四群体会

要把“四群”工作与民生保障相结合
——开展“四群”教育心得体会文章
沧源县人力资源和社会保障局付立群
2012年4月11日
当前是改革发展的关键期，也是社会矛盾的多发期，这对做好新形势下群众工作提出了更高的要求。

在这个的大背景下，省委第九次党代会提出了实行干部直接联系群众制度的重大部署。

秦光荣同志在中国共产党云南省第九次党代会上所作的工作报告中提出，要实现云南科学发展、和谐发展、跨越式发展，基础和根本在于认真做好“四群”工作。

群众观点、群众路线、群众利益、群众工作在不同时代承载着不同的内涵和外延，都关系事业成败。

密切联系群众是我们党的最大政治优势，始终把人民利益放在第一位，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，是使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

因此做好“四群”工作意义深远，至关重要。

我认真学习了县委《关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的实施意见》，认真学习了省第九次党代会、市第三次党代会工作报告，深刻领会其精神实质，并学习了其他规定篇目。

通过学习，我对群众观点、群众路线、群众利益、群众工作有更为深刻的认识。

一、学习的几点体会
毛泽东曾指出：“我们共产党人区别于其他任何政党的
又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。

全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。

”胡锦涛在建党90周年的讲话中强调指出“脱离群众是我们党执政后的最大危险。

”这说明，我们一切工作，都要从群众中来，到群众中去。

只有牢固树立群众观点，坚定不移地贯彻群众路线，全心全意实现群众利益，才能实现全面建设小康社会的目标，也才能推动部门工作和个人事业实现科学、和谐和跨越发展。

（一）牢固树立群众观点。

人民群众是历史的创造者，是真正的英雄，是我们党的力量之源和胜利之本。

人民群众是马克思主义政党的力量源泉，中国共产党之所以能够领导人民取得革命、建设和改革的伟大成就，一个根本原因，就在于党始终深深地扎根于人民群众之中，人民群众为党提供了不竭的智慧和力量。

只有牢固树立群众观点，站稳群众立场，才能做好群众工作。

牢固树立群众观点就是要时时刻刻把群众牢记于心，毫不动摇地相信和依靠群众，善于化解群众中的不良情绪，始终把实现和维护最广大人民的根本利益作为党的理论和路线方针政策以及全部工作的根本依据，团结和带领群众不断前进。

牢固树立群众观点，还要要正确处理好个人和群众的关系。

要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，把握好个人的人生价值取向，正确认识和处理公与私的关系、个人利益与群众利益的关系。

（二）与时俱进贯彻群众路线。

党的群众路线就是一切
为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。

我们必须始终做到从自我做起、从点滴做起。

做好本职工作，为工作发展多做贡献，这是落实群众路线的根本要求。

必须牢固树立终身学习理念，不断掌握和更新知识，这是落实群众路线的内在需要。

必须坚持从实际出发、实事求是，符合基层群众的愿望，不搞“一刀切”，要做到想问题、办事情尊重群众意愿，多搞调查、多听民声、摸准实情、把握规律，增进与人民群众的感情。

（三）千方百计实现群众利益。

一是不做任何损害群众利益的事。

不论在工作中还是生活中，都必须以群众利益为重，以不损害群众利益为“底线”。

二是尽职尽责办好惠及广大群众的事。

不论职责范围内，还是职责范围外，不论八小时以内，还是八小时以外，涉及群众利益的事情，都要不拒细小，高度重视，尽力办好。

三是满腔热情办好帮扶困难群众的事。

必须带头热情为基层排忧解难，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

凡是群众反映的问题，克服困难、想方设法予以解决；自己无法解决的问题，及时客观地向上反映情况，决不回避矛盾，掩盖问题；实在解决不了的，耐心细致地向群众做好解释、疏导工作，及时向群众说明情况，求得群众的理解，决不听之任之，撒手不管。

这样，通过领导干部的带头示范，切实形成解决群众问题的有力导向，促进各级党员干部以实际行动密切党群、干群关系，不断增强工作的凝聚力。

直接联系群众要真心。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。

广大党员要直接面对基层、面对群众、面对实际，在思
想和灵魂深处确立人民群众的主人地位，把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准，真心与群众手拉手、心连心、交朋友，充满热情做好事，全力以赴解难事，尽心竭力办实事。

