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非营利组织管理复习资料一、名词解释1、所谓非营利组织，就是以服务大众为宗旨，而不以营利为目的，主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。
非营利组织有三个基本属性：非营利性、非政府性、志愿公益性或互益性。
非营利组织的特征：组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性。
2、筹款管理：（1）筹款是基于组织的宗旨和目标，向政府、企业、社会大众或者基金会等，发动募集资金、物资或者劳务的过程。
（2）筹款是市场多种多样，主要包括个人市场、企业市场、基金会市场、政府市场和联合劝募组织，其中个人市场最大。
（3）筹款的方式按对象大体分为动员组织资源和动员个人资源。
（4）非营利组织的一次筹款活动一般包括五个步骤：成立筹款小组；细分市场，确定目标；设定筹款目标；设计、实施筹款计划；评估、总结筹款活动。
3、营销管理：（1）营销是一个关于市场的概念，其核心是所谓“4p”，即产品、价格、推广和场所。
（2）市场环境和内部条件的分析是策略性营销的第一步，包括三个方面的内容：重温组织的宗旨，分析组织面对的市场环境，分析组织的优势和劣势。
（3）营销策略的制定和实施是策略性营销的核心部分，包括三个方面的内容：选择目标市场，选择市场定位，发展有效的有效组合。
4、领导管理：（1）作为管理职能的领导，最一般而言，是指引导和影响人们为实现组织和群体目标而作出努力与贡献的过程。
可见，领导主要涉及的是人的因素。
领导与管理的其他职能相区别的主要之处，表现在与人相联系的方面和特征上。
（2）领导就是在社会共同活动中，具有影响力的个人或集体，在特定的结构中通过示范、说服、命令等途径，动员下属实现群体目标的过程。
台湾学者江明修还特别给“非营利组织领导”下了定义：决定非营利组织使命和目标，促进组织资源之运作，并引导组织持续、维持、创造和发展的一种动态历程。
5、绩效评估是指，收集、分析、评价和传递有关员工在其工作岗位上的工作行为表现和工作结果方面的信息情况的过程。
论我国非营利组织会计制度及监管机制的改革方法伴随着我国经济的高速发展,非营利组织的蓬勃发展填补了我国某些领域“政府失灵”和“市场失灵”的空白。
然而,其会计制度和监管机制的发展则对滞后,并成为本次非营利组织诚信危机爆发的重要原因。
标签：非营利组织会计制度监管制度诚信危机非营利组织掀起的全球性经济构架改革起源于20世纪80年代。
据美国学者莱斯特·萨拉蒙研究所得,非营利组织在全球的平均规模是:4.6%的各国GDP,5%就业人口占非农就业人口,10%服务就业人口,27%公共部门就业人口。
由此可见,非营利组织在全球经济中的重要作用。
自改革开放之后,非盈利组合在我国社会经济中所发挥的作用也日益增强,并逐渐成为经济构架中弥补“政府失灵”以及“市场失灵”的一股强劲力量。
一、我国非营利组织会计引发的诚信危机非营利组织的诚信危机,可从近来社会的各个案例中找到端倪:非营利组织领导层贪污腐败,组织内部人员变相分红,巧借组织名目敛财,滥用公共资源。
由于非营利组织本身不具备生产性,主要靠财政拨款和社会捐赠,其委托责任为,按照出资人的意愿或指定用途来使用资金。
一旦出资人,捐赠人对非营利组织的可信度产生质疑,非营利组织的主要资金来源将受到严重的威胁,其存在将受到巨大的挑战。
诚信危机的根本原因,1.现阶段非营利组织会计制度问题,此为内因;2.非营利组织监管制度尚待完善,此为外因。
二、诚信危机内因——非营利组织会计制度问题非营利组织会计的归类问题一直是学界争论的焦点。
在美国,非营利组织分为公立非盈利组织和私立非营利组织。
其中,前者纳入政府会计,遵循政府会计制度;后者,纳入企业会计,遵循企业会计准则。
然而,由于非营利组织在我国的发展时间较短,与发达的西方国家相比,我国非营利组织会计制度存在如下亟待解决的问题:1.财务管理不规范2.缺失配套会计监管法律法规3.人员干部多为政府指派4.会计信息披露不充分三、诚信危机外因——我国政府监管制度的缺陷伴随着我国政府角色的转变,从“无限政府”的计划经济时代转变到“有限政府”的市场经济时代,非营利组织恰好弥补了某些方面“政府失灵”的情况。
国资公司管理制度汇编一、总则国资公司管理制度的制定依据《中华人民共和国国有资产法》、《国务院国资委监事会条例》等相关法律法规，并结合国资公司的具体情况制定。
国资公司应当遵守国家法律法规，维护国家利益，弘扬企业精神，提高市场竞争力。
二、组织架构1. 董事会：作为国资公司的最高决策机构，负责制定公司的发展战略、重大决策和管理规范。
董事会由董事长、董事、监事组成，任期为三年。
2. 高管团队：由总经理、副总经理、各部门负责人组成，负责公司日常经营管理和实施董事会决策。
3. 监事会：负责对公司各项经营活动的监督，保障公司的合法权益，监督董事会和高管团队的决策执行情况。
4. 部门设置：根据公司的业务特点和规模确定不同的职能部门，如财务部、人力资源部、市场部等，确保公司各项工作有效协调和顺畅进行。
