发挥区域资源优势搞好特色水产业开发区建设

第二十五卷第四期安徽电气工程职业技术学院学报2425年4月Vol.25,No.4JOURNAL OF ANHUI ELECTRICAL ENGINEERING PROFESSIONAL TECHNIQUE COLLEGE December2020区域经济发展中特色小镇开发的意义、困境与对策潘琦(苏州科技大学天平学院，江苏苏州215009)摘要：特色小镇依托区域特色产业发展，以推动区域经济为核心目的。

近年来，特色小镇作为破解城乡二元机构及乡村振兴难题的重要突破口，逐渐成为国家重点关注的建设项目。

在区域经济发展中开发特色小镇，有利于拉动区域经济增长、促进产业发展、破解城乡发展难题及促进区域经济可持续发展。

但与此同时，特色小镇建设也暴露出诸多问题，具体表现为专业人才缺乏、同质化现象突出、特色小镇项目质量良莠不齐及投融资缺乏科学性与有序性等，阻碍了其充分发挥对区域经济的带动作用。

因此，政府及相关单位应通过建设复合型人才队伍、拓宽融资渠道及加强有效监督等措施，以全面提升特色小镇的开发质量与水平。

关键词：特色小镇；区域经济；可持续发展中图分类号：F061.2文献标识码：A文章编号：472-9706(2020)04-0041-05 The Sionificance,Dilemma and Countermeasures of tOe DevelopmenO ofCharacterisOc Towne in the DevelopmenO of Reyionai EctnomyPAN Q,(Tianping Colleec O'Suzhoo Un^vers^ta O Scienca aag iTecaholofy,Suzhou215009,China) Abstl'act：Thv characteristic town relies on the development of rexUnai chamcteWsPc ad takes promotino rexionai ecenomy as its cow pureose.In recent years,as an important bmanthmbah to solve the problems of ureai-^-11dual institutions ad ww I revitalizatUn,chamcteWsPc towns have yradually become the0—1x10(0projects of naUonal fochs.The development of chawcteWsPc towns in wyional economic development is conducive to promotiny rexionai economic y r ow t h,promotiny industrial develop) ment,solviny the problems of urean and ww I development and promotiny the sustainadle development of rexionai economy.Howevew at the same time,t here are many problems in the constwctmn of chawctew istic towns,such as the lach of professional talents,the prominent homoyenizatUn phenomenon,the uneven quality of projects in chawcteWstic towns,ad the lach of scientibc ad oWeWy investment ad financiny,which hinder the full play of its wie in rexionai economy.Therefore:the yovewment and relevvnt units should take measures to compredensively improve the development quality and level of chawcteWsPc towns by buildiny compound talents team,broydenino fibancino channels and strenothenino ePective supervision.Key wo S s:chawcteWstic town;reyional economy；sustainadle development2014年，浙江省首先开始试点区域特色小镇项目，将其作为推动区域经济转型升级的重要引擎。

