国家外国专家局 关于印发《出国(境)培训经费管理实施细则(暂行)》的通知 外专发[2003]15号

国家外国专家局培训费管理办法文章属性•【制定机关】国家外国专家局•【公布日期】2014.11.27•【文号】•【施行日期】2014.11.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国家外国专家局培训费管理办法第一章总则第一条为规范我局培训工作，提高培训效率和质量，加强培训费管理，节约培训费开支，根据财政部、中央组织部、国家公务员局《中央和国家机关培训费管理办法》（财行[2013]523号），制定本办法。

第二条本办法所称培训，是指根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例（试行）》、《公务员培训规定（试行）》，使用财政资金在境内举办的三个月以内的岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等。

第三条举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行统一管理，增强针对性和实效性，保证培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。

第二章计划和备案管理第四条应建立培训计划编报和审批制度，并纳入部门预算管理。

局人事司负责制定年度培训计划（包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等），经局财务司审核后，报局长办公会批准后施行。

第五条年度培训计划一经批准，原则上不得调整。

因工作需要确需增加培训及调整预算的，经局人事司、财务司审核后，报局长办公会批准。

第六条年度培训计划于每年3月1日前，报中央组织部、国家公务员局、财政部备案。

第三章开支范围和标准第七条培训费是指开展培训直接发生的各项费用支出，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费和其他费用。

（一）住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。

（二）伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。

（三）培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。

（四）讲课费是指聘请师资授课所支付的必要报酬。

（五）培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。

（六）交通费是指用于接送站以及统一组织的与培训有关的考察、调研等发生的交通支出。

国家外国专家局关于印发《引进人才专家经费管理实施细则》的通知(外专发〔2010〕87号)国家外国专家局关于印发《引进人才专家经费管理实施细则》的通知（外专发〔2010〕87号）国家外国专家局文件外专发〔2010〕87号关于印发《引进人才专家经费管理实施细则》的通知各省、自治区、直辖市及副省级城市外国专家局，国务院各有关部委、直属机构、集团公司引智工作归口管理部门，新疆生产建设兵团外国专家局：为加强和规范引进人才专家经费管理，现将《引进人才专家经费管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。

二○一○年五月二十六日引进人才专家经费管理实施细则第一章总则第一条为规范引进人才专家经费（以下称专家经费）的管理，明确专家经费的开支范围和资助标准，强化预算监督职能，保证专家经费的合理使用，根据《引进国外人才专项费用管理暂行办法》（外专发〔1999〕163号），特制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于国家外国专家局批准的专家项目。

各地区各部门批准的专家项目可参照本实施细则执行。

第三条各单位应严格按照本实施细则的规定执行，不得擅自扩大开支范围和提高开支标准，不得擅自改变专家经费的用途，不得挪用和挤占。

第二章开支范围和标准第四条专家经费是指国家外国专家局为聘请国外专家来华所发生的费用。

专家经费的开支范围包括：国际旅费、专家零用费、专家生活费、城市间交通费和其他费用，资助标准上限详见附件。

第五条国际旅费是指专家从国外居住地到中国出（入）境口岸之间的往返经济舱国际机票费用或其他交通费用。

购买专家机票，需按照《关于加强因公出国机票管理的通知》（财外字〔1998〕283号）和《因公购买国际机票管理办法（暂行）》（外专发〔2003〕28号）的要求执行，即在规定的购票点购票，凭国际机票发票或收据、机票复印件或电子客票行程单核销。

经济舱国际机票的金额低于资助标准时，按实际发生额核销。

如外方提供国际机票，则不再资助国际旅费。

如因特殊情况需要为专家提供公务舱国际机票资助，应在项目申报或执行过程中按程序报国家外国专家局审批。

财政部、国家外国专家局关于印发《因公短期出国培训费用管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------财政部、国家外国专家局关于印发《因公短期出国培训费用管理办法》的通知（财行[2014]4号）党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各人民团体，各民主党派，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、外国专家局，新疆生产建设兵团财务局、外国专家局：根据中共中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》的要求和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的精神，为进一步规范因公短期出国培训费用管理，我们研究制定了《因公短期出国培训费用管理办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请认真遵照执行。

