电子政务的理论基础

电子政务管理理论的基础知识1. 引言随着信息技术的发展和普及，电子政务成为了现代政府管理的重要手段。

电子政务管理理论作为电子政务实践的基础，探讨了政府如何利用信息技术来提高管理效能、优化公共服务、增强公民参与等方面的问题。

本文将介绍电子政务管理理论的基础知识，包括电子政务的定义、发展历程、目标与原则、关键技术等内容。

2. 电子政务的定义电子政务（Electronic Government，简称e-Government）是指政府利用信息与通信技术来改进政府管理和公共服务的过程。

它以电子化的形式，实现信息资源的整合和共享，提高公共服务效能，加强政府与社会各界之间的互动。

3. 电子政务的发展历程电子政务的发展经历了以下几个阶段：在这个阶段，政府开始利用计算机和互联网技术进行信息化管理。

政府机关建立了内部的电子邮件系统、办公自动化系统等，实现了办公效率的提高。

3.2 第二阶段：电子政务服务在这个阶段，政府开始提供在线公共服务，如电子税务、电子建设许可等。

公民可以通过互联网方便地办理政务事项，提高了公共服务的便利性。

在这个阶段，政府开始实现各部门之间的信息共享与协同办公，推动政务数据的整合和互通。

政府建立了统一的信息平台，实现了政府内部的信息流畅与协同作业。

3.4 第四阶段：全面电子政务在这个阶段，电子政务已经深入到政府全局各个领域，涵盖了政府决策、政务服务、政府监管等方面。

政府与公民、企业之间实现了全面的信息互动和交流。

4. 电子政务的目标与原则电子政务的目标是提高政府的管理效能、优化公共服务、增强公民参与和推动政府的治理能力。

为了实现这些目标，电子政务需要遵循以下原则：4.1 公开透明原则电子政务要求政府信息公开、公正、透明，提供公民和企业对政府决策的评估和监督的机会。

4.2 服务导向原则电子政务要以满足公民和企业需求为导向，提供高效、便捷、优质的公共服务，提高政府的服务水平。

4.3 整合共享原则电子政务要将政府各部门的信息整合起来，实现信息资源的共享和协同办公，提高工作效率和决策能力。

2016-2017学年第一学期期末考试《电子政务概论》大作业一、简答题（每题20分，总分60分）1、什么是办公自动化？答: 办公自动化是以管理科学为前提，以行为科学为主导，以系统科学为理论基础，把科学社会学、人机工程学、系统工程学、决策学等多门社会科学与技术科学结合在一起，综合运用计算机技术、通信技术和自动化技术等来研究如何实现各项办公业务的自动化的一门科学。

它通过先进的科学理论和技术来优化办公室管理系统，达到信息灵通、管理方便、决策科学和效率提高的目的，有效地提高了办公管理和质量和水平。

2、什么是电子政务的参考模型？答: 电子政务的参考模型分为电子政务纵向模型和电子政务横向模型，电子政务纵向模型可以用来帮助我们识别政府的主要职能；电子政务横向模型主要是帮助我们识别各个政府部门在履行期职能的过程中所共有的业务活动，它反映了各级政府之间和各个政府部门之间在业务活动中的共性。

将电子政务的纵向模型和横向模型合在一丐就是电子政务的参考模型。

3、电子政府的功能包括哪些内容？答: （1）监督电子化。

（2）资料电子化。

（3）沟通电子化。

（4）办公电子化。

（5）市场规范电子化。

（6）公民参与和民主电子化。

5、什么是数字证书 6、简述电子政府的技术安全框架二、论述题（每题20分，总分40分）1、论述电子政府与电子政务的联系与区别。

答: （1）电子政府是现有的政府机构在开展电子政务的过程中，对现有的政府组织结构和工作流程进行优化重组之后重新构造的新的政府管理形态；而电子政务，则是从政府精力角度上讲的，是政府机构应用电子信息化和网络通讯手段，将管理与服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和和工作流程的优化，实在时间、空间和部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。

电子政府是电子政务发展的目标。

政府要在开展电子政务过程中，进行组织结构和工作流程的优化和重组，克服过去部门分隔和时空的限制，最终实现网上办公，即构建成电子政府。

电子政务基本理论国外电子政务发展电子政务体系结构中国电子政务发展第一讲电子政务概述电子科技大学精品课程第一单元国外电子政务发展第一讲电子政务概述第一单元国外电子政务的发展电子政务基本理论国外电子政务发展电子政务体系结构中国电子政务发展第一单元国外电子政务的发展主要内容⏹1. 国外电子政务的发展背景⏹2.国外电子政务发展现状⏹3.国外电子政务发展的特点⏹4.国外电子政务发展的趋势特定的实践背景?财政危机信任危机管理危机信息技术的推动国际上著名的爱森哲（Accenture）咨询公司，2000年对电子政务成熟度进行调查研究。

