（房地产管理）房地产青岛
规范
青岛市城市规划管理技术规定
第一篇总则
1.1 为加强和规范青岛市城市规划的编制和管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《青岛市城市规划条例》以及国家、省有关法律法规、规范、标准和规定，按照青岛市城市总体规划的要求，结合青岛市的实际情况，制定本规定。
1.2 青岛市城市规划编制分为城市总体规划、分区规划、详细规划三个阶段，其内容及深度要求按《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》及《村镇规划编制办法》执行。
1.3 本规定是《青岛市城市规划条例》的配套文件，编制和实施城市规划，必须执行本规定，本规定实施以前制定的有关规定如与本规定不一致，按本规定执行。
第二篇城市用地规划管理
第一章城市用地的适建与相容范围
2.1.1 青岛市城市用地分类与规划建设用地标准采用《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ-137-90。
2.1.2 城市建设用地的使用应当按照批准的详细规划实施；对尚无批准的详细规划的地区，应根据总体规划或分区规划确定建设适建性，并符合《城市建设用地适建范围》（见附表一）的规定；未列入《城市建设用地适建范围》的，应根据建设项目对周围环境的影响和基础设施等条件，核定适建范围。
2.1.3 各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用相容性的原则，符合经批准的详细规划的规定。
2.1.4 建设用地的相容性一般分为相容性和可相容性两种情况；相容性为用地性质用途可直接由规划编制与审批部门确定；可相容性是与原用地性质用途的相容，须经法定程序和审批权限办理的。
2.1.5 需改变规划用地性质或超出《城市建设用地适建范围》规定的，按规定程序和审批权限办理。
第二章建筑容量控制指标
2.2.1 建筑工程的建筑容量控制指标应根据总体规划、分区规划做出控制性详细规划确定，一般按表2.2-1 的规定执行。
注：表中所列数值以单块建设基地计算，混合用地按不同性质用地比例折算。
2.2.2 《建筑容积率、建筑密度控制指标表》规定的指标为上限，适用于单一类型的建设用地。对混合类型的建设用地，其建筑容量控制指标应将建设用地按使用性质分类后，按不同类型分别执行；对难以分类执行的建设用地和综合楼基地，应按不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建筑容量控制指标换算建筑容量综合控制指标。
2.2.3 对未列入《建筑容积率、建筑密度控制指标表》的科研机构、教育设施、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术等设施的建筑容量控制指标，除满足表中指标外，还应符合有关专业规定。
2.2.4 扩建工程一般不得超出规划已批准确定的建筑容量控制指标。
2.2.5 建设工程为社会公众提供开放空间的，在符合消防、卫生、交通等有关规定和本章有关规定的前提下，可适当增加容积率，但不得超过原规定的5%。
第三章城市风貌保护区
2.3.1 城市风貌保护范围分为风貌保护范围、保护区和保护点三个层次，详见附件6.2。
2.3.2 在风貌保护范围内，要保护和恢复原有风貌特色。逐步完善保护区功能；不再新建高层建筑，建筑檐口高度原则上控制在12米以下；有计划地拆除与原有风貌不和谐的建筑；整理保护区环境，编制环境设施专业规划。
2.3.3 在保护区内，应当保持特有的风貌和建筑特色。对保护建筑要加强养护维修，严禁拆除、改建、扩建。除必需的公共设施外，不得插建任何建筑物、构筑物。要注重街区的整体保护。严禁减少现有的绿地面积。要编制保护区的修建性详细规划，对保护区功能进行更新完善，并严格按照批准的规划实施。
2.3.4 在保护点内的建筑物维修时，应当保持和恢复原有建筑形式。保持原有景观特色，与其相关的建筑物、构筑物及相应的地形、地貌、植被等不得随意改变。对经房屋安全鉴定机构鉴定须拆除重建的倒危建筑物，必须按原状进行原貌翻建。
保护点的控制范围原则上确定为保护点所在街区及相临街区，并应编制修建性详细规划。周围环境的建筑物的性质、体量、高度、造型、色彩、质感等，应与保护点相协调，不得遮挡景观视廊。
2.3.5保护好青岛市已有的“红瓦绿树黄墙”的老城区城市风貌特色。
2.3.5.1 保护好海洋、岛屿、沙滩、礁石、古树名木、山体、水体等自然特色。
2.3.5.2在保护范围内的建筑以点式坡屋顶形式为主，建筑色彩屋顶为红色调，墙为黄色调为主。
2.3.5.3保护因历史而形成的独具特色的道路环境，包括自由灵活的道路格局、茂密的行道树、宜人的道路尺度以及道路两侧灵活多样的围墙、挡墙等。
2.3.5.4环境设施在满足功能要求的同时，其形式还要满足风貌保护的要求。
第四章城市海岸带使用
2.4.1 城市海岸带的范围：胶州湾及青岛市其它近岸海域和毗邻的相关陆域、岛屿。其具体控制范围见附则。
2.4.2 严格保护海岸带自然风貌，禁止非法填海、挖沙、采石、占压礁石和砍伐风景林木与防护林等行为。
2.4.3 滨海地区分为建设用地与非建设用地。严格按规划进行建设，严禁在非建设用地内开发建设。
海岸带范围内的建设用地应作为公共绿地、国防设施、港口、修造船舶、海洋科研、旅游设施和必要的公共设施等用地，不得安排其它非用海单位。非建设用地可作为农、渔业生产用地及生态保护用地。
2.4.4 海岸带范围内禁止新增工业项目，已建的非用海工业项目要限期迁出。
2.4.5 海岸带范围内的村庄建设要严格按照规划进行控制。对风景区内规划保留的村庄应结合旅游进行规划改造，强化完善旅游功能，并体现地方特色。其他村庄应近限远迁。
2.4.6 要保持滨海岸线视线的连续性与通透性，严禁遮挡观海通廊，并确保重要景观节点的可视性。
2.4.7 滨海岸线范围内新建建筑的体量、形式、色彩等要与滨海自然环境及周围建筑物相协调，并不应遮挡原有建筑物的景观。其建筑物平面对角线长度一般不得大于35米。
2.4.8 滨海设施的设置应满足游人的亲水需求。
2.4.9 滨海旅游服务设施要配套齐全，完善步行通道、公共停车场、公厕、防护设施等，加强标识系统，提倡无障碍设计。
第五章城市停车场
2.5.1 一般规定
2.5.1.1 城市停车场的设置应同时满足机动车公共停车场与机动车配建停车场的建设指标要求。
2.5.1.2 城市停车场的规划应在城市综合交通系统规划指导下进行，并符合国家有关法规和规范要求。
2.5.1.3 城市停车场的设置应遵循节约用地、积极采用新技术、新材料的原则，并符合城市环境和车辆出入口不妨碍道路畅通的要求。
2.5.1.4 城市停车场的面积应按当量小汽车停车位数计算：地面停车场每车位宜按25-30平方米计算；停车楼和地下停车库的建筑面积，每车位按30-35平方米计算。
2.5.2 机动车公共停车场的设置
2.5.2.1 机动车公共停车场分为路外公共停车场（库）和路内公共停车场两形式。其控制比例为：路外公共停车场泊位按总停车需求的80%-90%控制；路内公共停车场泊位按总停车需求的10%--20% 控制。
2.5.2.2 路外公共停车场应采用地面、地上和地下相结合的停车场（库）或停车楼。路内公共停车场应设置在交通量不大的城市支路上，城市主次干道一般不得设置路内公共停车场，在有辅道时可适当设置。
2.5.2.3 城市市级行政办公、金融、商业商务、文化娱乐等中心区，必须设置独立的机动车公共停车场，不同市级中心区相临或相近时，可合并设置，停车场规模以300个停车位为宜，具体规模以交通规划为准。
2.5.2.4 城市区级商业中心区，必须设置独立的机动车公共停车场，规模以200个停车位为宜。
2.5.2.5 滨海风景游览区，应沿交通游览线路每隔500米左右设置一处小型机动车公共停车场，规模一般为25个停车位，最小不应少于10个停车位。在主要旅游景点应设置大型旅游车泊位，一般不小于总泊位的15%。
2.5.3 机动车配建停车场的设置
2.5.
3.1 居住区、商业购物中心、文化娱乐中心、宾馆、公园、办公楼、影剧院等公共设施，必须建设与之相配套的机动车停车场（库）及供本单位职工的自用停车场，配建停车场（库）的停车标准应符合表2.5-1的规定。
2.5.
3.2 居住区内配建停车场（库）一般应遵循以下原则：
1、低层高档住宅区、别墅区，应结合住宅建筑单体配建停车库。
2、多层住宅区，应在小区交通出入口附近配建集中的机动车停车场（库），住宅和停车场（库）之间要用绿化防护带隔离，隔离带宽度不应小于10米。
3、高层住宅区，应结合建筑单体配建地下停车库，地下停车位数不得少于总数的70%，住宅窗户距车库出入口的距离应不小于15米。
2.5.
3.3 各类公共建筑，应采用地面和地下相结合的方式配建停车场（库），地面停车位应控制在总停车位的50-70%。地面停车场地宜结合绿化方式设置，如嵌草铺装等。
2.5.
3.4 配建地下停车库在住宅和公共建筑下面时，应设置隔音、隔气、和防火防爆楼板，在公共绿地、宅旁绿地、小区广场和道路下面时，应满足绿化种植和地下管线敷设的覆土深度（覆土深度不得少于1.5米）要求。
2.5.
3.5 配建停车场（库）的建设应和住宅及公共建筑主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，其工程费用和用地计入所属单位工程之内。
2.5.
3.6 配建停车场（库）不得改变使用性质，不得挪为它用。
2.5.
