浙江省人民政府办公厅关于进一步做好最低生活保障工作的通知

浙江省财政厅、浙江省民政厅关于印发浙江省最低生活保障资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅,浙江省民政厅•【公布日期】2013.12.16•【字号】浙财社〔2013〕319号•【施行日期】2014.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会福利其他规定正文浙江省财政厅、浙江省民政厅关于印发浙江省最低生活保障资金管理办法的通知浙财社〔2013〕319号各市、县（市、区）财政局、民政局（宁波不发）：现将《浙江省最低生活保障资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时反馈省财政厅和省民政厅。

浙江省财政厅浙江省民政厅2013年12月16日目录第一章总则第二章资金筹集第三章资金分配第四章使用管理第五章监督检查第六章附则浙江省最低生活保障资金管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范我省城乡最低生活保障（以下简称城乡低保）资金管理，提高资金使用绩效，根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号）和《财政部、民政部关于印发〈城乡最低生活保障资金管理办法〉的通知》（财社〔2012〕171号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称的城乡低保资金，是指按照国家和我省有关规定用于保障城乡低保对象基本生活的专项资金，包括城乡低保金和城乡低保对象的价格补贴、节日补贴等临时或一次性补助资金。

第三条城乡低保资金管理原则（一）预算管理科学精细。

合理编制城乡低保资金预算，提高预算的科学性和完整性。

加强预算执行管理，注重绩效考评，完善资金分配办法，提高预算支出的均衡性和有效性。

（二）保障标准动态调整。

根据省政府确定的原则适时调整城乡低保标准，实现保障水平与当地经济社会发展水平的有机联动，切实保障低保对象基本生活。

（三）管理信息公开透明。

加强城乡低保资金管理的信息公开工作，依法及时公开相关政策、数据等信息。

严格执行低保对象审批和资金发放的公示制度，实现低保对象的“应保尽保、应补尽补、应退尽退”。

浙江省人民政府关于进一步完善困难群众基本生活价格补贴机制的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2011.08.03•【字号】浙政发[2011]58号•【施行日期】2012.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文浙江省人民政府关于进一步完善困难群众基本生活价格补贴机制的通知（浙政发〔2011〕58号）各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：2004年我省建立了困难群众基本生活消费品价格上涨动态补贴机制，在保障困难群众基本生活方面发挥了积极作用。

根据国务院《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（国发〔2010〕40号）精神和国家发展改革委等五部委《关于建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制的通知》（发改价格〔2011〕431号）要求，省政府决定进一步完善困难群众基本生活价格补贴机制，现就有关事项通知如下：一、适当扩大困难群众基本生活价格补贴发放对象范围。

困难群众基本生活价格补贴（以下简称价格补贴）对象为：城乡最低生活保障对象、重点优抚对象、城镇“三无”人员、农村五保供养对象、农村“三老”人员、城乡最低生活保障边缘对象以及因下岗失业、患重大疾病、受灾害影响等造成生活特别困难的人员。

各地可以根据实际情况，扩大保障范围，但不得缩小保障范围。

同时，具有多重身份的补贴对象按照就高不就低的原则，只能以一种身份享受价格补贴。

二、调整低收入居民基本生活费用价格指数编制方法。

为更加贴近困难群众实际生活状况，将按季编制“低收入居民基本生活费用价格指数”改为按月编制“低收入居民基本生活费用价格指数”（以下简称价格指数），并将其作为实施困难群众基本生活价格补贴机制的依据。

价格指数编制由国家统计局浙江调查总队会同省统计局、省物价局负责。

三、改革价格补贴机制启动和停止条件。

当月同比价格指数涨幅达到或超过3%时，启动价格补贴联动机制，发放价格补贴。

浙江省人民政府办公厅关于加快建设基本养老服务体系的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2022.12.06•【字号】浙政办发〔2022〕71号•【施行日期】2022.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文浙江省人民政府办公厅关于加快建设基本养老服务体系的实施意见浙政办发〔2022〕71号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进基本养老服务体系建设的意见精神和省委、省政府关于加强新时代老龄工作打造“浙里康养”金名片的要求，加快建设基本养老服务体系，经省政府同意，现提出如下实施意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和党中央、国务院决策部署，落实省第十五次党代会精神，加快建成权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，让全省老年人共享“两个先行”成果，安享有保障有质量有活力的美好生活。

到2025年，“居家社区机构智慧养老”家门口养老模式基本形成，基本养老服务覆盖全体老年人，服务对象、服务内容、服务标准等清晰明确，服务供给、服务保障、服务监管等机制健全完善，老年人均能获得方便可及、城乡均衡、优质共享的基本养老服务。