1.（创新和领先的国家）：加拿大、新加坡、美国；2.（积极发展的国家）：挪威、澳大利亚、芬兰、荷兰、英国；（稳步进展的国家）：新西兰、香港（中国）、法国、西班亚3.爱尔兰、葡萄牙、德国、比利时；4.（在打基础的国家）：日本、巴西、马来西亚、南非、意大利、墨西哥。

（创新和领先的国家）：新加坡、加拿大、美国；1.（积极发展的国家）：澳大利亚、丹麦、英国、芬兰、中国香港、德国、爱尔兰、荷兰、法国、挪威、日本；2.（稳步进展的国家）：新西兰、西班牙、比利时、中国；3.（正在打基础的国家）：葡萄牙、巴西、马来西亚、意大利、南非、墨西哥、俄罗斯、印度。

4. 国际上著名的爱森哲（Accenture ）咨询公司，2006年——2007年电子政务的发展情况调查研究。

2008年度全球电子政务调查报告联合国经济和社会事务部从2003年起，对全球190多个国家的电子政务进程进行调查，并每两年发布一次《年度联合国电子政务调查报告》。

就电子政务的整体发展水平而言，欧洲居世界首位，其电子政务发达程度明显优于世界其他地区；以下依次为美洲、亚洲、大洋洲和非洲，其中亚洲和大洋洲略低于世界平均水平。

全球电子政务调查报告2012全球电子政务调查报告从地区发展情况来看，北美（0.8559）、欧洲（0.7188）和东亚（0.6344）处于领先位置。

《电子政务》形考(含答案)第一部分分章练习第一章绪论一、单选题：1、（）是中国电子政务的雏形。

（ D ）A金桥工程 B金关工程 C金卡工程 D三金工程2、（）标志着电子政务在中国正式起步。

（ D ）A三金工程 B网络技术的应用 C办公自动化和信息化 D政府上网工程3、电子政务产生的时间：（ D ）A 20世纪80年代初B 20世纪80年代中期C 20世纪80年代末期D 20世纪90年代二、多选题：1、电子政务的特点是：（ ABCD ）A以信息技术为工具 B以政府数据为中心C以业务应用为动力 D以便民服务为目的。

2、电子政务发展的阶段有：（ ABCD ）A起步阶段 B政府与用户单向互动阶段C政府与用户双向互动阶段 D网上处理事务阶段三、名词解释：1、电子政务：是政府机构运用现代网络技术和信息技术将其内外部的管理和服务职能进行无缝集成，在政府机构精简、工作流程优化、政府资源整合、政府部门重组之后通过政府网站将大量频繁的行政管理和日常食物按设定的程序在网上实施，打破时间空间和部门分割的制约，全方位的为社会以及自身提供一体化的规范、高效、优质、透明、符合国际惯例的管理和服务。

2、办公自动化：是指利用现代化办公设备、计算机技术和通信技术老代替办公人员的手工作业。

3、电子政府：是指政府有效利用现代信息技术，通过不同的信息基础设施，在适当的时间和地点，以时代的方式对政府、企业、社会团体和公众提供信息服务，它是一种政府服务体系。

四、简答题：1、发展电子政务的意义有哪些？①行政人员可以突破时间空间的限制完成以前治理、体能无法完成的工作；②可以缩减甚至取消中间层次，见胡政府运作环节和程序，降低成本；③可以扩大政府政策的影响；④可以防止信息垄断，保证下级政府或组织跟好的执行上级政府和组织的决策；⑤为人民提供便利，密切政府与公众的联系；⑥可以减少企业行为的盲目性，同时也是一个重要的国际服务的窗口。