3.7 配建停车场（库）要有完善的标识系统，便于导行。城市主要的交通枢纽处应在显明处应设置电子泊位显示装置。
第六章名词解释
2.6.1 建筑密度：一定地块内所有建筑物的基底总面积占用地面积的比例。
2.6.2 容积率：一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。
2.6.3 绿地率：城市一定地区内各类绿化用地总面积占该地区总面积的比例。
2.6.4 城市规划区：城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
2.6.5 城市总体规划：对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。
2.6.6 分区规划：在城市总体规划的基础上，对局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、城市基础设施的配置等方面所作的进一步安排。
2.6.7 城市详细规划：以城市总体规划或分区规划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项建设用地所作的具体安排。
2.6.8 控制性详细规划：以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
2.6.9 修建性详细规划：以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。
2.6.10 居住用地：在城市中包括住宅及相当于居住小区及小区级以下的公共服务设施、道路和绿地等设施的建设用地。
2.6.11 公共设施用地：城市中为社会服务的行政、经济、文化、教育、卫生、体育、科研及设计等机构或设施的建设用地。
2.6.12 工业用地：城市中工矿企业的生产车间、库房、堆场构筑物及其附属设施（包括其专用的铁路、码头和道路等）的建设用地。
2.6.13 仓储用地：城市中仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施的建设用地。
2.6.14 绿地：城市中专门用于改善生态、保护环境、为居民提供游憩场地和美化景观的绿化用地。
2.6.15 开放空间：在地块内为社会公众提供的广场、绿地、通道、停车场（库）等公共使用的室内空间（包括平地、下沉式广场和屋顶平台）。
2.6.16 风貌保护区：是依据城市风貌的主要保护内容划定的风貌保范围；城市风貌的主要保护内容是：
1. 映城市历史和文化的重要建筑物、构筑物、名胜古迹、
古树名木；
2. 岸海滨风景保护线范围内的沿海道路、滩湾岬角、红
石礁、海水浴场、山头景点、园林绿地等景观和环境；
3. 反映本市独特风貌和建筑特色的风景点、建筑物、主要
道路对景点和疗养区、住宅区、街区；
4. 市人民政府确定的其它保护内容。
2.6.17 海岸带：是指胶州湾及青岛市其它近海海域和毗连的相关路域、岛屿。其控制范围自海岸线量起：海域至10海里等距线；路域未建成区一般至1公里等距线；路域建成区一般以临海第一条城市主要道路为界；特殊区域以青岛市人民政府批准的海岸带规划控制范围为准。
海岸线是指沿海岸黄海高程系2.2米等高线。
2.6.18 用海单位：是指国防设施、港口、修造船舶、及必要的公共设施等，必需沿海岸带或在海域中设置的单位，不包括可采用管道运输使用海水的单位。
第三篇建设工程规划管理
第一章建筑间距
3.1.1 建筑的间距必须符合日照、消防、抗震、安全、环保、卫生、工程管线和建筑保护等方面的要求。
3.1.2 遮挡建筑高度不超过24米时，与被遮挡建筑的间距按日照间距系数法进行日照分析和测算，并应符合下列规定：
3.1.2.1 两建筑的长边相对时，日照间距系数不小于1.5，间距最小值为18米
3.1.2.2 遮挡建筑的短边与被遮挡建筑的长边相对时，遮挡建筑高度在12米及以下的，日照间距系数不小于0.8；高度在12米以上至18米的，日照间距系数不小于0.7，间距最小值为9.6米；高度在18米以上至24米的，日照间距系数不小于0.6，间距最小值为12.6米。
3.1.2.3 两建筑的短边相对时，以遮挡建筑为准，间距可按3.1.2.2条的规定减少2米，间距最小值为8米；两短边均有居室窗户、阳台或开门的，间距最小值为10米。
3.1.2.4 遮挡建筑的长边与被遮挡建筑的短边相对时，被遮挡建筑的短边居室无斜照条件的，按3.1.2.1条的规定执行；可获得一侧斜照的，按3.1.2.2条的规定执行, 间距最小值为8米。
3.1.2.5被遮挡建筑使用功能为居住与非居住混合时，按建筑地面层（首层）地（楼）坪测算日照间距。3.1.2.6 遮挡建筑为低层时，与相邻建筑的间距最小值为6米。
3.1.2.7 两建筑的长边相对但不平行时，其夹角小于60 ? 的，以其最近端为准，按长边对长边计算建筑间距，等于或大于60 ? 的以另一相对边计算建筑间距。
3.1.2.8 遮挡建筑与被遮挡建筑平行相对时，以被遮挡建筑最凸出部位窗口的外墙边缘测量与遮挡建筑的间距。
3.1.2.9遮挡建筑背面有二处及以上凸出部位宽度之和超过12米且超过建筑总长的1/3时，应按凸出部位宽度超出12米且超过建筑总长1/3处外缘为准测量间距。
3.1.3 遮挡建筑高度超过24米时，与被遮挡建筑的间距按日照时数测量法进行日照分析和测算，保证被遮挡建筑的居室大寒日满窗的连续日照时间不少于两小时（最小入射角≥ 15° ），并应符合下列规定：
3.1.3.1两建筑平行布置时的间距：
1. 遮挡建筑与北侧被遮挡建筑的间距不小于较高建筑高度的0.3倍，间距最小值为24米；
2. 遮挡建筑与东（西）侧被遮挡建筑的间距不小于较高建筑高度的0.25倍，间距最小值为18米；
3. 遮挡建筑位于被遮挡建筑前方的位置不超过正南偏东（西）45°时，按前1款执行；等于或超过正南偏东（西）45°时，按前2款执行。
3.1.3.2 遮挡建筑与被遮挡建筑垂直布置时，间距最小值为13米。
3.1.3.3 遮挡建筑与被遮挡建筑的山墙间距，按消防间距的规定控制，但被遮挡建筑山墙有居室窗户的，间距最小值为15米。
3.1.3.4 遮挡建筑与被遮建筑以其他形式布置时，按3.1.2.7条的要求测算间距最小值。
3.1.4 非居住建筑（3.1.5 条所列的非居住建筑除外）的间距，应符合下列规定：
3.1.
4.1 高层非居住建筑平行布置时的间距：
1. 南北向的，不小于南侧建筑高度的0.3倍，间距最小值为18米；
2. 东西向的，不小于较高建筑高度的0.25倍，间距最小值为13米；
3. 建筑位置不超过正南偏东（西）45°时，按前1款执行；等于或超过正南偏东（西）45°时，按前2款执行。
3.1.
4.2 高层非居住建筑与多层非居住建筑平行布置时，间距最小值为13米。
3.1.
4.3 多层非居住建筑平行布置时，间距最小值为10米。
3.1.
4.4 低层非居住建筑与高、多、低层非居住建筑平行时的间距按消防间距的规定控制，间距最小值为6米。
3.1.
4.5 以其他形式布置的非居住建筑的间距，按消防间距的规定控制。
3.1.5 医院病房楼、休（疗）养院住宿楼，托幼园所的教室、活动室、卧室和老年服务设施（老年公寓）的住宿、活动用房以及学校教学楼与相邻建筑的间距应符合下列规定：
3.1.5.1 多、低层建筑的长边与上列文教卫生建筑的主要日照朝向的长边或短边相对时，按日照间距系数法进行日照分析和测算，其日照间距系数不小于1.8。
多、低层建筑的短边与上列文教卫生建筑的主要日照朝向的长边相对时，其日照间距系数不小于1.5；与短边相对时，其日照间距系数不小于1.0。
多、低层建筑的长边与中小学、托幼园所的活动场地的主要日照朝向相对时，以活动场地外缘为准算起，其日照间距系数不小于1.5；多、低层建筑的短边与上述活动场地的主要日照朝向相对时，其日照间距系数不小于1.0。
3.1.5.2 高层建筑与上列文教卫生建筑的间距，按日照时数测量法进行日照分析和测算，保证被遮挡的上列文教卫生建筑大寒日满窗的连续日照时间不少于3小时（最小入射角≥15 ° ）；与中小学、托幼园所的活动场地（以场地外缘为准算起）按连续日照时间不少于2小时测算。
3.1.6挡土墙等构筑物与居住建筑的间距应满足住宅日照和通风要求，其日照间距参照3.1.2条的有关规定控制。
2. 建筑物退让
3.2.1建筑物后退建设用地界线距离应符合以下的规定：
3.2.1.1沿建设用地界线（规划用地红线）布置的建筑物，其离界距离应符合消防间距要求，并按表3.2-1规定控制离界距离。界外是居住建筑时，首先必须符合3.1.2~3.1.3.4条的有关规定。
3.2.1.2构筑物（围墙、大门除外）最小离界距离参照表3.2-1控制。
3.2.1.3 地下建筑物的离界距离，不小于地下建筑物深度（自室外地坪至地下建筑物底板底部的距离）的0.5倍，且最小离界距离为3米；人防工程离界距离另行规定。
3.2.1.4 建筑物后退城市绿线的距离按表3.2-1控制。
3.2.1.5 沿道路的商业建筑，因功能需要和街道景观要求，在符合建筑防火规定时，则用地界线两边的建筑可毗邻建设；具体要求由城市规划行政主管部门按照修建性详细规划确定。
3.2.2 建筑物后退城市道路规划红线、绿线（指城市道路绿线）距离按以下规定控制：
3.2.2.1 沿城市道路的建筑物，应按道路功能、路幅宽度以及建筑物类别、高度，确定后退道路规划红线、绿线的距离，最小后退距离按表3.2-2 控制。
注：高低层组合的建筑后退距离按建筑不同高度分别控制
3.2.2.2围墙或挡墙不得超出道路规划红线、绿线建设。
3.2.2.3 建筑物后退道路规划红线、绿线以建筑物最凸出的外墙（包括立柱、台阶、采光井等）边线计算。建筑物的挑檐、雨蓬、阳台、检查井和水表池设置不得超出道路规划红线、绿线。
3.2.2.4沿公路的建筑物，在城市规划区建设用地范围内的路段两侧，按后退城市道路规划红线、绿线要求执行；必要的公路设施用房除外。
3.2.2.5平面道路交叉口曲线段范围内的建筑物后退道路规划红线、绿线的距离不得小于表3.2-2规定数值的1.5倍。
3.2.2. 6城市高架桥和立体交叉口四周的建筑物后退道路规划红线、绿线的距离根据修建性详细规划确定，一般不小于其主要道路红线宽度的1/2，且最小值不得小于15米，其间还应设置隔音设施。
3.2.2.7有大量人流、车流集散的建筑，如影剧院、展览馆、大型商场、体育馆、车站、码头等，后退道路规划红线、绿线距离不得小于15米。
3.2.2.8 用途为传达、警卫的小型单层建筑后退道路规划红线、绿线的距离不小于3米。
3.2.2.9 地下建筑物后退道路规划红线、绿线的距离按3.2.1.3条确定。
3.2.3 铁路沿线建筑物后退铁路临建筑物最近轨道中心线的距离按表3.2-3规定的距离控制。
3.2.3.1铁路两侧的围墙与轨道中心线的距离不得小于10米，围墙的高度不得大于3米。
3.2.3.2沿城市快速轨道交通线路两侧的建筑物后退距离参照表3.2-3规定的距离控制。
3.2.4 沿城市河道两侧新建建筑物，其后退河道规划蓝线的距离除符合有关规划外，最小后退距离不得小于8米；同时建筑物后退蓝线距离还应符合防洪有关规定。
3.2.5 在电力线路保护区范围内不得新建建筑。对于已有的建筑要立即拆除。
第三章建筑物的高度控制
3.3.1 建筑物的高度应符合城市空域、风景旅游、文物保护、建筑间距、城市景观、城市防灾通道和消防等方面的要求。
3.3.2城市中心区的建筑高度控制由城市规划行政主管部门制定具体规定。
3.3 .3在有净空高度限制的飞机场、气象台、电台和其它无线电通讯（含微波通讯）设施周围及其技术影响范围内的新建、改建建筑物，其高度控制应符合有关净空高度限制的规定。
3.3.4 建筑层高的控制按使用要求而确定，一般应符合以下规定：
3.3.
4.1 居住建筑层高为2.7m~3.0m；
3.3.
4.2 办公建筑层高为3.0m~3.3m；
3.3.
4.3 商业建筑层高为3.3m~
5.5m
3.3.
