因公出国境培训项目管理系统安全组织机构及管理-国家外国专家局

国家外国专家局办公室关于启用“因公出国(境)培训学员考
试系统”的通知
【法规类别】外国专家
【发布部门】国家外国专家局
【发布日期】2017.07.20
【实施日期】2017.07.20
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家外国专家局办公室关于启用“因公出国（境）培训学员考试系统”的通知
各省、自治区、直辖市及副省级城市外国专家局，新疆生产建设兵团外国专家局，国务院各部门、各直属机构出国（境）培训归口管理部门：
近年来，各级出国（境）培训归口管理部门认真贯彻落实中央关于因公出访和出国（境）培训的新要求，围绕国家经济社会发展战略，进一步优化培训结构，进一步加大了对中长期出国（境）培训的支持力度，参加中长期培训的学员人数逐年增加，取得了显著的成效。

但同时因部分学员缺乏对出国（境）培训相关政策规定的了解，出现未经请示批准即因公因私回国、在外培训期间到第三国停留、增加或缩短境外培训时间等一系列违规违纪情况，影响了出国（境）培训工作的健康发展。

为认真贯彻落实中央关于因公出国（境）培训工作的新要求，进一步规范行前预培训管理，强化政治纪律、组织纪律、外事纪律、培训纪律、安全保密和应急处理等方面教育
培训，特别是加强“防策反、防渗透、防窃密”教育，杜绝违规违纪行为的发生。

国家外国专家局关于进一步加强出国(境)培训成果总结、跟踪和推广工作的意见文章属性•【制定机关】国家外国专家局•【公布日期】2010.07•【文号】•【施行日期】2010.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文国家外国专家局关于进一步加强出国（境）培训成果总结、跟踪和推广工作的意见（2010年7月）各省、自治区、直辖市、副省级城市外国专家局，新疆生产建设兵团外国专家局，国务院有关部委、直属机构、集团公司引智归口管理部门：近年来，各引智归口管理部门按照“以我为主、为我所用、趋利避害、更有成效”的方针，围绕各地区各部门重点工作和紧迫需求，组织实施出国（境）培训，为全面推进中国特色社会主义建设做出了重要贡献；同时也培训了大批党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才，为实施人才强国战略发挥了应有的作用。

出国（境）培训工作总体上成绩显著、效果良好，但是在出国（境）培训成果总结、跟踪和推广方面，仍需进一步改进和加强。

各引智归口管理部门要更加高度重视培训成果工作，认真做好培训成果的效益考核。

重点总结各地区各部门在实践科学发展观的过程中，提高自主创新能力、建设创新型国家，转变经济增长方式、发展现代产业体系，统筹城乡发展、推进新农村建设，以及加强资源能源节约和生态环境保护、增强可持续发展能力等方面的培训成果，对那些前景好、效益高、价值大的培训成果要及时总结并加大推广力度。

各地区各部门要注意协调互动、优势互补，积极通过“二次引进”实现成果资源共享，提高出国（境）培训的成效。

为此，就进一步做好出国（境）培训成果工作提出以下意见。

一、建立按规定及时提交培训总结制度培训回国后的总结，是了解掌握培训情况的第一手资料，也是进一步做好培训成果总结、跟踪和推广工作的基础。

培训团组应在回国后十日内，利用“出国（境）培训项目总结/成果网上报送系统”提交国（境）外培训情况的总结报告。

总结报告要紧扣培训主题，详实清楚地写出培训所在国或地区相关的做法及成功经验和失败教训，并阐述培训后的主要收获和体会，结合本地区本部门实际提出改进工作的建议和意见。

国家外国专家局关于报送审批类出国(境)培训项目部分执行材料具体要求的通知文章属性•【制定机关】国家外国专家局•【公布日期】2005.04.12•【文号】外专培函[2005]011号•【施行日期】2005.04.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外国专家正文国家外国专家局关于报送审批类出国(境)培训项目部分执行材料具体要求的通知（外专培函[2005]011号）各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团引智办（外专局），国务院各部委、各直属机构出国（境）培训归口管理部门：近年来，各地区、各部门认真贯彻执行国家外国专家局报送审批类出国（境）培训材料的有关规定，在工作中严格把关，有效地保证了出国（境）培训的质量和工作的健康发展。