二、把“四群”落实到民生保障工作中
2012年，是贯彻落实市第三次党代会精神，推进临沧经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的关键之年。

人力资源和社会保障工作，是保障和改善民生的重要内容，事关人民群众的切身利益，事关改革发展稳定大局。

因此，我们必须明确任务，强化措施，全面落实2012城乡居民收入倍增计划，进一步增强责任感、使命感，突出重点，突破难点，打造亮点，全力推进工作创新发展，为全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的保障。

(一)全力确保就业局势稳定。

以促进和稳定就业为主线，以高校毕业生、就业困难人员、农民工为重点，统筹做好城乡各类劳动者就业工作。

一是大力促进城乡居民就业。

城镇登记失业率控制在4．5%以内。

二是落实更加积极的就业政策。

进一步加大就业政策的宣传贯彻落实力度，及时研究解决政策落实中遇到的困难和问题。

配合产业发展，完善各类就业措施，做好劳动力转移、培训等工作。

用好、用活政策，帮助更多的企业和人员享受到国家的优惠政策。

进一步完善发展服务业、劳动密集型企业促进就业的政策措施。

加强对就业状况的监测预警，采取积极有效的应对措施，保持全县就业局势基本稳定。

三是深入推进创业带动就业。

加强创业政策的宣传，强化创业培训、指导工作，引导更多的大学生自主创业。

强化“贷免扶补”、小额担保贷款和劳动密集型小企业贷款推进力度。

形成三种方式共同推进、相互补充的创业带动就业新格局。

四是加强职业培训。

健全面向全体劳动者的职业培训制度，大力开展劳动预备制培训、就业技能培训、创业培训、岗位技能提升培训，着力抓好进城农民的就业培训工作，积极化解就业结构性矛盾。

五是加强就业服务。

全面开展失业动态监测，推进失业预警试点工作。

进一步发挥人力资源市场的作用，开展就业专项活动，为求职者提供及时准确的就业信息服务。

加强企业与劳动者的双边服务，强化供需对接。

(二)继续加快完善社会保障体系建设。

按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的工作方针，以政策制度全覆盖、制度衔接无障碍、保障需求多样化为目标，进一步完善社会保障制度。

一是继续稳步推进社会保险扩面工作。

二是切实做好新农保和城镇居民社会养老保险全覆盖工作。

三是稳步提高社会保险待遇水平。

四是加强社保基金监督管理。

(三)努力构建和谐劳动关系。

以协调劳动关系为主线，以规范劳动用工管理、增加一线职工工资为重点，切实维护劳动者合法权益，促进劳动关系更加和谐稳定。

一是进一步
规范企业用工行为。

确保企业劳动合同签订率达到85%以上。

推进各类已建立工会的企业基本建立工资集体协商和集体合同制度。

二是加强企业工资分配指导和调控。

适时调整最低工资标准，发布工资指导线，做好企业工资指导工作。

三是完善协调劳动关系三方机制。

深入开展和谐劳动关系创建活动，努力增强创建活动的针对性和实效性。

四是加强劳动争议调解仲裁。

进一步规范办案程序，提高办案质量和效率，仲裁结案率达95％以上。

五是加强劳动保障监察执法。

完善农民工工资保证金，建立农民工工资准备金和应急周转金制度。

探索建立司法联动机制，加大对欠薪逃匿等侵害劳动者权益行为的打击力度。

畅通劳动者举报投诉渠道，及时受理举报投诉案件，结案率达95％以上。

人社工作涉及面广，工作对象覆盖社会各个群体，工作内容关乎群众切身利益。

在思想认识上，要树立服务至上理念，自觉地把自己定位为一个服务者，自觉地把精力集中到为工作对象提供服务上来；在办事效率上，要注重提升服务效能，加快工作节奏，做到能办即办，杜绝拖拉、推诿现象；在办事程序上，要养成良好的职业规范，切实做到按政策办事，按程序办事，按规矩办事，努力为工作对象提供优质规范的服务。

以开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作“四群”教育为载体，认真做好领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户工作，引导干部职工深
入实际、深入基层、深入群众，切实发现工作中的问题和不足，不断改进完善，提高服务水平。

今年的工作目标和任务已经明确，关键就是要抓好落实。

我们要切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，正确把握当前工作面临的形势和任务，进一步统一思想认识，瞄准主攻方向，扎实推进全年各项工作任务的落实，促进城乡居民收入倍增计划的落实。