农村房屋不动产登记实施方案部分

山东省农村房地一体不动产确权登记工作方案山东省农村房地一体不动产确权登记工作方案一、引言随着农村土地制度改革的深入推进，农村房地一体不动产确权登记工作逐渐成为一项重要的基础性工作。

该工作不仅关系到农民的合法权益，也影响着农村社会稳定和经济发展。

本文将介绍山东省农村房地一体不动产确权登记工作方案，旨在为相关工作者提供参考和借鉴。

二、工作背景和意义农村房地一体不动产确权登记工作是指在农村集体土地所有权不变的前提下，对农村宅基地、集体建设用地及地上房屋进行权属确认、登记发证的一项工作。

该工作对于保障农民合法权益、规范土地管理、促进农村改革发展具有重要意义。

三、工作目的和意义农村房地一体不动产确权登记工作的主要目的在于：1、明确农民的不动产权利，保障其合法权益；2、规范土地管理，防止土地流失和非法占用；3、为农村抵押、流转等土地资源配置提供基础数据支持；4、有利于政府对农村土地进行宏观调控和管理，促进农村社会稳定和经济发展。

四、现有问题和困难在农村房地一体不动产确权登记工作中，存在以下问题和困难：1、历史遗留问题较多，如权属不清、证件不全等；2、农村土地管理制度不够完善，存在一定的管理漏洞；3、部分农民对土地权利的认识不足，缺乏自我保护意识；4、登记过程中存在一定的技术难度，如测量、评估等。

五、解决问题的措施和建议针对以上问题和困难，提出以下解决措施和建议：1、加强宣传教育，提高农民对土地权利的认识和自我保护意识；2、完善土地管理制度，加强监管，防止土地流失和非法占用；3、加大技术支持力度，提高测量、评估等工作的准确性和效率；4、对历史遗留问题进行梳理，依法依规解决权属纠纷，完善登记手续。

六、总结农村房地一体不动产确权登记工作是农村土地制度改革的重要组成部分，对于保障农民合法权益、规范土地管理、促进农村改革发展具有重要意义。

山东省在推进该项工作时，应结合本省实际情况，制定切实可行的工作方案，加大宣传教育和技术支持力度，完善土地管理制度，以保障农民权益，推动农村社会稳定和经济发展。

县农村房地一体不动产确权登记实施方案一、背景和意义农村土地确权是农村的重要内容，也是建设社会主义新农村的关键举措之一、农村房地一体不动产确权登记是指将农村土地和房屋的所有权、使用权、收益权等权益进行清晰、明确的登记和确权工作，为农民提供土地和房屋产权的法律保障，促进农村经济发展和社会稳定。

本方案旨在制定县农村房地一体不动产确权登记的实施方案，以促进农村土地和农村发展。

二、目标和任务1.目标：全面完成县农村房地一体不动产确权登记工作，确保农村土地和房地的权益得到明确和保护。

2.任务：组织全县农村房地一体不动产确权登记工作，做好宣传、登记、核实、审核等相关工作，确保登记工作的准确性和公正性。

三、实施步骤和措施1.初步宣传：通过宣传工作向农民普及农村房地一体不动产确权登记的意义和目的，激发农民参与的积极性。

2.形成登记册：成立农村房地一体不动产确权登记工作组或指定专人，对各村的土地和房屋进行清查，统计形成登记册。

3.制定登记标准：结合国家和省有关政策，制定农村房地一体不动产确权登记的标准和程序，确保登记工作的规范性和公正性。

4.进行现场核实：组织工作人员对农村土地和房屋进行实地核实，确保登记的准确性和真实性。

5.编制登记资料：对核实过的农村土地和房屋，编制相应的登记资料，包括土地证、房屋证等。

7.颁发证书：对通过审核的登记资料，颁发相应的证书，包括土地权证、房屋权证等。

8.公示和异议处理：在完成登记后，进行公示工作，接受农民对登记结果的异议申诉，并及时处理。

9.归档和保存：将登记资料及时归档保存，确保登记结果的长期有效性和保密性。

四、保障措施和推进机制1.加强组织领导：建立县级农村房地一体不动产确权登记领导小组，明确责任分工，加强统筹协调，确保登记工作顺利进行。

2.完善法律法规：制定和完善农村房地一体不动产确权登记的法律法规，加强相关部门的协作配合，解决登记工作中的法律难题和矛盾。

3.加强培训和指导：组织培训班和讲座，提高工作人员的专业素质和操作技能，确保登记工作的准确性和权威性。

县农村房地一体不动产确权登记实施方案XX县农村房地一体不动产确权登记实施方案为落实中央加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作的要求，按时完成农村不动产确权登记发证工作任务，明晰农村宅基地、集体建设用地、房屋等不动产权，切实维护农民群众的合法权益。