三、财务管理1. 资金管理：公司应当建立完善的资金管理制度，合理规划和使用资金，确保稳健的资金运作，提高资金利用效率。
2. 预算管理：公司应当依据年度经营计划编制预算，并进行严格的预算执行和监控，及时调整预算方案，确保经济效益的实现。
3. 会计管理：公司应当按照国家会计准则编制财务报表，保障会计信息的真实性和完整性，及时、准确地反映公司财务状况。
四、人力资源管理1. 人才培养：公司应当根据公司发展需要制定人才培养计划，注重员工技能和素质的提升，激励员工提高工作绩效。
2. 岗位设置：公司应当根据业务需求和组织架构合理设置岗位，明确岗位职责、权利和义务，建立健全的绩效考核体系。
3. 薪酬管理：公司应当建立公平合理的薪酬体系，激励员工积极工作，提高工作效率，确保员工的薪酬福利待遇。
五、风险管理1. 风险评估：公司应当根据经营环境和行业特点开展风险评估工作，及时发现和解决潜在风险，缓解风险带来的损失。
2. 风险控制：公司应当建立健全的风险控制机制，制定相应的风险管理政策和流程，有效降低风险发生的可能性和影响。
3. 惩罚措施：对违反公司规定和管理制度的行为，公司应当及时予以惩罚，保护公司利益和员工积极性。
国有资产监督管理政策法规汇编目录综合类1．企业国有资产法2．物权法3．公司法4．公司登记管理条例5．全民所有制工业企业法6．企业国有资产监督管理暂行条例（国务院令第378号）7．地方国有资产监管工作指导监督暂行办法（国务院国资委令第15号）8．国务院办公厅转发国资委《关于设立市（地）级人民政府国有资产监督管理机构的指导意见》的通知（国办发[2004]84号）9．全国人大常委会法制工作委员会关于全民所有制企业承担民事责任和刑事责任有关问题的复函（法工委复字[2004]1号）规划发展类1．中央企业发展战略和规划管理办法（试行）（国务院国资委令第10号）2．关于印发《中央企业发展战略与规划编制大纲（修订稿）》的通知（国资厅发规划[2006]26号）投融资管理类1．中央企业投资监督管理暂行办法（国务院国资委令第16号）2．关于印发《中央企业投资监督管理暂行办法实施细则》的通知（国资发法规[2006]133号）3．关于进一步规范中央企业投资管理的通知4．关于印发《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》的通知（国资发产权[2008]70号）5．证监会、国资委关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知（证监发[2003]56号）企业改革改制改组类1．国务院办公厅转发国资委关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知（国办发[2006]97号）2．国务院办公厅转发国资委关于规范国有企业改制工作意见的通知（国办发[2003]96号）3．国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知（国办发[2005]60号）4．利用外资改组国有企业暂行规定（国家经贸委、财政部、国家工商总局、外汇管理局令第42号）5．国防科工委、发展改革委、国资委关于推进军工企业股份制改造的指导意见（科工法[2007]546号）6．国务院办公厅转发科技部等部门关于促进科技成果转化若干规定的通知（国办发[1999]29号）7．最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定（法释[2003]1号）8．证监会、国家经贸委关于发布《上市公司治理准则》的通知（证监发[2002]1号）9．证监会关于印发《上市公司章程指引（2006年修订）》的通知（证监公司字[2006]38号）10．证监会关于发布《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》的通知（证监发[2001]102号）11．关于印发《中央企业全面风险管理指引》的通知（国资发改革[2006]108号）12．国务院批转证监会关于提高上市公司质量意见的通知（国发[2005]34号）13．关于推动中央企业清理整合所属企业减少企业管理层次的有关问题的指导意见（国资发改革[2004]232号）14．国务院办公厅转发国家经贸委《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》的通知（国办发[2000]64号）15．国家经贸委等部门印发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》的通知（国经贸企改[2002]859号）16．国资委、财政部、劳动和社会保障部、国家税务总局关于进一步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知（国资分配[2003]21号）17．国资委、劳动和社会保障部、国土资源局关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知（国资发分配[2005]250号）18．