为进一步加强管理，提高工作效率，我局已正式启用出国培训管理信息系统。

为保证该系统正常运行，现将报送审批类出国（境）培训项目部分执行材料的具体要求通知如下：一、审批类出国（境）培训项目公函严格按照附件一格式填写，不可随意增减内容。

二、出国（境）培训人员汇总表软盘汇总表内各字段名从左到右依次为：序号、姓名、性别、出生年月、政治面貌、工作单位、职务或职称、何年毕业于何校何专业、目前从事的实际工作、备注，共10项内容。

1、必须用EXCEL文件格式，不可用WORD文档表格。

2、各字段名的名称和顺序必须与上述一致。

3、“出生年月”一栏必须填写为“****年**月”，如：1968年10月。

不可填写为1968.10、1968年 10月2日等。

4、表格文字一律用宋体12号字。

5、如单个单元格的内容过多，不要使用“合并单元格”，请使用“自动换行”。

三、出国（境）培训团组经费预算申报表请严格按照附件三格式填写。

四、该通知和附件均可通过国家外国专家局网站下载。

五、自通知下发之日起，不合要求的材料不再受理。

附件：一、报送审批类出国（境）培训项目公函二、出国（境）培训人员汇总表三、出国（境）培训团组经费预算申报表二00五年四月十二日附件一：报送审批类出国(境)培训项目公函国家外国专家局出国培训管理司：由我局（办）组织申报的________项目的前期准备工作已经完成，现将有关材料报上，其他材料已按外专发[1998]53号文件要求审核存我处，有关问题说明如下：1、项目编号________2、组团单位________3、派往国家（地区）________4、拟定出国（境）日期________5、国（境）外培训时间________天6、团长________（按外专培发[1995]008号要求确定）；________为随团（1专业、2生活）（注明）翻译并具备证书。

国家外国专家局出国培训管理司关于出国(境)培训团组须与承接渠道签订培训协议的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家外国专家局出国培训管理司关于出国（境）培训团组须与承接渠道签订培训协议的通知各有关单位：根据《国（境）外培训渠道管理暂行办法》的规定，要求所有出国（境）培训团组必须与承接渠道签订培训协议。

协议须明确境外培训活动的时间、地点、费用等情况，以及派出、接待双方的责任和义务，具体内容可参考附后的“短期境外培训协议”（样本）。

以上要求，请遵照执行。

国家外国专家局出国培训管理司二〇〇九年三月十六日附件：“短期境外培训协议”（样本）短期境外培训协议（样本）甲方：【培训项目实施单位名称】（以下简称“甲方”）注册地址：乙方：【境外培训机构名称】（以下简称“乙方”）注册地址：甲乙双方经过认真协商，就甲方委托乙方在_国（地区）组织实施“ _________ 培训”的事项达成如下协议：一、培训题目、时间、地点及人数1、培训题目为________________________；2、培训团组是指本培训协议中，甲方委托乙方组织接受短期境外培训的所有人员；3、培训团组出发日期（离境日期）为____年__月__日，回国日期（抵境日期）为____年 __月____日，在_____国（地区）培训时间共_________天；4、培训团组人数为___人；5、主要培训地点在 ____国（地区） ____市_________单位（学校或公司名称）；6、培训团组的基本行程：_________--_________--_________--_________（含离抵境地点和境外培训地点）。

国家外国专家局关于因公出国(境)培训团组在外期间购买保险的通知文章属性•【制定机关】国家外国专家局•【公布日期】2005.05.31•【文号】外专发[2005]74号•【施行日期】2005.05.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文国家外国专家局关于因公出国(境)培训团组在外期间购买保险的通知（外专发[2005]74号）各省、自治区、直辖市、计划单列市外国专家局，国务院各有关部委、直属机构、集团公司引智工作归口管理部门，新疆生产建设兵团外专局：自2004年底开始，欧洲申根协议国家统一要求我国因公出访人员在申办申根签证前购买国际旅行保险。