濮阳县优势特色产业区域布局与发展重点濮阳县位于河南省中部，是一个拥有悠久历史文化和丰富资源禀赋的地区。

近年来，随着中国经济的快速发展，濮阳县也不断探索发展之路，致力于打造特色产业区域布局，以推动经济转型升级。

本文将针对濮阳县的优势特色产业区域布局与发展重点进行分析和探讨。

一、地理位置和资源优势濮阳县地处豫北平原，地势平坦，水系发达，气候温和，土地肥沃，自然资源十分丰富。

其独特的地理位置赋予了濮阳县得天独厚的区位优势，便利的交通条件也为濮阳县的产业发展提供了有力支持。

濮阳县还拥有丰富的煤炭、铁矿等矿产资源，为其发展重工业提供了重要的物质基础。

二、产业布局特色1. 农业产业农业生产一直是濮阳县的传统支柱产业。

当前，濮阳县正致力于推进农业供给侧结构性改革，加快农业现代化进程。

在农产品生产方面，濮阳县注重发展优质稻谷、小麦、玉米等粮食作物，同时也大力发展特色农业，如水果、蔬菜、林果等。

通过产业结构调整和技术创新，提高农产品的质量和产量，实现农业增效和农民增收。

2. 煤炭产业濮阳县拥有丰富的煤炭资源，是全国重要的煤炭基地之一。

煤炭产业一直是濮阳县的支柱产业之一，濮阳县注重煤炭产业的转型升级，推动煤炭企业实现绿色、高效、可持续发展。

加大煤炭资源整合力度，提高煤炭资源利用率，实现产业结构优化和提质增效。

3. 钢铁产业濮阳县也是河南省重要的钢铁基地之一。

钢铁产业是濮阳县重要的支柱产业之一，濮阳县将加大技术改造和装备更新力度，提高钢铁产业的环保水平和生产效率，打造钢铁产业的绿色发展新模式。

4. 文化旅游产业濮阳县拥有悠久的历史文化和丰富的旅游资源，如商代遗址、关庙山等，文化旅游产业具有巨大的发展潜力。

濮阳县正致力于打造文化旅游产业，挖掘历史文化内涵，开发旅游产品，提升旅游服务水平，吸引更多游客前来观光旅游，推动文化旅游产业蓬勃发展。

三、发展重点与措施濮阳县将产业转型升级作为经济发展的重要抓手，重点推进传统产业的技术改造和装备更新，提高生产效率和产品质量。

打造特色发展模式
打造特色发展模式是指在发展过程中，通过深入研究和利用本地区的资源、条件和优势，形成适合本地区特点的发展模式，提升经济竞争力和可持续发展能力。

实现特色发展模式的关键是要充分发挥本地区的特色产业、区位优势、文化传统等方面的独特优势，打造具有区域性、行业性和时代性特点的发展模式。

具体措施包括：
1. 挖掘本地区的特色产业：通过深入研究和了解本地区的特色产业，了解其发展潜力和市场需求，并制定相应的发展计划和政策，鼓励和支持特色产业的创新和发展。

2. 发挥区域优势：针对本地区的区位优势，打造特色的区域经济发展模式。

可以利用地理位置、交通网络、人才资源等方面的优势，引进外资、扩大对外贸易，促进区域经济发展。

3. 弘扬文化特色：发挥本地区的文化传统和历史底蕴，挖掘特色文化资源，通过文化旅游、文化创意产业等途径，打造具有独特魅力和市场竞争力的文化特色发展模式。

4. 强化创新驱动：推动技术创新、人才培养等方面的发展，通过科技创新和企业创新，提升本地区的科技水平和创新能力，为特色发展模式提供支撑和动力。

5. 促进产业协同发展：打破传统行业和部门的壁垒，促进不同产业间的协同发展，发挥产业链的集聚效应，提升产业的整体
竞争力。

通过打造特色发展模式，可以提升本地区的经济发展质量和效益，推动产业转型升级，实现可持续发展。

同时，也为其他地区提供了借鉴和学习的范例，促进区域经济的协调发展。

党建!""#$"%专题策划地域广袤的中国，历来存在着区域的差别。

如何根据差异，因地制宜地发展；如何缩小差距，协调平衡地前进，考验着执政者的智慧和胆识。

在迈向“十一五”的新时期，中国的决策者们用四大经济板块，第一次勾画出区域发展的完整蓝图。

中国区域经济发展由此开启了崭新的篇章。

!"""年，党中央、国务院审时度势，做出实施西部大开发的重大战略决策；!""%年，振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起提上议事日程。

从深圳特区拉动珠三角崛起，到浦东开发带动长三角经济增长，从西部大开发，到振兴东北等老工业基地、中部崛起，中国区域发展正在一步步实现从“单极突进”到“多轮驱动”的转变。

但是，不容回避的是，地区之间的不平衡依然存在。

西部、中部和东北地区的人均&’(只相当于东部的%)*、+,*和-.*。

继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》完整地阐述了我国区域发展的总体战略布局。

这是在中央的文件中第一次把四大区域的发展方向和战略定位进行了完整的表达。

人们有理由相信，随着“十一五”规划的制定和实施，区域发展将会形成相互促进，相互补充的新格局，中国经济将在寻求平衡与协调中快速前行。

.$西部大开发：不是全面开花在过去的一年，西部大开发传来了一个又一个喜讯：青藏铁路全线铺通，西气东输形成.!"亿立方米的输气能力，西电东送取得了新的进展……经济增长速度进一步加快，基础设施建设成绩巨大，生态环境保护和建设显著加强，科技教育等社会事业加快发展。

在西部大开发的浩荡春风中，西部迎来了历史上发展最快的时期。

西部大开发,年来，中央财政性建设资金累计投入西部地区约+#""亿元，财政转移支付和专项补助累计安排,"""多亿元，长期建设国债有./%以上用于西部地区，近%年来这一比例超过+"*。

