行政机关公文文种分类

属于行政公文根据《中华人民共和国行政公文处理条例》的规定，行政公文是指国家行政机关在行政管理活动中形成的具有法定效力的文书。

为了确保公文的规范性和有效性，以下内容将指导如何制订一份标准的行政公文：一、公文种类行政公文主要包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函等。

二、公文格式1. 公文2. 发文机关标识：包括发文机关全称或规范化简称。

3. 发文字号：由年份、发文机关代字、文书种类代字和序号组成。

4. 签发人：公文签发人应为发文机关的负责人。

5. 秘密等级和保密期限：如涉及国家秘密，需标明秘密等级和保密期限。

6. 紧急程度：根据公文处理的时限要求，标明“特急”、“加急”等。

7. 主送机关：明确指出接收公文的主要机关。

8. 正文：公文的主体部分，应条理清晰、逻辑严密、表述准确。

9. 附件：如有附件，应在正文后注明附件名称和顺序号。

10. 成文日期：公文的签发日期。

11. 印章：公文应加盖发文机关的印章。

12. 附注：如有需要说明的事项，可在文末注明。

三、公文撰写原则1. 合法性：公文内容必须符合国家法律法规和政策。

2. 真实性：公文内容应客观真实，不得有虚假记载。

3. 准确性：公文用词应准确无误，避免歧义。

4. 精简性：公文应简洁明了，避免冗长复杂。

5. 规范性：公文格式、用语、标点等应符合国家标准和规定。

四、公文处理流程1. 拟稿：由相关工作人员根据工作需要和领导指示起草公文。

2. 审核：由发文机关的负责人或授权的人员对公文进行审核。

3. 签发：审核通过后，由有权签发人签署公文。

4. 盖章：在公文规定位置加盖发文机关印章。

5. 发送：通过适当方式将公文发送至主送机关和抄送机关。

6. 归档：公文发送后，应按照档案管理规定进行归档保存。

以上内容为制订行政公文的基本指导原则和流程，具体操作时应根据实际情况和发文机关的具体要求进行调整。

关于公文种类党的机关公文有14个文种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。

(国家行政机关公文有13种：命令(令)、公告、通告、议案、决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要)。

党的机关公文虽然有14种，但按党的机关公文的性质、作用大体上可分为以下几类：1、规范性公文。

指必须遵循和执行的法规类公文。

如条例、规定。

2、指挥性公文。

指用于传达贯彻政令和指挥行动类的公文。

如指示、决议、决定。

3、告知性公文。

指用于通报情况、公布要求类的公文。

如通知、通报。

4、报请性公文。

指用于向上级领导机关报告情况、请示事项的公文。

如请示、报告。

5、记录性公文。

指用于记载党的组织和领导机关工作、活动情况的公文。

如会议纪要。

按公文的行文关系分，大体上可分三类：1、下行文。

指按照垂直的组织系统，党的上级机关向所属的下级机关和组织的行文。

包括决议、决定、意见、通知、通报、公报、批复、条例、规定等。

在下行文中，可划分为一级下行文(即将公文发送至直接下级机关)、逐级下行文(即将公文一级接一级向下照转或复制下发)、多级同时下行文(即将公文向直接下级和更下级同时发出)、直贯到底下行文(指将公文直接发至基层党组织)。