4.4 文教卫生建筑层高为3.0m~3.5m；
3.3.5 建筑室内共享空间（跨层的厅、堂），未经规划行政主管部门批准，不得在共享空间内进行加层建设或改造。
第四章建设场地
3.4.1 场地交通组织要求：
3.4.1.1 场地与城市道路相交的出入口通道与城市主干道应尽量采用正交布置，如斜交则不宜小于75 o。
3.4.1.2各类场地出入口位置：
1、距城市主干道交叉口（自道路红线交点量起）不应小于70米，距次干道不应小于50米。
2、场地界线距道路交叉口不足50米时，场地和建筑物的出入口位置应避免直对城市道路的交叉口。
3、距桥隧坡道的起止线的距离不应小于30米。
4、距非道路交叉口的过街人行道（包括引道、引桥和地铁出入口）最边缘线不应小于5米。
5、距公共交通站台边缘不应小于10米。
6、距公园、学校及残疾人等建筑的出入口不应小于20米。
3.4.1.3 场地位于两条以上道路时，出入口宜设置在级别较低的道路上。
3.4.1.4 建筑物沿街部分长度超过150米或总长度超过220米时，应设置净高与净宽不小于4米的消防车通道及出入口。
3.4.1.5 场地人行出入口间距不宜超过80米，当建筑物长度超过80米时，应在建筑底层加设人行通道。
3.4.1.6 场地内应设通路与城市道路相连接。通路应能通达建筑物的各个安全出口及建筑物周围应留的场地；当场地通路坡度较大时，应设缓冲段与城市道路连接。
3.4.1.7 有大量出租车进出的交通枢纽、商场、酒店、旅馆、娱乐场所等公共建筑，停车数大于80辆时，应在人流出入口处设置专用候客车道，其长度不小于20米。
3.4.1.8 地面（包括首层）停车位控制在总停车位的20%左右；停车数大于30辆时，车辆上下人流处与场地出入口的距离不小于20米。
3.4.1.9商场、酒店、旅馆等有大量货物装卸的建筑，应在场地内部道路上设置货物入口和装卸车位；装卸车位不得沿城市道路设置，并不得占用内部环通道路。
3.4 .1.10停车场（库）不应将出入口直接设置在城市道路上，其出入口坡道终点面向城市道路时，与道路红线的距离不小于8米，平行城市道路或与城市道路斜交时不小于5米。
3.4.2 场地地面和道路坡度要求：
3.4.2.1 场地地面坡度不应小于0.3%；地面坡度大于8%时应分成台地，台地连接处应设护坡或挡土墙。
3.4.2.2 护坡以草坪式护坡为主，其坡比值不大于0.5；挡土墙高度超过1.6米时应进行退台，退台宽度不小于1米；相邻台地间须在护坡或挡土墙顶部加设安全防护设施。
3.4.2.3 高度大于2米的护坡和挡土墙的上缘至相邻建筑物的水平距离不小于5米，其下缘至相邻建筑物的水平距离不小于3米。
3.4.2.4场地车行道的纵坡不应小于0.3%，亦不应大于8%；在个别路段可不大于11%，但其长度不应超过80米，路面应用防滑措施；横坡宜为1.5~2.0%。
3.4.2.5 场地人行通道的纵坡不应大于8%，大于时宜设台阶，路面应有防滑措施，横坡宜为1.5~2.0%。
3.4.2.6 为残疾人通行设置的无障碍通道，通行轮椅车的坡道宽度不应小于2.5米，纵坡不应大于2.5%。
第五章名词解释
3.5.1 新建指新建设的或将原建筑物全部拆除而重新建设的建筑工程。
3.5.2 扩建指在原有建筑物水平方向或垂直方向扩大建筑面积，且扩建部分不超过原有建筑面积的建筑工程。
3.5.3 改建指改变建筑物立面形式或内部平面布置，但不改变原有建筑物的外墙基础位置，不增加建筑高度的建筑工程。
3.5.4 翻修指不改变建筑物立面造型和内部平面布置以及建筑物基底面积，不增加建筑面积（含阁楼）和建筑高度的建筑工程。
3.5.5 长边指建筑物边长大于12米的侧边，短边指等于或小于12米的侧边。
3.5.6 主要日照朝向指从处于正东顺时针旋转小于或等于180 ? 夹角范围内的建筑物立面前方的方向。
3.5.7 建筑间距指相邻两建筑物的外墙面的水平距离。
3.5.8 日照间距指前后排建筑物之间，为保证后排的建筑物能在规定的时日获得所需的日照量而必须保持的距离，按被遮挡建筑的被遮挡外墙边缘的垂直线测算水平距离；前排建筑物屋顶有外挑檐板时，应减去檐板挑出宽度（檐板长度不超4米时可不计）。
3.5.9 日照间距系数指日照间距与被遮挡建筑地面层至遮挡建筑的女儿墙顶或檐口的垂直高度的比值。在30 ? 或大于30 ? 的斜坡屋面应加坡角至屋脊高度的1/2；小于30? 的斜坡屋面和局部凸出屋面的楼梯间、烟囱、水箱、通风道、上人屋面的局部空廊、凉亭、花架等宽度在12米以内的，不计高度。
3.5.10 以日照间距时数测量法进行日照分析时，按被遮挡建筑的室内地（楼）坪计算起点；当太阳与被遮挡建筑外墙边缘水平入射角小于15?时，不计入满窗日照时间。
3.5.11有斜照指在主要日照范围内，同一居室有两个及以上外墙窗时，其中一个窗满足日照要求的。
3.5.12相对指两相邻建筑边墙平行或不平行但夹角小于60 ? 的，一建筑边墙水平投影线与另一建筑边墙相交。
3.5.13半地下室指超过1/2周边外墙在相邻室外地面以上部分高度不超过1.5米，且室内地面低于室外地平面的高度超过该房间净高1/3，并不超过1/2的房间。
3.5.14 居住建筑指在民用建筑属类中的住宅、别墅、公寓、商住楼、各类宿舍等供居住使用的建筑。
3.5.15 非居住建筑指在除居住建筑以外的其他建筑。
3.5.16 住宅按层数划分为：
1、低层住宅为1～3层；
2、多层住宅为4～6层；
3、中高层住宅为7～9层；
4、高层住宅为10层及以上。
3.5.17 公共建筑及综合性建筑总高度超过24米者为高层建筑（不包括高度超过24米的单层主体建筑）。
第四篇环境工程规划管理
第一章环境绿化
4.1.1 本规定的环境绿化是指按1999年1月送审稿的城市绿化分类标准中G13敞开绿地，G4附属绿地所规定的城市绿地绿化，不包括公园绿地、生产绿地、防护绿地以外的其他绿化地内的绿化。
4.1.2 基本原则
4.1.2.1 绿化应根据各种类型绿地的性质、功能、规模、场地条件科学合理地布置。设计应有空间概念，以乔木、灌木和地被植物相结合，考虑四季色彩变化，形成具有生态效益和各具特色的绿化景观。
4.1.2.2 绿化设计应适地适树。沿海绿化植物配置应结合海岸特性，选择抗盐碱、抗海风和海雾，适合沙质土地生长的树种。坡地绿化应选择固土性强的地被植物，防止水土流失。
4.1.2.3 绿化应主要使用本地区植物和已驯化的外来植物，以形成具有青岛特色的绿化环境。
4.1.2.4 绿化设计应突出植物的宏观效果，采用简洁的植物配置，进行植物造景，创造具有个性的植物群落景观。选择的树种应与所在环境的空间尺度相宜。
4.1.2.5 总体布局上要协调，把握局部环境在总体设计中的要求，利用场地原有地形地貌进行绿化，随其自然，顺势绿化。少用（或不用）挡土墙等人工手段，尽量避免大填大挖，应保留场地内有价值的已有树木，禁伐古树名木。
4.1.3 一般规定
4.1.3.1 道路绿化
1、交通主次干路
应在保证交通安全的条件下进行设计。绿化布置的主要内容包括：行道树、灌木（绿篱）、草地和花坛等。行道树以落叶的大树冠乔木为主，栽植的苗木胸径应达到8 cm以上，定干高度≥ 3.5米。行道树树种的选择原则：树干挺直、树形美观、夏日遮阳，耐修剪，抗风、抗病虫害及有害气体。
行道树的最小布置宽度一般为1.5米，道路分隔带要作公交车站或行人临时驻足之用时，宽度为2米以上。
行道树一般沿道路两旁人行道外侧相对布置；行道树的株距应视树木的布置方式及品种、高度确定。
绿化带应结合自然环境及二侧建筑、围墙等城市环境条件，因地制宜地利用乔、灌、草一定比例搭配，合理地布置，不应片面追求形式。
绿化带的宽度应依据国家规范确定。在已建成区，应创造条件逐步调整扩大绿化带的宽度，直到符合规范规定。
2、景观路、前海风景线道路
景观路、风景路和前海风景线道路，应以绿化为主来创造道路的景观。绿地率应达到40%以上，区别不同道路环境，配置相应的观赏树种作行道树，选择有特色的常绿树和落叶乔木，结合花、灌木、常绿草种布置绿化带，分隔带及交通道绿地。考虑四季颜色和开花的变化，分区段的突出一个季节植物景观主题。
3、步行街与商业街
步行街与商业街的绿化应服务于商业功能创造良好的景观和休憩氛围。步行街以常绿树和装饰性花、灌木为主，采用花池、树池、盆裁、棚架等不同的组合方式，对街道进行区域分隔、橱窗的装饰。创造出丰富多彩的商业文化环境，提倡采用简洁、明快的手法，发展屋顶绿化和垂直绿化，增加步行街的绿化量。步行街的绿化面积要求达到道路总面积的20%以上。
行道树不得遮挡商业门头和橱窗，宜采用成形的挺直类小树冠的落叶乔木，如：银杏、水杉。树距相加大间距，具体布置可结合街道环境的实际情况确定。
长度≥ 400米的商业街，至少设一处面积为100平方米以上绿地作为该条道路的节景点，采用同类树密林式种植。
4、街头公园和道路绿化带
街头公园和道路绿化带的主要作用是隔离道路的污染，装饰美化道路环境和供行人短暂的休息。要求采用开放式绿地布置和设置简单的休憩设施。
绿化配置应满足舒适性、观瞻性，考虑道路空间的场地、周围的建筑和自然景观，历史文物、人流、车流等因素，还要考虑空气污染对绿化的影响。街头公园的植物以乔木为主，常绿与落叶搭配合理，乔、灌、草的比例应为6：3：1；绿化带的植物配置也以常绿乔木为主，可分层次布置乔木、灌木、草皮、其比例一般为5：3：2。
5、立交桥
立交桥的环境设计以绿化为主。其配置应在满足交通需求的前提下，注重绿化的视觉感受和装饰效果，一般以开敞的形式种植大面积草地，草地上点缀观赏价值高的常绿乔木，并配置一定数量的花灌木或一些宿根花卉，绿化范围按国家规范和立交桥设计确定。乔、灌木的种植范围不得遮挡行车视线。
6、停车场
公共停车场周边应种植隔音防护绿带，停车场内应设停车间隔带，结合停车间隔带种植深根性、冠大荫浓抗污染的乔木；停车场种植的乔木树干高应符合停车位净高规定；小汽车为2.5米，中型汽车为3.5米，载货汽车为4.5米。
4.1.3.3 广场绿化
绿地是广场的主要部分，绿地率宜达到50%。根据广场的功能不同，选择不同的绿化品种以确定不同的绿地率和绿化覆盖率。
1、公共活动（休憩）广场
该类广场人流量大，活动面积宜为广场面积的50%~60%，除去通道、台阶等交通面积，绿地率可控制在35%~40%左右。考虑到广场的休憩功能，应提高绿化覆盖率，可达45%~60%。
结合广场的特点和空间特征及周边环境，配置的高大乔木占80%以上，可设集中成片的游憩绿地。乔、灌、草种植比例一般为5：3：2。
2、集散广场（交通广场）
车站、码头、机场的集散广场绿化，应结合交通组织和停车场，设计具有一定装饰性的绿地，以选择装饰、遮阳俱佳的树种为主，绿地率控制在25%~30%之间，绿化覆盖率可为35%~45%。乔、灌、草的种植比例一般为7：2：1。
3、纪念性、主题性广场
该类广场对绿化的要求高。绿地率宜控制在50%以上，最小不小于40%。绿化设计应与广场具有同一主题，统一风格。为突出广场的主题和渲染气氛精选植物的品种和配置，以常绿和有特点的植物为主。
4.1.3.3 滨河、滨海绿地
1、城市河流两侧应规划成开放式园林化绿化带，绿化带也可以为防护、生产性绿地，其控制宽度一般在30米以上。在有条件的情况下，植物配置以多种大乔木为主，辅以花灌木、地被植物，使河道绿化带成为城市的重要的风景线，堤坝护坡以固土性强的乡土草为主，市区主要河道绿化带按以下控制：
（1）海泊河、李村河、张村河、白沙河、墨水河、大沽河、洋河、漕汶河、辛安河、马濠河、灵山卫河等城市主要河流的两侧宽度至少为30米；其入海口、源头及局部有条件的地方应扩大范围，范围可加大至50~200米。