如何促进区域协调发展区域协调发展是我国经济社会发展的重要战略任务，对于实现共同富裕、优化资源配置、推动经济可持续增长具有极其重要的意义。

在当前经济全球化和国内经济转型的背景下，如何促进区域协调发展成为了一个亟待解决的重要课题。

首先，加强基础设施建设是促进区域协调发展的基础。

基础设施包括交通、通信、能源等方面，是区域之间经济联系和要素流动的重要支撑。

在交通领域，要加大对欠发达地区的铁路、公路、航空等交通设施的投资，提高交通运输的便利性和效率。

例如，修建更多的高速公路和高速铁路，能够缩短区域之间的时空距离，促进人员、物资和信息的快速流通。

在通信方面，普及高速宽带网络，提升信息化水平，使各个区域能够更好地共享信息资源。

能源基础设施的完善也至关重要，确保电力、燃气等能源的稳定供应，为区域的产业发展提供保障。

其次，优化产业布局是推动区域协调发展的关键。

不同区域由于资源禀赋、经济基础和市场条件的差异，适合发展不同的产业。

对于经济发达地区，应重点发展高新技术产业、现代服务业和高端制造业，提升产业的附加值和创新能力。

而对于资源丰富但经济相对落后的地区，可以依托当地的资源优势，发展特色产业，如资源加工、特色农业等。

同时，要加强区域之间的产业协作，形成产业链的合理分工，避免重复建设和恶性竞争。

通过产业转移和承接，将发达地区的部分产业有序转移到欠发达地区，带动当地经济发展和就业。

再者，加强区域之间的人才交流与合作至关重要。

人才是推动区域发展的核心要素。

一方面，要加大对欠发达地区教育事业的投入，提高教育质量，培养本地人才。

通过改善教育设施、加强师资队伍建设，为当地学生提供更好的教育机会，培养出适应区域发展需求的各类人才。

另一方面，要建立健全人才流动机制，鼓励人才向欠发达地区流动。

可以通过提供优惠政策，如住房补贴、税收优惠等，吸引人才到这些地区工作和创业。

同时，加强区域之间的人才培训和交流项目，促进人才的经验分享和知识传播。

推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局，是当前我国经济发展的重要目标之一。

随着经济全球化和产业升级的加速，地区之间的经济差异和发展不平衡日益凸显，如何实现区域经济的优势互补和高质量发展成为摆在我们面前的重要课题。

本文将从区域经济布局优势互补的内涵和意义、实现优势互补发展的路径和措施以及促进高质量发展的关键要素三个方面进行探讨。

一、区域经济布局优势互补的内涵和意义区域经济布局优势互补，即是指通过各地区间资源、产业、市场等互补性的布局安排，形成地区间互助合作与协同发展的模式，实现各地区资源的优势互补、产业的互补发展、市场的共享发展，最终实现地区发展的整体优势。

其内涵主要包括资源互补、产业互补和市场互补三个方面。

第一，资源互补。

各地区的资源禀赋不同，有的地区拥有丰富的自然资源，有的地区依托科技研发能力成为创新驱动型发展的领军地区，有的地区则凭借区位优势成为物流和交通枢纽。

通过资源的互补配置和共享利用，可以打破地区资源禀赋的限制，实现资源的互补性利用，提高资源利用效率和经济综合效益。

第二，产业互补。

各地区的产业结构和发展阶段各异，有的地区产业基础扎实，有的地区产业链条完善，有的地区则具备较强的创新和研发能力。

通过产业链的衔接和资源的互相依赖，实现各地区产业的互补发展，形成完整的产业体系和较强的产业集群效应，提高全国产业整体的竞争力和适应性。

市场互补。

各地区的市场需求和消费水平不一，有的地区人口密集，消费能力强，有的地区则处于经济欠发达地区，市场需求有限。

通过市场的互通和互补，可以打破地区间市场的壁垒，实现市场的共享与合作，提高全国市场的整体规模和吸引力。

实现区域经济布局优势互补有着重要的意义。

一方面，可以促进各地区共同发展，减少地区间差距，增强全国经济整体的稳定性和协调性；可以优化资源配置、提高经济效益，增强地区经济的核心竞争力和可持续发展能力。

实现区域经济布局的优势互补是推动我国区域经济协调发展、全面建成小康社会的必然选择。

湖北省人民政府关于促进开发区改革和创新发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人民政府关于促进开发区改革和创新发展的实施意见鄂政发〔2017〕50号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）精神，加快推动全省开发区改革、转型升级和创新发展，现制定如下实施意见。

