巴林右旗万头奶牛基地建设项目建议书第一章总论第一节项目概要一、项目名称：巴林右旗万头奶牛基地建设项目二、项目主办单位：巴林右旗人民政府三、项目实施单位：巴林右旗农牧业局、科技局、农牧业产业化办公室四、项目建设地点：巴林右旗8个苏木乡镇，辐射赤峰市北部阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、林西县、克什克腾旗、翁牛特旗等5个旗县区五、项目建设内容：购买优质奶牛1万头，建设青贮窖10万立方米，建设棚圈10万平方米，建奶牛小区服务站5处，建奶站10处，饲草料加工设备2000套。
六、项目总投资2.6亿元，其中购买基础牛1.8亿元，建青贮窖1000万元，建永久性棚圈2500万元，建奶站2000万元，购买饲草料加工设备600万元，流动资金1900万元。
七、资金筹集：项目总投资2.6亿元，拟引进资金1.7亿元，自筹资金0.9亿元。
八、项目效益分析：项目建设后，年实现销售收入1.3亿元，年实现利润0.5亿元。
第二节可行性研究的范围与依据一、《巴林右旗“十一五”规划》二、《巴林右旗2005－2010年农牧业产业化发展规划》三、《巴林右旗2004年统计年鉴》四、国际国内奶业生产与消费的有关信息。
第二章项目背景第一节项目建设的必要性一、发展奶牛养殖业是实现巴林右旗畜牧业结构调整和转变畜牧业生产经营方式的重要途径巴林右旗是以畜牧业为主体经济的牧业旗，多年来巴林右旗的畜牧业生产始终以草原畜牧业为主要经营方式，畜牧业生产虽然有头数上的优势，但是牲畜质量差、养殖效益低，因此转变畜牧业生产经营方式，调整畜牧业结构，已成为巴林右旗畜牧业生产持续快速发展、稳步提效的关键所在。
发展奶牛养殖业既可以实现转变畜牧业生产经营方式和调整畜牧业结构的设想，又有利于改善当地自然生态环境。
二、发展奶牛养殖业是适应巴林右旗畜牧业生产适应市场需求，实现快速发展的必然要求随着我国加入世界贸易组织和西部大开发战略的实施，必将促进我国经济的快速发展，人民生活水平将有大幅提高，人民的膳食结构也必将发生改变。
目前，我国人均年消费牛奶量仅为7.8公斤，远远不能满足人民群众对鲜奶和奶制品日益增长的需求，在此情况下大力发展奶牛业，是实现牧区畜牧业生产与市场接轨，不断挖掘自身潜力提高经济效益的重要途径。
三、发展奶牛养殖业将带动相关产业的发展该项目的实施不但可以促进奶牛养殖业和乳品加工业的快速发展，而且可以促进草业、饲草料加工业、运输业、餐饮业、房产开发业等相关产业发展，把一二三产业有机联系起来，形成优势互补，城乡联动的经济发展格局，实现强旗富民的目的。
第二节项目建设的有利条件一、项目实施所在地资源条件巴林右旗是赤峰市北部次中心城市，交通便利，市政设施完善，全旗总土地面积10256平方公里，现有耕地100万亩，可提供充足的蛋白质饲料、能量饲料和大量秸杆，有可利用草场1126.6万亩，年产草量可达21.8亿公斤，打贮草量5亿公斤，人工种草保有面积86.32万亩，有丰富的饲草料资源且气候条件好，适合奶牛饲养。
二、技术力量能满足要求巴林右旗农牧业局拥有一支强大的畜牧兽医专业队伍且技术力量雄厚，现已经初步掌握了奶牛性控及科学模式化饲养等国内外先进技术，能够提供畜牧、兽医、草原等方面的技术服务，在饲养繁育、疾病防治、饲草料种植、加工等方面具有丰富经验。
三、项目实施地区优惠政策1、凡是来我旗建奶牛基地或建液态奶生产线享受国家西部大开发的所有优惠政策。
2、根据《中共巴林右旗委员会、巴林右旗人民政府关于招商引资的若干规定》，来我旗建奶牛基地或建液态奶生产线享受我旗的招商引资优惠政策，在土地使用、税费地方留成部分减免等给予优惠。