劳动和社会保障部、财政部、国资委关于印发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法》的通知（劳社部发[2003]21号）兼并破产类1．企业破产法2．国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知（国法[1994]59号）3．国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知（国发[1997]10号）4．国务院办公厅转发全国企业兼并破产和职工再就业领导小组关于进一步做好国有企业政策性关闭破产工作意见的通知（国办发[2006]3号）业绩考核类1．中央企业负责人经营业绩考核暂行办法（国务院国资委令第17号）2．关于印发《中央企业负责人年度经营业绩考核补充规定》的通知（国资发考核[2008]36号）收入分配与就业保障类1．关于印发《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》的通知（国资发分配[2004]227号）2．关于规范中央企业负责人职务消费的指导意见（国资发分配[2006]69号）3．国资委、财政部关于印发《国有控股上市公司（境内）实施股权激励试行办法》的通知（国资发分配[2006]175号）4．国资委、财政部关于印发《国有控股上市公司（境外）实施股权激励试行办法》的通知（国资发分配[2006]8号）5．国务院办公厅转发财政部、科技部关于国有高新技术企业开展股权激励试点工作指导意见的通知（国办发[2002]48号）6．国资委办公厅、科技部办公厅关于高新技术中央企业开展股权激励试点工作的通知（国资厅发分配[2004]23号）7．关于中央企业试行企业年金制度的指导意见（国资发分配[2005]135号）8．合同法9．劳动争议调解仲裁法10．违反和解除劳动合同的经济补偿办法（劳部发[1994]481号）产权管理类1．关于印发《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》的通知（国资法规[1993]68号）2．集体企业国有资产产权界定暂行办法（国务院国资局令第2号）3．财政部关于印发《企业国有产权纠纷调处工作规则》、《企业国有产权纠纷调处法律文书参考格式》的通知（财法[2002]1号）4．企业国有资产产权登记管理办法（国务院令第192号）5．财政部关于修订《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》的通知（财管字[2000]116号）6．关于印发《企业国有资产产权登记业务办理规则》的通知（国资发产权[2004]315号）7．企业国有产权转让管理暂行办法（国务院国资委、财政部令第3号）8．国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法（国务院国资委、中国证监会令第19号）9．关于加强企业国有产权交易监管有关工作的通知（国资发[2004]176号）10．关于做好贯彻落实《企业国有产权转让管理暂行办法》有关工作的通知（国资发产权[2004]195号）11．关于做好产权交易机构选择确定工作的指导意见（国资发产权[2004]252号）12．关于企业国有产权转让有关问题的通知（国资发产权[2004]268号）13．国资委、财政部关于印发《企业国有产权向管理层转让暂行规定》的通知（国资发产权[2005]78号）14．关于印发《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》的通知（国资发产权[2005]239号）15．国资委、财政部、发展改革委、监察部、工商总局、证监会关于做好企业国有产权转让管理检查工作的通知（国资发产权[2005]294号）16．关于企业国有产权转让有关事项的通知（国资发产权[2006]306号）17．关于印发《国有单位受让上市公司股份管理暂行规定》的通知（国资发产权[2007]109号）18．商务部、国资委关于上市公司国有股向外国投资者及外商投资企业转让申报程序有关问题的通知（商资字[2004]1号）19．最高人民法院关于冻结拍卖上市公司国有股和社会法人股若干问题的规定（法释[2001]28号）20．财政部关于上市公司国有股被人民法院冻结拍卖有关问题的通知（财企[2001]651号）21．财政部关于国有股持股单位产权变动涉及上市公司国有股性质变化有关问题的通知（财企[2002]395号）22．证监会、国资委、财政部、人民银行、商务部关于上市公司股权分置改革的指导意见（证监发[2005]80号）23．证监会关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知（证监发[2005]32号）24．证监会、国资委关于作好股权分置改革试点工作的意见（2005-5-30）25．关于上市公司股权分置改革中国有股股权管理审核程序有关事项的通知（国资厅发产权[2005]39号）26．关于上市公司股权分置改革中国有股股权管理有关问题的通知（国资发产权[2005]246号）27．