一、优化开发区功能布局（一）准确把握功能定位。

坚持发挥开发区作为改革排头兵、开放试验田和发展主力军的作用，加快培育经济发展新动能，为构建我省“一主两副多极”区域经济新格局提供支撑。

坚持以产业发展为主，围绕先进制造业、高新技术产业、农产品精深加工业和现代服务业，推进产业结构转型升级。

积极引导国家级开发区推进以人为核心的产城融合，突出生产功能，加快补齐生活区、商务区、办公区等服务功能建设短板，实现第二产业、第三产业协同发展。

坚持以科学规划为引领，编制实施全省开发区中长期总体发展规划，推进总体发展规划与土地利用、城市建设、生态保护等规划深度融合，实行“多规合一、一规管总”。

（省发展改革委、省经信委、省国土资源厅、省环保厅、省住建厅等单位，各市、州、县人民政府分工负责）（二）大力引导特色发展。

大力实施差异化、特色化、品牌化发展战略，引导开发区培育壮大特色突出、优势明显、竞争力强、产业链完整的主导产业，形成错位竞争、优势互补的良性互动格局。

支持国家级开发区发挥引领、示范和带动作用，突出发展先进制造业、战略性新兴产业、高附加值加工贸易、保税物流等产业，建设具有国际竞争力的特色品牌园区、高端产业聚集区、大众创业万众创新的示范区、开放型经济和体制创新的先行区。

内蒙古区域经济发展现状及对策摘要：本文从各个角度分析内蒙古自治区区域经济发展现状、格局以及存在的主要问题，并且提出了相应的发展对策和建议，为内蒙古自治区区域经济的平衡发展提供了有正面意义的参考价值。

关键词：内蒙古；区域经济发展；对策近年来，在我国一带一路发展战略和区域经济政策的引导下，内蒙古自治区经济突飞猛进发展，形成了区域发展新格局。

十八大以后，在新的北部丝绸之路规划之下，我国与俄罗斯、蒙古国的经贸关系进一步深化，西部大开发进入新的阶段，在国家支持少数民族地区区域经济发展的大好形势下，内蒙古自治区区域经济也面临着良好的发展机遇。

内蒙古自治区在区域经济发展上坚持“适度收缩、相对集中”的原则，首先实现呼包鄂地区发展，紧接着在国家振兴东北经济的规划下，发展内蒙古自治区东部地区，塑造“东西互动、内外结合”的区域发展新格局，增强了国内经济格局中的竞争力，为我国全面建成小康社会做出了重要贡献。

一、内蒙古自治区区域经济发展现状及地域差异内蒙古自治区各盟市之间的自然资源禀赋与区域经济发展基础各有不同优劣势，充分了解各地区之间的差异和发展前景有利于内蒙古区域经济的协调和区域要素的优化配置。

1.各地区资源分布不均衡、产业结构存在差异内蒙古地处祖国北疆，是我国资源禀赋最好的地区之一，是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地和综合交通枢纽，以行政区划为基础，分为蒙东、蒙中和蒙西地区。

蒙东地区包括呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、锡林郭勒盟、赤峰市；蒙中地区包括呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌兰察布市；蒙西地区包括巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟。

近几年，各地区之间的区域经济有了明显的差异，其中经济增长最快的是蒙中地区，相比之下蒙东地区相对慢一些。

由于各地区间自然资源禀赋不同，每个地区都形成了优势特色产业。

比如，蒙中地区的包头市以钢铁产业为主，鄂尔多斯是以煤炭和羊绒产业为特色产业，为本地区区域经济的发展起到了重要的作用。

蒙东地区中呼伦贝尔地区形成了乳制品产业群，通辽、赤峰地区牛羊肉产品加工产业具有了一定的规模。

国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2020.07.13•【文号】国发〔2020〕7号•【施行日期】2020.07.13•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区正文国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见国发〔2020〕7号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国家高新技术产业开发区（以下简称国家高新区）经过30多年发展，已经成为我国实施创新驱动发展战略的重要载体，在转变发展方式、优化产业结构、增强国际竞争力等方面发挥了重要作用，走出了一条具有中国特色的高新技术产业化道路。

为进一步促进国家高新区高质量发展，发挥好示范引领和辐射带动作用，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立新发展理念，继续坚持“发展高科技、实现产业化”方向，以深化体制机制改革和营造良好创新创业生态为抓手，以培育发展具有国际竞争力的企业和产业为重点，以科技创新为核心着力提升自主创新能力，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，培育发展新动能，提升产业发展现代化水平，将国家高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。