（2）楼山河等城市一般河流的两侧至少为10米。
（3）市区的主要排洪沟渠两侧各为10米，暗渠顶部一般为城市绿地。
2、城市海岸带应突出环境的绿化，完善旅游观光和休憩功能，在城市滨海第一条主要道路至海边范围内，开辟和扩大绿地。在已建成区，应创造条件开辟新绿地，扩大已有的绿地面积，充分利用沿海岸线的自然礁石、沙滩、自然林地等组织建设景观、公园，但不应填海造绿地。
植物的种植应以抗海风、抗海雾、耐干旱、耐瘠薄、耐盐碱并有较强观赏价值的园林乔木，以黑松为主，成片栽植黑松林。近海处原则上不遮挡观海视线，尽量选用低矮小乔木和灌木，岩土可选用攀援植物和草皮等。
4.1.3.4 居住区绿地
居住区绿地包括居住区内的公共绿地、宅旁绿地、配建公建所属绿地和道路绿地。新建居住区和改造小区的绿地率、人均绿地等各项绿化指标，均须达到国家规范的规定。
在旧城区，应编制改造详规，规划设置城市广场群与街旁游园，有计划地开辟新绿地，扩大原有绿地，提高人均绿地面积指标；并提倡垂直绿化和屋顶绿化，充分利用地形的挡墙、护坡、围墙、墙角等提高绿化量。
4.1.3.6 对外交通绿地
城市公路、铁路港口与机场的绿地设置必须符合专业规划要求，并符合以下要求：
1、铁路两侧应建绿化隔离带，宽度一般以铁路线界限外各为10米，新建区规划宽度为30米。
2、公路两侧的绿化带宽度一般以公路外侧向外各为15米，市区以外各为30米。
3、铁路、公路绿带设计应为乔、灌、草（地被植物）相结合的多层次绿化，外侧栽植3米以上的大乔木，靠路一侧种植灌木和地被植物，树种的选择应考虑地形、地貌的因素，适地适树。
4、交通站口绿地
公路、铁路、港口、航空等城市对外客运枢纽是城市的门户，站前广场场地在满足交通的前提下，环境设计应以绿化为主。其绿地率应控制在30%以上（最小不能小于25%），绿化覆盖率为35%~45%。环境设计应突出城市形象，并为方便旅客留存一定面积的休息广场。
4.1.4 其他规定
4.1.4.1 市区内的生产绿地不能改作建设用地，只允许改为公园或敞开绿地。
4.1.4.2 绿化用树的苗木自给率应达到80%以上。外地植物不能直接作为城市绿化的苗木，必须在生产基地内经过五年以上的驯化。
4.1.4.3 绿地除特殊要求外，一般应有一定的种植比例，乔、灌、草要符合各类绿地的种植面积比。常绿与落叶也应有适当的比例控制。除了纪念性广场、城市的重要地段和区域采用常绿草种铺装外，其他宜采用青岛地区的乡土草种。
4.1.4.4 绿地下建设停车场等地下设施，必须满足上部绿地内种植的乔、灌木的复土厚度要求。
4.1.4.5 栽植行道树的规格必须符合国家规范和有关规定。行道树和绿带上方的架空线路应有大于9米的树木生长空间，应选择开放型树冠或耐修剪的树种。树木与架空电力线路和其它设施的最小距离须符合国家规范。
4.1.4.6 行道树、绿带、绿地周围的硬质铺装地面应透气、透水。
第二章环境公用设施
4.2.1 本规定所描述的公共设施是在城市的公共环境当中，（如城市的道路、广场、绿地）为公众使用、服务观赏、安全防护及公共管理设施。一般可分为以下几类：
1、休憩类，主要有：
休息亭（廊）、室外桌和椅、健身器材，游戏设施
2、便民服务类，主要有：
售货亭（机）、报刊亭、自动取款机、电话亭、邮筒、问讯处、公交站点、饮水器
3、市政设施类，主要有：
路灯（照明设施）、人行过街天桥（地道）、无障碍设施、护栏、挡车柱、挡墙、沟渠、栈道、消火栓、路灯变电设施（箱式变压器）、电力T接箱、电信交接箱
4、卫生、绿化类，主要有：
公厕、废物箱、（生活）垃圾箱、花（树）池、花架（廊）、花钵、盆栽
5、标识、信息类，主要有：
路牌名、路标、交通信号灯、标志牌、电子信息屏、阅报栏、招贴栏、时钟、旗杆、碑记、大门（门楼）、通道口
6、管理类、主要有：
治安亭（报警亭）、看车处
7、公共艺术类，主要有：
雕塑、壁画、景墙、纪念碑、假山（叠石）、喷泉、水池、瀑布（跌水）、植物造型、装饰照明、装饰地面铺装。
4.2.2 设置原则
4.2.2.1 以人为本，满足人对环境功能的要求。应根据不同的环境特点来确定公共设施的内容和数量配置。特定的环境须有特定的设施，不可千篇一律。除了环境需求的必备设施以外，不可多设、滥设。
4.2.2.2 应功能合理、舒适、实用。兼顾装饰性、工艺性、科学性，且符合人的行为心理和视觉要求。
4.2.2.3 以城市的详细规划和城市设计为依据，确保环境的整体性和系统性。分清主次，综合考虑设施的尺度、材料、色彩和形式，既有设施自身个性，又要保证其相互之间关系协调。
4.2.2.4 各类设施均应安全、可靠和有一定的使用寿命，在日后环境改变时，还能够随之移动或更新。
4.2.3 设置要求：
1. 路灯
（1）道路照明应满足国家标准有关路面平均照度、高度均匀度、眩光的规定。
（2）道路灯具造型应统一，同类灯具的造型高度、布置原则、尺度要连续、整齐、统一，注意总体效果。
（3）在有文化、历史、景观的特色街区，灯具造型应突出个性，注意与环境配套、协调。
（4）人行道不得使用强光源或高杆照明，严格控制投射角度，减少刺眼眩光，避免对附近居民生活造成影响，光色柔和，慎用颜色。
（5）台阶、坡道应加强照明，灯具可与建筑有机结合。
（6）灯具自身比例匀称，造型宜简洁，除节庆临时悬挂彩旗装饰外，不允许加装附属物或兼作他用，注意与街道空间比例恰当。
2. 交通信号灯、交通标志
作为城市交通的指挥系统，应根据国家规定的要求设置，尽可能的在位置、尺度形成上达到美观、协调的要求，不准许兼作他用或加装与交通无关的附属物。
3. 路名牌、路标
路名牌、路标是道路的标识和指向性标志物。设置的位置一般选择路口人行道上，尺度形式宜醒目，标识明确，应作双向或多向指示，不可兼作他用。同时尽可能的美观、简洁、实用，应考虑夜晚的视觉效果。便于清洗、维护、更新，设置应避开人行横道和其他主要通道，也不要对残疾人通道形成阻挡，不宜采用抛光不锈钢等反光材料制做。
4. 公交车站
公交站棚主要为公交车站的标识和候车之用，站棚尺度不宜过大，横向宽度应控制在1.2米以内，高度控制在3米之内，形式应通透，不要对周围形成视线上遮挡。不得使用普通玻璃等易碎材料制作，以免伤人。在人行道（包括港湾式车站后面的人行道）宽度小于4米时一般不设站棚，或仅设无围护的有顶站棚。站牌的形式应美观、大方，标识应清晰、明确，统一设计，便于乘客识别。注意不得兼作他用和对人行横道、残疾人通道等形成阻挡，主要站点应配设电子导乘设施。
5. 交通护栏、挡车柱（栏）
交通护栏的高度一般为0.9米—1.1米，挡车柱为0.4米—1.0米。不得有尖刺等威胁性造型，设计中应考虑功能性与艺术性结合，色彩柔和，材料应防止眩光，形式从简，便于清洗、维护和更新。不准悬挂广告或作他用。
6. 消火栓
消火栓最好设在道路的绿化带上，或采用地下暗装式。但注意作出明显的标识，应与道路环境统一设计。
7. 废物箱（果皮箱）
（1）废物箱（果皮箱）应设置在便于人投扔的位置，如：公交车站、休息座位旁边、人行横道口、主要人流通道附近。
（2）造型应容易于识别、便于清洗、维护、更新。可与花池、座椅、护栏、公交站棚等设施组合，尽可能避免单独设立。
（3）废物箱周围场地应平整密实，便于清洗。可采用磨光台座。
（4）废物箱的容量应至少满足每天清理一次的要求，间距为商业街要求≤20米，其他街区应符合国家规范规定要求。
（5）主题性街区和有城市设计要求的地段，其造型和色彩应统一。
8. 邮筒
（1）邮筒一般采用标准设计，形象应有标志性。
（2）邮筒设置宜选在邮局、大商场、学校、居住区等人流大的区域。
9. 电话亭
其设置及线位布置应符合技术要求和人体功能，坚固耐用、不易破坏，在满足人的使用习惯、通话私密性和防晒避雨的条件下，体量尽可能地小。宜设在商场、火车站、机场、码头、长途汽车站、广场等人流大而开敞的城市环境中。道路上的设置间距须严格控制，不得小于200米。不得兼作他用。
10. 招贴栏（柱）
设置位置应严格按规划确定的位置。一般设在大商场、影剧院、火车站、长途汽车站等人流相对集中的位置，须明确管理责任单位，定期清理、更换、维护。可以与时钟等其他设施组合设计。形式应统一设计，材料耐久，颜色宜淡雅，尺度控制如下：
栏板式宽度≤1.8米
高度≤2.5米
圆柱式直径≤1.2米
高度小≤3.5米（与时钟组合≤6米）
11. 电子信息屏
主要功能为行人、旅游者问路和查询城市信息，在环境开敞的车站、码头、广场、商业街、游览点、人流大的主要道路设置。
12. 治安亭（报警亭）
位置的选择应明显、便于观察，并符合规划的选点要求。形式应统一，标志醒目，占地面积控制在1.5平方米以内，不得使用木板等简易材料制作，使用寿命须保证在5年以上。不得兼作他用。
13. 人行过街天桥（以下简称天桥）和过街地道（以下简称地道）天桥的设置应符合下列规定：
（1）上下桥头旁边的人行道净宽度大于等于4米。
（2）上下桥头处设置封闭的交通护栏连续长度大于100米；距港湾式公交车站大于60米。
（3）桥身不得遮挡或影响重要景点、景观建筑的视线。
（4）有条件与大型公建二层楼地面相连接的，可以不在人行道上设上下楼梯。
（5）天桥的宽度一般为2.5米－4.5米，须设透光顶棚和照明设施，结构安全，应符合国家规范的规定。使用寿命要求按15年以上设计。
（6）不得兼做他用。
地道的设置应附合下列规定:
宜与地下商业街结合，以利于地道的管理。
地道口的宽度宜大于5米，有明显的标识和安全防护设施。地道的净宽度大于等于4米，净高度大于等于2.5米，地面铺装应使用防滑材料，地道内照明、消防设施应符合国家的相关规定，并考虑无障碍设计的要求。
14. 座椅
（1）在公共活动场所、商业购物场所、娱乐休闲场所、街头公园等设置座椅等停留休息类的设施。座椅应相对集中，可以与树木、花坛、亭廊、水池、灯柱相结合。
（2）座椅（凳）可通过平面布局形成相对安静的阴角空间，有良好的景观条件，并避免对视，也可通过变化地坪高度使休憩区比别处略高或略低，以达到同样效果。
（3）座椅（凳）的材料、造型、色彩应与周围环境、场地特性协调。并坚固耐用，便于更新。
（4）座椅（凳）附近应配置废物箱等服务设施。
4.2.4 一般规定
4.2.4.1 城市的交通主次干路，必须以机动车和人流交通为主，环境设施不得有碍交通，与交通无关的环境设施限制其设置。仅准许设置：路灯、交通指挥设施、交通标志、路名牌、路标、公交车站、交通护栏、挡车柱、消火栓、废物箱、邮筒及其他必备设施。
4.2.4.2 风貌保护区、风景游览区、城市的市、区二级广场、商业中心、和机场、火车站、码头、长途汽车站的站前广场，均应按其功能和环境条件作出相应的城市设计和环境规划，以此为依据，确定环境需求的设施。
4.2.4.3 售货亭、自动售货机、书报亭、阅报亭、问讯处、看车处不得占用人行道和绿地，也不得占压地下管线。须按城市规划确定的位置统一设置，造型应简洁、新颖和有一定的装饰性，形成特色景观或独立景观效果。自动售货机不宜在商业街上设置。
4.2.4.4 电话亭、治安亭、招贴栏、电子信息屏不得在净宽度小于等于4米的人行道上设置。不得对人行横道、残疾人通道形成阻挡。道路路口30米范围以内不得设置此类设施。应根据城市规划的要求确定其设置的数量位置。并统一设计。
4.2.4.5 公共艺术类设置，应具备相应的视觉空间环境。如：公园、广场、商业步行街，面积超过400平方米的街头绿地、小区的中心绿地等。
