资源储量类报告编制若干问题

资源储量报告编制评审工作重点与质量一、不同资源储量报告相应工作重点1、探矿权范围的地质勘查报告这种报告送交评审的有工作总结报告、普查报告、详查报告等。

工作总结报告大部分处在普查阶段，因矿业权人根据矿业权处置、转让的需要而提交。

工作程度较低，在总结报告中要全面反映投入的工作量，对勘查区找矿潜力作出评价，可估算资源量的进行资源量估算（包括预测资源量）。

资料收集方面不便强调其全面性，只要充分反映已做的全部工作。

普查报告是普查工作的总结，普查工作是对矿化较大地区开展地质、物探、化探工作和取样，对已知矿化区做出初步评价，对有详查价值地段圈出详查范围。

相对而言，在普查阶段，投入的方法手段较多，工作范围较广。

工作严格按实施方案或设计进行，按程序、规范要求操作，物探、化探工作应有专门的总结（文、图）；地质测量（填图、剖面测量）、山地工程及钻探工程有专门的记录及对应的图件；地表及坑道中应系统的刻槽取样，钻孔中按不同矿种要求连续采样，采样长度按一般工业指标要求，样长不大于夹石剔除厚度；对于金属矿产，应全孔取样进行光谱分析，根据光谱分析结果，确定基本分析项目，组合分析及化学全分析一定要按要求进行。

为保证分析质量，应对基本分析进行内、外检。

而水文地质工作及矿石加工选冶性能研究则以收集资料为主，不必投入过多的实物工作量；综合工作充分反映不同方法手段工作量与成果，研究他们之间的内在关系，为进一步开展工作提供依据。

资源储量估算按一般工业指标进行，有条件的，可采集体重样。

普查工作要求的是对整个勘查区地质情况进行了解，不要认为对某段或某个矿体提交了333资源量，就达到了普查。

详查报告是详查工作及普查工作阶段地质工作的全面总结，故报告中要反映详查阶段以前所有地质工作及所形成的认识。

详查是对详查区采用各种勘查方法和手段，进行系统的工作和取样，并通过预可行性研究，作出是否具有工业价值的评价，圈出勘探区或作出可作为矿山设计提供依据的结论。

山东省国土资源厅关于矿山储量年报编制有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省国土资源厅关于矿山储量年报编制有关问题的通知各市国土资源局：为进一步加强矿山储量动态监督管理工作，确保及时更新矿产资源储量登记统计数据，根据国家和省关于矿山储量动态监督管理的要求，结合我省实际，现就矿山储量年报编制有关问题通知如下：一、各市国土资源主管部门要督促采矿权人按《关于印发＜矿山储量动态管理要求＞的通知》（国土资发〔2008〕163号）文件要求，建立健全矿山资源储量台帐，为矿山储量年报的编制提供详实、可靠的基础资料。

二、已按规定完成资源储量核实的矿山，其矿山储量年报可按一表一图（附件一、二）的形式编制；未按规定进行资源储量核实的矿山，其矿山储量年报仍按《山东省矿山储量动态监督管理工作规程》附件二的要求编制。

三、已按规定完成资源储量核实的矿山，其地测机构可以编制本矿山储量年报；未设地测机构和未按规定进行资源储量核实的矿山，应当聘请具有固体矿产勘查资质的单位编制本矿山储量年报。

四、采矿权人应于每年1月底前完成上一年度矿山储量年报的编制，并按照管理权限报送相应的国土资源主管部门。

五、各市国土资源主管部门要按《山东省矿山储量动态监督管理工作规程》第八条、第九条的规定，做好矿山储量年报的集中审查和汇总上报工作。

附件一：矿山储量年度报表附件二：矿山储量年报综合图（略）二〇〇九年十一月十九日附件一：矿山储量年度报表（年度）采矿权人（章）：编制单位（章）：矿山储量年度报表编制单位：编制日期：年月日基本情况矿山企业名称占用储量登记号采矿许可证号原地质报告名称及储量简况审批单位及时间经济类型开采矿种生产状况开采方式设计生产能力实际采矿能力地质工作简述储量估算方法及参数选择矿体矿石变化情况开采条件变化情况储量估算结果累计查明储量（储量、基础储量、资源量）：年初保有储量（储量、基础储量、资源量）：当年动用（采出和损失）资源储量：年末保有储量（储量、基础储量、资源量）：下一年度拟动用的资源储量：填表人：审查人：注：根据填写内容需要，可增加附页——结束——。