请各地区各部门各单位根据《办法》基本原则和要求，结合实际制定具体规定，并于2014年4月1日前报送财政部备案。

附件：因公短期出国培训费用管理办法财政部国家外国专家局2014年2月25日附件：因公短期出国培训费用管理办法第一条为进一步规范因公短期出国培训费用管理，加强预算监督，提高资金使用效益，保证出国培训工作的顺利开展，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规，制定本办法。

第二条各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派、人民团体和事业单位（以下简称各单位）因公短期出国培训费用的管理适用本办法。

第三条因公短期出国培训，是指各单位选派各类专业技术人员和管理人员到国外进行90天以内（不含90天）的业务培训。

第四条因公短期出国培训应当坚持强化预算约束、优化培训结构、因事立项定人、加强监督管理的原则，严控费用规模，严格计划执行。

出国（境）培训经费管理实施细则（暂行）根据财政部有关规定和国家外国专家局《引进国外人才专项费用管理暂行办法》（外专发[1999]163号）的精神，为加强出国（境）培训团组的管理，合理使用出国（境）培训经费，结合近年来出国（境）培训的实际情况，特制定本实施细则。

一、开支范围及标准（一）住宿费：出国（境）培训人员在境外发生的住宿费用，不包含电话费、小费等。

费用标准执行《财政部、外交部关于印发<临时出国人员费用开支标准和管理办法>的通知》（财行[2001]73号）。

（二）伙食费：用于学员日常伙食，实行包干的办法。

包干天数按离、抵我国国境之日计算。

费用标准执行《财政部、外交部关于印发<临时出国人员费用开支标准和管理办法>的通知》（财行[2001]73号）。

（三）公杂费：用于市内交通、邮电、办公用品、必要小费和旅行支票、汇票兑换手续费等。

短期（指89天及以下，下同）出国（境）培训人员在境外期间，公杂费不分国家和地区按每人每天10美元包干使用，包干天数按离、抵我国国境之日计算。

公杂费包干使用后，不再报销个人学习工具、资料、交际等费用。

出国（境）培训人员不发放国外零用费和服装补助费。

（四）培训费：指出国（境）培训团组在国（境）外集体开支的授课、翻译、场租、市内交通、邮电等直接为国（境）外培训所发生的必要费用。

费用标准执行《关于出国（境）实习培训团组集体开支的培训费标准和管理办法的暂行规定》（外专发[1994]162号）。

欧元区国家培训费开支标准一律以欧元作为货币单位（《国家外国专家局、财政部关于调整短期出国（境）培训生活费开支标准和部分国家培训费币种的通知》外专发[2002]95号）。

（五）国际旅费：指出境口岸至入境口岸旅费。

国家外国专家局根据中国民用航空总局公布的普通经济舱国际航班票价计算。

由深圳前往香港的团组按过境费资助。

（六）城市间交通费：指为完成培训任务所必需的、在培训所在国城市与城市之间的航空交通费，原则上不予资助。

国家外国专家局、财政部关于出国(境)实习培训团组集体开支的培训费标准和管理办法的暂行规定
【法规类别】外事活动
【发文字号】外专发[1994]162号
【失效依据】财政部、国家外国专家局关于印发《因公短期出国培训费用管理办法》的通知国家外国专家局关于“放管服”改革涉及的规范性文件清理结果的公告
【发布部门】国家外国专家局财政部
【发布日期】1994.05.03
【实施日期】1994.07.01
【时效性】失效
【效力级别】部门规范性文件
国家外国专家局、财政部关于出国（境）实习培训团组集体开支的培训费标准和管理办
法的暂行规定
(外专发[1994]162号1994年5月3日)
一、根据财政部、国家外国专家局《关于出国（境）实习培训人员费用开支标准和管理办法的规定》（［93］财外字第600号）的精神，特制定本规定。

二、出国（境）实习培训团组集体开支的培训费（简称培训费，下同），是指出国（境）实习培训团组在国（境）外集体开支的授课、场租、医疗保险、交通、邮电等直接为国外培训所必要的费用。

三、国（境）外实习培训团组，应在保证培训质量和摸清外方意图的前提下，积极争取国（境）外承办机构少收或免收培训费。

四、在未获得国（境）外资助培训费情况下，根据国（境）外实习培训天数和人数的不同，执行附件一所列的培训费标准，因特殊情况需要增加培训费的，须报国家外国专家局审批，未经批准，不得擅自提高其标准。

