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1.1社会保障概念：通过一定的组织对这个组织的成员所面临的某种风险提供保障，为公民提供保险金、预防或治疗疾病，失业时资助并帮助他们重新找到工作。
总目标：通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。
分目标：1帮助国民摆脱生存危机2满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民福利3实现整个社会的和谐发展功能：1稳定功能2调节功能3促进发展的功能4互助功能5其他功能：如防控风险等。
特征：1公平性2社会化3福利性4法制规范性5多样性6刚性发展。
基本原则：1公平原则2与社会经济发展相适应3责任分担4普遍性与选择性相结合5其他：互济性、法制性。
意义：1社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类社会文明进步的重要成果与推动力量。
2社会保障维护并创造着公平的竞争环境，促进着经济社会的正常发展。
3社会保障不断增进国民福利。
4社会保障能够为其他相关社会政策的实施提供配套。
5社会保障能够创造就业机会，改良产业结构。
2.1现代社会保障制度国际经验：1尊重本国的国情2追求长期稳定、协调、和谐发展3健全社会保障法律制度4努力追求社会化5对市场机制和社会组织日益重视。
国际教训：1国家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的社会保障财政危机；2社会保障水平过高会助长国民惰性，影响国家竞争力；3社会保障体系的残缺不全或水平过低会使有关社会问题进一步恶化。
中国社保问题：1新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足。
2立法滞后。
3责任模糊。
4新制度的有效性有待提高。
发展：基本目标：在制度定型的基础上，成为全体国民走向共同富裕的重要途径，在维护社会经济的持续、协调与和谐发展中实现自身的持续发展。
一是尽快实现制度定型。
二是维系经济社会的长期稳定、协调发展。
三是保障城乡居民的基本生活并使其生活质量不断得到改善。
四是促使新制度的有效性不断提高。
3.1社会保障体系与模式含义：是指有社会保障各个有机组成部分所构成的整体，它强调的是社会保障的项目结构及运行机制等。
社会保障学为什么要学习《社会保障学》？是建立和谐社会的客观需要是保障公民的生存权的客观需要是专业学习的需要学习《社会保障学》的方法：理念的确定:生存权强调：思、辨强调基本理论与中国实际相结合互动式教学《社会保障学》课程体系：基础理论篇绪论社会保障的产生与发展社会保障体系与模式社会保障基金篇社会保险篇养老社会保险失业社会保险医疗社会保险工伤社会保险社会救助篇社会福利篇绪论课时分配：6课时教学要求：通过本章学习使学生能够了解社会保障的一些基本概念，社会保障的性质与作用，社会保障的基本原则，社会保障中效率与公平的关系。
本章的重点和难点是社会保障的涵义、社会保障的目标。
教学内容：第一节风险与社会保障一、社会保障建立的逻辑起点社会保障最初起源于人类通过一定的社会组织，抵御风险，进行自我保护的一种需要。
风险产生有三种原因：自然风险:人生长在自然界中，尤其是在与大自然作斗争的过程中，自然力的破坏会给人的生命财产和劳动能力带来各种风险。
自然灾害等不可抗因素——一些人失去生存的机会——需要得到社会的救助。
印尼海啸：2004年12月26日，印度洋发生8.5里氏地震，引发海啸，仅印尼在印度洋海啸中遇难和失踪者人数已达228249人。
印度洋海啸中总遇难者和失踪者人数可能已超过28万人。
12月27日，印尼班达亚齐市中心堆满了在地震和海啸中死去的遇难者遗体。
经济风险：市场经济条件下，人们收入的高低是根据人们所提供的资源的多少、质量的高低来取得报酬的。
这样，就有以下三种情况：收入较高收入维持正常的生活收入不能维持基本生活——需要社会救助这样，就存在着这样的风险：年老的风险——年老后不在为社会提供劳动——没有收入来源。
失业的风险——机器大工业，C:V的比例在提高，有人要失业。
人口的增加，劳动岗位的相对减少，一些人要失业疾病的风险——人在正常的生产生活过程中，会发生疾病，伤残的风险——机器大工业发展，工伤事故的不断发生所有这些风险，如何解决？社会风险当自然风险、经济风险没有得到社会的重视、没有一个完善的、有效的社会机制来化解时，这些风险就有可能上升到社会风险。
专题一：养老保险本章主要内容•1、养老保险及其理论依据是什么？•2、养老保险保障对象、实施范围。
•3、城镇基本养老保险筹资模式的选择。
•4、基本养老保险基金的来源、结构及费率水平？•5、基本养老保险待遇•6、基本养老保险退休条件与政策。
•提问：养老有几种模式？我们身边常见的养老模式是什么？•养老保险：劳动者在达到法定退休年龄后，从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的一项社会保险制度。
一、养老保险的理论渊源•贝克尔的家庭生产理论•1、贝克尔对家庭分工原因的解释•（1）时间是家庭的稀缺资源•（2）家庭成员之间的要素禀赋是不一样的•2、家庭养老模式的运行•3、家庭养老制度的不稳定性与社会养老模式的兴起•二、养老保险的保障对象和实施范围•1、实施对象•（1）世界各国：四种模式•德国：自助公助•加拿大：三大支柱•新加坡：以雇员为主瑞典：广覆盖•（2）中国基本养老保险的保障对象•养老保险扩覆的对象主要有哪些人？扩大养老保险覆盖面的近期目标和有待研究的问题•扩大养老保险覆盖面的近期目标：•从理论上讲，理想的制度设置要求建立一体化的，包括各类企业、机关事业单位、军队转业官兵、个体劳动者、农村劳动者在内的基本养老体系；•从实践来看，近期目标只能是覆盖城镇所有部门中各类企业的各类职工。
•灵活就业人员（非正规就业人员）•指在劳动关系、收入报酬、工作场地、保险福利、劳动时间等方面，不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的、以正规部门为唯一载体的、传统的主流就业方式的各种就业形式的总称。
•国际劳工局将非正规部门细分为三个类别：•（1）小型或微型企业，这一类通常通过承包或分承包协议与正规部门联系在一起，可视作正规部门的延续，在经济上属于非常活跃而强大的类型；•（2）家庭型企业，这一类型涉及许多不同的市场、活动、季节和场所，其活动大多由家庭成员承担；•（3）独立的服务者，包括家庭帮手、街头小贩、清洁工、街头理发师、擦鞋童等，就人数而言，这一类型是非正规就业的主体。