4.2.4.6 旧城区、规划改造区域的道路、居住区、商业区等空间较狭窄，环境缺乏秩序，不具备设置雕塑的环境。不可为单纯设雕塑而勉强设置，可利用其它手段来改善环境，提高环境质量。
4.2.4.7 公共艺术类设施的设计，应充分考虑环境场地已有的建筑、自然景观、历史文化风俗、人流车过等因素，在做设施本身设计时，同时对周围环境进行配套设计，必要时还须做夜间照明设计（如雕塑）。
4.2.4.8 公共艺术类设计应体现当地的文化特征，要有艺术性和时代感，禁设不健康内容或封建迷信类雕塑。
4.2.4.9 公共艺术类设施的形式、色彩、材质、尺度应能满足人的视觉和心理需求，小品类雕塑尺度不宜过大，高度一般控制在3米以内。
4.2.4.10 主要旅游景点、车站、码头、商业中心、大型公建等应做无障碍设计，设置相关设施和座椅、用水器。
第三章户外广告物
4.3.1 本规定所指的广告物是在城市空间中设置的用于发布广告的构筑物。其主要形式有：路牌、霓虹灯、电子显示屏、灯箱、宣传橱窗、广告栏（柱）、立体造型广告。
本规定不包括：利用交通工具、空中飞行及悬浮物、布幅、彩旗等临时性物体。
4.3.2 广告设置区域的规定
为了有效的保护城市环境和风貌，对户外广告物设置根据城市规划的要求区别对待，划定禁设、严控、主要设置三类区域。
4.3.2.1 禁止设广告物的区域
（1）党、政、军、公、检、法、司机关驻地建筑及周边控制地带。
（2）大、中、小学校校舍及周边控制地带。
（3）文物、寺庙、烈士陵园和风貌保护建筑及周边控制地带。
（4）城市的标志性区域和主要景点。（如：五四广场、栈桥等）
（5）空港、海港、铁路、公路的客运站主题建筑正立面及屋顶。
（6）电视塔、转播塔、微波塔、导航塔、高度超过60米的高层建筑。
4.3.2.2 严格控制设广告物的区域
（1）崂山风景名胜区（包括团岛－石老人的前海风景线及可视的海域、岛屿、岬角）
（2）风貌保护区
（3）风景区、公园、园林。
（4）高层建筑（包括中高层）高度≥24米的构筑物
（5）居民小区、住宅楼。
4.3.2.3 广告物主要设置的区域
（1）火车站、长途汽车站、港口、机场及其周边地区。
（2）商业街区、集散（休憩）类广场
（3）影剧院、歌舞厅、体育场（馆）游乐场等文化娱乐设施及其周边。
（4）城市的铁路沿线。
关于成立商业管理公司运营与管理的思考 一、经营管理公司成立的目的 对于购物中心（商场）开发商来说，开发商铺是前提，但只有开发是不够的，还必须成立专门的商业管理公司对购物中心进行管理，才能长久发展。目前国内商铺购买者有很多是依靠收取租金，在这种情况下，开发商对购物中心的管理更为重要。综观国内外购物中心，开发商成立商业管理公司管理购物中心是一种通用的模式，同时也是为了公司战略发展的需要，也为在目前中国新的商业地产运营形势下探索出一条新的路子打下坚实的基础。 二、商业管理公司组织架构 商业管理公司组织机构一般包括： 经营层面：（含总经理、副总经理/总经理助理）； 管理层面：办公室；财务部；业务发展部；商场管理部；招商部（后期可并至业务部）；企划部等。 各部门主要工作内容：总经理是决策人，副总经理主管业务、行政等；办公室主管人事、行政和总务等；财务部主管资金运作和收银员等工作；业务部主管商场的营运等方面；商场管理部主管商场水、电、保安，维修等工作； 企划部主管商场形象、促销等工作；招商部前期以招商为主，后期合并至业务部门。 三、商业经营管理公司作用 受托的商业经营管理公司及业主三个权利主体共存的法律关系，开发公司与受托的商业经营管理公司的行为规范必须有委托合同予以明确，以确认XX X商业经营管理公司对XXX商业进行系列工作的管理地位，从而达到统一
业态规划、统一品牌管理、统一质量管理，统一价格管理、统一招商管理、统一客服管理、统一企划推广、统一物业管理。为投资者、经营者保驾护航。 四、商业经营管理公司目标 以专业服务运作模式为基础，依托完整的市场定位体系，优势资源，提升项目市场形象，保持良好的市场竞争优势，传导先进商业管理理念，保障项目整体运营的可持续性发展，实现项目升值与保值，最终达成开发方、买卖方、运营方等多方共赢局面。 五、商业经营管理公司构建模式 1、商业管理公司隶属于开发公司，由开发公司投资组建； 2、由开发公司专聘商业管理公司，委托其对项目进行管理、服务； 六、商业管理公司管理功能 1、研究功能：运用专业的市场研究体系，结合项目所在地最新商业市场信息及相关政策支持，制定合理、有针对性的品牌导入操作策略、提供运营决策支持及各种商业咨询系统，最大程度上保障项目的整体市场竞争优势。 2、管理功能：对项目进行统一规划、统一管理，建立健康、有序的运营机制。确保优良、健全的融资、消费环境。 3、协调功能：协调解决开发方、买卖方、客户与、管理公司的冲突、矛盾。搭建四者与消费市场的桥梁，及时沟通、反馈各方信息。 七、商业经营管理体系 1、统一管理：统一的市场形象，整体、协调的经营模式，保障市场多元化消费活力，采取群体化多角度消费渠道，充分尊重顾客的选择权，复合对单
公司文件归档内容 一，公司注册及相关文件 1，公司章程 2，董事会决议 3，验资证明 4，营业执照正本一本，副本一本 5，组织机构代码证正本一本，副本一本 6，税务登记国税正本一本，地税一本 7，公司年检报告 8，其他相关注册文件 二，各种文书档案 文书档案包括 1，会议文件：会议决议，报告，纪要，记录，简报，发言材料，公司工作计划，总结。 2，重要的电话记录、传真件。 3，公司印刷，汇编材料，大事记等。 4，大型活动的照片、录音、录像资料。 5，向上级及政府相关业务部门报送的请示、报告、总结、计划、规划及向下级传达的指示、决定、计划、批复、通报、通知、规章制度等文件。 6，上级下达的文件及下级上报的文件。 7，平行部门往来的文件。
三，工程技术类档案 A类基建文件包括： A1：决策立项文件 A2：建设用地、征地、拆迁文件 A3：勘测、测绘、设计文件 A4：工程指标及承包合同文件 A5：工程开工文件 A6：商务文件 A7：工程竣工及验收及备案文件 A8：其他文件：如设计变更、现场签证等B类建监理文件包括： B1：监理管理资料 B2：监理工作资料 B3：竣工验收资料 B4：其他资料 C类施工资料包括： C1:工程管理及验收 C2：施工管理资料 C3：施工技术资料 C4：施工测绘资料 C5：施工物资资料 C6：施工记录
C7：施工试验记录 C8：施工质量验收记录 D类文件：竣工图 四，市场营销档案 市场营销档案包括： 1，市场营销策划书 2，市场宣传、样板房制作、房屋销售各种合同 3，售楼书、户型图 4，市场宣传各种资料 5，销售管理的各种资料 6，客户档案及各种售后服务资料 7，销售的各项法律文本（银行贷款、律师认证、保险、预售登记、实测、办理产权证等） 五、其他方面的文件资料
设计部岗位职责 一、目的： 为了使设计管理优化，更好的管理设计资源，真正发挥设计部在 地产公司的重要作用，特制定本规定。 二、设计部组织架构： 三、设计部岗位职责： 主管副总： 1、 负责设计部团队组建和培养，制度建设 2、 组织编制设计管理的制度、流程，督促、检查其贯彻执行
3、负责各项目全过程设计管理、协调工作 4、负责各阶段设计单位选择、招标工作 5、负责各阶段设计方案、设计图纸评审 6、负责设计变更的审批和监督 7、控制设计费用的拨付、监督设计合同的签订 8、协调和解决公司内部项目建设中出现的技术问题 9、指导、监督、考核本部门员工工作，保障工作目标的实现，监 督项目设计进度，保证设计质量 10、组织设计部协调配合公司其他部门工作 设计部经理： 1、协助主管副总各项工作 2、主持建筑设计产品研究、专业工作界面协调； 3、进行个人绩效考核、监督工作纪律 4、负责部门日常工作； 各专业工程师： 1、设计产品的研发管理 2、各设计阶段任务书编制、组织成果评审、重要经济指标把控 3、参与材料选型、封样 4、相关专业设计图纸与变更的管理 5、配合公司内相关部门的工作 资料员： 1、协助部门领导保管、归档图书、设计文件等资料
2、对设计部输入及输出的工作指令和工作依据进行分类、传送并保留记录 3、协助部门领导起草设计部周例会会议纪要、编写设计部工程简讯、 四、项目设计管理流程 1、规划方案设计公司确定 2、施工图设计公司确定 3、方案设计交底 4、初勘报告提交 5、详堪报告提交 6、工程桩图提交 7、内装设计公司确定 8、景观设计单位确定 9、第一版施工图审核、提交 10、内装设计确定方案 11、景观设计确定方案
万科商业运营模式及借鉴 2013年11月27日，万科首个购物中心——位于北京昌平区的金隅万科广场正式对外试营业。这是万科组建商用地产管理部后的第一个项目。万科进军商业地产的消息有两点启示，一是最大的住宅房产企业决定拓展新业务，说明持续的住宅调控使得住宅房产市场前景不再明朗；二是万科虽然初次尝试商业地产，但其资本雄厚、品牌有优势，将进一步整合商业地产市场。对市投资中心来说，一个住宅房产巨头如何运营商业地产，是值得持续跟进和学习的。 万科商业模式总结及借鉴： 一、万科商业地产运营模式 1.万科商业的成立 从2009年开始立项研究到今年1月成立商用地产管理部，再到首个购物中心试营业，万科筹备了4年之久，可谓做足了准备。万科在商业地产上并不着急，只做对的、好的、需要的，万科副总裁毛大庆形容为“开着车换轮子”，在不放弃现有销售额、销售规模的前提下，同时开展新的业务。万科计划在北京以每年一个的频率推出商业地产项目，深圳、上海、苏州和沈阳等地也会陆续推出。 2.万科商业的定位 万科商业为找准切入点，走细分化市场，避开了竞争激烈和投资较大的城市综合体，而是专注于与社区
联系更紧密的生活广场系列与邻里家系列。万科将现有商业项目分为三条产品线：万科广场系列、生活中心系列和邻里家系列。万科广场系列定位为区域型购物中心，生活中心系列主要针对集中型社区商业，而邻里家则是对社区商业街的归纳。 因而，万科商业的选址思路是新城区、卫星城、大型社区聚集处，而非城市核心区。以万科第一个商业项目为例，金隅万科广场位于北京昌平城区，总体量为14万平方米。RET睿意德相关负责人预测，试营业当天开业率将达到80%，年底正式营业时将达到90%以上。 3.万科商业运营团队 万科从成立商用地产管理部至今，地产团队已经超过一百人，万科未来几年在北京会以每年一个的频率推出商业地产项目，主要定位于新城区，包括昌平、房山、大兴、延庆等郊区县，此外，深圳、上海、苏州和沈阳等地也会陆续推出万科商业地产项目。 4.万科商业投资及运作方式 万科选择的是总部模式加一线公司孵化模式，例如金隅万科广场就是金隅公司作为一线公司与万科进行合作开发运营。金隅万科广场由万科自持出租经营，项目目前已投资9亿元，万科副总裁毛大庆预计7年收回成本，这在商业地产领域属于中上水平。按照万科此前的内部测算，该项目持有周期8年，按地区保守租金测算，可以实现净资产收益率12%，经营性杠杆下内部收益率（IRR）为15%，项目总投资回报率达到111%。 未来，万科的投资主要方向为“城市配套供应商”，包括医院、学校、博物馆、公园、商场、公屋等。2013年9月4日，万科以53.99亿元拿下深圳留仙洞地块，同时首次公开涉足产业地产的缘由；10月31日，万科召开BOT项目前海企业公馆推介会，该项目预计2014年6月竣工；此外，位于深圳宝安区的万科儿童医院也计划在2014年春节前后动工。目前北京万科至少拥有四个商业地产项目，总面积超过50万平方米，近两年万科还将进入城市综合体的运营行列。位于大兴CBD核心区的一个项目包含酒店、商城、写字楼等多种业态。此外，万科还准备做一些社区金融，例如POS机、多功能服务机等，2013年万科入股微商银行，成为最大股东。 二、对市投资中心发展商业的建议 1.挖掘自身优势，专注社区商业 社区商业是国内商业发展的蓝海和热点方向，万科亦选择从社区商业服务入手商业地产。市投资中心商业项目的优势是依托既有的公租房人群，有一定的消费人群支撑。既有项目如东郊农场、门头沟铅丝厂、高米店等，周边只有一些小摊贩，未形成完整的社区商业配套业态，这对市投资中心来说是机遇。通过引进标准化、品牌化的优质商家，完善社区配套商业服务，繁荣公租房社区商业，提升市投资中心商业价值。 2.积极探索合作开发模式，积累经验 合作开发，共担风险，这是金隅万科广场的开发策略。整体租赁的模式，风险虽然都转嫁到商业管理公司，但收益也有所降低，且都项目的掌控能力有所下降。未来，市投资中心随着商业运营中心的成立，人员结构区域完善，可以探索与其他公司共同开发的模式，优势互补，实现共赢。
