市级行政机关依法行政工作考核表(征求意见稿)

机关工作人员绩效考核管理办法（征求意见稿）第一条为强化机关工作人员勤政意识，培养爱岗敬业精神，提高工作效率，完善干部考核制度，根据《公务员行为规范条例》和《关工作人员守则》、《党政机关廉洁自律有关规定》制定本办法。

第二条本办法适用于全体机关工作人员。

第三条绩效考核每月进行一次，考核结果将与工作人员的绩效奖金和年终考核奖励挂钩。

月绩效考核不合格者，将扣发当月绩效奖金。

本年度有一次月绩效考核不合格者，年终不得评为先进。

第四条绩效考核实行百分制。

其中95(含)分以上为优秀，85(含)-95分为良好，60(含)-85分为合格，60分以下为不合格。

第五条绩效考核按干部管理权限进行，即科员由科长负责考核，科长由主管领导负责考核，主管领导及书记、主任的考核由办公室负责。

绩效考核应填写《绩效考核测评表》(见附件二)，并将考核情况与被考核者本人进行核对。

考核结果于次月5日前报人事科。

第六条绩效考核的内容主要包括“德、能、勤、绩”四个方面，其考核的标准是：德㈠坚持党和国家的路线、方针、政策，遵守法律、法规和各项规章制度。

㈡热爱本职工作，有较强的事业心和敬业精神。

㈢有良好的社会公德，爱护集体荣誉，自觉维护党和政府的形象，敢于同坏人坏事做斗争。

㈣服从领导，团结同志，有较强的组织纪律观念和全局意识。

㈤依法行政，求真务实，廉洁奉公，全心全意为人民服务。

能㈠具有与本职位相应的政策理论水平和业务知识技能，胜任本职工作。

㈡了解与本职位相关的工作程序，掌握本领域最新的政策法规和管理知识。

㈢有较强的文字和语言表达能力，能独立完成日常公文的撰写。

㈣有较强的组织管理和沟通协调能力，能正确处置突发事件和复杂情况。

㈤熟练使用自动化办公设备，能排除一般性故障。

勤㈠认真履行岗位职责，工作积极主动，认真负责。

㈡按规定时间上、下班，办公时间不做与工作无关的事。

㈢工作雷厉风行，办事效率高，能按时间和要求完成各项工作任务。

绩㈠能圆满完成本职工作和上级下达的各项工作任务，标准高，质量好。

学案1 政府的权力：依法行使探究一政府依法行政基础梳理1．含义：我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。

政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。

想一想你知道依法行政的内涵吗？提示依法行政具体包括三个方面：一是行政权力的来源必须有法律依据；二是行政权力的行使必须遵守法律；三是行政机关违法行政，必须承担法律责任。

2．必要性政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

3．具体要求：政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。

4．意义(1)有利于保障人民群众的权利和自由。

(2)有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威。

(3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。

(4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

探究升华建立健全“清单制度”“十三五”规划纲要深入推进简政放权。

建立健全权力清单、责任清单、负面清单管理模式，划定政府与市场、社会的权责边界。

深化行政审批制度改革，最大限度减少政府对企业经营的干预，最大限度缩减政府审批范围。

增强简政放权的针对性、协同性。

深化商事制度改革，提供便捷便利服务。

深化承担行政职能事业单位改革，大力推进政事分开。

问题探究(1)建立“清单制度”的政治生活意义是什么？(2)建立“清单制度”体现了依法行政的具体要求有哪些？答案(1)有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

(2)政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、勇于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。

通用指标考核办法
（一）行政效能指标（目标考核计3分）
考核组织单位：市考评办，市审管办负责人：俞明辉，胡林刚
联系人：夏善美、张燕，孙秋联系电话：85253958、85253811，85085129
2、行政效能年度性工作指标
A02保密工作（目标考核计0.25分）
考核组织单位：市委保密办（市保密局）负责人：顾江
联系人：尹付奎联系电话：85250963
A02法治政府（依法行政）指标（目标考核计4.5分）
考核组织单位：市法制办，市依普办，市委保密办（市保密局）负责人：曹佃杭，吴声华，顾江联系人：卞军民，楼磊，尹付奎联系电话：85252970，85256538，85 250963
A02普法教育（目标考核计0.25分）
考核组织单位：市依普办负责人：吴声华
联系人：楼磊联系电话：85256538
A03智慧电子政务指标（目标考核计3分）
考核组织单位：市数据资源局（市电子政务办公室）负责人：郑荣新联
A04信息和简报质量指标（目标考核计3分）
考核组织单位：市委办公厅，市政府办公厅负责人：郭东风，高国飞
联系人：应革新、叶纪勇，张理云、曾庆良联系电话：85250911、85250880，85251180、
85251011。