根据上级有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、工作目标根据国家要求“到2020年底，全部完成农村不动产权权籍调查，农村宅基地和集体建设用地颁证率90%以上，基本实现应登尽登”。

在农村宅基地和集体建设用地确权登记基础上，对宗地上房屋等建筑物、构筑物开展补充调查，依法确定房屋所有权主体、面积等属性，按照《不动产登记暂行条例》颁发房地一体不动产权证书。

在此基础上建立集图形、属性及登记信息为主要内容的不动产权籍调查数据库，实现不动产登记信息化管理。

要全面查清每一宗宅基地、集体建设用地使用权及房屋等建筑物、构筑物的权属、面积、用途等基本情况，为统筹推进农村深化改革，激发农村经济活力，保护农民合法权益，调动农民积极性，奠定产权基础。

（一）全面完成农村房地一体不动产权籍调查。

以尚未完成登记发证的宅基地和集体建设用地为重点。

对于已完成登记发证的宅基地和集体建设用地，结合工作实际情况开展补充房屋调查；对于宅基地和集体建设用地及地上房屋等建（构）筑物均未开展过权籍调查的，应开展房地一体的权籍调查;对于已完成地籍调查尚未登记发证但符合发证条件的宅基地和集体建设用地，对原有地籍调查成果进行核实，并对地上房屋等建（构）筑物进行补充调查，形成房地一体的不动产权籍调查成果;对于宅基地和集体建设用地尚未开展地籍调查，其地上房屋等建（构）筑物已经登记发证的，应对宅基地和集体建设用地补充权籍调查，并做好地上房屋等建（构）筑物落宗。

（二）建立农村房地一体的权籍调查数据库。

权籍调查完成后，按照《不动产登记数据库标准（试行）》要求，利用信息化技术，将房屋等建筑物、构筑物的数据信息和宅基地、集体建设用地的数据信息叠加整合，形成完整的房地一体的不动产权籍信息，并依法确定房屋所有权主体、面积等属性，建立集图形、属性及登记信息为主要内容的不动产权籍调查数据库，实现确权登记发证成果的信息化管理。

农村村民住宅“房地一体”不动产确权登记颁证工作实施方案（试行）为贯彻落实党中央、国务院实施乡村振兴战略的有关精神，依法保护和增进农户和其他权利人的合法财产权益，根据《自然资源确权登记局关于进一步做好农村不动产确权登记工作的通知》、《省不动产统一登记工作领导小组办公室关于正确开展按时完成宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》《省人民政府关于印发农村村民住宅建设管理办法（试行）的通知》、《城乡个人建房规划管理办法》和《农村宅基地和集体建设用地确权方案（试行）》等法律法规和文件要求，结合我区实际情况，特制定本方案：一、基本原则（一）符合规划原则。

在符合土地利用总体规划及符合镇、村规划的条件下，对符合农村“一户一宅”确权条件的宅基地使用权及房屋所有权开展确权登记颁证。

（二）“一户一宅”原则。

严格落实农村村集体经济组织成员一户只能拥有一处宅基地的法律规定。

（三）土地权属原则。

切实抓好土地权属争议排查化解工作，以先行调解为手段，充分发挥村民自治的积极作用，特别是在权属调查、纠纷调处等方面增强农民集体经济组织和村民维权意识。

不得借工作之便谋取私利，要做到一视同仁，一个标准，确保公平、公正、公开。

二、工作目标根据《农村宅基地和集体建设用地确权方案（试行）》，在前期自然资源部门开展的“房地一体”权籍调查的基础上,对已录入宅基地登记库且符合农村宅基地“一户一宅”规定的，但没有完成农房调查信息录入的，于2022年12月31前，将符合确权登记条件的农房权籍调查资料经市不动产中心，审核后，提请市住房和城乡建设局房地产交易管理中心登记入库。

确保农村村民住宅“房地一体”不动产确权登记颁证工作有序开展，并于2023年4月30前，做到“应登尽登，应发尽发“保障群众合法权益。

对宅基地及地上房屋面积不符合国家、省、市标准的，暂缓确权登记颁证。

三、组织保障为确保农村村民住宅“房地一体”不动产确权登记颁证工作有序推进，经区政府研究决定特成立如下领导小组。

兰州市城关区人民政府办公室关于印发《兰州市城关区农村房地一体不动产确权登记发证工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】兰州市城关区人民政府办公室•【公布日期】2019.12.16•【字号】城政办发〔2019〕46号•【施行日期】2019.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村科技与社会发展,房地产市场监管正文兰州市城关区人民政府办公室关于印发《兰州市城关区农村房地一体不动产确权登记发证工作实施方案》的通知各涉农街道办事处，各相关部门：现将《兰州市城关区农村房地一体不动产确权登记发证工作实施方案》印发，请认真贯彻执行。