房地产公司文件管理程序(十一) 房地产公司文件管理程序（十一） 1．目的及范围：建立公司文件制作、审核、批准、发放、回收及更新、保存等程序，确保公司文件得到及时准确的处理和安全有效的运转。该程序适用于以上环节所涉及的相关部门及个人。 2．职责： 2.1总经理室负责公司文件管理的总协调及总监督，并受理各部门有关文件延误的投诉； 2.2各部室资料员负责文件管理的具体工作，即收发、登记、传递、用印、立卷、归档和销毁等。 3．工作流程： 3.1文件分类： 3.1.1通用文件：指公司在生产经营活动中普遍使用的文件，分为内部文件、外来文件和外送文件。 A.内部文件：即公司制作的只在公司内部使用的文件。如请示单、报告、工作联系函、通知、会议文件、周记、制度文件等 B.外来文件：即公司收到的由外单位制发的文件。如法律法规、政府来文、供方来文、顾客来文、公共事业单位来文等 C.外送文件：即公司制作的对外发出的文件。如对政府、供方、顾客、公共事业单位发出的文件等 3.1.2专用文件：指只在公司一定工作部门或业务范围内使用的专门文件。 分为技术文件、财务文件、人事资料、合同文件和签价单和决算资料等。 A．技术文件：即以图纸为核心的工程建设专用文件。如报批文件、标准图集、内业资料、图纸等。 B．财务文件：即在公司会计工作中形成和使用的会计核算专业材料。如会计凭证、帐簿、报表及相关的财务报告等。 C．人事资料：即公司员工在应聘、转正、考评等人事活动中形成的反映个人基本情况、工作表现的个人资料。 D．合同文件：即在公司生产经营活动中与外单位签定的具有法律效力的文件。如各类工程合同、设计合同、售楼合同等。 E．签价单：即审计核算部在签价认价时专用的文件。 F．决算资料：即审计核算部在办理工程结算审核过程中产生的文件。 3.1.3记录：即公司各项质量活动留下的记录，是一种特殊类型的文件。如合格供应商名录、培训记录、各类签到表、登记表等 3.2总要求： 3.2.1文件处理必须做到及时、准确、安全。 3.2.2内外行文要求做到格式统一、要素完整、文号分明。对外行文采用国家公文格式，内部行文按公司惯例采用英文格式。（格式及具体规定详见第三层次文件《融侨集团文件处理办法》之第二章”文件格式”） 3.2.3各部室资料员为公司文件流转的进出口，文件不允许由拟写人直接送领导者个人，因特殊情况必须越过传递的，应于事后按程序补办登记。 3.2.4各部室资料员要做好文书立卷工作。每年年初，根据以往本部门文件的运转情况，预计当年可能形成的文件，拟制或修订立卷类目。 3.2.5各部室资料员要建立本部门的文件清单。即根据3.2.4订立的立卷类目，将空白的
房地产去库存化的难点与重点分析 房地产行业一直是经济发展的重要环节。以我国现阶段的房地产现状来看，供给量虽然非常大，库存数量也比较大，但是在实际的需求量上却相对有限，这也给房地产行业带来的巨大的负担，也成为了经济发展中的重要任务。所以本文旨在对房地产去库存化的内涵和重点进行分析，探究未来的房地产行业应该如何发展。 标签：房地产；去库存化；难点与重点 房地产市场的稳定会导致相关产业也出现利益增长，所以今后的发展过程中，如何做好产能过剩问题的处理工作，是房地产企业最应该考虑的问题。随着我国的经济不断发展，房地产市场也出现了供大于求的整体趋势。但是在去库存化的过程中，仍然存在着一些问题，这也是亟待解决的。 1、房地产去库存化的难点 1.1 农民人口问题 我国的城市化进程虽然经历了快速的发展，但是从整体趋势来看仍然处于起步阶段，人口比例中，农民人口所占的比例还是比较大的。即便是很多农民都已经进入了城市当中生活了工作，但是由于社会保障、医疗保障和户口的相关问题，并不能真正地成为城市人口，这也给房地产去库存化带来了严重的阻碍，因为无法通过农民人口的购买来清理商品房的库存。另一方面，经济的发展带动了新农村的建设，很多农民的生活水平得到了显著提升，再加上农村地区的建设力度大，农民能在自家区域里进行修缮和更改，这也使得很多居民不愿意进入城市生活和就业，所以这也是去库存化问题的难点所在。 1.2 房地产政策问题 去库存化要想妥善解决，就需要在政策上进行改进。如果能够调整相关的政策，也能让房地产产业的内部秩序更加规范化。然而从目前的情况来看，房地产政策并不能发挥其具体的作用。例如在税收方面，住房税无法对于投资情况进行正确划分，这也是房价一直上涨的主要原因，也是房地产泡沫情况的重要因素。如果这种情况愈演愈烈，那么人们的购房压力就会明显提升，自然在买房的意愿上下降，因此陷入恶性循环。 1.3 市场环境问题 虽然房地产行业得到了快速的发展，但是不能忽视的问题在于市场环境仍然比较混乱。经济新常态情况下，相较于传统的房地产行业，新的房产行业表现出了多元化的房地产产品需求。商品房、住宅房、宜居养老房以及新兴的旅游休闲文化产业房等都是伴随我国经济社会发展产生的房产需求。政府在组织社会主义
房地产公司档案管 理制度
档案管理制度 第一章总则 第1条目的 档案是过去工作和历史情况的记录，它能够为工作提供备查的依据。档案是历史的真凭实证，是第一手的参考材料。档案是企业文化的重要部分，是企业成功的金桥。为了加强档案管理，特制定本制度，请各部门执行。 第2条管理部门 行政管理部是企业文书档案的管理部门，其主要职责如下。（1）制定或参与制定档案工作的规章制度。 （2）对企业其它部门文件材料的归档工作进行指导和监督。（3）做好企业档案的收集、整理、保管和利用工作。 （4）做好永久性档案向有关档案机构的移交工作。 （5）提高档案管理的水平和技术，逐步实现档案管理现代化、科学化。 第二章企业档案管理体制 第1条归档范围 公司各种具有保存价值的文件、图纸、方案、软件、图片、音像、实物等都必须立卷、归档。具体分类： （1）办公文件包括公司的各种请示和批复文件、各种申请文件（如：用印申请文件）、公司对外发文（公司发出的各类工作计划、方案、安排、总结、汇报、简报、通知等文件）、注册年检
资料、验资文件、融资资料、法律事物、处理纠纷等具有保存价值的文件 （2）证件性文书资料：包括法人营业执照、土地许可证、开发资质证、施工许可证、规划许可证、预售许可证、企业和产品获得各类荣誉牌匾和证书，证书、证明等。 （3）法规性文件：包括上级频发、需企业执行的，或由企业发行的各种标准、规章制度等。 （4）企业的重大决议：包括由企业会议、总经理办公会及其相关行政会议等形成的文件和会议材料会议记录等。 （5）计划性文件：包括企业总体计划或规划、开发计划、项目质量计划营销计划、财务计划等 （6）总结性文件:包括企业年度和月度工作总结、下属部门的年度和月度工作总结、单向性工作总结调查报告等 （7）批示性文件：包括企业各类计划指标、技术指标、营销指标等以及企业各类任命工作指示等。 （8）凭证性文件：包括企业各部门上报的在日常活动中形成的原始记录和凭证、如财产状况房屋销售、合同书、协议书、意向书等原始记录和文本。 （9）汇报性文字资料：包括企业上报各级主管部门的文件资料和相关统计表，以及公司领导在外部公共场合发言，汇报或发布的各类文书资料。
商业地产运营、物业管理服务项目 方 案 书
目录 第一章前言 第二章技术文件……………………………………………………… 一、拟采取的管理方式…………………………………………… 二、人员配置、工作职责、服务规范…………………………… 1、人员配置……………………………………………………… 2、工作职责……………………………………………………… 3、服务规范……………………………………………………… 三、日常物业服务方案…………………………………………. 1、维修方案……………………………………………………… 2、保洁方案……………………………………………………… 3、保安方案……………………………………………………… 四、突发事件的处理预案……………………………………… 五、管理规章制度………………………………………………
前言 商业物业是指建设规划中必须用于商业性质的房地产，它是城市整体规划建筑中的一种重要功能组成部分，其直接的功用就是为消费者提供购物场所。其中，公共性商业楼宇是因商业发展而兴起的一种新的房地产类型，与一般零售商店不同，零售商店即使规模再大，仍然只有一个经营实体。而公共性商业楼宇一般会有很多独立的商家从事经营，各行各业的经营服务都有，范围远远超过零售商店，它不仅包括零售商店，而且包括银行、餐饮等各种服务性行业和各种娱乐场所。它的经营范围已远远超出原来商场的概念，是一种集商业、娱乐、餐饮等各种功能为一体的经营场所。 商铺是有计划的商业聚集,对商铺进行“统一管理,分散经营”是商铺区别于其他房地产的核心特点。
商铺的统一管理的理念在于统一招商管理、统一营销、统一服务监督、统一物管。 “统一的物业管理”有助于建筑空间的维护和保养。 商铺的物业管理内容包括：养护建筑、维护设备、保证水电气热正常供应、公用面积的保洁、保安防盗、车辆管理、绿化养护、意外事故处理等。商铺的各项设施的使用频率较高，统一管理有助于对物业设施设备有计划的保养与维修，增加使用的安全性和耐久性。 商铺物业的管理特点： 1、顾客流量大 商铺进出人员杂，不受管制，客流量大，易发生意外，安全保卫工作非常重要，有些零售商品易燃易爆，因此消防安全不得有半点松懈。同时商场在发生突发事件时，疏散相对较慢。安全管理应特别慎重 2、服务要求高 物业管理服务面向商铺置业人和使用人，向他们负责，一切为他们着想。促进商业物业保值、增值；同时为使用人和顾客营造一个安全、舒适、便捷、优美的经营和购物环境。这是商铺物业管理服务的根本原则 3、管理点分散 出入口多，电梯（客梯）、观光梯、自动扶梯等）分散，需要的保洁、保安人员相对较多，管理点分散，管理难度较大是商业物业管理的特点。 4、营业时间性强 顾客到商铺购物的时间，大多集中在节假日、双休日和下班及晚间，而平时和白天顾客相对少一些。统一店铺的开张及关门时间有利于商铺的