五、派遣和承办培训团组的机构双方必须在合同（或协议）中写明培训费应包括的内容：如授课、场租、教材、医疗保险、交。

国家外国专家局、财政部关于调整中长期出国境培训人员费用开支标准的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家外国专家局•【公布日期】2002.07.01•【文号】外专发[2002]96号•【施行日期】2002.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文国家外国专家局、财政部关于调整中长期出国境培训人员费用开支标准的通知(外专发[2002]96号)各省、自治区、直辖市和计划单列市外国专家局(引智办)、财政厅(局)，国务院各部委、直属机构：随着出国(境)培训工作的不断开展，优化培训结构、逐步增加中长期培训已成为出国(境)培训工作的发展方向。

考虑到国外物价水平的上涨以及高水平授课和对口业务实习所需费用的提高，经研究，决定对中长期出国(境)培训人员的费用开支标准进行调整。

现将有关事项通知如下：一、中长期出国（境）培训是指90天以上（含90天）的出国（境）培训。

调整后的中长期出国（境）培训人员费用开支项目包括: 伙食费、住宿费、交通费、通讯费、书籍资料费、医疗保险费和零用费等。

二、中长期出国（境）培训人员费用开支标准分为“高级职称”人员开支标准和“普通职称”人员开支标准两类。

“高级职称”指高级工程师（或相当高级工程师的其他职称）及以上职称、正县处级及以上行政职务。

“普通职称”指工程师（或相当工程师的其他职称）及以下职称、副县处级及以下行政职务。

三、调整后的中长期出国（境）培训人员费用开支标准（见附件）于二00二年七月一日起开始执行。

四、各派出单位要从严掌握党政干部中长期出国（境）培训规模，认真选拔培训人员，加强出国前外语和专业培训，并进行严格考核，确保培训质量。

五、各地区、各部门要认真执行本通知精神，并将执行情况及时向国家外国专家局报告。

附件：中长期出国（境）培训人员费用开支标准表国家外国专家局中华人民共和国财政部二00二年七月一日中长期出国（境）培训人员费用开支标准表序号国别和地区币种标准（每人每月）高级职称普通职称一、美洲、大洋洲01美国美元90080002加拿大加元105095003墨西哥美元55045004澳大利亚澳元1000900 05新西兰新西兰元1000900 06巴西美元380350二、欧洲07俄罗斯美元80070008法国欧元79066009德国欧元82069010英国英镑58054011爱尔兰欧元81073012葡萄牙欧元50045013意大利欧元72065014瑞典瑞典克朗6500600015荷兰欧元86073016比利时欧元74069017奥地利欧元78068018瑞士瑞典法郎1900180019芬兰欧元82070020挪威挪威克朗8000700021丹麦丹麦克朗5200450022西班牙欧元60054023匈牙利美元350320 三、亚洲、非洲24日本日元12500010500025土耳其美元50040026印度美元30025027埃及美元25020028以色列美元70065029新加坡新加坡元12001100 30韩国韩元暂无21000031香港港币暂无2500注：未列入此表的国家（地区），可参照次表执行。

关于印发《因公短期出国培训费用管理办法》的通知关于印发《因公短期出国培训费用管理办法》的通知财行[2014]4号党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各人民团体，各民主党派，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、外国专家局，新疆生产建设兵团财务局、外国专家局：根据中共中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》的要求和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的精神，为进一步规范因公短期出国培训费用管理，我们研究制定了《因公短期出国培训费用管理办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请认真遵照执行。

请各地区各部门各单位根据《办法》基本原则和要求，结合实际制定具体规定，并于2014年4月1日前报送财政部备案。

附件：因公短期出国培训费用管理办法财政部国家外国专家局2014年2月25日附件：因公短期出国培训费用管理办法第一条为进一步规范因公短期出国培训费用管理，加强预算监督，提高资金使用效益，保证出国培训工作的顺利开展，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规，制定本办法。

第二条各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派、人民团体和事业单位(以下简称各单位)因公短期出国培训费用的管理适用本办法。