（二）基本原则。

坚持创新驱动，引领发展。

以创新驱动发展为根本路径，优化创新生态，集聚创新资源，提升自主创新能力，引领高质量发展。

坚持高新定位，打造高地。

牢牢把握“高”和“新”发展定位，抢占未来科技和产业发展制高点，构建开放创新、高端产业集聚、宜创宜业宜居的增长极。

坚持深化改革，激发活力。

以转型升级为目标，完善竞争机制，加强制度创新，营造公开、公正、透明和有利于促进优胜劣汰的发展环境，充分释放各类创新主体活力。

坚持合理布局，示范带动。

加强顶层设计，优化整体布局，强化示范带动作用，推动区域协调可持续发展。

立足资源禀赋和区位优势推动经济高质量发展资源禀赋和区位优势是指一个地区在资源分布和地理位置方面具有的优势。

在推动经济高质量发展的过程中，充分发挥和利用资源禀赋和区位优势非常重要。

本文将探讨如何立足资源禀赋和区位优势推动经济高质量发展。

首先，资源禀赋是经济发展的基础。

不同地区的资源禀赋存在差异，例如农业资源、矿产资源、生态环境等。

充分发挥资源禀赋优势，可以实现资源的合理利用和转化，推动产业结构升级和创新发展。

以农业资源为例，一些地区具有良好的土壤和气候条件，可以发展高效农业生产，提高农产品的质量和产量。

而一些地区则具有丰富的矿产资源，可以发展相关产业，提高资源利用效率。

因此，立足资源禀赋，优化资源配置，可以推动经济高质量发展。

其次，区位优势是经济发展的重要条件。

地理位置决定了地区的交通、物流等条件，对经济发展具有重要影响。

一些地区由于地理位置优越，交通便利，可以成为物流中心和区域贸易枢纽，发展物流、金融、商贸等服务业。

例如，一些沿海城市由于临近港口，可以发展海洋经济，开展海洋资源开发、海洋科技研究等。

此外，区位优势还包括政策优惠和区域覆盖等方面的支持。

因此，利用区位优势，发挥地区特色，可以推动经济高质量发展。

接下来，如何立足资源禀赋和区位优势推动经济高质量发展呢？首先，要加大资源开发和利用力度。

通过加强技术创新和投入，提高资源利用效率，推动资源转化和增值。

例如，通过引进先进的农业技术和设备，提高农业生产效益和产品品质；通过研发和应用新能源技术，推动矿产资源的清洁开发和利用。

同时，还要加强资源保护和治理，确保可持续利用和生态环境的良好状态。

其次，要发挥地理位置和交通优势。

加强基础设施建设，改善交通网络，提高物流效率，降低交通成本。

同时，要吸引和扶持相关产业和企业落户，形成产业集聚效应。

例如，在交通枢纽地区建设物流园区，吸引物流企业入驻，形成物流资源的整合和优化，提升地区的物流水平和服务能力。

此外，要制定有针对性的政策措施。

发挥水产优势建设特色财源建设社会主义新农村必须把发展经济作为重中之重。

湖北省英山县方家咀是一个拥有丰富水城资源的库区乡镇，只有把广阔的水面变成永续利用的财源，才能走出一条科学的、可持续发展之路，进而全方位推进社会主义新农村建设。

这是笔者最近在英山县方家咀乡库区调研中得到的启示一、前景广阔1、优越的地理环境。

方家咀乡地处英山南部，省道英浠线贯穿全境，绵蜒起伏的丘陵环绕于碧波荡洋的白莲河畔，交通便利，风光秀美，雨量充沛，无霜期长，具有水产发展的良好自然环境和气候条件。

2、明显的开发成效。

全乡拥有水域面积17675亩，其中可养殖水面12740亩，经过多年的努力，全乡17个库区村，已开发利用水面8300亩。

3、广阔的发展前景。

(1)水产养殖尚有潜力。

一是水面利用有潜力，全乡已开发利用的水面8300亩，与可养殖水面内12740相比，尚有4440亩未得到开发利用。

二是名优开发有潜力，目前大面积都是养殖常规品种，单产低、单价低。

如大面积推广镢鱼、鲈鱼等名优品种，经济效益就将成倍增长。

(2)系列开发条件可行。

目前，方家咀乡水产生产初具规模，但一直处于单一养殖的经营状况。

鱼苗、饲料等都需从外地购进。

随着养殖规模的不断扩大，开发鱼苗，饵料和水产品加工等相关产业，实现水产的产业化经营是完全可行的，这些关联产业中蕴含着可观的财富。

(3)旅游开发大有可为。

方家咀库区有白莲寺、下马寺、龙泉寺、水口庙、白羊山、桃花岛等景点，风光秀丽，景色宜人，是游湖尝景，垂钓休闲之佳境，可开发一批集垂钓休闲，餐饮服务于一体的“渔家乐”、“渡假村”，发展高效益的旅游产业，从面培值大财源。

