玉林市人民政府办公室关于印发玉林市扶持发展规模以上工业企业实

玉林市人民政府办公室关于印发《玉林市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》的通知文章属性•【制定机关】玉林市人民政府办公室•【公布日期】2024.07.10•【字号】玉政办发〔2024〕14号•【施行日期】2024.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文玉林市人民政府办公室关于印发《玉林市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》的通知各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：《玉林市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

玉林市人民政府办公室2024年7月10日为全面贯彻落实国家、自治区关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的重大决策部署，根据《广西推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》（桂政办发〔2024〕25号）精神，结合玉林实际，制定本工作方案。

一、主要目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，贯彻落实自治区党委政府工作要求，坚持政府引导、市场主导，鼓励先进、促进发展，标准引领、有效提升，扎实组织实施推动设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升等四大行动，提高全市经济循环质量和水平，加快发展新质生产力，实现以大规模设备更新和消费品以旧换新扩大有效益的投资、激发有潜能的消费。

到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

玉林市人民政府关于进一步降低实体经济企业成本扶持工业企业做大做强的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------玉林市人民政府关于进一步降低实体经济企业成本扶持工业企业做大做强的实施意见各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：根据《广西壮族自治区人民政府关于进一步降低实体经济企业成本的意见》（桂政发〔2017〕23号）精神，为进一步深化降低实体经济企业成本举措，扶持我市工业企业做大做强，结合玉林实际，提出如下实施意见：一、降低实体经济企业成本（一）降低投资税费1.积极落实国家税收优惠政策。

落实小微企业、西部大开发、广西北部湾经济区和支持住房租赁等税收优惠政策。

全面贯彻落实营业税改增值税规定，严格执行简并增值税税率、新增不动产增值税进项抵扣政策。

进一步加大宣传力度，优化服务，严格执行新修订的《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》和《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》。

畅通12366 等税收政策咨询服务及投诉渠道，确保税收优惠政策全面落实到位。

（牵头单位：市地税局、国税局；配合单位：市发改委、工信委、财政局、住建委）2.积极落实研发费用加计扣除政策。

严格按规定落实研发费用加计扣除税收政策。

加大对科技型中小企业研发活动的支持力度。

2017 年1 月1 日至2019 年12 月31 日期间，科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。

积极做好政策宣传和辅导、解释工作，支持企业建账建制、补充资料，确保企业充分享受税收优惠政策。

玉林市人民政府办公室关于印发玉林市扶持发展规模以上工业企业暂行办法（2018年修订）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------玉林市人民政府办公室关于印发玉林市扶持发展规模以上工业企业暂行办法（2018年修订）的通知各县（市、区）政府、各开发园区管委、市政府各委办局：经市人民政府同意，现将《玉林市扶持发展规模以上工业企业暂行办法（2018年修订）》印发给你们，请认真贯彻执行。

玉林市人民政府办公室2019年1月24日玉林市扶持发展规模以上工业企业暂行办法（2018年修订）为引导规范我市工业企业发展，加大对规模以上工业企业（以下简称“规上企业”）的扶持力度，促进企业上水平、上档次，不断壮大工业经济总量，确保全市经济平稳较快发展，特修订本办法。

一、奖励扶持(一)奖励新列入规上、亿元以上的企业。

对新列入规上企业（首次入库）、年主营业务收入首次达1亿元以上（含1亿元）、2亿元以上（含2亿元）的工业企业，经市、县(市、区)工业主管部门和统计部门核实，由市、县两级财政分别给予一次性奖励。

1.对新列入规上企业（首次入库），由市级财政给予每家一次性奖励10万元，县级奖励标准由各县（市、区）参照市级标准自行议定。

属市直企业的，由市级财政给予每家一次性奖励20万元。

2.对年主营业务收入首次达1亿元以上（含1亿元）的工业企业，由市、县两级财政分别给予每家一次性奖励3万元；属市直企业的，由市级财政给予每家一次性奖励6万元。

3.对年主营业务收入首次达2亿元以上（含2亿元）的工业企业，由市、县两级财政分别给予每家一次性奖励5万元；属市直企业的，由市级财政给予每家一次性奖励10万元。

玉林市人民政府办公室关于印发玉林市政府投资项目管理暂行办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------玉林市人民政府办公室关于印发玉林市政府投资项目管理暂行办法的通知玉政办发〔2017〕14号各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：《玉林市政府投资项目管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2017年3月9日玉林市政府投资项目管理暂行办法第一章总则第一条为规范政府投资项目的管理，建立健全科学、高效的政府投资项目决策程序和组织实施程序，有效发挥政府投资作用，科学安排工程进度，保证工程质量，合理控制工程造价，强化事前事中事后监管，提高投资效益，根据国家和自治区有关法律、法规的规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目是指政府性资金直接投资和采用资本金注入方式或业主单位从金融机构取得贷款用于基础设施项目和涉及民生的公益性项目等政府明确的固定资产投资项目。