第三条因公短期出国培训，是指各单位选派各类专业技术人员和管理人员到国外进行90天以内（不含90天）的业务培训。

第四条因公短期出国培训应当坚持强化预算约束、优化培训结构、因事立项定人、加强监督管理的原则，严控费用规模，严格计划执行。

第五条因公短期出国培训费用纳入预算管理。

各单位安排因公短期出国培训项目应当实行经费预算先行审核，无预算或超预算的不得安排出国培训。

第六条因公短期出国培训实行计划审核审批管理。

组织、外专等有关部门应当加强出国培训的总体规划，严格控制出国培训规模，科学设置培训项目，择优选派培训对象，注重出国培训的质量和实效。

国家外国专家局关于因公临时出国经费管理有关事项的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家外国专家局关于因公临时出国经费管理有关事项的通知局机关各部门：为进一步规范因公临时出国经费管理，加强预算监督，提高资金使用效益，保证外事工作的顺利开展，我局从2014年1月20日起执行财政部、外交部《因公临时出国经费管理办法》（财行〔2013〕516号）有关规定，现结合我局情况明确如下事项：一、经费开支范围及有关要求（一）因公临时出国经费的开支范围和标准因公临时出国经费包括：国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费和其他费用。

住宿费、伙食费和公杂费的费用标准遵照《因公临时出国经费管理办法》执行。

（二）各项费用的有关要求1.国际旅费出国人员应当优先选择由我国航空公司运营的国际航线，由于航班衔接等原因确需选择外国航空公司航线的，应当事先在《因公临时出国任务和预算审批意见表》（以下简称《审批意见表》）中列明并报法规司和局财务司批准。

局领导可以乘坐飞机头等舱、轮船一等舱、火车高级软卧或全列软席列车的商务座；正司级人员可以乘坐飞机公务舱、轮船二等舱、火车软卧或全列软席列车的一等座；副司级及以下人员均乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧或全列软席列车的二等座。

所乘交通工具舱位等级划分与以上不一致的，可乘坐同等水平的舱位。

所乘交通工具未设置上述规定中本级别人员可乘坐舱位等级的，应乘坐低一等级舱位。

出国人员按照规定等级乘坐交通工具发生的国际旅费据实报销。

2.城市间交通费根据出国任务需要在一个国家城市间往来的，应事先在《审批意见表》中列明并报法规司和局财务司批准。

国家外国专家局关于印发《外国文教专家经费管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国家外国专家局•【公布日期】2016.05.25•【文号】•【施行日期】2016.05.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教师队伍建设,专项资金管理正文关于印发《外国文教专家经费管理暂行办法》的通知各有关高校：为确保外国文教专家聘请计划的顺利执行，进一步加强和规范外国文教专家经费管理，现将《外国文教专家经费管理暂行办法》印发给你们，请参照执行。

国家外国专家局2016年5月25日外国文教专家经费管理暂行办法第一章总则第一条为规范引进外国文教专家经费的管理，提高经费使用效益，明确外国文教专家经费的开支范围，强化预算监督职能，保证专家经费的合理使用，特制定本管理办法。

第二条本办法适用于财政部根据国家外国专家局按年度制定的外国文教专家聘请计划下达给各高校的外国文教专家聘请项目经费，指高校为聘请外国专家来华工作、开展合作研究、交流讲学等活动所发生的费用。

第三条外国文教专家经费的预算和使用依法接受国务院有关部门的监督和审计。

第二章开支范围和标准第四条外国文教专家经费的基本开支范围包括：国际旅费、专家工薪、讲课费、专家补贴、住宿费、城市间交通费。

第五条国际旅费是指外国专家从国境外到中国出（入）境口岸之间的往返经济舱国际机票费用或其他交通费用，据实报销。

第六条专家工薪指高校与外国专家通过签订合同或协议等方式约定的工作报酬。

对于支付工薪的外国专家不再另外资助其讲课费和专家补贴。

第七条讲课费指高校邀请外国专家（与邀请高校无聘用或任职关系）进行授课、讲座所支付的报酬。

对于支付讲课费的外国专家，不再资助其专家补贴。

第八条专家补贴是指资助外国专家在华工作期间的费用补贴。

专家补贴按专家每次在华实际工作天数发放，最长不超过专家每次入境日起至出境日止的天数。

第九条住宿费是指资助外国专家在华开展工作期间实际发生的住宿费用。

国家外国专家局关于进一步完善因公出国（境）培训计划申报审批程序的意见文章属性•【制定机关】国家外国专家局•【公布日期】2016•【文号】外专发〔2016〕152号•【施行日期】2016•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于进一步完善因公出国（境）培训计划申报审批程序的意见外专发〔2016〕152号为进一步规范因公出国（境）培训（以下简称出国培训）计划申报、审批，推动出国培训工作的创新发展，提升出国培训质量和效益，提高出国培训计划的执行率，充分发挥国务院各部委、各直属机构引智归口管理部门和地方外专局（以下简称归口管理部门）组织培训的重要作用，使批复的出国培训计划更符合本地区本部门实际，现对出国培训计划申报审批程序进行改革，主要内容如下：一、完善现行出国培训计划申报及审批程序将现行的出国培训计划申报及审批程序完善为“二上二下”。