部分申根国家要求我国因公出访人员在申办签证时提供保险单复印件，部分则要求提供保险单原件或有关保险公司出具的证明。

虽然申根国家对我国因公人员须持保险单入境的具体要求不尽一致，但均要求提供保险凭据。

近来，我驻申根国家使领馆也接连反映，上述做法实施以来，有些因公出访团组在获得签证后前往申根国家时，因未携带已购买的保险单原件而被拒入境，有的团组甚至被有关国家移民当局遣返，造成了不必要的损失及影响。

另外，近期我国因公出国（境）人员在外期间，伤亡事件也时有发生。

有的团组因没有购买境外人身意外伤害和医疗保险，给事后的处理和赔偿工作造成很大困难。

为此，根据近期中央要求加强我赴境外人员的安全工作，各派出机构和单位应为外派人员购买境外人身意外伤害保险的指示精神，为保证培训任务的顺利进行，本着“立足预防，防范处置并重”的原则，特就出国（境）培训团组和人员境外保险的有关事宜通知如下：一、为保证出国（境）培训团组的安全和培训任务的顺利进行，各派出单位必须坚持以人为的原则，为因公出国（境）培训人员购买境外紧急医疗人身意外保险。

二、由国家外国专家局下达出国任务批件的审批类出国（境）培训项目涉及的保险事宜，由中国平安人寿保险股份有限公司北京分公司承办，具体手续流程见附件。

国家外国专家局办公室关于印发《国家外国专家局重要信息系统安全组织机构及管理制度》的通知
文章属性
•【制定机关】国家外国专家局
•【公布日期】2015.08.26
•【文号】外专办发﹝2015﹞337号
•【施行日期】2015.08.26
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】公共信息网络安全监察
正文
关于印发《国家外国专家局重要信息系统安全组织机构及管
理制度》的通知
外专办发﹝2015﹞337号各省、自治区、直辖市及副省级城市外国专家局，新疆生产建设兵团外国专家局，国务院各部委、直属机构引智归口管理部门：
根据国务院1994年2月18日印发的《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院令第147号）、《信息安全等级保护管理办法》（公通字〔2007〕43号）及中央关于加强网络信息安全工作相关文件精神，为进一步健全全国引智系统网络安全工作体系，我局制定了《国家外国专家局重要信息系统安全组织机构及管理制度》，现予以印发，请遵照执行。

国家外国专家局办公室
2015年8月26日附件：
1、外国专家来华工作许可管理系统安全组织机构及管理制度
2、国家外国专家局引进外国专家与成果共享体系管理平台安全组织机构及管理制度
3、教科文卫高端外国专家项目管理系统安全组织机构及管理制度
4、因公出国（境）培训项目管理系统安全组织机构及管理制度
5、出国（境）培训项目总结成果网上保送系统安全组织机构及管理制度
6、英语类外国专家测评系统安全组织机构及管理制度。

天津同丰信息技术有限公司因公出国（境）管理系统使用手册目录1系统概述 (4)1.1目标 (4)1.2系统功能模块 (4)2系统使用向导 (5)2.1我的立项 (5)2.1.1新建立项 (5)2.1.2待处理的立项 (9)2.1.3已接收立项 (10)2.1.4正在办理中的立项 (11)2.1.5审批办理过的立项 (12)2.1.6本单位通过的立项 (12)2.1.7本单位所有立项 (13)4.2出国立项审批 (14)4.2.1正在审批中的所有立项 (15)4.2.3审批结束的立项 (16)4.3立项查询 (16)4.3.1立项综合查询 (16)4.3.2按出访国家查询 (18)4.3.3按参团单位查询 (19)4.3.4按出国人员姓名查询 (20)4.3.6按收文编号查询 (22)2.2人员管理 (23)2.2.1本单位人员管理 (23)2.2.2人员修改 (25)2.2.3按姓名查询 (26)2.1.4按身份证号查询 (26)2.3出入境管理 (27)2.3.1 (27)出境登记管理 (27)2.4护照管理 (31)2.4.1因私护照管理 (32)2.4.2护照管理 (36)2.4.3护照借还管理 (45)2.4.4护照借入借出查询 (48)2.5系统管理 (49)2.5.1用户管理 (49)2.5.2单位管理 (50)2.5.3职务管理 (51)2.5.4职称管理 (52)2.5.5通知公告管理 (52)2.6机票管理 (54)2.7邀请函管理 (57)2.7.1新增邀请函 (57)2.7.2邀请函审批 (58)2.7.3待处理邀请函 (59)2.7.4正在审批中的所有邀请函 (60)2.7.5审批过的邀请函申请表 (61)2.7.6审批结束的邀请函申请表 (62)2.7.7邀请函查询 (62)1 系统概述1.1 目标本系统的目标是建设一套因公出国的管理软件，本系统主要实现出国项目管理、用户管理、护照管理、签证管理等功能。