五、论述题：试从国内外公共管理信息化发展状况分析我国发展电子政务的意义。

学习电子政务计划在数字化时代，政府的信息化发展已经成为各国政府的重要战略之一。

随着信息技术的不断发展和互联网的普及，电子政务已经成为政府管理和公共服务的重要手段。

学习电子政务计划就成为了政府部门和相关机构的重要任务之一。

电子政务是指政府利用信息技术、互联网和电子通信技术改善政府管理和提高公共服务能力的一种新型政务管理模式。

学习电子政务计划就是要通过学习和掌握相关的理论知识和实践经验，使得政府部门能够更好地利用信息技术和互联网进行政务管理和公共服务，提高政府的管理效率和服务水平。

学习电子政务计划需要从以下几个方面进行：一、学习电子政务的理论知识。

学习电子政务需要了解电子政务的概念、特点、发展历程、基本原理和相关法律法规等。

只有了解了电子政务的理论知识，才能更好地理解和掌握电子政务的运作机制和规律。

二、学习电子政务的基本技术和工具。

学习电子政务需要具备一定的信息技术和互联网应用的基本知识和技能，包括计算机基础知识、网络技术、数据库管理、信息安全等方面的知识和技能。

只有具备了这些基本技术和工具，才能更好地进行电子政务的设计、开发和运行。

三、学习电子政务的管理方法和实践经验。

学习电子政务还需要了解相关的管理方法和实践经验，包括电子政务的规划与设计、项目管理、运营维护、信息安全管理等方面的知识和技能。

只有了解了这些管理方法和实践经验，才能更好地进行电子政务的管理和运营。

学习电子政务计划是一个长期的过程，需要政府部门和相关机构不断学习和实践。

在学习电子政务的过程中，政府部门和相关机构应该注重以下几个方面的工作：一、加强理论学习。

政府部门和相关机构应该加强对电子政务理论知识的学习，包括参加相关培训班、研讨会、学术会议等，不断提高自己的理论水平。

二、加强技术研究。

政府部门和相关机构应该加强对电子政务技术的研究，推动相关科研项目的开展，不断探索和应用新的信息技术和工具。

三、加强管理实践。

政府部门和相关机构应该加强电子政务管理实践，积极开展电子政务项目，不断总结和分享管理经验。

电⼦政务复习资料1、电⼦政务的概念和战略地位（1）概念：所谓电⼦政务，就是国家政府部门以信息⽹络为平台，综合运⽤信息技术，将其管理和服务职能通过⽹络技术进⾏集成，在⽹络上实现政府组织结构和⼯作流程的优化重组，超越时间、空间、部门间隔的制约，全⽅位的向社会提供优质、规范、透明、符合国家标准的管理和服务。

实现公务、政务、商务的⼀体化运作和管理。

（2）战略地位：①以信息化带动⼯业化②政府先⾏，带动信息化发展③推⾏电⼦政务，实现政府信息化2传统政务与电⼦政务的⽐较⼀、带来全新的时空观⼆、集成化三、⾃动化、智能化四、个性化（具体见下表）★政府与政府间的电⼦政务(G2G)内容包括：①电⼦法规政策系统②电⼦公⽂系统③电⼦办公系统④电⼦司法档案系统⑤电⼦财政管理系统⑥电⼦培训系统⑦业绩评价系统★政府与企业之间的政务（G2B ）内容包括：①电⼦采购与招标②电⼦化报税③电⼦证照办理与审批④信息咨询服务★政府与公众间电⼦政务（G2C）内容包括：①教育培训服务②就业服务③电⼦医疗服务④社会保险⽹络服务⑤公民信息服务⑥交通管理服务⑦公民电⼦税务申报服务⑧电⼦证件服务5美国现在门户⽹站⽹址：6我国电⼦政务发展史(1)摸索阶段：20世纪90年代初——2002年；特点：建设⽐较零散，缺乏统⼀的战略规划，应⽤⽔平相对较低。

(2)发展阶段：2002年——2005年(3)成熟阶段:2006年——现在；标志：o6年⼏个重要纲领性⽂件的颁布，如1⽉1⽇⼈民政府⽹站正式开通，标志着我国从上⽽下政府⽹站体系基本确⽴；3⽉印发的《2006——2020年国家信息化发展战略》和《电⼦政务总体框架》7、⼀站两⽹四库⼗⼆⾦⼀站：政府门户⽹站两⽹：政府内⽹和外⽹四库：⼈⼝；法⼈单位；空间地理和⾃然资源；宏观经济⼗⼆⾦：⼀类：对加强监管、提⾼效率和推进公共服务起到核⼼作⽤的办公业务资源系统宏观经济管理系统建设；⼆类：增强政府收⼊能⼒、保证公共⽀出合理性的⾦税、⾦关、⾦财、⾦融监管、⾦审；三类：保障社会秩序，为国民经济和社会发展打下坚实的⾦盾、社会保障、⾦农、⾦⽔⾦质；8、内⽹：机关内部办公⽹,以局域⽹为基础，主要运⾏党政决策指挥系统、关键业务管理系统、核⼼数据应⽤系统、领导事务管理系统、涉及内部核⼼机密的应⽤系统、涉及重⼤事件的决策系统、涉及重要事务的核⼼信息数据管理系统；与互联⽹实⾏物理隔离。