二、重点工作（一）建立基本养老服务制度体系。

1.制定落实基本养老服务清单。

各地、各有关部门要严格落实《浙江省基本养老服务清单》。

各设区市政府要制定发布基本养老服务清单，服务项目、覆盖范围和实现程度不得低于省定要求，并根据经济社会发展动态调整。

（责任单位：省“浙里康养”专班成员单位，各设区市政府。

以下均需各设区市政府落实，不再列出）2.建立精准服务主动响应机制。

开展老年人能力综合评估，80周岁以上老年人每年、80周岁以下老年人每两年可申请免费评估一次。

依托“浙里康养”数字化应用，加强老年人医保、社保、健康状况及经济状况等数据共享，建立精准识别和动态管理机制，实现在老年人精准画像基础上的分类型保障。

浙江省人民政府办公厅关于进一步加强政务信息工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省人民政府办公厅关于进一步加强政务信息工作的通知（浙政办发[2000]110号2000年7月15日）各市、县(市、区)人民政府，省政府直属各单位：随着经济社会的快速发展和政府职能的进一步转变，政务信息在政府决策中的辅助作用越来越明显。

为进一步加强我省的政务信息工作，提高政务信息的服务水平，现就有关问题通知如下：一、各级政府、各部门要把政务信息工作作为一项重要内容，建立健全考核制度政务信息是各级政府决策的基础和依据，政务信息工作的质量，直接影响到政府决策的正确性和科学性。

政府办公室是政府决策指挥的参谋部，信息工作是政府办公室工作的重要组成部分，提供信息是参谋助手作用的重要体现。

因此，各级政府的办公室(厅)以及政府各部门都要站在全局的高度，充分认识新形势下进一步加强信息工作的重要性和必要性，把信息工作放在重要的位置，建立健全信息工作考核评比制度，为各级政府决策提供高质量的信息服务。

二、进一步做好向省政府办公厅报送信息工作，尤其要特别重视紧急情况和问题信息的报送各地、各部门办公室(厅)要切实重视向省政府办公厅报送信息的工作，指定专人具体负责。

各市政府和省政府直属各部门办公室的负责同志要加强对向省政府办公厅报送信息工作的具体指导，并定期检查分析本地区、本部门的报送情况，及时帮助解决存在的问题。

要保证信息报送的数量，各市每天向省政府办公厅报送的信息应不少于5条，各部门不少于1条。

对上报信息要严格把关，认真审核。

信息的内容要真实，数据要准确，反映的情况要客观全面，避免虚假片面。

浙江省人民政府办公厅关于健全完善特困人员救助供养制度的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省人民政府办公厅关于健全完善特困人员救助供养制度的意见各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为进一步做好特困人员救助供养工作，根据民政部《特困人员认定办法》（民发〔2021〕43号）和《浙江省社会救助条例》等相关规定，经省政府同意，现就健全完善特困人员救助供养制度提出如下意见。

一、总体要求坚持以人民为中心的发展思想，落实兜底线、织密网、建机制要求，按照政府主导、属地管理、社会参与、政策衔接、保障适度、自愿供养的原则，进一步健全完善机制，强化政策落实，切实解决特困人员认定不精准、供养不规范、服务不到位等问题，加快形成托底保障有力、统筹衔接有序、管理服务有效的特困人员救助供养工作格局，进一步强化特困人员基本生活保障，提高特困人员照料服务水平，助力共同富裕示范区建设。

二、规范特困人员救助供养认定本省户籍的老年人、残疾人和未成年人，同时具备无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围。

特困人员救助供养的申请审核审批等程序，参照《最低生活保障审核审批办法（试行）》（民发〔2012〕220号）有关规定执行。

（一）无劳动能力。

符合下列情形之一的，应当认定为无劳动能力：60周岁以上的老年人；未满16周岁的未成年人；残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人；县级以上政府规定的其他情形。

（二）无生活来源。

申请人在申请之日前6个月内，月均收入低于当地同期最低生活保障标准，且家庭财产符合当地最低生活保障标准，认定为无生活来源。

中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于进一步做好党政机关厉行节约有关工作的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府,中共浙江省委员会•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于进一步做好党政机关厉行节约有关工作的通知根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发〔2009〕11 号）、《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》（中办发〔2009〕12号）精神和省委、省政府关于做好增收节支等有关规定的要求，现就进一步做好党政机关厉行节约有关工作通知如下：一、严格出国（境）管理。

各级党政机关要切实加强年度出国（境）计划管理，从严掌握因公出国（境）任务安排，减少出国团组，控制各团组人数和在外停留时间。

2009年因公出国（境）经费支出在近3年平均数基础上压缩20％。

按照《加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法》，将因公出国（境）经费全部纳入专项预算管理，实行经费先行审核。

严格执行中央和省委、省政府的有关规定，不组织、不参加各类公款出国（境）旅游，不得将因公出国（境）作为福利待遇。

因公出国（境）不得挪用其他公共资金，不得由企事业单位出资或补助，不得向下属机构和地方摊派，不得用公款报销违反规定持因私证件出国（境）的费用。

将制止公款出国（境）旅游作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，对出现公款出国（境）旅游情况的，按照谁派出、谁负责的原则，既要追究团组负责人的责任，也要追究派出单位领导的责任。