关于印发《因公短期出国培训费用管理办法》的通知关于印发《因公短期出国培训费用管理办法》的通知财行[2014]4号党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各人民团体，各民主党派，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、外国专家局，新疆生产建设兵团财务局、外国专家局：根据中共中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》的要求和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的精神，为进一步规范因公短期出国培训费用管理，我们研究制定了《因公短期出国培训费用管理办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，请认真遵照执行。

请各地区各部门各单位根据《办法》基本原则和要求，结合实际制定具体规定，并于2014年4月1日前报送财政部备案。

附件：因公短期出国培训费用管理办法财政部国家外国专家局2014年2月25日附件：因公短期出国培训费用管理办法第一条为进一步规范因公短期出国培训费用管理，加强预算监督，提高资金使用效益，保证出国培训工作的顺利开展，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规，制定本办法。

第二条各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派、人民团体和事业单位(以下简称各单位)因公短期出国培训费用的管理适用本办法。

第三条因公短期出国培训，是指各单位选派各类专业技术人员和管理人员到国外进行90天以内（不含90天）的业务培训。

第四条因公短期出国培训应当坚持强化预算约束、优化培训结构、因事立项定人、加强监督管理的原则，严控费用规模，严格计划执行。

第五条因公短期出国培训费用纳入预算管理。

各单位安排因公短期出国培训项目应当实行经费预算先行审核，无预算或超预算的不得安排出国培训。

第六条因公短期出国培训实行计划审核审批管理。

组织、外专等有关部门应当加强出国培训的总体规划，严格控制出国培训规模，科学设置培训项目，择优选派培训对象，注重出国培训的质量和实效。

国家外国专家局关于因公临时出国经费管理有关事项的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家外国专家局关于因公临时出国经费管理有关事项的通知局机关各部门：为进一步规范因公临时出国经费管理，加强预算监督，提高资金使用效益，保证外事工作的顺利开展，我局从2014年1月20日起执行财政部、外交部《因公临时出国经费管理办法》（财行〔2013〕516号）有关规定，现结合我局情况明确如下事项：一、经费开支范围及有关要求（一）因公临时出国经费的开支范围和标准因公临时出国经费包括：国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费和其他费用。

住宿费、伙食费和公杂费的费用标准遵照《因公临时出国经费管理办法》执行。

（二）各项费用的有关要求1.国际旅费出国人员应当优先选择由我国航空公司运营的国际航线，由于航班衔接等原因确需选择外国航空公司航线的，应当事先在《因公临时出国任务和预算审批意见表》（以下简称《审批意见表》）中列明并报法规司和局财务司批准。

局领导可以乘坐飞机头等舱、轮船一等舱、火车高级软卧或全列软席列车的商务座；正司级人员可以乘坐飞机公务舱、轮船二等舱、火车软卧或全列软席列车的一等座；副司级及以下人员均乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧或全列软席列车的二等座。

所乘交通工具舱位等级划分与以上不一致的，可乘坐同等水平的舱位。

所乘交通工具未设置上述规定中本级别人员可乘坐舱位等级的，应乘坐低一等级舱位。

出国人员按照规定等级乘坐交通工具发生的国际旅费据实报销。

2.城市间交通费根据出国任务需要在一个国家城市间往来的，应事先在《审批意见表》中列明并报法规司和局财务司批准。