当前我国房地产去库存的建议和对策 2015年底以来，中央已经针对房地产去库存在需求和供给两端提出了一系列政策：在需求侧，松绑房地产调控政策，加快农民工市民化，落实户籍制度改革，建立购租并举的住房制度等，激发有效需求；在供给侧，加强金融监管力度，根据一线城市、二线城市及三四线城市的不同情况，采取差别化的土地供给政策，控制中高档、别墅及大户型、低密度住宅开发数量，扩大与城镇普通居民购买能力相适应的中低档住宅供应量，在融资等方面加大对优质企业支持力度等。 同时，我们也应该看到，国外房地产业走出低迷，都不是单纯依靠国家政策调整，而是在政策引导和金融监管的基础之上，依靠市场机制，发挥市场参与者的积极性。因此，解决房地产库存问题，政策只是辅助，最终还得依靠市场供给载体发挥主观能动性，依靠房地产开发商转变经营方式，优化产品结构和服务质量。 一、供需两端齐发力 1、优化供应结构，因城施策控制土地供应 各地区要根据本地商品房库存数量，科学制定2016年土地供应计划，合理确定土地供应结构和投放数量。库存量大、去化周期长的三、四线城市，要严控或者暂停土地供应，特别是一些城市商办用房库存去化周期长的，要暂停商办用地出让。而在供需紧张的一二线城市适当加大土地供应，防止地价和房价上涨过快。 2、加快落实鼓励农民工购买城镇商品住房的政策 对于去库存任务较重的三四线城市以及小城镇地区，由于本身市场购房需求有限，因此如何将外来人员特别是农民工转化为市场需求便成为了关键。但由于农民工收入较低，一般很难购买得起城镇商品住房。建议对首次购买商品房的农业转移人口实行优惠政策，首付比例可适当放松，减免契税，各级财政对贷款利息进行适当补贴、贷款利息抵扣个人所得税等。同时，加快落实农民工落户、居住证管理等户籍制度改革。另外，探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制，提高财产性收入，增强购房需求。
文件管理程序 1．目的及范围：建立公司文件制作、审核、批准、发放、回收及更新、保存等程序，确保公司文件得到及时准确的处理和安全有效的运转。该程序适用于以上环节所涉及的相关部门及个人。 2．职责： 2.1总经理室负责公司文件管理的总协调及总监督，并受理各部门有关文 件延误的投诉； 2.2各部室资料员负责文件管理的具体工作，即收发、登记、传递、用印、 立卷、归档和销毁等。 3．工作流程： 3.1 文件分类： 3.1.1通用文件：指公司在生产经营活动中普遍使用的文件，分为内部文件、 外来文件和外送文件。 A. 内部文件：即公司制作的只在公司内部使用的文件。如请示单、报告、 工作联系函、通知、会议文件、周记、制度文件等 B.外来文件：即公司收到的由外单位制发的文件。如法律法规、政府来 文、供方来文、顾客来文、公共事业单位来文等 C. 外送文件：即公司制作的对外发出的文件。如对政府、供方、顾客、 公共事业单位发出的文件等 3.1.2 专用文件：指只在公司一定工作部门或业务范围内使用的专门文件。 分为技术文件、财务文件、人事资料、合同文件和签价单和决算资料 等。 A．技术文件：即以图纸为核心的工程建设专用文件。如报批文件、标准图集、内业资料、图纸等。 B．财务文件：即在公司会计工作中形成和使用的会计核算专业材料。如会计凭证、帐簿、报表及相关的财务报告等。 C．人事资料：即公司员工在应聘、转正、考评等人事活动中形成的反映个人基本情况、工作表现的个人资料。 D．合同文件：即在公司生产经营活动中与外单位签定的具有法律效力的文件。如各类工程合同、设计合同、售楼合同等。 E．签价单：即审计核算部在签价认价时专用的文件。 F．决算资料：即审计核算部在办理工程结算审核过程中产生的文件。 3.1.3 记录：即公司各项质量活动留下的记录，是一种特殊类型的文件。如 合格供应商名录、培训记录、各类签到表、登记表等
编号：QC/RE-KA3413 房地产集团公司文件格式规定标 准范本 In the collective, in order to make all behaviors have rules and regulations, all people abide by the unified norms, so that each group can play the highest role and create the maximum value. （管理规范示范文本） 编订：________________________ 审批：________________________ 工作单位：________________________
房地产集团公司文件格式规定标准范本 使用指南：本管理规范文件适合在集体中为使所有行为都有章可偱，所有人都共同遵守统一的规范，最终创造高效公平公开的的环境，使每个小组发挥的作用最高值与创造的价值最大化。文件可用word 任意修改，可根据自己的情况编辑。 房地产集团有限公司文件格式规定 第一章总则 第一条为规范X 城房地产集团有限公司(以下简称公司)的文件(特指公文，下同)格式，提高办文质量，特制定本规定。 第二条综合管理部为公司文件格式的归口管理部门，负责其他单位(部门)文件格式的指导工作。 第三条本规定适用于公司本部，控股项目公司、专业公司遵照执行，参股 项目公司、专业公司参照执行。 第二章文件格式
第四条文件眉首是指首页横线以上部分，包括发文单位标识、发文字号、秘密等级、紧急程度、签发人等内容。眉首部分一般占首页的1／3 到2／5。(见附件1) (一)文件秘密等级或紧急程度的标识，注在文件首页右上角。“绝密”、“机密”公文在文件左上角标明文件份数序号。如需同时标识秘密等级和紧急程度的，秘密等级标识在右上角第l 行，紧急程度在右上角第2 行。 (二)发文单位标识分为二种，一种是由公司全称加“文件”组成；另一种仅为公司全称。 (三)发文字号由公司代字、年度、顺序号组成，置于发文单位标识之下，横线中
、目的: 为了使设计管理优化，更好的管理设计资源，真正发挥设计部在地产 公司的重要作用，特制定本规定。 二、设计部组织架构： 主管副总 设计部经理 3、 负责各项目全过程设计管理、协调工作 4、 负责各阶段设计单位选择、招标工作 5、 负责各阶段设计方案、设计图纸评审 6、 负责设计变更的审批和监督 7、 控制设计费用的拨付、监督设计合同的签订 8 协调和解决公司内部项目建设中出现的技术问题 9、 指导、监督、考核本部门员工工作，保障工作目标的实现，监督项 目设计进度，保证设计质量 设计部岗位职责 设计部副经理 1、 负责设计部团队组建和培养， 制度建设 2、 组织编制设计管理的制度、流 三、设计 位职责： 主管副总: 程，督促、检查其贯彻执行
10、组织设计部协调配合公司其他部门工作设计部经理： 1、协助主管副总各项工作 2、主持建筑设计产品研究、专业工作界面协调； 3、进行个人绩效考核、监督工作纪律 4、负责部门日常工作； 各专业工程师： 1、设计产品的研发管理 2、各设计阶段任务书编制、组织成果评审、重要经济指标把控 3、参与材料选型、封样 4、相关专业设计图纸与变更的管理 5、配合公司内相关部门的工作 资料员： 1、协助部门领导保管、归档图书、设计文件等资料 2、对设计部输入及输出的工作指令和工作依据进行分类、传送并保留记录 3、协助部门领导起草设计部周例会会议纪要、编写设计部工程简讯、 四、项目设计管理流程 1、规划方案设计公司确定 2、施工图设计公司确定 3、方案设计交底 4、初勘报告提交
5、详堪报告提交 工程桩图提交 6、 内装设计公司确定 7、 景观设计单位确定 8、 第一版施工图审核、提交9、 内装设计确定方案 10、 11、景观设计确定方案
揭秘：商业地产运营管理中的五大痛点看看到底有多难 核心提示：在商业地产领域，今天大家都在谈体验式商业，然而到底有多少体验式商业是真的抓住了 消费者的痛点而创造出来的？ 从互联网思维火起来的那天开始，“痛点”这个词在业界也变的炙手可热。黄章林发布 了第一期的视频节目《痛点说》，这应该算是国内首个用户洞察的商业秀，探讨如何抓精品文档，超值下载 住痛点从而给顾客带来尖叫的体验。 在商业地产领域，今天大家都在谈体验式商业，其实我想问的是“然并卵，到底有多 少体验式商业是真的抓住了消费者的痛点而创造出来的？”老黄的第一期节目是讲公寓的，我建议他下一步为我们商业地产的朋友做一期体验式商业的痛点说，一起期待一下！ 其实，我今天想说的是另外一种痛，是行业的阵痛，相信每一个正在从事商业地产的 朋友都或多或少都在感受着这些痛点和难点，而所有这些产生阵痛和摩擦的地方就是我们 需要通过技术、流程等方式用创新的思维去解决的，这些也就是这个行业发展的希望所在。 对于从住宅地产领域转型至商业地产领域的开发商而言，普遍存在五个方面的痛点： 预算管控难、招商管理难、业态规划难、运营管理难、横向协同难。这五个难点影响了开 发商在商业地产领域大展拳脚，而为了避免成为商业地产领域“即将倒下的那一批”中的 成员，该如何去迎战这“五难”呢？ 通过对各大商业地产标杆企业深入研究后，我们发现，支撑成功商业地产运营核心的背后遵循着“客户满意－商家满意－开发商满意”的本质逻辑，在此认知的基础上，我们 展开来谈一谈，如何应对商业地产运营管理中的五大痛点。 痛点1：预算管控难 相比住宅地产而言，商业地产的精细化管控要求更高，住宅地产的报表精确度以“万 元”计，而商业地产的报表要精细到元甚至角、分，因而要求商业地产的预算管控体系能 够真正建立起来。在预算管控方面的难点主要体现在实现以下三个方面可控。 1.预算目标可控
《2016房地产拓客营销去库存创新营销策略》 （全程房地产案例讲解训练+工具） 地产拓客营销女神mary老师主讲 【课程背景】 在房地产营销中，“客户资源”是决定销售业绩的最关键因素之一，楼盘投入几百万甚至上千万的营销费用，最终是为了吸引客户来访并成交，很多滞销楼盘遇到的最大问题就是有效客户太少，进线量、来访量不足，售楼处现场人气不够。解决客户资源问题，主要的手段有两个，一个是宣传推广，一个便是整合行销。 2015年，房地产告别增长与高利润成为了新的常态，相关政策一波未平一波又起，房地产市场变幻莫测。连续的降息降准不仅让股市坐上了过山车，房地产市场也深受其影响，2016年的房地产市场将会是历史以来最有挑战的一年，整合行销拓客是楼盘搅动市场促进销售必不可少的方法。如何快速去化，使得现金流充沛？如何实现客户络绎不绝，利润倍增？当今的房地产行业已经从过去的快速膨胀时期，进入到理性成长时期。2016年，楼市行情又将如何？“互联网+”遇上房地产，是颠覆还是融合？进入寒冬期的中小型房地产企业，出路在何方？本课程将逐一解析2016房地产拓客营销去库存创新营销策略，助理房地产企业打造一支全新的销售团队。 【授课风格】 1、授课风格清新自然、优雅大方，极具亲和力 2、授课形式：课堂讲述+案例分析+脑力激荡+情景演练+示范指导+短片播放 3、有完整、丰富的理论修养和灵活专业的实战经验，课程中擅长结合自身经历运用大量案例，并引导学员根据实际工作特点设计场景，真实体验式培训，重视与学员的互动交流，亲身示范指导，学员互动模拟，从而达到最佳的授课效果，深得受训企业与学员的青睐【讲师简介】 1、曾在保利地产担任营销总监8年，全程操盘过保利香槟国际（合肥），保利东郡（合肥） 2、拥有高级营销师、应用心理学及高级讲师三证资质的中国特级讲师 【培训对象】 房地产置业顾问、售楼员、销售员、客服、案场经理、总监 【课时安排】 课程内容为2天（12小时）标准课时
文档管理办法 一、目的 规范公司内文档的签批、流转和落实。 二、适用范围 本办法适用于除公司红头文件以外的请示、报告、会议纪要等其它各种文档和外来文电的签批流转。红头文件的产生、签批、流转适用于《JSRQJH-CX-XZ-12 文件发文处理程序》； 三、定义 3.1公司级文档 分为 ·公司对外交流的非正式公函(包括传真文件)，主要指告知性公函； ·公司级会议纪要。 3.2 外来文件 主要指上级公司、政府部门、设计单位、同业公司等机构发至我公司的文件、函件(包括传真文件、电子邮件)。 3.3 公司内部往来文档 包括各部门上报公司高层的报告、请示和部门之间往来的函件等。 四、职责 4.1 行政助理 ·负责各部门上报公司高层文档的签收、传签，跟踪督请高层的签批情况，公布文档签批情况，传送高层已审签的文档并归档； 4.2 各部门负责人 ·负责将本部门上报公司高层的文档交行政助理统一签呈； 五、管理办法 5.1文档流水号 5.1.1某部门完成的文档或收到的外来文件如须报送高层审签、阅签，则必须以本部门为