某市人民政府法治政府建设考核明细表XX市人民政府法治政府建设考核明细表任务分类主要任务核查任务考核内容及标准考核单位及方式一、依法全面履行政府职能1.创新社会治理（1）国家、省关于社会治安综合治理领导责任制的规定全面落实。

市综治办负责确定考核内容及标准，扣分不超过1分。

市综治办负责提出意见（2）我市社会应急管理相关办法全面落实市政府办公室负责确定考核内容及标准，扣分不超过1分。

市政府办公室负责提出意见2.强化生态环境保护（3）环境信息公开制度、环境影响评价制度和污染排放总量控制度得到严格执行。

市环保局负责确定具体考核内容及标准，扣分不超过1分。

市环保局负责提出意见（4）《XX市人民政府办公室关于印发XX市大气污染防治专项行动方案（2016—2018）的通知》全面实施市环保局负责确定具体考核内容及标准，扣分不超过1分。

市环保局负责提出意见。

二、完善依法行政制度体系3.加强规范性文件监督管理，严格设定权限（5）制定机关制定的规范性文件，其办公机构应当统一进行登记、使用专用文号统一编号、统一印发。

制定机关未建立“三统一”制度的，扣2分。

制定机关的办公机构在实际工作中未实行“三统一”制度的，扣2分。

考核组查阅相关制度、规范性文件登记情况及文件文本。

（6）制发规范性文件符合法定权限和程序。

制发的规范性文件不符合法定权限的，乡镇政府每件扣2分；制发以及公布规范性文件不符合法定程序的，乡镇政府每件扣0.5分；存在规范性文件未向社会公布即作为行政管理依据的，乡镇政府考核组查阅乡镇政府规范性文件制发目录、原件，市政府法制机构对乡镇政府报备规范性文件的审查意见；抽查相二、完善依法行政制度体系3.加强规范性文件监督管理，严格设定权限每件扣0.5分。

关材料。

（7）规范性文件无违法内容。

乡镇政府制发的规范性文件存在违法内容的，每件扣2分。

考核组查阅乡镇政府规范性文件制发目录、原件，市政府法制办对乡镇政府报备规范性文件的审查意见；抽查相关材料。

平顶山市人民政府关于印发《平顶山市行政执法评议考核办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 平顶山市人民政府关于印发《平顶山市行政执法评议考核办法》的通知（平政〔2006〕88号）各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：《平顶山市行政执法评议考核办法》已经2006年11月3日市政府第62次常务会议研究通过，现予印发，望遵照执行。

二○○六年十一月二十七日平顶山市行政执法评议考核办法第一章总则第一条为全面落实行政执法责任制，保障法律、法规、规章的贯彻实施，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号）、《河南省行政机关执法条例》及其实施办法等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条行政执法评议考核应当遵守公开、公平、公正原则。

第三条市、县（市）区人民政府负责本行政区域内行政执法部门、法律法规授权的组织（以下简称行政执法部门）的行政执法评议考核工作，并对下级人民政府的行政执法评议考核工作进行监督和指导。

市直行政执法部门主管本部门所属行政执法机构和行政执法人员的行政执法评议考核工作。

第四条市、县（市）区人民政府和市直行政执法部门的法制工作机构在本级人民政府或者本部门的领导下，具体组织实施本区域或者本系统的行政执法评议考核工作。

其主要职责是：（一）负责宣传行政执法评议考核工作的有关规定；（二）拟定行政执法评议考核的具体制度；（三）每年拟定行政执法评议考核的具体内容、标准及考评细则；（四）组织有关部门（机构）对本级或本系统的行政执法部门（机构）的行政执法工作进行评议考核；（五）对下级人民政府或者下级行政执法部门的行政执法评议考核工作进行监督和指导。