关于印发《国务院国资委关于国有控股上市公司股权分置改革的指导意见》的通知（国资发产权[2005]111号）28．财政部关于印发《企业国有资本与财务管理暂行办法》的通知（财企[2001]325号）29．财政部关于印发《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》的通知（财企[2002]313号）30．财政部关于《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》有关问题的补充通知（财企[2005]12号）31．境外国有资产管理暂行办法（财管字[1999]311号）32．国资委、证监会关于印发《上市公司国有股东标识管理暂行规定》的通知（国资发产权[2007]108号）资产评估类1．国有资产评估管理办法（国务院令第91号）2．关于印发《国有资产评估管理办法实施细则》的通知（国资办发[1992]36号）3．关于转发《资产评估操作规范意见（试行）》的通知（国资办发[1996]23号）4．国有资产评估管理若干问题的规定（财政部令第14号）5．国有资产评估违法行为处罚办法（财政部令第15号）6．企业国有资产评估管理暂行办法（国务院国资委令第12号）7．关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知（国资委产权[2006]274号）8．金融企业国有资产评估监督管理暂行办法（财政部令第47号）财务会计类1．关于中央企业执行《企业会计准则》有关事项的通知（国资发评价[2007]38号）2．关于中央企业执行《企业会计准则》有关事项的补充通知（国资发评价[2007]60号）3．中央企业财务决算报告管理办法（国务院国资委令第13号）4．中央企业财务预算管理暂行办法（国务院国资委令第18号）清产核资类1．国有企业清产核资办法（国务院国资委令第1号）2．关于印发国有企业资产损失认定工作规则的通知（国资评价[2003]72号）3．关于印发国有企业清产核资工作规程的通知（国资评价[2003]73号）4．关于印发国有企业清产核资资金核实工作规定的通知（国资评价[2003]74号）5．关于印发国有企业清产核资经济鉴证工作规则的通知（国资评价[2003]78号）6．关于印发中央企业账销案存资产管理工作规则的通知（国资发评价[2005]13号）统计评价类1．企业国有资产统计报告办法（国务院国资委令第4号）2．中央企业综合绩效评价管理暂行办法（国务院国资委令第14号）3．关于印发《中央企业综合绩效评价实施细则》的通知（国资发评价[2006]157号）4．财政部关于印发《委托社会中介机构开展企业效绩评价业务暂行办法》的通知（财统[2002]16号）5．企业国有资本保值增值结果确认暂行办法（国务院国资委令第9号）经营预算和收益收缴类1．国务院关于实行国有资本经营预算的意见（国发[2007]26号）2．财政部、国资委关于印发《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》的通知（财企[2007]309号）监事会类1．国有企业监事会暂行条例（国务院令第283号）2．关于印发《关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见》的通知（国资发监督[2006]174号）3．关于印发《关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见》3个配套实施办法的通知（国监办发[2006]4号）其他中央企业重大法律纠纷案件管理暂行办法（国务院国资委令第11号）。
[摘要]在我国，完全符合西方标准的非营利组织几乎不存在。
但又确实存在一些从行为和运作机制上不同于政府又不同于企业的社会组织，因而中国学者大多更倾向于从推动和促进非营利部门的发展的角度出发，不将定义限制得过于严格。
比如康晓光认为，只要是依法注册的正式组织，从事非营利性活动，满足志愿性和公益性要求，具有不同程度的独立性和自治性。
[关键词]社会团体；非政治性；非宗教性；中介和枢纽浅谈我国非营利组织的改革与发展截至2009年底，民政部登记的全国各类社会团体15.9万个，重新登记确认的民办非企业单位10.2万家。
中国的非营利组织自20世纪90年代中期以来得到了迅速的发展。
一、非营利组织的定义与特征（一）非营利组织的定义非营利组织是英文non-profit organization(NPO)的中译，一般认为现代意义上的非营利组织出现于第二次世界大战前后。
与非营利组织类似的词汇还有“非政府组织”(non-governmental organization)、“公民社会组织”(civil society organization)、“第三部门”(third sector)等。
1998年国务院将设于民政部的原社会团体管理局改为民间组织管理局，“民间组织”一词从此作为“非营利组织”的中国官方用语开始被正式使用。
这些词汇的含义大同小异，这里不作深入探讨，本文所称“非营利组织”，在一定意义上和上述词汇是相通的，可互换使用。