矿产资源储量报告评审中存在的问题及建议摘要：矿产资源储量评审是矿政管理的基础，本文主要介绍是矿产资源储量报告评审过程中一些存在问题，并提出建议。

关键词：资源储量；报告评审；问题及建议一、矿产资源储量评审的作用矿产资源储量报告，是指综合描述矿产资源储量的空间分布、质量、数量及其经济意义的说明文字和图表资料，包括矿产资源储量的各类勘查报告、闭坑地质报告以及矿产勘查和矿山生产、水源地建设阶段用于筹资、融资、探矿权或者采矿权转让过程中说明矿产资源储量的有关资料。

是由具有相应勘查资格资质的地勘单位受矿业权人或矿业权行政管理机关委托，经相应的地质勘查和综合整理编制而成的地质勘查成果。

众所周知，采矿权人采矿需要交纳采矿权价款，开采的资源储量与矿产资源补偿费及资源税挂钩，矿山开采年限与资源储量挂钩。

近年来，由于矿业市场投资的多元化，加之国家的有关法制不健全，一些地方对资源储量评审工作盲目市场化，受利益驱使，出现了种种弄虚作假的情况。

比如一些企业在改制时，投资者为了少交采矿权价款，往往将储量做小，造成国有矿产资源资产的流失；而有些企业在融资、筹资或包装上市时，为了吸引股民投资，造成绩优股的假象，往往又要求将资源储量做大，以蒙骗股民。

各矿产地的矿产资源储量状况不能是地质勘查机构自己说了算，而必须由相对权威的评审机构审查评价、鉴定验收。

矿产资源储量评审是评审机构对矿产地质勘查机构取得的矿产地质成果的审查评价、鉴定验收。

其内容包括：对矿体地质特征，开发利用内外部条件，矿产种类、数量、质量、空间分布等技术数据等阶段性认识的认可。

它是资源储量管理的技术支撑。

是为国家掌控资源家底、维护国家资源权益、保护与合理利用矿产资源服务的，是政府资源储量管理以及矿产资源管理的关键性基础工作。

它依据和参照国家发布的矿产资源储量分类标准、国家和有关部门发布的矿产资源储量技术标准（各矿种地质勘查规范），国家和有关部门发布的与矿产资源勘查及矿山生产和水源地建设有关的技术操作规程和技术要求、国家发布的合理利用与有效保护矿产资源以及环境方面的规定而进行的。

For personal use only in study and research; not for commercial use《矿产资源储量勘查（核实）报告》编制中应注意的有关问题及处理意见各类矿产资源储量勘查（核实）报告编制的技术要求必须遵循国土资源部颁布的相关国标、规范与各项规定，执行中不能超越，也不能降低要求，否则都属质量低劣。

按照国土资源部的规定，各类勘查（核实）报告必须通过国土资源部或省级矿产资源储量评审机构评审、认定后，才算完成任务，如何符合国土资源部的相关要求，正是今天要交流的内容。

对一份勘查（核实）报告，作为一个评估师最为关心的问题，正是报告编制人员应该特别重视的问题。

我国自建立部、省级矿产资源储量评审机构《简称：（评审中心）》以来，组织评审各类勘查（核实）报告，促使地勘行业和矿山企业执行国标、规范、规定，提交符合规范要求的矿产资源储量方面，做出了有目共睹的成绩。