3、凡来我旗建奶牛养殖基地，政府无偿提供养殖场地。
4、凡来我旗建液态奶生产线，政府无偿提供建厂用地，并负责“三通”即通电、通水、通路。
四、项目区服务体系建设情况2001年3月份，成立了巴林右旗奶牛协会总会，目前各奶牛养殖小区及专业村都成立了奶牛养殖协会组织，农牧业局专门抽调技术骨干成立了奶牛养殖技术服务组，各苏木乡镇相应成立了畜牧业技术服务小组，已经形成了一个横向联合、纵向联动的奶牛养殖技术服务网络，可为奶牛养殖户提供防疫、检疫、饲养、繁殖、草原建设、技术培训等服务，有可靠技术保障。
五、项目区奶牛养殖的基础和建厂必备条件1、奶牛养殖业在右旗具有悠久历史，且目前农牧民养殖奶牛的积极性空前高涨，各苏木乡镇所在地奶牛饲养量逐年扩大，现已发展到3898头，有一定的养殖基础，且周边旗县区奶牛饲养量大，仅赤峰市北部六个旗县（巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、林西县、克什克腾旗、翁牛特旗）2006年底存栏优质奶牛就可达到1.46万头，年产鲜奶近5万吨，如果运输半径再扩大到500公里左右，奶牛的养殖数量及产奶量将增加2倍以上，已经完全具备了建厂条件。
2、城镇和农村牧区剩余劳动力充足，为奶牛业的发展提供了条件。
3、由于养殖奶牛可获得较高的收入，有利于调动农牧民积极性。
4、城镇居民和农牧民手中有一定资金积累，为购置奶牛和基础设施建设创造了条件。
六、购进奶牛来源：1、通过与中国北京土畜产进出口公司的联系，可从澳大利亚大批进口纯种荷斯坦奶牛，每头奶牛到港价格在1.8万元左右。
2、北京郊区奶牛场、奶牛繁育中心购育成怀孕牛每头1.3—1.4万元。
3、山西各大奶牛场有大量奶牛待出售，每头0.8—1.2万元。
其他地区、本地区也可购买优质奶牛。
第三章市场分析第一节关于奶的概述一、中国奶业历史悠久，早在5000年前，北部和西部少数民族牧民就有利用黄牛、牦牛奶制作食用奶制品的习惯。
古代史书中有不少关于饮用鲜奶和奶酪作为美食和滋补品的记述。
意大利著名旅行家马可•波罗在他的游记中曾经有过元代蒙古骑兵随军使用奶粉作食品的记述。
近一百多年来，随着黑白花、红白花、瑞士褐牛、英国短角牛等品种奶牛和良种奶牛的引入，在沿海城市办起了奶牛场和小型加工厂，生产鲜奶和奶制品供应外国侨民和少数婴儿、病人及一部分富人食用，新中国成立以后，由于人民生活水平的提高和食品工业的发展，奶业生产逐步成为一项新兴产业在全国各地广为发展起来。
二、奶是饲料转化率最高的畜产品奶牛能将饲料中能量的20％、蛋白质的23％～30％转化到奶中，用1千克饲料喂奶牛所能获得的动物蛋白比喂猪所产出的至少高2倍。
从节粮的角度看，生产1千克牛奶只需0.4千克精料，其精料中谷物只60％；生产1千克可食的猪肉则多达10～12千克精料，其中粗料不超过8％；生产1千克活重的肉鸡也需2.3～2.6千克精料，其中谷物占80％以上。
在人口增长对耕地和粮食的压力日益增加的时候，以较少的精料投入，将大量人类甚至猪，禽等单胃动物都不能直接食用的青粗料，换取更多的动物蛋白，无疑是一种明智的选择。
根据科学家们的计算，奶的生物学价值（即人体生理上的利用率）为85％，消化率为98%；l千克牛奶的热能含量等于8个鸡蛋或200克牛肉；除此之外，奶中含的氨基酸、矿物质比较齐全，含的乳糖、脂肪溶点低，这些优点就构成哺乳动物初生阶段维持生命发育不可替代的食品，起到“人类保姆”的重要作用。
三、鉴于奶业的节粮、经济、高效的特点，国务院在1989年发布的产业政策要点中，把奶业列为应予以支持和发展的产业。