本办法所称的政府性资金是指各级财政预算资金、政府性基金等财政性资金以及法律法规规定由政府统一管理的资金。

对申请各级政府投资补助、贷款贴息项目、采用PPP模式建设的项目、党政机关楼堂馆所项目、应急工程项目和抢险救灾工程项目等,如国家、自治区和市另有规定和要求的，执行其规定和要求。

第三条建立政府投资项目管理协作分工机制，为政府投资项目建设提供要素保障，做到信息共享、监管有效和服务到位，提升投资效益。

市发改委负责政府投资项目储备库管理、年度投资建设计划编制、年度投资计划的执行情况监督检查、项目投资审批以及统筹管理等工作。

市财政局负责政府投资项目建设资金预算计划编制及执行、政府采购管理，对工程预算评审、资金拨付审核、工程竣工结（决）算等基本建设财务活动实施财务管理和监督等工作。

玉林市人民政府办公室关于印发玉林市2020年重大项目工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】玉林市人民政府办公室•【公布日期】2020.04.30•【字号】玉政办函〔2020〕25号•【施行日期】2020.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文玉林市人民政府办公室关于印发玉林市2020年重大项目工作实施方案的通知各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：《玉林市2020年重大项目工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

玉林市人民政府办公室2020年4月30日玉林市2020年重大项目工作实施方案为进一步加快我市重大项目建设步伐，切实解决重大项目建设中存在的困难和问题，发挥重大项目的支撑作用，确保2020年全市投资和重大项目建设任务顺利完成，筑牢全市经济持续稳定增长的坚实基础，特制定本方案。

一、主要目标深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，围绕“建设壮美广西、共圆复兴梦想”总目标总要求和“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求，全力推进“产业发展攻坚年”“制造业项目突破年”“企业服务年”活动，全面加快“东融”，“南向”开放合作步伐，着力打造“两湾”产业融合发展先行试验区，加快实施基础设施补短板“五网”建设大会战，持续推进“建高铁、修机场、造码头”三件大事，大力实施一批重大项目建设，为全市经济社会高质量发展作出新的贡献。

二、工作任务2020年，全市计划统筹推进的重大项目650项（含自治区层面统筹推进重大项目），年度计划投资550.21亿元。

（一）按行业类型分基础设施类项目218项，年度计划投资256.57亿元；工业类项目178项，年度计划投资159.86亿元；农业类项目26项，年度计划投资15.92亿元；现代服务业类项目113项，年度计划投资71.03亿元；社会事业类项目87项，年度计划投资37.03亿元；生态环保类项目28项，年度计划投资9.80亿元。

玉林市人民政府办公室关于印发玉林市企业投资项目承诺制改革试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】玉林市人民政府办公室•【公布日期】2019.03.04•【字号】•【施行日期】2019.03.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文玉林市人民政府办公室关于印发玉林市企业投资项目承诺制改革试点实施方案的通知各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：《玉林市企业投资项目承诺制改革试点实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

玉林市人民政府办公室2019年3月4日玉林市企业投资项目承诺制改革试点实施方案为深入贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于推行企业投资项目承诺制改革的指导意见》（桂政办发〔2018〕135号，以下简称《指导意见》）精神，在我市一定领域、区域内先行试点企业投资项目承诺制改革，进一步深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革，打造优质高效的投资环境，制定本方案。

一、总体要求按照中共中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境，在一定领域、区域内先行试点企业投资项目承诺制，探索政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式的工作部署和《指导意见》的要求，紧密结合我市实际，围绕“投资政策引导、建立承诺标准、企业自主承诺、依法加强监管、健全信用保障”的试点思路，开展企业投资项目承诺制改革试点工作，探索企业投资项目“先承诺后审、先建后验”管理新模式，争取通过1年左右时间，形成可复制、可推广的经验做法。