单元按公司统一规定编制文档流水号。 5.1.2公司高层收到的外来文件，如该高层认为此份文件须存至档案室，则应将此份文函 交由行政助理编制文档流水号。公司高层的文档流水号编制以每一位高层为单元。 5.1.3公司高层和各部门的文档流水号以年度为排序周期，起始号分配及统一命名如下： 公司高层：某总(工/助/监)-001； 行政人事部：行政-001； 财务管理部：财务-001； 项目开发部：开发-001； 市场营销部：营销-001； 设计管理部：设计-001； 工程管理部：工程-001； 成本管理部：成本-001； 5.2传签单 5.2.1各管理程序中没有明确工作流程或者参考表格的事项而同时需要上报公司高层的 文档、提案等必须附有《传签单》(格式见JSRQJH-BG-XZ-01)，文档流水号印制在《传签单》的右上角。本办法所适用的所有文档在上报公司高层时，如不在文档前附印有流水号的内部签呈，则将不被行政助理接收上传，如因此导致工作延误，则责任由该部门负责人承担； 5.3文档的签发 5.3.1上报政府部门和集团公司的材料、正式函件(均包括对外发送传真)，由总经理签发； 5.3.2一般性工作往来的材料可由部门负责人签发(由各部门自行存档)； 5.4文档签批时限 5.4.1高层签批文档时限 各部门呈报公司高层的各类文档(含财务票据)，公司高层通常应在两个工作日内审签完毕，发还行政助理。对公司高层已阅知而暂缓处理的文档(含票据)，行政助理在需要时可同有关经办人员沟通； 5.4.2各部门负责人签批文档时限 除财务管理部外，各部门负责人须在一日内审签完毕；
代理公司的架构要看服务范围。是单纯的销售代理，还是包括规划、平面设计、战略决策和后期销售执行的全程策划。 现就全程策划公司的架构列明如下： 总经理（最高级别） 下设 财务部、综合管理部、事业部、技术研发部 职责：财务部：总部财务、各售楼部佣金结算及财务状况 综合管理部：包括人力资源、办公室。负责协调各部门关系 事业部：作项目、拿项目（创收部门） 技术研发部：负责规划、平面设计等专业领域，服务于各事业部 房地产代理公司组织架构建议书 作为一家专业的房地产代理公司，应该有严格的垂直管理系统，需要建立一个统一的组织架构，才能在激烈的行业竞争中立足并脱颖而出。 组织架构如下： 岗位分析如下： 置业顾问：销售现场直接接触客户，代理公司不养置业顾问，根据每个项目临时从当地招聘，随时进行更新，这样既可以降低成本，又可以保证人员的纯洁性；
销售主管：协助销售经理进行日常管理工作，原则上由公司进行挑选后长期培养，若项目体量较小，也可以不设主管一职，初期由现场置业顾问轮流做主管，后期从竞争中产生，这样容易产生信服力；并且，让大家都有机会得到锻炼，此种方式适合现场置业顾问达到4人或4人以上时实行； 案场经理：驻项目现场进行现场管理、置业顾问培训、销售进度安排并与驻场策划人员进行配合，推进策划方面的工作； 策划人员：每个项目根据情况配备1—2名策划人员，一个策划人员可以同时跟几个项目，主要在几个项目的现场进行实地了解，然后根据情况做出相应的策划方案，策划人员同时受项目经理和策划经理的制约； 设计师：由设计总监安排设计师所跟的项目，但该设计师的设计由项目经理安排，设计师不需要驻项目现场； 项目经理：负责项目的拓展工作，同时对项目进行人员整合，对案场经理、策划人员以及设计师所做的工作进行审核、对项目进行销售、策划、设计的宏观把握，即对销售方案、策划方案、设计方案负全责，对整个项目负全责； 策划经理：大部分公司的策划经理与项目经理是合二为一的，策划经理负责所有项目的策划整合工作，对策划人员所做的方案进行审核，提出建设性意见； 设计总监：分管设计方面的工作，也可以没有总监一职，由项目经理直接对接设计师； 总经理：进行全局管理。 操盘流程如下： 第一步，由项目经理或策划经理进行项目拓展；策划人员协助项目经理进行前期调研，出产品策划报告，进行竞标； 第二步，前期洽谈、签约； 第三步，签约后，项目经理指定案场经理、策划人员、设计师（可以与广告公司合作共用设计师）各一名； 第四步，案场经理组织现场置业顾问招聘工作，初步筛选后由人力资源部取舍； 第五步，案场经理对置业顾问进行培训，同时配合策划人员进行前期的市场调研工作，对前期策划报告的内容再次进行求证，并初步 熟悉市场环境； 第六步，案场经理与策划人员共同制定销售工作进度表&媒体计划表以及活动安排表等，并由项目经理进行审批； 第七步，按照工作进度表各自进入角色，进行有条不紊的工作。 这种框架模式其实就是业内所熟悉的项目经理责任制。 主要优点如下：
2015年中国房地产高库存、产能过剩问题深度解析【图】一、房地产市场的失衡是中国经济结构的主要痛点 在2016年“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大结构调整和改革任务中，房地产去库存化处于一揽子解决结构问题的关节点上。这是因为，对于一个房地产因素作用过大的经济体系来说，中国现阶段经济问题的痛点主要在于房地产，房地产市场的非健康发展态势，是这些痛点问题的集中性的主要来源。主要体现在： 其一，房地产泡沫是中国金融风险的主要来源。在中国商业银行的贷款结构中，对房地产业的直接间接贷款占据了重要的甚至是主要的地位。如果不断推高的房地产价格泡沫发生猛烈的破裂，最终损失的还是银行的资产。例如，目前地方政府通过各种渠道向商业银行融资，抵押的主要是土地等实物资产的产权价值，因此推高土地价值取得更多的融资，就成为地方政府正常的理性行为。这一抵押贷款型的商业模式对政府项目来说，其最大的缺陷在于，一旦房地产泡沫破裂，作为抵押物的土地等实物资产的价值就会大幅度下降，银行资金就会出现支付链的断裂，就可能会直接引发金融危机。我判断，如果中国不幸发生系统性、大面积危机，一定会是从房地产泡沫突然被刺破开始，以房价大幅度下跌和相应的地价下跌开始；一定是由地方政府的各类投资平台的“债务地雷”所引爆；一定表现为商业银行的支付危机和债务链断裂！ 其二，中国经济中普遍存在的产能过剩问题，与房地产库存过高后导致的投资增速下降过快、需求不足有直接的关系。国家统计局数据表明，今年1-10月，
全国房地产开发投资78801亿元，同比名义增长2.0%，创历史新低。而在2013年，全国房地产开发投资基本保持在20%左右的速度，2014年房地产投资达到10万亿元。由于中国房地产投资增长对GDP增长的贡献率一直维持在50%左右，因此房地产开发投资增速的大幅回落，是影响GDP增长和产业需求的主要因素，从而导致许多与房地产相关的部门严重过剩，如中国的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等直接与房地产投资相关的产业部门的产能利用率都只有70%左右，大大低于国际平均水平。 2015年1-10月份房地产开发投资表
房地产设计部职责 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
设计部岗位职责 一、目的： 为了使设计管理优化，更好的管理设计资源，真正发挥设计部在地产公司的重要作用，特制定本规定。 二、设计部组织架构： 部岗 负责设计部团队组建和培养，制 度建设 2、组织编制设计管理的制度、流程，督促、检查其贯彻执行 3、负责各项目全过程设计管理、协调工作 4、负责各阶段设计单位选择、招标工作 5、负责各阶段设计方案、设计图纸评审 6、负责设计变更的审批和监督 7、控制设计费用的拨付、监督设计合同的签订 8、协调和解决公司内部项目建设中出现的技术问题 9、指导、监督、考核本部门员工工作，保障工作目标的实现，监督项目设 计进度，保证设计质量 10、组织设计部协调配合公司其他部门工作
设计部经理： 1、协助主管副总各项工作 2、主持建筑设计产品研究、专业工作界面协调； 3、进行个人绩效考核、监督工作纪律 4、负责部门日常工作； 各专业工程师： 1、设计产品的研发管理 2、各设计阶段任务书编制、组织成果评审、重要经济指标把控 3、参与材料选型、封样 4、相关专业设计图纸与变更的管理 5、配合公司内相关部门的工作 资料员： 1、协助部门领导保管、归档图书、设计文件等资料 2、对设计部输入及输出的工作指令和工作依据进行分类、传送并保留记录 3、协助部门领导起草设计部周例会会议纪要、编写设计部工程简讯、 四、项目设计管理流程 1、规划方案设计公司确定 2、施工图设计公司确定 3、方案设计交底 4、初勘报告提交 5、详堪报告提交 6、工程桩图提交
“去库存”战略对房价的影响及房价趋势分析 [摘要]中国房价一直居高不下，一二线城市在10年内房价增长近400%，正是在房价下降的呼声高涨，中国经济下 行的背景下，国家出台的“去库存”政策饱受关注与争议。房，不仅是政府的支柱性产业，更关系到老百姓的安居乐业，楼市的动态以及相关政策的出台，引发了很多人的思考。为了分析经济下行、城镇化加速的中国当下，房价将何去何从？中央颁布的政策，到底是饮鸩止渴还是深思熟虑的良策？文章结合近几年的房地产商的经济行为，简单分析了中国房价的现状及未来趋势。重点结合“去库存”的政策内涵，浅析经济下行大背景下，中央政策的真实含义。分析发现，房价有其刚性，不会下跌，尤其在一二线城市，房价十分坚挺。各地方政府应当灵活的采用中央的“去库存”战略，真正领会“去库存”的含义，基于城市发展情况的不同，采取不同程度的“去库存”措施。 [关键词]房价；去库存；经济下行；一二线城市 [DOI]1013939/jcnkizgsc201621181 从2008年下半年开始，“房价”一词就一直被挂在嘴边，国家采取一系列措施压制房价，但是房价依旧是居高不下，最近“房价”“楼市”字眼又位居财经新闻榜首，不仅因为
一二线城市房价疯涨，让人望而却步，政府采取的“去库存”政策饱受争议。房地产行业的“去库存”无非从供给端与需求端入手，从需求端来说，政府鼓励农民工买房，深化户籍改革，推进城镇化；从供给端来说，棚改货币化安置无疑是一项重要措施，更多人可以拿到货币补偿去买房地产商开发的房子，释放了购房需求。为了扭转经济下行的趋势，国家采取的“去库存”政策却刺激了房价，不得不让人担忧楼市泡沫，一时之间，众说纷纭。有学者说：“2015年，全国楼市犹如冰火两重天。2015年12月下旬中央经济工作会议公告中，针对“房地产去库存”作出长达322字的指示。另外，是宏观经济下行预期，2016年房价走势成谜。为了解剖房价与“去库存”战略的关系，本文从数据入手，先简单分析了2015年全国房地产开发的销售情况。 图1全国商品销售面积及销售额增速 资料来源：国家统计局，2016-01-19。 由图1可以看出，全国商品房销售量呈上升趋势，房价加快增长，而且速度越来越快。 国家统计局发布数据：2015年，商品房销售面积128495万平方米，其中，住宅销售面积增长69%，办公楼销售面积增长162%，商业营业用房销售面积增长19%。商品房销售额87281亿元，增长144%，其中，住宅销售额增长166%，办公楼销售额增长269%，商业营业用房销售额下降07%。