2、上行文。

指按照垂直组织系统，党的下级机关向上级机关的行文。

包知报告、请示。

上行文又可划分为一级上行文、逐级上行文、多级同时上行文、越级上行文。

3、平行文。

指平级机关、单位或没有隶属关系的机关、单位之间来往的公文。

一般为函或通知。

下面，与大家共同学习一下我们常用文种的定义、特征、作用和起草注意事项。

一、决议决议是指记载经过会议讨论决定，并要求所属组织和成员个人贯彻执行的事项的一种公文形式。

决议适用于党的中央和地方组织及其领导机关行文。

决议的特征：1、制发程序上的规范性。

决议的形成，通常为按照一定的组织程序，召开领导成员或组织成员会议、代表会议、代表大会，按照民主集中制原则，经过集体讨论和表决通过后形成，并以会议名义发布。

公文文种的15种分类
一、政府公文文种：
1、决定：指政府机关发出的具有约束力的决定性文件。

2、公告：指政府机关发出的具有普遍约束性的文件。

3、命令：指由政府机关给予受令个人或者组织的正式文件。

4、决议：指政府机关内部会议决定的文件。

5、意见：指政府机关或者行政机关给出的表态文件。

6、报告：指政府机关、行政机关或者科学研究机构在研究分析后发出的具有专业性的文件。

7、函：指政府机关或者行政机关给下级机关、企事业单位之间发出的正式交涉文件。

8、批复：指政府机关、行政机关给下级机关、企事业单位的正式回复文件。

9、指示：指政府机关、行政机关给予他们的工作人员的正式指示文件。

10、申请：指个人或者组织提出要求或请求政府机关或行政机关给予答复的文件。

11、答复：指政府机关、行政机关对申请者的回复文件。

12、报道：指政府机关、行政机关对已发生的事件的详细描述文件。

13、计划：指政府机关、行政机关给予下级机关、企事业单位的计划
性文件。

14、审批：指政府机关、行政机关给予企事业单位、个人等审批文件。

15、公示：指政府机关、行政机关发布的具有普遍性、全面性的文件。

行政公文种类包括以下13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

事务公文包括：计划、总结、调查报告、领导讲话稿、典型材料等命令命令（令）是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。

它适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员，撤销下级机关不适当的决定。

命令必须严肃审慎，不能滥用，错用。

据《中华人民共和国宪法》和《地方各级人民代表大会组织法》规定：中国人民代表大会常务委员会委员长、中华人民共和国主席、国务院总理、各部部长、各委员会主任可以发布命令。

范文中华人民共和国劳动和社会保障部令（第21号）《最低工资规定》已于2003年12月30日经劳动和社会保障部第7次部务会议通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。

部长郑斯林二○○四年一月二十日公告公告是一个词语，其意思是政府、团体对重大事件当众正式公布或者公开宣告，宣布。

国务院2000年8月24日发布、2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》，对公告的使用表述为：“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。

其中包含两方面的内容：一是向国内外宣布重要事项，公布依据政策、法令采取的重大行动等；二是向国内外宣布法定事项，公布依据法律规定告知国内外的有关重要规定和重大行动等。

范文中华人民共和国全国人民代表大会公告第一号第十届全国人民代表大会第三次会议于2005年3月13日选举胡锦涛为中华人民共和国中央军事委员会主席。

现予公告（特此公告）。

中华人民共和国第十届全国人民代表大会第三次会议主席团二00五年三月十三日通告通告“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”(国务院《国家行政机关公文处理办法》，2001年1月施行)。

它的使用者可以是各级各类机关，它的内容又往往涉及到社会的方方面面，因此，无论其使用主体还是其内容都具有相当的广泛性1、标题：可为完全式标题：即发文机关十事由十文种。

一、公文种类：国家行政机关公文种类（13类13种）摘自：《国家行政机关公文处理办法》（国务院2000年8月20日国发〔2000〕23号通知发布，自2001年1月1日起施行。

）（1）命令（令）、（2）决定、（3）公告、（4）通告、（5）通知、（6）通报、（7）议案、（8）报告（9）请示、（10）批复、（11）意见、（12）函、（13）会议记要。

二、公文的特点1、实用性：它以解决实际问题为目的。

内容实用，不尚空谈，形式得体，不求新奇。

这是实用性的精髓。

2、真实性：要求方针政策和事实的真实。

3、条理性：什么事要办，什么事不要办，哪些事先办，哪些事后办，应该怎么办，不应该怎么办，都必须交待得清清楚楚，一目了然。

4、程式性：是指公文的惯用的格式；法定公文的格式是法定的；此外，有些用语也是程式化的、惯用的。

5、法定性：公文的作者是法定的。

公文作者是指依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的一级组织。

6、权威性：下行文，对下级组织具有法定的权威性和行政约束力。

7、政策性：党和国家的方针政策一般都以公文的形式下达和公布，因此，法定公文的内容必须符合党和国家的方针政策。

8、时效性：公文的实用性决定了公文的时效性，迟缓和拖延都会给工作带来损失，因此制作和发布公文一定要有时限观念，以提高办事效率。

三、行文方向分类下行文：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、批复、（指示、公报、决议、规定、条例)；上行文：请示、报告、议案（从立法角度）；平行文：函；三者兼而有之：意见、会议纪要。

四、如何确定文种有三条原则：1根据行文目的确定文种比如，目的是请求上级给予指示、帮助和支持的，则应该使用“请示”这一文种；目的是为了向上级汇报工作反映情况的，自然应该用“报告”；目的是为了指导工作，则要用“意见”或指示性的通知；目的是为了商洽工作或联系工作或者询问问题的，一般要使用“函”。