不断完善配套改革，全力推进容缺审批，完善并联办理，不断提高审批效率、服务质量。

通过改革，大幅缩短项目前期准备时间，加快项目落地。

二、实施范围在《广西壮族自治区人民政府关于印发政府核准的投资项目目录（广西壮族自治区2017年本）的通知》（桂政发〔2017〕17号）规定以外的企业投资项目，探索推行承诺制改革试点工作。

玉林市人民政府办公室关于印发玉林市市直国有企业管理暂行办法的通知【法规类别】国有企业【发文字号】玉政办发[2014]76号【发布部门】玉林市政府【发布日期】2014.08.25【实施日期】2014.08.25【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件玉林市人民政府办公室关于印发玉林市市直国有企业管理暂行办法的通知（玉政办发〔2014〕76号）各县（市、区）人民政府，玉东新区、各开发园区管委，市人民政府各委办局：《玉林市市直国有企业管理暂行办法》已经市四届人民政府第45次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2014年8月25日玉林市市直国有企业管理暂行办法第一章总则第一条为加强我市市直国有企业管理，规范企业行为，推进现代企业制度建设，确保国有资产保值增值，促进我市经济社会发展，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）和《广西壮族自治区实施〈企业国有资产监督管理暂行条例〉办法》（自治区人民政府令第19号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本暂行办法所称的国有企业是指由市人民政府出资的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司。

第三条国资监管部门根据市人民政府授权，依照《中华人民共和国公司法》履行出资人职责，对监管企业的资产、重大事项和重要人事等各方面实施监督管理。

第二章重要人事的管理第四条国有企业负责人必须经组织人事考核程序进行任免。

第五条对市委管理的国有企业领导拟任人选的考察，由市委组织部负责组织，国资监管部门派人参加；决定任免这些领导职务时，由市委组织部在听取国资监管部门党委的意见后，报市委审批，其中行政职务经市委审批后由市人民政府任免。

第六条现由国资监管部门管理的国有企业领导职务的任免，由国资监管部门党委负责考察、审批、任免，其中行政职务由国资监管部门任免。

对于非市委管理的原由市委管理的国有企业副职领导职务的任免，由国资监管部门党委负责考察、审批、任免，其中行政职务由国资监管部门任免。

玉林市人民政府办公室关于印发鼓励玉林市总部经济发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】玉林市人民政府办公室•【公布日期】2016.03.02•【字号】玉政办函〔2016〕14号•【施行日期】2016.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文玉林市人民政府办公室关于印发鼓励玉林市总部经济发展实施方案的通知玉政办函〔2016〕14号各县（市、区）人民政府，玉东新区、各开发园区管委，市人民政府各委办局：经市人民政府同意，现将《鼓励玉林市总部经济发展实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

2016年3月2日鼓励玉林市总部经济发展实施方案为顺应经济发展新常态的内在要求，加快我市总部经济发展，促进全市产业转型升级，进一步增强我市综合竞争力，特制订本方案。

一、总体要求和基本原则（一）总体要求。

紧紧围绕“两个建成”的中心任务，以创新、协调、绿色、开放、共享为发展理念，以增强综合经济实力和辐射带动能力为目标，以吸引境内外总部企业和培育壮大本地总部企业为重点，完善配套政策和制度体系，营造良好发展环境，努力把总部经济打造成为我市经济发展新的增长极。