二、制约因素1、科技滞后。

水产生产技术性较强，而大部分渔农又缺乏科学养鱼技术，一般都处于原始养殖水平上。

一是养殖品种单一，大面积都是常规花白鲢。

二是养殖模式落后，人放天养，粗放经营，始终跳不出单产低、单价低圈子，导致水产生产整体质效不高。

2、管理不善。

该乡水产生产主要经营方式有企业经营式、农户承包式和农户自营式。

中共福建省委、福建省人民政府关于进一步加快山区发展推进山海协作的若干意见文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2001.02.05•【字号】闽委发[2001]1号•【施行日期】2001.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文中共福建省委、福建省人民政府关于进一步加快山区发展推进山海协作的若干意见（闽委发〔２００１〕１号）各市、县（区）委和人民政府，省直各单位：为进一步落实中共福建省委《关于进一步加快山区发展的决定》和省人民政府的《实施意见》，实现全省跨世纪发展目标，特制定如下意见。

一、从全局和战略的高度充分认识新时期加快山区发展、推进山海协作的重大意义党中央作出了西部大开发的战略决策，是具有深远历史意义和重大现实意义的战略抉择。

全面实施我省加快山区发展、山海协作战略，既是贯彻中央决策精神的具体体现，也是我省实施“十五”计划，实现新一轮创业目标的必然选择。

面对我国将加入世界贸易组织，国家经济一体化的发展和激烈的国内市场竞争，客观上要求我省必须加快山区发展、推进山海协作，实现山海协调发展，全面提高我省经济整体竞争力。

我省到２０１０年，基本建成海峡西岸繁荣带，人民的小康生活更加宽裕，部分地区率先基本实现现代化，是省委、省政府确定的我省跨世纪发展目标。

实现这一目标，不仅要求沿海地区加快发展，而且迫切要求山区加快发展步伐。

近年来的实施加快山区发展、山海协作的措施有力的推动了山区经济社会的发展，但由于自然和历史的原因，目前山区与沿海经济发展仍存在较大差距。

进一步推进山海协作，加快山区发展步伐，缩小山海发展差距，有利于从整体上提高小康建设水平，加快现代化建设进程。

我省沿海和山区在资源条件、产业结构、开放程度、市场开拓等方面存在许多互补性。

加快山区发展、推进山海协作，有利于沿海和内地山区按照生产力合理布局的要求，从各自的地理区位、资源优势、交通条件及经济发展的现实基础出发，确定经济发展的方向和重点，形成各具特色的区域经济分工协作格局，也有利于冲破旧体制的束缚，克服条块分割、地区封锁的弊端，发展大生产、促进大流通，使山区和沿海各种生产要素顺畅流动，不断调整优化山海经济结构，拓展山海经济发展空间。

农业农村部办公厅、财政部办公厅关于开展优势特色产业集群建设的通知文章属性•【制定机关】农业农村部,财政部•【公布日期】2020.03.05•【文号】农办计财〔2020〕7号•【施行日期】2020.03.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文关于开展优势特色产业集群建设的通知农办计财〔2020〕7号各省、自治区、直辖市、计划单列市农业农村（农牧）、畜牧兽医、渔业厅（委、局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业农村局、财政局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：为贯彻落实乡村振兴战略和2020年中央一号文件精神，加快深化农业供给侧结构性改革，全面构建具有竞争力的现代农业产业体系，农业农村部、财政部决定组织开展优势特色产业集群建设。

现将有关事项通知如下。

一、重大意义产业兴旺是乡村振兴的首要任务，是解决农村一切问题的前提。

开展优势特色产业集群建设，有助于引领乡村产业高质量发展，具有十分重要的意义。

一是推动农业高质量发展的必然选择。

支持各省（自治区、直辖市，新疆生产建设兵团，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局，以下简称“各省”）集中投入扶持优势特色产业，打造涵盖生产、加工、流通、科技、服务等一体的产业集群，有利于促进产业深度融合，延长产业链、优化供应链、提升价值链，破解产业链条较短、农业效益不高等关键问题，促进农业高质量发展。