2023年度依法行政考核指标及评分标准一、前言随着我国政府依法治国的不断推进，依法行政成为各级政府部门工作的重要内容之一。

为了提高政府行政效能，切实保障公民合法权益，各级政府不断加大对依法行政的考核力度。

定期进行依法行政考核，是推动政府部门依法行政工作的重要举措。

制定明确的依法行政考核指标及评分标准对于促进政府部门的依法行政工作具有重要意义。

二、依法行政考核指标1. 法律法规宣传与落实：政府部门是否积极开展法律法规宣传工作，并将法律法规落实到具体工作中。

2. 行政行为合法性：政府部门的具体行政行为是否符合法律法规的规定，是否有必要的法律依据。

3. 行政审批工作规范性：政府部门是否严格按照法律法规的要求进行行政审批工作，是否有规范的审批流程。

4. 行政执法合法性：政府部门的执法行为是否符合法定程序，是否符合法律法规的规定。

5. 权力运行透明化：政府部门的行政权力是否运行在阳光下，是否公开透明。

6. 行政问责制度健全性：政府部门是否建立健全行政问责制度，责任追究是否得以有效进行。

7. 法治宣传教育力度：政府部门在法治宣传教育方面是否有较好的成果和影响力。

三、依法行政考核评分标准1. 法律法规宣传与落实：政府部门依法行政考核中，法律法规宣传与落实工作的得分标准主要包括宣传覆盖面、宣传效果、法规落实情况等。

2. 行政行为合法性：考核评分标准主要包括行政行为的合法性、法规依据的充分性、行政行为的合理性等。

3. 行政审批工作规范性：评分标准主要包括审批程序的合理性、审批时限的落实情况、审批效率的高低等。

4. 行政执法合法性：评分标准主要包括执法主体的合法性、执法程序的合理性、执法结果的合法性等。

5. 权力运行透明化：重点考核政府部门的决策公开度、信息公开度、行政程序公开度等方面，评分标准主要包括政府信息公开的便民性、公开内容的全面性、公开形式的多样性等。

6. 行政问责制度健全性：评分标准主要包括问责制度的健全程度、责任追究的严格性、问责结果的公正性等。

行政执法单位依法行政考核内容与评分标准行政执法单位依法行政考核内容与评分标准一、组织领导分)(一) 将依法行政工作列入重要议事日程，建立集体研究依法行政工作制度，年内研究依法行政工作次以上分)。

年度召开依法行政工作会议低于次的，少一次口分。

(二) 法制机构健全，领导责任明确，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有法制机构或法制专干，法制机构负责人或法制专干列席分)。

未成立依法行政领导小组或责任不明确的，扣分；无法制机构或法制专干的，扣分；法制机构负责人或法制专干未列席行政办公会议的，扣分。

(三) 保障依法行政工作经费，确保依法行政各项工作的正常开展分)。

经费不保障的，扣分。

(四)分)。

未及时上报依法行政工作计划、总结及专项工作情况报告的，有一次扣分。

二、决策机制分)(一) 依法、科学、民主决策，分)。

无重大事项决策制度和程序的，扣分。

(二) 重大决策实行合法性、合理性论证，涉及民生问题的决策事项应广泛征求公众意见分)。

重大决策未经本部门法制机构合法性审查的，有一件扣分；对涉及民生问题的决策事项应组织听证而未组织的，有一件扣分。

(三) 建立健全各种预警和应急机制分)。

未根据本部门职能要求建立健全预警应急方案的，扣分。

(四)建立健全重大行政决策实施评价制度、责任追究制度分)。

未建立或未落实的，各扣分。

(五) 认真实施《政府信息公开条例》，推进电子政务以及行政权力网上公开透明运行和电子监察系统建设分)。

未落实政务信息和公共服务信息全面公开的，扣分；未开展行政权力网上公开透明运行工作的，扣分。

三、行政执法分)(一) 实行行政执法公示制度，定期梳理执法依据和权力，并报县政府法制办审核公布分)。

未对执法相关内容采取有效形式向社会公布的，扣分；未定期梳理执法依据和权力，并报县政府法制办审核的，扣分。

(二) 依法分解执法职权，规范执法流程，完善行政执法相关制度分)分；未制定并公布行政处罚自由裁量权细化标准和相关制度的，扣分。

合肥市人民政府令第196号——合肥市推进依法行政办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 合肥市推进依法行政办法政府令196号《合肥市推进依法行政办法》已经2017年12月21日市人民政府第106次常务会议审议通过，现予公布，自2018年3月1日起施行。

市长凌云2018年1月5日合肥市推进依法行政办法第一章总则第一条为了规范行政权力运行，推进依法行政，加快建设法治政府，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市各级行政机关（含法律、法规授权的组织，下同）推进依法行政，建设法治政府活动。

第三条行政机关行使行政权力应当遵循权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的原则，确保合法行政、合理行政。

第四条市、县（市）区人民政府（含开发区管理机构，下同）应当加强对依法行政工作的领导，建立健全依法行政工作机制，统筹规划依法行政工作，定期听取依法行政工作汇报，研究解决依法行政工作中有关重大问题，为推进依法行政提供保障。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立健全依法行政工作机制，确定专门机构和人员具体负责依法行政推进工作。

第五条市、县（市）区人民政府法制机构是本行政区域内依法行政工作的推进主体，负责依法行政工作的统筹协调、指导、监督和考核等工作。

市人民政府法制机构应当建立推进依法行政信息平台，运用科技化和信息化手段推进依法行政工作。

第六条市、县（市）区人民政府工作部门是推进依法行政的责任主体，负责本单位、本系统依法行政推进工作。

第七条行政机关主要负责人应当按照有关规定履行推进依法行政第一责任人职责，加强对依法行政工作的组织领导，研究制定推进依法行政的具体措施，督促领导班子其他成员依法行政，为本单位、本系统依法行政工作提供保障、创造条件。