（二）基本原则1.坚持市场主导与政府引导相结合。

充分发挥市场配置资源基础性作用，加强政府规划引导和政策扶持，创新运作模式，提升总部经济发展的软硬件环境。

2.坚持对外引进与重点培育相结合。

在大力引进境内外总部企业和分支机构的同时，着力扶持培育本地优势企业做大做强。

3.坚持规模扩大与结构调整相结合。

在壮大规模的同时，注重与产业结构调整相协调，形成产业升级与总部经济联动发展新格局。

4.坚持整体推进与重点突破相结合。

在大力引进和培育各类总部企业的同时，引导总部企业向重点发展区域集聚，打造一批总部经济集聚区和总部经济园区。

（三）认定条件。

本方案所指总部企业是指其核心营运机构、职能机构设在我市，依法经营且符合以下条件的企业：1.在我市境内工商登记注册，具有独立法人资格（或者不具有独立法人资格的省级以上地区总部），可以合并会计报表，实行统一核算，并在我市境内汇总缴纳企业所得税；2.总部企业投资的企业不少于2个（或市外分支机构不少于3家）；3.总部企业营业收入来自下属企业或分支结构的比例不低于20%；4.综合型总部实际到位注册资本金或净资产不低于5000万元、在本市缴纳“三税”（增值税、营业税、企业所得税）不低于2000万元/年，职能型总部实际到位注册资本金或净资产不低于3000万元、在本市缴纳“三税”不低于1000万元/年。

玉林市人民政府办公室关于印发玉林市第二轮加工贸易倍增计划实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------玉林市人民政府办公室关于印发玉林市第二轮加工贸易倍增计划实施方案的通知玉政办发〔2018〕15号各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：《玉林市第二轮加工贸易倍增计划实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

玉林市人民政府办公室2018年3月26日玉林市第二轮加工贸易倍增计划实施方案根据《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》（国发〔2016〕4号）《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于实施开放带动战略全面提升开放发展水平的决定》（桂发〔2016〕13号）《广西壮族自治区人民政府关于促进加工贸易产业创新发展的实施意见》（桂政发〔2016〕26号）《广西壮族自治人民政府办公厅关于印发广西第二轮加工贸易倍增计划实施方案的通知》（桂政办发〔2017〕196号）以及《玉林市人民政府关于促进加工贸易产业创新发展的实施意见》（玉政发〔2016〕27号）精神，为加快推进我市加工贸易创新发展，促进产业转型升级，制定本方案。

一、工作目标按照“抓龙头、带配套、谋增值”的发展思路，打造容县—北流—玉州—福绵加工贸易产业带，打造龙潭、博白、陆川、兴业加工贸易特色增长区，培育一批新兴加工贸易业增长点，不断提升加工贸易产业集聚发展水平。

到2020年，全市加工贸易产业年产值达到40亿元，进出口额超过3.8亿美元，分别比2016年翻一番；加工贸易进出口额占外贸比重超40%，加工贸易出口商品结构进一步优化。

二、主要任务（一）发展一批优质服装鞋帽及皮革加工贸易企业。

玉林市人民政府关于印发玉林市促进工业发展争先创优考核奖励暂行办法的通知文章属性•【制定机关】玉林市人民政府•【公布日期】2008.07.30•【字号】•【施行日期】2008.07.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文玉林市人民政府关于印发玉林市促进工业发展争先创优考核奖励暂行办法的通知各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府委办局：经市人民政府同意，现将《玉林市促进工业发展争先创优考核奖励暂行办法》印发给你们，请认真执行。

二〇〇八年七月三十日玉林市促进工业发展争先创优考核奖励暂行办法为充分调动我市各级各部门抓工业、谋工业、发展工业的积极性，加速全市工业发展，加快工业化进程，根据《自治区经委关于印发广西壮族自治区促进工业发展争先创优奖励办法（试行）的通知》（桂经法规〔2007〕296号）精神，结合我市实际，制定本办法。

一、考核依据以市人民政府与各县（市、区）人民政府、市直各开发园区管委及市经委签订的年度责任状或市人民政府直接下达的年度任务作为考核依据。

二、考核办法（一）对促进工业发展争先创优奖的考核。

1. 考核对象：各县（市、区）人民政府；市直各开发园区观管委。

2. 考核内容：（1）工业增加值、增长率；（2）全部工业投资、技术改造投资；（3）工业增加值能耗；（4）全部标准厂房建设、出租出让标准厂房建设；（5）新增规模以上工业企业。

上述第（1）-（3）项和第（5）项以统计部门公布的数据为准，第（4）项以市工业园区基础设施建设大会战总指挥部办公室和市经委审核数据为准。

3. 计分方法〔第（1）-（4）项基分为100分，第（5）项为加分〕：按照综合评分总分由高到低排序进行评定奖励。

（1）工业增加值、增长率（基分为35分）。

全部工业增加值完成任务得15分，每增减1个百分点，增减0.3分，最多不超过增减6分；规模以上工业增加值完成任务得20分，每增减1个百分点，增减0.3分，最多不超过增减6分；（2）工业投资（基分为25分）。