“上”是指归口管理部门上报我局出国培训计划，是计划信息向上流动；“下”是指我局向归口管理部门批复下达出国培训计划，是计划信息向下流动。

所谓的“上”与“下”，是我局与归口管理部门之间的正式沟通，通过这一反复沟通的过程，归口管理部门与我局可随时就境外培训有关问题进行协商、讨论，及时、充分地交流，使出国培训计划编制更科学，更有针对性。

（一）“一上”：我局印发出国培训计划申报通知及出国培训人员指标控制数（以下简称“指标控制数”），明确计划编制工作要求。

归口管理部门负责本地区本部门出国培训计划编制工作，组织具备出国培训组团资格的单位按规定编制年度出国培训计划，逐级或直接报送归口管理部门。

归口管理部门对本地区本部门的出国培训计划进行筛选，按照我局下达的指标控制数上浮一定比例的规模编制本地区本部门出国培训计划上报我局，完成“一上”工作，具体上浮比例另行通知。

（二）“一下”：我局出国培训管理司审核归口管理部门报送的“一上”计划，提出是否立项及提供经费资助的审核意见，下达归口管理部门。

国家外国专家局关于印发《出国(境)培训团组经费资助办法实施细则》的通知1999年4月9日外专培发[1999]14号各省、自治区、直辖市引进国外智力办公室(外国专家局)、国务院各部委、各直属机构出国培训归口管理部门,新疆生产建设兵团引智办:现将《关于出国(境)培训团组经费资助办法实施细则》发给你们。

请按照《关于改进出国(境)培训团组经费资助办法的通知》(外专发[1999]9号文,1999年1月18日)和本实施细则,认真做好出国(境)培训团组经费预算申报和组团单位收费通知备案工作,努力提高项目计划执行率,切实抓好培训成果跟踪,管好用好国家引智专项经费。

附件:出国(境)培训团组经费资助办法实施细则附件:出国(境)培训团组经费资助办法实施细则为了贯彻执行《关于改进出国(境)培训团组经费资助办法的通知》(外专发[1999]9号文),特制定本实施细则。

一、“将国家资助经费按比例落实到每个接受培训的人员”是出国(境)培训团组经费资助办法改革的主要内容之一。

普通培训团组,每人均应享受相同资助经费。

20人以上(含20人)、国家资助经费比例为30%以上(含30%)的培训团组,从国家资助经费总额中扣除团长享受的全额资助经费外,其他人员均应按相同比例享受国家资助经费。

二、国家资助经费可用于国际旅费、国外生活费、国外培训费和国外城市间交通费。

国家外国专家局审批出国(境)培训团组经费预算时,将根据中国民用航空总局公布的普通经济舱国际航班票价计算国际旅费(出境口岸至入境口岸旅费)。

三、各地区、各部门引进国外智力办公室申报出国经费预算时,应认真填报《出国(境)培训团组经费预算申报表》，选定将国家资助经费总额用于全团某一项开支,最多不要超过二项开支。

三个月以上长期出国(境)培训人员的培训费暂不列为备选开支项目。

四、出国(境)培训团组在国家资助经费额度之外申请增加资助人民币限额的，经批准后须提前将相应人民币汇至国家外国专家局财务司账号，办理配汇手续。

关于派遣团组和人员赴国(境)外培训的暂行管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家外国专家局外交部印发《关于派遣团组和人员赴国（境）外培训的暂行管理办法》的通知（外专发＜１９９３＞３１４号）为了贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁用公费变相出国（境）旅游的通知》的精神，现将《关于派遣团组和人员赴国（境）外培训的暂行管理办法》发给你们，请严格按照执行。