二是推动农民持续增收的现实需要。

开展优势特色产业集群建设，推动优势特色产业加工流通环节向乡村下沉，带动农产品加工流通等环节增值收益留在乡村，能够有效扩大农村就业，拓宽农民增收渠道，让农民合理分享二三产业收益。

同时，把优势特色产业做成带动农民持续增收的大产业，有利于巩固脱贫成果，探索建立解决相对贫困问题长效机制。

三是推动乡村振兴的重要途径。

培育优势特色产业集群，与现代农业产业园、农业产业强镇等政策一起共同形成推动乡村产业振兴“点、线、面”结合、功能有机衔接的格局，有利于构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，为农业生产主体发展提供新空间、新途径，保持农业农村经济发展旺盛活力，实现农村产业兴旺。

优势特色产业集群建设项目工作方案一、项目背景及意义随着经济全球化和产业结构调整，中国正处于转型升级的关键时期，优势特色产业集群的建设成为推动地方经济发展的重要举措。

特色产业集群以特色鲜明、竞争优势明显的产业为核心，依托地域资源和人文环境优势，聚焦特色优势，推动产业升级和技术创新，促进地方经济发展。

二、建设目标本项目旨在通过优势特色产业集群建设，整合地方资源，发挥产业优势，提升产业国际竞争力，促进地方经济发展。

具体目标包括：1. 打造鲜明特色、优势突出的特色产业集群；2. 加强产业协同发展，提升集群整体竞争力；3. 推动企业技术创新，提高产品质量和品牌影响力；4. 实现产业链的优化升级，推动经济持续增长。

三、项目内容及实施步骤1. 产业定位和优势分析针对本地区资源和市场情况，进行产业定位和优势分析，明确本地产业的发展方向和潜在优势。

2. 产业集群规划设计结合产业定位和优势分析，编制产业集群规划设计方案，明确主导产业、配套产业及相关产业的布局和空间结构。

3. 产业集群基础设施建设重点围绕主导产业需求，加强基础设施建设，包括交通、通讯、能源等配套设施的建设，提升产业发展的基础条件。

4. 产业集群企业招引通过政策扶持和市场推广，加强优势产业相关企业的招引工作，吸引优秀企业入驻产业集群，推动产业集群的形成和壮大。

5. 创新技术支撑加强科研机构和企业的合作，推动技术创新成果转化，提升企业产品技术含量和市场竞争力。

6. 产业集群服务体系构建建立健全的产业服务体系，包括人才培养、行业协会、技术咨询等配套服务，提高企业发展的融资、市场、人才等服务效能。

7. 产业集群品牌建设运用品牌战略和营销手段，提升产业集群的品牌知名度和影响力。

8. 绩效评估和监督管理制定绩效评估体系，定期对产业集群建设项目进行评估和改进，做好项目的监督管理工作。

四、项目推进机制1.成立项目专项小组，统筹项目推进和协调各相关部门的合作；2.制定专项项目计划，明确责任主体和工作进度；3.建立信息共享和沟通协调机制，及时解决项目推进中的问题；4.组织相关人员参加培训和学习，提升项目管理水平和专业知识。