兰州市城关区人民政府办公室2019年12月16日兰州市城关区农村房地一体不动产确权登记发证工作实施方案为确保全区农村房地一体不动产确权登记发证工作的顺利开展，切实保护产权人的合法权益，本着尊重历史、注重现实、有利于生产生活、促进社会和谐稳定的原则，为农村产权制度改革打下基础，根据《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（国土资发〔2016〕191号）及《甘肃省国土资源厅关于进一步加快集体土地（含宅基地）使用权及农房所有权确权登记发证工作的通知》（甘国土资发〔2017〕3号）等文件要求，结合我区实际，特制定如下实施方案：一、政策依据1.《中华人民共和国物权法》；2.《中华人民共和国土地管理法》；3.《中华人民共和国城市房地产管理法》；4.《不动产登记暂行条例》；5.《土地登记办法》；6.《确定土地所有权和使用权的若干规定》；7.《甘肃省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》；8.《甘肃省国土资源厅关于印发〈农房补充调查操作手册〉》；9.《兰州市集体土地（含宅基地）使用权及农房所有权确权登记发证工作实施方案》；10.《兰州市城关区集体土地（含宅基地）使用权及农房所有权确权登记发证工作实施方案》。

二、工作原则一是自愿申请原则。

农房登记实施方案一、背景。

近年来，我国农村地区的农房建设日益活跃，但由于农房登记制度不健全，导致农房信息不完整、登记不规范，给农村土地管理和农房征收工作带来了一定的困难。

为了规范农房登记工作，提高农房信息的准确性和完整性，制定本实施方案。

二、目标。

1.建立健全的农房登记制度，完善农房信息档案，提高农房登记的准确性和规范性。

2.为农村土地管理和农房征收工作提供准确、完整的农房信息支持。

三、实施步骤。

1.确定登记范围，明确农房登记的范围和对象，包括自建房、集体建房、国有土地上的农房等。

2.建立登记档案，对农房进行登记，建立农房登记档案，包括农房的建筑结构、面积、所有权人等信息。

3.加强宣传和培训，开展农房登记的宣传和培训工作，提高农户的登记意识和登记质量。

4.建立登记机构，设立专门的农房登记机构，负责农房登记和档案管理工作，确保登记工作的规范和及时性。

5.利用现代技术手段，采用现代化的信息技术手段，建立农房信息管理系统，实现农房信息的动态管理和更新。

四、保障措施。

1.政策支持，制定相关政策，支持和鼓励农房登记工作的开展，为农房登记提供政策保障。

2.资金投入，加大对农房登记工作的资金投入，确保登记工作的顺利开展。

3.监督检查，建立农房登记的监督检查机制，对登记工作进行定期检查和评估，发现问题及时纠正。

五、总结。

农房登记是农村土地管理和农房征收工作的基础，对于规范农房建设、保护农房权益、促进农村经济发展具有重要意义。

通过本实施方案的落实，将有效提高农房登记的准确性和规范性，为农村土地管理和农房征收工作提供可靠的信息支持，推动农村经济的健康发展。

农村房地一体和集体建设用地使用权不动产登记工作实施方案农村房地一体和集体建设用地使用权不动产登记工作实施方案为贯彻落实党中央、国务院推进乡村振兴战略，全面深化农村土地制度改革总体要求和工作部署，按时完成农村房地一体及集体建设用地使用权不动产登记工作任务。

结合我县实际，制定本方案。

一、目的意义农村房地一体及集体建设用地使用权不动产登记工作，是实施乡村振兴战略、推动农村产权制度改革、加快城乡融合发展、推进宅基地“三权分置”等工作的基础。

2020年、2021年、2022年连续三年相关XX号文件均对农村宅基地确权登记工作提出明确要求。

全县各级、各部门必须充分认识开展农村房地一体及集体建设用地使用权不动产登记颁证工作的必要性和重大意义，坚定不移贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，切实加强组织领导，扎实推进此项工作。

二、工作目标2022年底前，完成我县符合登记条件的农村房地一体和集体建设用地使用权不动产登记并做好相关数据关联整合汇交工作；2023年底前，全面完成我县农村房地一体和集体建设用地使用权不动产登记工作，并搭建镇（街）不动产登记站点平台，满足群众日常办证、自然资源管理和经济社会发展需要。