执行中有何问题和建议，请及时函告国家外国专家局，以便不断修改和完善。

１９９３年１０月２０日关于派遣团组和人员赴国（境）外培训的暂行管理办法一、根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁用公费变相出国（境）旅游的通知》（中办发＜１９９３＞１６号）的精神，为进一步贯彻执行《国务院办公厅关于派遣团组和人员赴国外培训的规定》（国办发＜１９９０＞４号），特制定本暂行管理办法。

二、出国（境）培训，是指从国内企、事业单位及党和国家机关，选派各类业务人员（包括技术、管理等）到国外或港、澳地区，采取多种形式（包括研修、实习）学习先进的实用技术、生产技能、科学的经营管理经验及其他业务知识。

三、根据国家外国专家局和外交部联合下发的《关于对派遣团组和人员赴国（境）外培训工作加强管理的通知》（外专发＜１９９３＞１６１号）的精神，各省、自治区、直辖市，国务院各部委、各直属机构、国务院各直属事业单位和直属公司，凡是设有引进国外智力领导小组办公室或其他引进国外智力专门机构的，均应以此机构作为本地区、本部门出国（境）培训工作的归口管理部门；没有设立引进国外智力领导小组办公室或尚未确定归口管理部门的，必须在今年１１月底以前确定一个出国（境）培训工作的归口管理部门，并以公函的形式（盖省、区、市人民政府或部委印章）报国家外国专家局备案。

《国家外国专家项目和经费管理办法》一、总则为加强国家外国专家项目和经费管理，提高引智效益，根据国家相关法律法规，制定本办法。

二、项目类别与申请条件1. 项目类别（1）外国专家引进项目（2）出国（境）培训项目（3）国际交流与合作项目2. 申请条件（1）申请单位须具有独立法人资格，具备良好的国际合作基础和条件。

（2）项目目标明确，预期成果显著，符合国家战略需求。

（3）项目预算合理，资金使用规范。

三、项目申报与审批1. 申报流程（1）申请单位根据项目类别，向所在地省级外国专家局提交项目申请。

（2）省级外国专家局对项目进行初审，并将合格项目报国家外国专家局。

（3）国家外国专家局组织专家进行评审，确定资助项目。

2. 审批流程（1）国家外国专家局根据评审结果，对拟资助项目进行公示。

（2）公示无异议的项目，由国家外国专家局批准立项。

（3）项目立项通知发送至申请单位。

四、经费管理1. 经费来源（1）国家财政拨款。

（2）申请单位自筹。

2. 经费使用（1）项目经费用于支付外国专家的薪酬、差旅费、生活费等。

（2）项目经费不得用于购买固定资产、弥补日常经费不足等。

3. 经费报销（1）申请单位需按照国家有关规定，规范报销项目经费。

（2）报销凭证需真实、合法、完整。

五、项目实施与监督1. 项目实施（1）申请单位负责项目具体实施，确保项目进度和质量。

（2）申请单位需定期向省级外国专家局报告项目进展情况。

2. 监督管理（1）省级外国专家局负责对项目实施情况进行监督检查。

（2）国家外国专家局对项目进行抽查，确保项目实施效果。

六、项目验收与评价1. 项目验收（1）项目完成后，申请单位向省级外国专家局提交项目验收申请。

（2）省级外国专家局组织专家对项目进行验收。

（3）验收合格的项目，由国家外国专家局进行资金结算。

2. 项目评价（1）申请单位需在项目验收合格后，向省级外国专家局提交项目总结报告。

（2）省级外国专家局对项目进行评价，提出改进意见和建议。

国家外国专家局关于征求《关于加强对中长期出国(境)培训管理工作的意见(征求意见稿)》意见的通知文章属性•【公布机关】国家外国专家局•【公布日期】2015.09.09•【分类】征求意见稿正文国家外国专家局关于征求《关于加强对中长期出国（境）培训管理工作的意见（征求意见稿）》意见的通知各省、自治区、直辖市及副省级城市外国专家局，新疆生产建设兵团外国专家局，国务院各部委、各直属机构引智归口管理部门：为切实加大对科研领军人才和专业技术骨干人才中长期培训项目支持力度，进一步优化结构、提高质量、规范管理，我们起草了《关于加强对中长期出国（境）培训管理工作的意见（征求意见稿）》，现印发你们征求意见。