大家好！今天，我很荣幸能在这里与大家分享一些关于开发区建设的经验。

近年来，我国开发区在推动区域经济发展、优化产业结构、促进科技创新等方面发挥了重要作用。

在此，我结合自身工作经历，谈谈以下几点心得体会。

一、明确发展定位，突出特色优势开发区建设首先要明确发展定位，找准自身特色优势。

在规划阶段，要充分调研分析，了解国内外发展趋势，结合区域资源禀赋、产业基础和市场需求，确定开发区的功能定位。

以下是我总结的几点：1. 坚持产业导向。

围绕国家战略和区域发展需求，聚焦优势产业，打造特色产业集群。

如：新能源、新材料、生物医药等。

2. 强化创新驱动。

加大科技创新投入，培育一批具有核心竞争力的企业，推动产业链向高端延伸。

3. 优化空间布局。

合理规划产业园区、科技创新园区、生活配套区等，形成功能互补、协同发展的空间格局。

4. 注重生态环境。

坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，打造生态宜居的开发区。

二、完善政策体系，优化营商环境政策是开发区发展的关键。

以下是我总结的几点：1. 优惠政策。

根据国家产业政策和地方实际情况，制定具有吸引力的优惠政策，如税收减免、土地使用、人才引进等。

2. 体制机制创新。

探索建立适应开发区发展的管理体制和运行机制，提高行政效能，降低企业运营成本。

3. 优化服务。

简化审批流程，提高办事效率，为企业提供全方位、全过程的优质服务。

4. 建立健全政策落实机制。

加强对政策执行情况的监督检查，确保政策落地生根。

三、强化招商引资，提升产业集聚效应招商引资是开发区发展的生命线。

以下是我总结的几点：1. 建立健全招商体系。

设立专业的招商团队，开展针对性招商活动，拓宽招商渠道。

2. 精准定位招商对象。

根据开发区产业定位，有针对性地引进优质企业和项目。

3. 提高招商质量。

注重引进具有核心技术、高附加值、市场前景好的项目，避免同质化竞争。

4. 加强产业链招商。

围绕产业链上下游企业，开展配套招商，形成产业集群效应。

四、注重人才培养，提升创新能力人才是开发区发展的核心要素。

濮阳县优势特色产业区域布局与发展重点濮阳县位于河南省中部地区，是河南省重要的工业基地和农产品集散地。

濮阳县拥有丰富的自然资源和人文资源，优势明显，特色产业发展潜力巨大。

为了促进濮阳县经济的快速发展，我们需要科学规划濮阳县优势特色产业的区域布局和发展重点。

一、濮阳县的优势特色产业1. 农业特色产业：濮阳县拥有大面积的农田，土地肥沃，适宜种植多种农作物。

濮阳县的农产品以小麦、玉米、大豆等粮食作物为主，还有丰富的水果、蔬菜、畜禽等农产品。

濮阳县的农产品质量好，口感鲜美，是市场上的热销品。

2. 工业特色产业：濮阳县的工业基础较为雄厚，主要集中在机械制造、纺织服装、化工等行业。

濮阳县的机械制造业以矿用设备制造和重型机械制造为主，具有较大的市场竞争力。

濮阳县的纺织服装业以制衣加工为主，产品销往国内外各地。

濮阳县的化工业以石油化工为主，涉及炼油、化肥、橡胶等领域。

3. 旅游特色产业：濮阳县拥有丰富的历史文化和自然景观资源，有着许多知名的旅游景点和旅游线路。

濮阳县的旅游特色主要体现在古代建筑遗址、文化名人故居、自然风景等方面。

濮阳县的龙门石窟、灵谷寺、南城衡山等景点都是热门旅游目的地。

1. 农业特色产业：濮阳县的农业特色产业主要集中在县城周边和农村地区。

县城周边的种植基地可以进行规模化种植，提高产量和品质。

农村地区可以发展特色农业，如果树种植、养殖业等，以满足市场需求。

2. 工业特色产业：濮阳县的工业特色产业主要分布在县城和经济开发区。

县城内的企业可以充分利用市场便利条件，实现规模化、集约化生产。

经济开发区可以建设高标准的工业园区，吸引外资和引进先进技术，提升产业竞争力。

3. 旅游特色产业：濮阳县的旅游特色产业主要分布在县城和风景区。

县城内可以发展文化旅游，建设古建筑、文化街区等，吸引游客观光、购物，推动旅游消费。

风景区可以提升旅游设施，增加旅游项目，提升景区知名度和吸引力。

1. 农业特色产业发展重点：加强农业基础设施建设，提升农田灌溉、农产品储运等能力。

涉县西达镇发挥地理优势开发旅游资源打造农村产业
佚名
【期刊名称】《采写编》
【年(卷),期】2022()5
【摘要】西达镇是涉县南部重镇,位于涉县东南方向25公里处,清漳河自北向南顺
境而过,群山环绕,风景秀丽,人文历史久远。

北接固新镇、南临合漳乡,东靠关防乡,
总面积94.4平方公里,下辖14个行政村,总人口17000人,耕地面积7000余亩。

人民群众主要以农业生产、林果种植、渔业养殖、农产品加工、个体工商业经营等为主要产业。

境内通有涉林公路、刘西公路、太行山高速、234国道,是涉县南部
重要交通枢纽。

辖区内现有建筑物料生产、金属铸造、果酒酿造等各类企业12家。

旅游观光资源丰富,开发建设的有西达兵工厂(原129师兵工厂)、北崖底生态湿地
公园,以及正在开发建设的如意湾休闲旅游项目,此外还有巴掌山红叶大峡谷、台华
村天然溶洞等未开发的自然景观。

【总页数】1页(PI0003)
【正文语种】中文
【中图分类】F32
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