现行国标、固体矿产勘查总则以及国土资源部发布的各类矿产行业标准、规范、各项规定，是矿产资源储量报告编制中必须遵守的准则。

现仅对勘查（核实）报告在编制中，应该着重注意并解决处理的问题，谈几点意见。

第一部份关于报告类型及报告名称方面一、关于报告的分类问题(一)勘查类1、勘查报告：在获得探矿权以后，分别按照预查、普查、详查、勘探阶段要求，通过正规地质工作后编制的地质报告。

提交：预查地质工作总结（或报告）；普查、详查、勘探（普终、详终）报告。

2、补充勘查报告：在获得采矿权以后，在原采矿区范围边沿或深部，分别按照详查或勘探阶段要求，通过正规地质工作后编制的地质报告。

(二)核实类1、核实报告：在获得采矿权以后，因资源储量整合、转让、拍卖或为了查明保有矿产资源储量，进行了一定的核查地质工作后编制的地质报告。

2、压覆矿产资源储量核实评估报告：对重要工程、水体、建筑物压覆，禁止开采范围内的资源储量，进行一定核查地质工作后编制的地质报告。

资源储量报告编制中应注意的几个问题按照我省目前的实际情况，其各类资源储量报告可大体分为：地质勘查类报告(持勘查许可证)、小小矿资源储量报告(持采证。

许可证或划定矿区范围批文、准予编制报告函件)、资源储量核查报告(持采矿许可证、划定矿区范围批文、准予编制报告函件)、压覆矿产资源储量核实评估报告(建设项目立项批文)、矿山闭坑报告(采矿许可证)五类。

一、地质勘查类报告矿产勘查是矿产开发的前期投入，其最终目的是为矿山设计提供矿产资源储量和开采技术条件等方面所必需的地质资料，以减少矿山开发风险，获得最大的经济效益。