2根据发文机关的职权确定文种一般说来，国家行政机关的13种公文，凡是法定的机关都可以使用，但在具体实践中，具有不同职权的机关在使用公文上也有一些差别，比如“命令（令）”是具有指令性的文种，根据法律规定，国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、各部部长、各委员会主任及地方政府首脑和机关、军事领导机关可以发布命令，其它机关和人员不得随意发布。

行政机关公文的文种与类型行政机关公文是行政机关根据法律、法规、规章等规定，以书面形式发出的一种重要文件。

行政机关公文的文种与类型根据其内容和用途的不同，可以分为多种形式。

下面将介绍常见的行政机关公文文种与类型。

一、公告公告是行政机关为向社会公众宣布特定事项，采用公开的形式进行发布的文种。

公告通常以简明扼要的方式传达特定决策、通知、公示等信息，具有广泛的宣传与告知功能。

例如，政府发布的招标公告、拍卖公告、征地公告等。

二、通知通知是行政机关为向特定对象传达某项要求或通知事项，通常以公函形式进行的文件。

通知一般具有强制力，要求被通知对象按照规定采取具体行动或履行相应义务。

行政机关可以通过通知传达一些重要决策、政策解读、会议通知、人事安排等。

三、公函公函是行政机关与其他行政机关、企事业单位等机构之间往来的一种书面形式。

公函通常采用正式格式，内容详细，用词严肃，涉及公务联络、请示报告、通报信息、协商事宜等方面。

公函的撰写往往需要遵循严格的规范与程序，以确保信息的准确传达。

四、报告报告是行政机关向上级机构、领导或委办局等汇报工作情况、提出问题、请示解决意见等的一种书面形式。

报告通常具有相对正式的格式与内容要求，需要包括工作背景、分析问题、提出建议等部分。

五、函函是行政机关与个人之间进行书信往来的一种文种。

函件一般主要以提出问题、征求意见、询问信息、回复信件、请求协助等目的进行撰写。

函件往往要求简明扼要、语言得体、思路清晰，以便准确表达意思和获取对方的回复与建议。

六、批复批复是行政机关对提出请示或请求的单位或个人提出回答的一种文件形式。

批复内容通常包括对问题的确认、解决方式、决策意见等。

批复一般需要经过相关部门的审批，具有一定的法律效力。

七、决定决定是行政机关为具体事项作出的明确决策，形成的具有亲笔签名、公章盖印的正式文书。

决定通常具有较为详细的内容、具体的操作指导和法律依据。

决定是行政机关履行职责、管理事务的主要手段之一。

行政公文的文种一共有13种：《国家行政机关公文处理办法》规定行政公文的文种为12类13种即命令（令），议案，决定，指示，公告、通告，通知，通报，报告，请示，批复，函，会议纪要。

行政公文主要有几个方面的作用：1、法定效力和准绳作用2、指挥作用和组织作用3、沟通和商洽作用4、宣传和教育作用5、凭证和依据作用行政公文的特征：1、作者的法定性2、体式的规定性3、制发的程序性4、作用的权威性5、内容的时效性公文一般由发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄送机关、印发机关和时间等部分组成。

公文的格式从书写位置上看分为3部分即文首、行文和文尾文首：发文机关标识，发文字号，签发人标志、文件管理标记（公文格式代码、份号、秘密等级、紧急程度、收文处理标记）间隔线等项目组成。

行文部分由标题、主送机关、正文无正文说明、附件、落款（制发机关+日期+印章或日期+印章）、发文机关印章、成文日期、附注等组成文尾部分由附注、主题词、抄送机关、印发说明等项目组成。

1、命令（令）：是一种带有强制性的、具有最高权威的指挥性行政公文它适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定等。

制发者；国家领导机关及其领导人如国家主席、国务院总理、全国人大常务委员会委员长、国务院所属的各部部长，地方县以上（含县）的民政府等。

发布令：用于发布法律、法规、规章等，正文很短，带有附件。

行政令：用于发布某些重大的强制性的行政措施，或任免国家行政干部，或大赦某些罪犯等。

嘉奖令：用表彰功勋、授予某种荣誉称号。

2、议案：是提交会议讨论决定的建议，它适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提主动请审议事项。