三、工作原则（一）统筹兼顾，稳步推进。

按照不动产统一登记制度建设和宅基地制度改革的要求，统筹兼顾，稳步推进农村房地一体和集体建设用地使用权不动产登记发证工作。

（二）尊重历史，注重现实。

在符合国家有关法律、法规、政策的基础上，农村房地一体和集体建设用地使用权登记既要尊重当时的历史条件和政策规定，又要充分考虑当前使用的实际情况，妥善处理确权登记颁证中的各类权属纠纷、矛盾和争议。

（三）规范调查，依法登记。

以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，依据《农村地籍和房屋调查技术方案（试行）》相关要求，全面深入调查，形成完善的地籍和房屋调查成果，为农村房地一体和集体建设用地使用权不动产登记发证工作提供依据。

在此基础上, 严格按照不动产登记规定的内容、程序和要求，依法办理相关登记手续。

山东省农村房地一体不动产确权登记工作方案为贯彻落实党中央、国务院乡村振兴战略，全面深化农村土地制度改革总体要求和省委、省政府安排部署，按时完成农村不动产确权登记发证工作任务，切实保障农民合法权益，根据《自然资源确权登记局关于进一步做好农村不动产确权登记工作的通知》（自然资登记函〔2019〕6号）、《山东省国土资源厅山东省财政厅山东省住房和城乡建设厅关于做好农村房地一体不动产登记工作的通知》（鲁国土资字〔2018〕191号）和《山东省自然资源厅办公室转发<自然资源确权登记局关于进一步做好农村不动产确权登记工作的通知>的通知》（鲁自然资办字〔2019〕56号）要求，制定本方案。

一、目的意义农村房地一体不动产确权登记，是实施乡村振兴战略、推动农村制度改革、加快城乡融合发展、推进宅基地“三权分置”改革等工作的基础。

2019年中央1号文件明确提出“加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本完成。

”各地应充分认识开展农村房地一体不动产确权登记工作的必要性- 2 -和重大意义，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于农村不动产确权登记工作决策部署和省委、省政府工作要求，切实加强组织领导，部署推进农村房地一体不动产登记，明晰农村宅基地、集体建设用地、房屋等不动产产权，依法保护农民合法权益，增加农民经济收入，盘活农村资源资产，为实现乡村振兴奠定基础。

二、工作任务（一）制定工作方案并组织实施。

农村房地一体不动产确权登记发证工作在各级政府的统一领导下开展，由自然资源主管部门牵头组织实施。

各地应在充分摸排调查本地实际情况的基础上，制定详尽的工作方案，建立相应的工作协调机制，全面做好方案的实施。

省厅定期调度各地工作开展情况，对工作开展不力的地区及时跟进督导。

（二）实现农村房地一体不动产权籍调查全覆盖。

本次农村房地一体不动产权籍调查，以尚未完成登记发证的宅基地和集体建设用地为重点。

对于只完成登记发证的宅基地和集体建设用地，各地可根据实际情况自行开展补充房屋调查。

东方市人民政府办公室关于印发东方市农村房地一体不动产确权登记发证工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】东方市人民政府办公室•【公布日期】2019.08.23•【字号】东府办〔2019〕43号•【施行日期】2019.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农村科技与社会发展正文东方市人民政府办公室关于印发东方市农村房地一体不动产确权登记发证工作实施方案的通知东府办〔2019〕43号各乡、镇人民政府，市华侨经济区管委会，东方工业园区管委会，市政府直属各单位：经市政府同意，现将《东方市农村房地一体不动产确权登记发证工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

东方市人民政府办公室2019年8月23日东方市农村房地一体不动产确权登记发证工作实施方案根据《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，明确指出在海南全省统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点（简称“三块地”改革试点）以及原省国土资源厅《关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》（琼国土资籍字〔2017〕2号）文件，结合市委十三届六次全体会议精神,继续巩固和扩大农村集体产权制度改革的成果，从根本上解决农村土地权属不清、非法买卖等问题，加快推进我市农村房地一体不动产确权登记工作。

在完成我市东河镇土蛮村房地一体化农村宅基地和集体土地改革试点的基础上总结经验，利用三年时间完成全市农村宅基地及房屋进行房地一体化确权登记发证实施工作,结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想坚持以党的十九大、十九届历次全会精神为指导，以维护农民和集体经济组织合法产权为出发点，建立健全“归属清晰、权责明确”的农村产权制度，按照统筹城市经济社会发展和推进城市一体化建设要求，本着自愿申请、尊重历史、符合事实、依法登记的原则，通过稳步开展集体建设用地使用权和农村房地一体确权登记工作，切实维护农村集体和农户的合法权益。