因此，要求地质勘查报告必须客观、真实、准确地反映勘查工作所取得的各项资料和成果，将矿山开发风险降到最低。

1、编制依据按DZ／T 0033—2002《固体矿产勘查／矿山闭坑地质报告编写规范》的统一要求，结合矿种规范进行。

2、编写准则(1)地质勘查报告内容要有针对性、实用性和科学性。

原始数据资料准确无误，研究分析简明扼要，结论依据可靠。

要力求做到图表化、数据化。

(2)固体矿产勘查分为预查、普查、洋查、勘探四个阶段，每一勘查阶段工作结束，应编写相应阶段的地质勘查报告。

勘查投资人确定各阶段连续工作，不编写中间报告的，应在该勘查项目结束时以全部助查资料编写报告。

勘查期间所放弃的勘查区块，应以放弃区块内已取得的资料为基础编写该放弃区块的报告。

因项目中途撤销而停止地质勘查工作的，应在已取得资料的基础上编写地质勘查报告。

(3)地质勘查工作与项目可行性评价应紧密结合，地质勘查报告中应包括地质勘查和可行性评价工作。

可行性评价分为概略研究、预可行性研究、可行性研究三个阶段。

评价程度为概略研究的，由勘查单位直接编入报告；评价程度为预可行性研究或可行性研究的，应在勘查报告中引述该项目预可行性研究报告或可行性研究报告的主要结论。

(4)地质勘查工作应按照有关地质勘查规范对各勘查阶段的要求(或勘查合同的约定)部署工作，并取得相应阶段的各项勘查数据资料。

矿产资源储量报告及评审中的若干问题辽宁富源矿产资源储量评估有限公司张运良2007年6月目录序： (1)矿产资源属国家所有 (1)一、矿体外推圈定 (4)二、米.克/吨值的应用 (12)三、关于资源储量比例 (14)四、资源储量分类 (16)五、矿床工业指标 (25)六、水泥用石灰质原料矿（石灰岩、大理岩）勘查中一些问题 (28)七、矿床勘查类型确定 (32)八、倾斜矿体露头为斜坡时水平厚度计算 (35)九、最低一层控矿坑道向下外推控制的、推断的资源储量问题 (37)十、特高品位的确定与处理 (39)十一、矿体圈定中的“穿靴戴帽”问题 (40)十二、岩金矿地质勘查中探矿手段的使用 (41)十三、勘查阶段与地质可靠程度的关系 (43)十四、工程控制程度与地质可靠程度的关系 (44)十五、矿床勘查控制程度 (46)十六、矿产资源储量估算方法 (51)十七、关于可行性评价 (56)十八、有关术语及概念 (58)附件：关于印发《＜煤、泥炭地质勘查规范＞实施指导意见》的通知国土资发[2007]40号序：矿产资源属国家所有矿产资源储量是地矿行政管理工作的基础。

矿产资源储量是指矿产资源经过地质勘查和可行性评价工作所获得的矿产资源储量的总和。

矿产资源储量报告是指综合描述矿产资源储量的空间分布、质量、数量及其经济意义的说明文字和相应的图表资料。

它包括矿产资源储量的各类勘查报告、各类资源评价报告、资源储量核实报告，储量动态检测报告，闭坑（停采）地质报告、矿山生产勘探报告以及矿产勘查和矿山生产、水源地建设阶段用于筹资、融资、探矿权或者采矿权转让过程中说明矿产资源储量的有关材料。

矿产资源储量报告评审是依据和参照国家发布的矿产资源储量分类标准、国家和有关部门发布的矿产资源储量技术标准（固体矿产地质勘查规范总则、各矿种地质勘查规范），国家和有关部门发布的与矿产资源勘查及矿山生产和水源地建设有关的技术操作规程和技术要求、国家发布的合理利用与有效保护矿产资源以及环境方面的规定而进行的。

矿产资源储量报告及评审中的若干问题辽宁富源矿产资源储量评估有限公司张运良目录序： (1)一、矿体外推圈定 (4)二、米〃克/吨值的应用 (12)三、关于资源储量比例 (14)四、资源储量分类 (16)五、矿床工业指标 (23)六、水泥用石灰质原料矿（石灰岩、大理岩）勘查中一些问题 (27)七、矿床勘查类型确定 (31)八、倾斜矿体露头为斜坡时水平厚度计算 (34)九、最低一层控矿坑道向下外推控制的、推断的资源储量问题 (36)十、特高品位的确定与处理 (38)十一、矿体圈定中的“穿靴戴帽”问题 (39)十二、岩金矿地质勘查中探矿手段的使用 (40)十三、勘查阶段与地质可靠程度的关系 (41)十四、工程控制程度与地质可靠程度的关系 (42)十五、矿床勘查控制程度 (44)十六、矿产资源储量估算方法 (49)十七、关于可行性评价 (54)十八、有关术语及概念 (56)附件：关于印发《＜煤、泥炭地质勘查规范＞实施指导意见》的通知国土资发[2007]40号序：矿产资源属国家所有矿产资源储量是地矿行政管理工作的基础。

矿产资源储量是指矿产资源经过地质勘查和可行性评价工作所获得的矿产资源储量的总和。

矿产资源储量报告是指综合描述矿产资源储量的空间分布、质量、数量及其经济意义的说明文字和相应的图表资料。

它包括矿产资源储量的各类勘查报告、各类资源评价报告、资源储量核实报告，储量动态检测报告，闭坑（停采）地质报告、矿山生产勘探报告以及矿产勘查和矿山生产、水源地建设阶段用于筹资、融资、探矿权或者采矿权转让过程中说明矿产资源储量的有关材料。

矿产资源储量报告评审是依据和参照国家发布的矿产资源储量分类标准、国家和有关部门发布的矿产资源储量技术标准（固体矿产地质勘查规范总则、各矿种地质勘查规范），国家和有关部门发布的与矿产资源勘查及矿山生产和水源地建设有关的技术操作规程和技术要求、国家发布的合理利用与有效保护矿产资源以及环境方面的规定而进行的。