制发者是“各级人民政府”主送机关是“同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会。

条约议案：制发者是国务院，请予批准已签订国际条约或请予批准加入某国际公约（条约）。

关于公文种类党的机关公文有14个文种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。

(国家行政机关公文有13种：命令(令)、公告、通告、议案、决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要)党的机关公文虽然有14种，但按党的机关1、规范性公文。

指必须遵循和执行的法规2、指挥性公文。

指用于传达贯彻政令和指3、告知性公文。

指用于通报情况、公布要4、报请性公文。

指用于向上级领导机关报5、记录性公文。

指用于记载党的组织和领导机关工作、活动情况的公文。

如会议纪要。

按公文的行文关系分，大体上可分三类：1、下行文。

指按照垂直的组织系统，党的上级机关向所属的下级机关和组织的行文。

包括决议、决定、意见、通知、通报、公报、批在下行文中，可划分为一级下行文(即将公文发送至直接下级机关)、逐级下行文(即将公文一级接一级向下照转或复制下发)、多级同时下行文(即将公文向直接下级和更下级同时发出)、直贯到底下行文(指将公文直接发至基层党组织)2、上行文。

指按照垂直组织系统，党的下级机关向上级机关的行文。

包知报告、请示。

上行文又可划分为一级上行文、逐级上行文、3、平行文。

指平级机关、单位或没有隶属关系的机关、单位之间来往的公文。

一般为函下面，与大家共同学习一下我们常用文种一、决议决议是指记载经过会议讨论决定，并要求所属组织和成员个人贯彻执行的事项的一种公文形式。

决议适用于党的中央和地方组织及其决议的特征：1、制发程序上的规范性。

决议的形成，通常为按照一定的组织程序，召开领导成员或组织成员会议、代表会议、代表大会，按照民主集中制原则，经过集体讨论和表决通过后形成，2、内容和适用对象上的广泛性。

决议的内容一般都比较广泛，往往是就重要问题或重大3、效力上的权威性。

决议一经作出，就要求党的组织和党员个人照此办理，坚决地执行。

45、时效上的相对长期性写决议应注意：(1)文风庄重严谨。

决议是用于记载党的重要会议关于讨论的重要问题或重大事项的公文，写法上必须注意体现出庄重严谨的文风。

行政公文的文种行政公文是行政机关内部或者行政机关与公民、法人和其他组织之间的书面交流工具，是公务活动的重要记录和信息传递的重要方式。

行政公文的文种，是指根据不同的目的和内容特点而具备的不同形式和风格的分类。

本文将从常见的行政公文文种入手，探讨其特点和用途。

1. 通知公文通知公文是行政机关向特定对象发布的具有明确目的的书面通知。

通知公文主要用于通告、提醒、告知或传达相关事项。

通知公文通常以简洁明了的语言，罗列事实或要求，并且注重准确、清晰，以便被接受者容易理解和遵守。

通知公文的特点是对象特定，通告明确，具有强制性。

2. 通报公文通报公文是行政机关用于向内部或外部组织传达重要信息、事项或决策的书面文件。

通报公文可以是对工作情况的总结和汇报，也可以是对重大事件的通报和处理决定。

通报公文通常具备客观性、权威性和准确性，旨在传递信息、共享知识和协调行动，有助于提高组织间的协作效率。

3. 公告公文公告公文是行政机关对公众发布的重大决策、政策或公共事宜的书面告知。

公告公文具有法定的效力和广泛的传播范围，通常发布在公共场所、媒体或互联网上。

公告公文的特点是明确性、公开性和公正性，以确保公民、法人和其他组织能够了解政府的政策和决策，从而形成共识和遵守规定。

4. 指示公文指示公文是行政机关领导或负责人向下级工作人员发布的具体工作指示和要求的书面文件。

指示公文通常包括任务分配、工作计划、进度要求等内容，以指导下级人员的工作和行动。

指示公文的特点是明确性、操作性和针对性，有助于提高工作效率和组织协作。

5. 报告公文报告公文是行政机关或工作人员向上级领导或相关部门提供的对工作情况、问题或建议的书面报告。

报告公文主要用于向领导层反映工作进展、结果评估、问题汇报、意见建议等内容。

报告公文通常需要具备客观性、真实性和逻辑性，并且对工作进行全面、详尽的说明，以供上级领导做出决策和指导。

通过对常见行政公文文种的分析，我们可以看出，不同的文种有不同的特点和用途。