（二）非营利组织的特征非营利组织的特征具有以下五个特征的组织界定为非营利组织：1.组织性；2.非政府性；3.非营利性；4.自治性；5.志愿性。
这一定义被用于萨拉蒙教授主持的对全球42个国家非营利组织开展的国际比较研究项目，后来常为人们所引用。
在这一定义的五个特性中，非政府性和非营利性被公认为是非营利组织的基本特征，组织性被视为一个不言而喻的前提，但对非营利组织的其他特征，有人针对不同国家、地区的情况提出了修正。
第一章1非盈利组织的概念和特征概念：以服务大众为宗旨，而不以盈利为目的，具有志愿性和自治性的正式组织。
特征：1组织性2民间性3非营利性4自治性5志愿性6公益性2非盈利组织产生与发展的原因（1）历史原因，即国家形成之前人们的自愿集结的传统。
------外在促进因素a市场缺陷。
（市场失灵）b政府缺陷。
即作为公共物品提供者的政府机制的内在局限性。
（政府失灵---无法使资源配置效率达到最佳的状况）c契约失灵，说明有些私人物品或者服务也应该由非盈利组织提供。
（2）内在动机A通过非营利活动牟取个人和团体的私利。
如金钱，地位，荣誉和权利等B带有利他主义色彩但也期望得到某种回报，包括精神上的快慰。
C纯粹利他主义的。
3非盈利组织的局限性（1）非营利组织的非志愿性-----志愿失灵表现为非营利活动所需的开支与非营利组织能募集到的资源之间存在巨大的缺口（慈善不足）（2）非营利组织的非独立性-----由于资金不能自给自足，只享有有限的独立性。
（3）非营利组织的狭隘性----一部分群体可以享受到完善的各种服务，同时另外一些往往是最需要帮助的群体的利益却被忽视。
其狭隘性也容易导致资源的浪费。
（4）非营利组织的家长作风-----即掌握组织经济命脉的人对如何使用资源有很大的发言权。
（5）非营利组织的业余性----活动主演由好心的业余工作者来承担。
第二章1公民社会公民社会既有结构性特征，也有文化和价值特征。
（1）志愿性与合作性。
（2）公开性与开放性。
（3）非官方性（4）横向的协作（5）信任和容忍（6）法治原则。
2如何衡量公民社会的发展程度（1）社团生活的活跃程度。
（2）报纸等大众媒体的发展状况。
（3）参选的积极性（4）依附投票程度3社会资本。
社会资本是处于一个共同体之内的个人，组织通过与内部，外部的对象的长期交往，互利合作形成的一系列认同关系，以及在这些关系背后积淀下来的历史传统，价值理念，信仰和行为规范。
特征如下（1）社会性和非物质性。
中国国有企业改制相关法律法规集（2010年3月版）1991年 (15)国有资产评估管理办法（国务院令第91号，1991年11月16日发布） (15)1992年 (23)国有资产评估管理办法施行细则（国资办发<１９９２>３６号，1992年7月18日起施行） (23)1993年 (45)国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法（国资法规发［１９９３］６８号，1993年12月21日起施行） (45)1994年 (57)股份有限公司国有股权管理暂行办法（国家国有资产管理局、国家体改委发布1994年11月3日起施行） (57)1995年 (62)国有资产收益收缴管理办法（国资产发〔１９９５〕５４号，1995年1月1日起施行） (62)关于《国有资产收益收缴管理办法》有关问题解答的通知（财政部财工字３１号发，1995年1月1日起施行） (149)国家国有资产管理局关于加强企业国有产权转让监督管理工作的通知（国资产发〔１９９５〕５４号，1995年5月12日发布） (153)1996年 (156)境外国有资产产权登记管理暂行办法实施细则（国务院第１９２号令，1996年9月11日起施行） (156)1997年 (168)关于加强母公司对子公司国有资产产权管理的规定（试行）（〔１９９７〕外经贸计财发第５０１号，1997年10月1日起试行，适用于外贸企业） (168)国有资产年度统计报表制度（（国资统发〔１９９７〕１８号）1997年10月8日起施行） (177)1998年 (193)探矿权采矿权转让管理办法（国务院令第242号自1998年2月12日起施行） (193)国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定（国家土地管理局发布，1998年3月1日起施行） (197)国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法（国家档案局、国家经济体制改革委员会、国家经济贸易委员会、国家国有资产管理局发布1998年3月5日起施行） (204)关于国有企业改革中登记管理若干问题的实施意见（国家工商局发布，1998年5月28日发布） (211)1999年 (134)国家经济贸易委员会、财政部、中国人民银行关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知（国经贸中小企〔１９９９〕８９号），1999年2月11日起施行） (134)国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定（中办发〔１９９９〕２０号）（1999年5月24日起实行） (219)中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定（中国共产党第十五届中央委员会第四次全体会议通过，1999年9月22日发布） (222)境外国有资产管理暂行办法（1999年9月27日起施行） (233)国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革的发展的若干意见（1999年11月25日起实行） (242)2000年 (245)财政部关于股份有限公司国有股权管理工作有关问题的通知（［２０００］２００号，2000年7月1日起施行） (245)国有资本保值增值结果计算与确认办法（财统字［2000］2号） (250)企业国有资产产权登记管理办法实施细则（财管字［２０００］１１６号，2000年4月6日起施行） (254)财政部关于金融企业国有资产产权登记报表及填报说明的通知（财企[2001]325号，2000年4月27日发布） (266)2001年 (276)企业国有资本与财务管理暂行办法（财企[2001]325号，2001年4月28日起施行） (276)最高人民法院关于冻结、拍卖上市公司国有股和社会法人股若干问题的规定（法释[2001]28号，2001年9月30日起施行） (283)中国证券监督管理委员会关于加强对上市公司非流通股协议转让活动规范管理的通知（2001年9月30日发布） (285)财政部关于上市公司国有股质押有关问题的通知（2001年10月25日发布） (287)国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知（国办发［2001］102号）2001年12月31日发布 (295)国有资产评估管理若干问题的规定（2001年12月31日，财政部 (299)财政部关于印发《国有资产评估项目核准管理办法》的通知（财企［2001］801号）2001年12月31日发布………………………………289财政部关于印发《国有资产评估项目抽查办法》的通知（财企［2001］803号）2001年12月31日发布 (293)国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知（国办发［2001］102号）2001年12月31日发布 (295)2002年 (297)国有资产评估违法行为处罚办法2002年1月1日实施 (297)财政部关于贯彻执行《国务院办公厅转发财政部关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》的通知（财企［2002］8号）2002年1月14日 (301)最高人民法院关于加强涉及国有大中型企业债权纠纷案件审判工作的通知（2002年4月12日发布） (303)企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定（2002年8月27日起施行） (304)关于国有高新技术企业开展股权激励试点工作的指导意见（2002年9月17日发布） (309)财政部关于国有股持股单位产权变动涉及上市公司国有股性质变化有关问题的通知（财企［2002］395号）（2002年9月26日起施行） (312)中国证券监督管理委员会、财政部、国家经济贸易委员会关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知（2002年11月1日发布） (313)国家经济贸易委员会、财政部等印发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》的通知（2002年11月18日发布） (315)上市公司股东持股变动信息披露管理办法（2002年12月1日起施行）上市公司收购管理办法（2002年12月1日起施行） (318)2003年 (332)利用外资改组国有企业暂行规定（2003年1月1日起施行） (332)关于深化转制科研机构产权制度改革的若干意见（国办发[2003]9号） (336)关于进一步做好国有企业债权转股权工作的意见（2003年2月17日发布） (340)国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政部、国家统计局关于印发中小企业标准暂行规定的通知（2003年2月19日起实行） (343)外国投资者并购境内企业暂行规定（2003年4月12日起施行） (345)企业国有资产监督管理暂行条例（2003年5月17日起施行） (351)统计上大中小型企业划分办法（暂行）（2003年5月22日起实行）国资委、财政部、劳动保障部、税务总局关于进一步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知（2003年7月4日发布） (357)劳动和社会保障部、财政部、国务院国有资产监督管理委员会关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法的通知（2003年7月31日发布） (360)探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）（国土资发[2003]197号）（自2003年8月1日施行） (365)国务院国有资产监督管理委员会关于贯彻落实全国再就业工作座谈会精神进一步做好主辅分离辅业改制工作的通知（2003年8月20日发布） (370)关于继续做好金融类企业国有资产管理有关事项的通知（财金[2003] 