农业部和一些城市已经把发展奶业纳入“菜篮子工程”，许多营养学家也建议，调整国民的食物结构，适当减少猪肉在膳食中的比重，增加禽、蛋和奶的份额。
目前、中国人均年消费奶量仅为7.8千克，如果以25千克为目标，距离还不小，因此，应当把奶业的发展放在优先的地位，在畜牧业内部结构调整中予以倾斜，作为产业结构调整重点从政策上、投入上予以扶植，这对优化畜牧业的生产结构，对婴幼儿的健康成长，对增强中华民族的体质，将是一件具有深远意义的大事。
第二节市场现状调查一、我国是一个乳制品净进口国。
1987一1995年，年平均进口乳制品为6万吨，用汇7670万美元；年出口量3．3万吨，换汇2424万美元。
平均年净进口2．7万吨。
金额逆差5246万美元。
按数量计算，乳制品进口与出口的比例约为2：1；货值的比例则为3：1。
由于出口的主要为初级产品，所以换汇额比较低，逆差大。
二、在进口的各类大宗畜产品中，乳制品进口用汇额仅次于生皮及皮革（19.9亿美元）和羊毛（1994年25.1万吨、5.6亿美元），居第三位。
三、1980年到1996年肉类年均增长是294万吨，蛋类106万吨，奶类仅仅只有39万吨，这还是液体和固体的比较，所以从总量上看数量远远不及蛋类、肉类。
我们谈到的城乡居民的菜篮子，就畜牧业而言主要是肉、蛋、奶、就现在看来，奶类已经成为菜篮于中间的短线产品，占有情况也是一样，肉类1996年人均己达到49千克，蛋类16千克，奶类仅仅有6千克。
我国肉类产量已占世界总量的27％还多，蛋类占到40％左右，但奶类在世界总产量中间只占1％多一点。
可以看出，在整个畜牧业发展中我们的奶业发展与整个畜牧业是不相称的，与中国畜牧业在世界畜牧业中的地位也是不相称的，我们的人均占有量只有世界平均数的1／15左右。
从简单数据的通报可以看出，我们国家的奶业尽管从速度上看发展是比较快的，但是绝对量少，人均占有量少，同世界平均水平比起来更少，根据我国奶业战略发展规划的要求，我国的奶类产业拥有着巨大的发展空间。
第三节产品方案牛奶的加工以超高温消毒奶为主，产品注重营养的全价性和价格的低廉，针对不同需求，开发各种类型保健奶制品。
主要以瓶装、代装液态鲜奶为主，另外生产中老年和婴儿奶粉以及雪糕等大众口味奶食品。
同时针对地区特点，生产黄油、嚼口、奶酪、奶豆腐等民族风味奶食品，丰富产品种类，全面占领市场。
第四章项目选址第一节奶牛养殖区选址原则一、选择自然条件较好，农业比重较大，可以为奶牛养殖业提供大量饲料和秸秆的地区。
二、以大板镇为中心，选择交通方便，运距较近的地区。
三、选择奶牛养殖业有一定基础，群众积极性高，便于扩大养殖规模的地区。
四、选择经济情况较好，有能力自筹资金搞建设的地区。
根据以上选址原则，巴林右旗奶牛产业化开发项目，把巴彦他拉苏木、巴彦汉镇、大板镇三个苏木（镇）作为重点养殖区。
第五章项目建设内容和规模第一节项目建设内容购买优质奶牛1万头，建设青贮窖10万立方米，建设棚圈10万平方米，建奶牛小区服务站5处，建奶站10处，饲草料加工设备2000套。
第二节奶牛购买方案一．外貌特征及生产性能体躯高大而结实，各部结构匀称，结合良好，头、颈、肩甲、大腿等部位棱角和轮廓明显，皮肤薄而有弹性，被毛细而有光泽，毛色黑白花，界线分明。
体躯长、宽、深，背腰平直，腹大而不下垂，尻长、平、宽，肢蹄结实，姿势良好。
乳房形状好，向前后延伸，附着紧凑，4 个乳区匀称，乳头大小适中，间距匀称，乳静脉粗而弯曲，乳头大。
荷斯坦奶牛一个泌乳期（305天）产乳量一般在6000千克左右，高的可达1万千克以上，平均乳脂率3.5％，繁殖率90％左右。