二、严格公务用车管理。

2009年各级党政机关公务用车购置冻结1年，运行费用支出要在近3年平均数基础上降低15％。

三、严格控制公用经费管理。

2009年各级党政机关公用经费一律按预算数核减5％，专项经费“零增长”。

大力推进节能工作，节电、节油、节水指标要在2008年基础上降低5％。

浙江省民政厅关于印发《2023年度重大行政决策目录
清单》的通知
文章属性
•【制定机关】浙江省民政厅
•【公布日期】2023.03.31
•【字号】
•【施行日期】2023.03.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】民政综合规定
正文
浙江省民政厅关于印发《2023年度重大行政决策目录清单》
的通知
根据《浙江省政府办公厅关于印发浙江省重大行政决策目录编制指引（试行）的通知》要求，现将《2023年度重大行政决策目录清单》予以公布。

浙江省民政厅
2023年3月31日浙江省民政厅2023年度重大行政决策事项目录。

国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见国发〔2012〕45号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：最低生活保障事关困难群众衣食冷暖，事关社会和谐稳定和公平正义，是贯彻落实科学发展观的重要举措，是维护困难群众基本生活权益的基础性制度安排。

近年来，随着各项相关配套政策的陆续出台，最低生活保障制度在惠民生、解民忧、保稳定、促和谐等方面作出了突出贡献，有效保障了困难群众的基本生活。

但一些地区还不同程度存在对最低生活保障工作重视不够、责任不落实、管理不规范、监管不到位、工作保障不力、工作机制不健全等问题。

为切实加强和改进最低生活保障工作，现提出如下意见：一、总体要求和基本原则（一）总体要求。

最低生活保障工作要以科学发展观为指导，以保障和改善民生为主题，以强化责任为主线，坚持保基本、可持续、重公正、求实效的方针，进一步完善法规政策，健全工作机制，严格规范管理，加强能力建设，努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障工作格局，不断提高最低生活保障制度的科学性和执行力，切实维护困难群众基本生活权益。

（二）基本原则。

坚持应保尽保。

把保障困难群众基本生活放到更加突出的位置，落实政府责任，加大政府投入，加强部门协作，强化监督问责，确保把所有符合条件的困难群众全部纳入最低生活保障范围。

坚持公平公正。

健全最低生活保障法规制度，完善程序规定，畅通城乡居民的参与渠道，加大政策信息公开力度，做到审批过程公开透明，审批结果公平公正。

坚持动态管理。

采取最低生活保障对象定期报告和管理审批机关分类复核相结合等方法，加强对最低生活保障对象的日常管理和服务，切实做到保障对象有进有出、补助水平有升有降。

坚持统筹兼顾。

统筹城乡、区域和经济社会发展，做到最低生活保障标准与经济社会发展水平相适应，最低生活保障制度与其他社会保障制度相衔接，有效保障困难群众基本生活。

二、加强和改进最低生活保障工作的政策措施（一）完善最低生活保障对象认定条件。

政策法规与解读当代农村财经2021年第2期三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三三国务院办公厅关于进一步做好困难群众基本生活保障有关工作的通知国办发明电〔2021〕2号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党中央、国务院高度重视困难群众基本生活保障工作。

2020年以来，各地各有关部门克服新冠肺炎疫情、洪涝灾害、罕见低温等不利影响，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，广大困难群众基本生活得到了较好保障。

当前，春节临近，为进一步保障好困难群众生活，确保他们度过一个温暖祥和的春节，经国务院同意，现通知如下：一、保障市场供应充足和价格平稳全面落实粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制，做好重要商品的保供稳价工作，加强价格监测和市场监管，确保春节期间米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资生产正常、运输畅通、供应充足、价格平稳、质量可靠，保障城乡居民过节物资需求。

根据食品等物价波动情况，视情启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

加强资金保障，确保价格临时补贴及时足额发放到位，低保对象、特困人员的价格临时补贴从地方困难群众救助资金列支或由地方财政另行安排；领取失业保险金人员的价格临时补贴从失业保险基金列支；享受国家定期抚恤补助待遇的优抚对象的价格临时补贴由地方财政安排。

二、加强困难群众基本生活保障扎实做好春节期间困难群众救助保障和关爱服务，及时足额发放低保、特困供养等救助金。

各地可根据实际情况，为低保对象、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童等困难群众发放节日补助或临时生活补助。

开展取暖救助，确保寒冷地区的困难群众冬天不受冻。

全面开展低收入家庭认定工作，根据困难群众实际情况按规定给予基本生活救助或医疗、教育、住房、就业等专项救助。

以低保对象、特困人员、低收入家庭等信息为基础，建立健全低收入人口信息库，加强民政与教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等部门数据的共享比对，主动发现、精准识别困难群众，对符合条件的及时给予社会救助。