133号）2003年10月22日 (373)国有企业清产核资办法（2003年9月9日起施行） (374)国有企业资产损失认定工作规则（2003年9月13日起施行） (380)国务院国有资产监督管理委员会关于印发国有企业清产核资经济鉴证工作规则的通知（2003年9月18日起施行） (388)最高人民法院对《商务部关于请确认<关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定>是否适用于外商投资的函》的复函（2003年10月20日发布） (393)财政部关于做好地方金融类企业国有资产监管工作的通知（财金〔2006〕9号）2003年10月22日 (394)国务院国有资产监督管理委员会关于印发清产核资工作问题解答（一）的通知（2003年11月11日发布） (395)国务院国有资产监督管理委员会关于做好2004年度地方企业财务快报工作的通知（2003年12月12日发布） (397)国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作的意见（2003年12月16日发布） (401)2004年 (405)中央企业负责人经营业绩考核暂行办法（国务院国有资产监督管理委员会令第2号2004年1月1日起施行） (405)国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员资产处置有关问题的通知（国资发产权[2004]9号，2004年1月19日发布） (411)企业国有产权转让管理暂行办法（国务院国有资产监督管理委员会、财政部令第3号2004年2月1日起施行） (413)国务院国有资产监督管理委员会关于加强企业国有产权交易监管有关工作的通知（国资发产权[2004]176号，2004年2月6日发布） (419)企业国有资产统计报告办法（国务院国有资产监督管理委员会令第4号2004年2月12日起施行） (420)国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业加强产权管理工作的意见（国资发产权[2004]180号，2004年2月23日发布） (424)国务院国有资产监督管理委员会关于做好贯彻落实《企业国有产权转让管理暂行办法》有关工作的通知（国资发产权[2004]195号，2004年3月8日发布） (426)中共国务院国资委纪委、监察部驻国务院国资委监察局关于印发《关于加强对国有企业改制及国有产权转让监督检查工作的意见》的通知（国资纪发[2004]2号2004年3月8日发布） (428)国务院办公厅关于印发2004年振兴东北地区等老工业基地工作要点的通知（国办发[2004]39号2004年4月26日发布） (430)国务院国有资产监督管理委员会关于推动中央企业清理整合所属企业减少企业管理层次有关问题的指导意见（国资发改革[2004]232号2004年6月12日发布） (433)劳动和社会保障部关于做好国有大中型企业主辅分离辅业改制分安置富余人员有关工作的通知（劳社部发〔2004〕20号2004年6月21日发布） (436)关于上市公司国有股权无偿转让暂不征收证券（股票）交易印花税申报文件的规定（国税函[2004]941号，2004年8月2日发布） (438)财政部国土资源部关于印发《探矿权采矿权价款转增国家资本管理办法》的通知（财建[2004]262号）（财建[2004]262号，2004年8月17日起施行） (439)国务院国有资产监督管理委员会关于企业国有产权转让有关问题的通知（国资发产权[2004]268号，2004年8月25日发布） (441)国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于做好企业国有产权交易信息统计试点工作的通知（国资厅产权[2004]189号，2004年8月26日发布） (444)中央企业经济责任审计管理暂行办法（国务院国有资产监督管理委员会令第7号2004年8月30日起施行） (447)企业国有资本保值增值结果确认暂行办法（国务院国有资产监督管理委员会令第9号2004年8月30日起施行） (453)财政部、国务院国有资产监督管理委员会、银监会关于推进和规范国有企业债权转股权工作的意见（2004年12月30日发布） (461)2005年 (463)企业国有资产产权登记业务办理规则（国资发产权[2004]315号，2005年1月1日起施行） (464)关于公布中央企业主业(第一批)的通知（国资发规划[2004]324号2005年1月1日起施行） (468)关于做好2004年度国有资产评估项目统计报告工作的通知（国资产权[2005]16号，2005年1月8日发布） (474)附件1.