请将有关意见和建议于10月9日前书面反馈我司。

联系人：王斌联系方式：************-50121；************（F）；******************附：关于加强对中长期出国（境）培训管理工作的意见（征求意见稿）出国培训管理司2015年9月9日关于加强对中长期出国（境）培训管理工作的意见（征求意见稿）根据中央关于因公出国（境）培训工作的新要求，为切实加大对科研领军人才和专业技术骨干人才中长期培训项目支持力度，进一步优化结构、提高质量、规范管理，现就加强对中长期出国（境）培训管理工作提出如下意见。

一、进一步加强对培训项目和参训人员的审核把关突出重点，紧密围绕国家和地方经济社会发展重点领域和急需解决的“瓶颈”问题，根据国家重大工程、重大科研项目、生产试制以及基础研究等需要，以专业管理、科研生产人员特别是后备骨干人才为重点，切实加大对科研领军人才和专业技术骨干人才中长期培训项目支持力度。

坚持问题导向，进一步增强培训的针对性和实效性。

组团单位要科学确定培训主题，明确培训内容，精选参训人员，择优选择境外培训机构，做到业务对口，学以致用。

组团单位、各地区各部门出国（境）培训归口管理部门、审批（审核）部门要对培训任务的必要性、报批材料的真实性、行程安排的合理性严格审核把关。

外国专家项目和经费管理办法（暂行）第一章总则第一条为进一步保障外国专家项目的组织实施，规范经费管理和使用，根据《国家外国专家项目和经费管理办法》（国科发专〔2021〕49号）规定，结合实际，制定本办法。

第二条外国专家项目管理工作是引进国外智力工作的重要组成部分。

外国专家项目必须以促进我区经济和社会发展为核心，根据国家及重点建设工程、重大技术改造工程、重大科技攻关项目以及各地各部门经济社会发展需要来组织实施，以达到提高生产和管理水平，形成自主知识产权和自主创新能力等目的。

外国专家项目由财政项目经费支持，主要用于支持引进外国专家进藏服务和开展引智成果示范推广工作。

第三条外国专家项目包括引进外国专家项目和引智成果示范推广项目两类。

引进外国专家项目主要引进文化旅游、清洁能源、绿色工业、现代服务业、特色农牧业、数字经济、边贸物流等领域的高端外国专家，在关键领域和核心技术方面具有先进性、前瞻性、能够达到淘汰落后工艺、提升技术水平、增强科技成果转化能力、具有一定学术地位和专业水平的外国专家。

引智成果示范推广项目主要通过引进、消化、吸收和创新形成的国内外优良品种、先进的生产技术和管理方式等进行技术培训和示范推广工作。

第二章组织管理第四条科学技术厅是外国专家项目的组织管理部门。

主要职责是负责编制年度项目计划和资金年度预算，组织实施项目申报、评审、管理和验收、开展项目监督检查和绩效评价等工作。

第五条项目主管单位（包括一级预算单位、地市科技局）负责项目的初审和申报，监督项目承担单位经费预算管理和项目实施，做好项目的绩效管理和监督检查。

第六条项目承担单位负责项目的具体申报、预算编制、绩效目标和内控制度的制定，按照规定进行预算管理和实施项目，接受相关部门的绩效考评和监督检查。

第三章申报条件第七条项目申报单位应当符合以下基本条件：（一）符合所申报项目对申请者法人资格、从事行业等方面的要求；（二）在与项目相关的领域具有一定技术优势和工作基础；（三）具有完成项目所必备的人才队伍、经济能力和相关研究条件；（四）具有健全的内部管理制度和完成项目所需的组织管理能力；（五）具有完成项目的良好信誉度。

出国培训经费管理实施细则
出国（境）培训经费管理实施细则（暂行）
一、适用范围
2.出国（境）培训的定义：指县级以上人员出京境（国）参加国际会议、参加培训、进行学习观摩等活动（以下简称出国（境）培训）。

2.国家或行业协会发起的培训项目，培训经费需由发起单位按规定报销，不接受个人自行筹措培训经费。

三、培训经费管理及使用
1.出国（境）培训经费的管理，应当严格遵守国家有关财政管理规定，充分保障培训经费的合法支出和审计管理。

2.出国（境）培训经费均由发起单位按规定报销，不允许收受个人的
出国（境）培训经费。

3.出国（境）培训经费的使用，须按照原出国（境）培训计划中明确
的内容。