集体资产保值增值和农民增收ꎬ有利于民主制度㊁政治制度建设和财务公开和和谐社会的构建ꎬ有利于开拓农产品市场和农业产业化ꎬ有利于农村人口自由迁移和农村城镇化发展等ꎮ股份经济合作社广泛的制度绩效彻底解决了长期以来农村发展过程中存在的问题ꎬ可持续地推动农村经济㊁社会全面发展ꎮ合作社财务管理的过程当中ꎬ还是存在着很多的问题ꎬ农民在市场经济发展的过程当中别人处于不利地位ꎬ因此我们应当加强财务风险控制与防范措施ꎬ采取一些先进的科学技术㊁提高员工综合素质㊁选取正确的管理方式等方面来改善农村股份经济合作社财务管理的工作ꎬ做好相应的风险的防范和控制工作ꎬ这也是在激烈的市场竞争中取胜的关键ꎮ参考文献:[１]赵美娟.农民合作社内部信用合作风险评价研究[Ｄ].昆明:云南财经大学ꎬ２０１８.[２]张剑.农村信用合作社风险管理研究[Ｄ].长沙:湖南农业大学ꎬ２０１６.[３]郑妍.农村股份经济合作社财务风险控制与防范探讨[Ｊ].财会学习ꎬ２０１５(１０):３０＋３２.作者简介:贺伶俐ꎬ佳县佳州街道办事处ꎮ。
2024年土地流转工作方案____年土地流转工作方案一、背景分析随着农村经济的发展和农民的生活水平的不断提高，土地流转成为农村经济发展的重要途径之一。
土地流转可以促进农业生产的规模化、专业化和市场化，提高农业资源利用效率，增加农民收益，推动农村经济的快速发展。
然而，目前我国土地流转中存在着不少问题，如信息不对称、交易成本高、土地利用效率低等，亟需制定一套科学有效的土地流转工作方案，推动土地流转发展。
二、目标设定1. 提高土地利用效率。
通过土地流转，优化土地利用结构，科学合理配置农业资源，提高土地利用效率。
2. 提升农民收益。
通过土地流转，推动农民专业化经营，提高农民收入水平。
3. 促进农村经济发展。
通过土地流转，推动农业产业化、农村产业结构升级，促进农村经济的快速发展。
三、策略与措施1. 完善土地流转信息平台。
建设全面、准确、及时的土地流转信息平台，提供土地流转需求、供应等信息，降低信息不对称问题，推动土地流转的顺利进行。
2. 制定土地流转政策。
健全土地流转法律法规体系，明确土地流转的程序、条件和权益保护措施，为土地流转提供有力的政策支持。
3. 加大培训力度。
加强对农民的培训，提高其对土地流转的认知和理解，培养一批懂流转、会流转的农民经营主体，推动土地流转的良性发展。
4. 优化土地流转服务。
建立土地流转服务中心，提供土地流转信息咨询、相关手续办理等服务，降低流转成本，提高流转效率。
5. 鼓励土地流转合作社发展。
通过成立土地流转合作社，集中流转土地资源，形成规模效益，提高土地利用效率，推动农村产业的发展。
6. 引导农民合理选择土地流转方式。
鼓励农民采取租赁、流转股份合作等方式进行土地流转，促进农民专业化经营，提高农民收益。
四、实施路径1. 加强组织领导。
县委、县政府要高度重视土地流转工作，明确工作责任，加强统筹协调，确保工作的顺利实施。
2. 建立监督机制。
建立土地流转工作的监督机制，加强对土地流转的监管，依法打击违法行为，保障土地流转市场的正常秩序。
佳木斯教育学院学报J ournal of J iamus i Education Ins titute32010年第1期总第97期No.1.2010Sum 97关于农村土地股份合作制的探讨杨 柳（江苏联合职业技术学院连云港财经分院江苏连云港222003）摘 要：土地股份合作制是我国农村土地经营权流转制度的一种创新形式，有利于弥补家庭联产承包责任制的不足，缓解现行土地流转遇到的矛盾和难题。
我国土地股份合作制在实践探索中出现了诸多模式，但是在土地股份合作制实践中存在不少问题，需要不断地完善，以促进我国土地承包经营权更好地流转。
关键词：土地承包经营权；土地股份合作制；治理结构中图分类号：F301.1文献标识码：A 文章编号：1000-9795（2010）01-0030-01收稿日期：6作者简介：杨柳（3），男，法学讲师，主要从事经济法教学和研究。
一、我国农村土地股份合作制的探索（一）集体主导型模式在经济发达地区，集体经济组织的实力较强，集体将全部土地和和集体资产一起折价入股，按农民人口平均分配股份；土地交由特定的农业公司统一规划和经营；分配方式上采取保底分红为主。
江苏省的做法是委托镇土地开发中心开发经营，在分配机制上，以按股分红与按劳分配相结合，但一般会采取保底分红的形式。
（二）集体与农民合作型模式农民将已经享有的土地承包经营权入股，集体也可以将集体资产入股，共同组成股份合作制经济组织，对入股土地进行统一规划和经营。
如浙江武义县承认农户对土地的承包权和使用权，通过入股和合理确定收益分成比例，将土地承包经营权量化为股权，土地统一规划和经营，分配方式上主要以保底分红与浮动利益分红相结合。
（三）农户自愿型模式模式有：一是为发展生产、扩大经营，农户或农户联合自愿组成股份合作制企业对土地进行规模经营，以入股的股份作为分红的依据，各承包户的承包关系不变；另一种是农户将土地承包经营权入股到其他农业股份合作制经济组织，主要从事农产品加工、运输、营销等产前、产后服务，农民根据企业的经营情况，从公司利润中分红。