国有资产评估项目基本情况汇总表 (476)附件 2.涉及国有企业资产评估项目基本情况汇总表 (477)附件 3.涉及股份有限公司资产评估项目基本情况汇总表 (478)附件4.涉及有限责任公司资产评估项目基本情况汇总表 (479)中央企业账销案存资产管理工作规则（国资发评价[2005]13号2005年2月4日起施行） (480)关于委托中央企业对部分主辅分离辅业改制项目进行资产评估备案管理的通知（国资产权[2005]193号2005年2月21日发布） (488)企业国有产权向管理层转让暂行规定（财政部、国有资产监督管理委员会2005年4月14日发布） (490)关于印发《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》的通知（国资发产权[2005]239号，2005年8月29日起施行） (493)企业国有资产评估管理暂行办法（国务院国有资产监督管理委员会令第12号2005年9月1日起施行） (497)关于进一步规范国有大中型企业主辅分离辅业改制的通知（国资发分配[2005]250号）（国资发分配[2005]250号2005年9月20日起施行） (505)国家统计局印发《关于统计上对公有和非公有控股经济的分类办法》的通知（国统字[2005]79号，2005年10月26日 (509)关于做好企业国有产权转让监督检查工作的通知（国资发产权[2005]294号，2005年11月17日起施行） (511)国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知（国办发[2005]60号，2005年12月29日起施行） (514)2006年 (520)中央机构编制委员会办公室关于金融类企业国有资产管理部门职责分工的通知（中央编办函〔2003〕81号）2006年2月8日 (520)地方国有资产监管工作指导监督暂行办法（国务院国有资产监督管理委员会令第15号）2006年5月7日施行 (521)关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知（国资委产权[2006]274号）2006年12月12日发布 (523)国有资产评估项目备案表2006年10月28日发布 (526)接受非国有资产评估项目备案表2006年10月28日发布 (529)国务院办公厅转发国资委关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知（国办发〔2006〕97号）2006年12月5日 (532)关于企业国有产权转让有关事项的通知（国资发产权〔2006〕306号）2006年12月31日发布 (535)2007年 (538)国有单位受让上市公司股份管理暂行规定（国资发产权[2007]109号）2007年6月28日 (538)上市公司国有股东标识管理暂行规定（国资发产权[2007]108号）2007年6月30日 (542)国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法（2007年7月1日起施行） (544)《国有资产评估项目备案表》、《接受非国有资产评估项目备案表》填报说明2007年09月19日 (554)2008年 (557)金融企业国有资产评估监督管理暂行办法（财政部令第47号，2008年1月1日实施） (557)关于印发《中央企业负责人年度经营业绩考核补充规定》的通知（国资发考核[2008]36号）2008年2月13日发布 (591)关于规范国有企业职工持股、投资的意见（国资发改革[2008]139号）2008年9月16日 (595)推进国有企业改制规范职工持股行为——《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》答记者问 2008年10月8日 (598)中华人民共和国企业国有资产法（2008年10月30日颁布） (599)关于贯彻实施《中华人民共和国企业国有资产法》有关问题的通知国资发法规（[2008]194号）2008年12月11日 (610)2009年 (615)就《关于规范电力系统职工投资发电企业的意见》答记者问2009年2月25日 (615)关于规范上市公司国有股东行为的若干意见（国资发产权[2009]123号）2009年6月16日公布 (617)关于规范国有股东与上市公司进行资产重组有关事项的通知（国资发产权[2009]124号）2009年6月24日 (619)关于规范上市公司国有股东发行可交换公司债券及国有控股上市公司发行证券有关事项的通知（国资发产权[2009]125号）2009年6月24日 (622)国资委有关负责人就《关于规范上市公司国有股东行为的若干意见》等三文件答记者问2009年7月4日 (625)金融企业国有资产转让管理办法（财政部令第54号 2009年3月17日） (628)目录1991年目录国有资产评估管理办法（１９９１年１１月１６日国务院令第９１号发布）第一章总则第一条为了正确体现国有资产的价值量，保护国有资产所有者和经营者、使用者的合法权益，制定本办法。
